棚户区改造配套基础设施建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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5、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）；
6、住建部、发改委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）；
7、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；
8、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）；
9、《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》；
10、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；
11、《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号；
12、**住建局提供的其他有关资料；
13、编制委托书。
1.4.2编制原则
1、根据总体规划和**的发展情况，优先满足小区建设的发展需要，综合考虑小区内道路建设需求和地下管线实施原则，注重发挥与周边交通、市政设施的综合优势，切合实际地做出该工程建设的规划。
2、因地制宜、整体规划、分步实施、滚动发展。
注重近期、长远发展并结合实际，在充分发挥已有基础设施的基础上，加大项目建设力度，为远期发展储备潜力。
3、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。
围绕提升对外形象，促进经济发展，以加快基础设施建设为先导，按照“标准化、生态化、配套化”的要求，进一步优化道路设施布局及等级结构，坚持以功能齐全、设施完善为原则。
4、本着科学、实用的原则，充分利用现有基础设施，积极推进小区设施的建设步伐，做到立足当前、放眼长远。
1.4.3研究范围
根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容：
1、分析研究项目建设背景、必要性；
2、项目建设条件分析；
3、确定项目的建设内容、建设规模；
4、分析项目水、电、气供应等外部配套条件；
5、确定项目建设方案；
6、环境保护及节能措施；
7、项目组织管理及实施进度；
8、估算项目建设投资和安排资金使用计划；
9、结论及建议。
1.5项目概况
1.5.1项目建设规模和内容
本项目为棚户区改造工程建设项目，将按照现代居住生活模式建设成为具有优美居住环境、完善配套服务设施、丰富的地域文化内涵的保障性安居小区。
棚户区改造项目总补助户数**户，补助内容涵盖供水排水管网、供热管网、道路硬化以及供热站。
1、供水工程
敷设DN110供水管道9670m，选用PE管材，配套建设检查井；
2、排水工程
敷设DN300双壁波纹管排污管道11660m，配套建设检查井；
3、供热工程
敷设DN350高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道15720m，配套建设检查井；
4、道路、硬化及照明工程
建设小区内硬化路面47700㎡。
车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖。
5、供热站工程
供热站2座。
1.5.2建设期限
共计十二个月。
1.5.3投资估算及资金来源
总投资：
00.00万元
资金来源：
申请中央预算内投资补助，不足部分由地方配套资金解决。
1.6主要济技术指标
主要经济技术指标
序号
项目
单位
指标
备注
1
供水工程
m
PE管材
2
供热工程
供回水
3
排水工程
双壁波纹管排污管
4
道路工程
㎡
车行道为沥青混凝土路面，人行道铺设工字砖
5
供热站
座
6
补助户数
户
7
建筑占地面积
8
建筑面积
9
容积率
均值
10
绿化率
%
11
建设期
月
12
总投资
万元
第二章项目建设背景和必要性分析
2.1项目提出的背景
这几年，党中央、国务院高度重视棚户区改造工作，上届政府任期内已初步建立了棚户区改造的政策体系，主要领导同志也多次对棚户区改造工作进行专门部署。
2008-2012年五年内，全国开工改造各类棚户区1260万户，占同期城镇保障性安居工程3100万套（户）开工量的40%；
基本建成各类棚户区改造安置住房750万套。
通过改造，几千万群众圆了“住房梦”，生活质量提高了，财产也增多了，一步跨越几十年。
通过改造，不少城市面貌、人居环境、功能都有了很大改善。
从这几年的情况看，加快实施棚户区改造，能够帮助困难群众改善住房条件，圆上他们的“住房梦”，使他们感受到了党和政府的温暖。
同时，棚户区改造还能够拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位。
今年以来我国经济形势总体平稳，要继续积极采取既稳增长、又调结构，既利当前、又利长远，一举多得的有效措施，着力扩大内需。
在此背景下，继续大规模实施棚户区改造，能使千百万困难群众告别“忧居”，可以接续形成新的经济增长点，能够同步发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应，受棚户区居民欢迎，也能得到社会普遍认可和积极评价。
本届政府提出并研究部署“任期内要改造各类棚户区1000万户，即2013-2017年改造各类棚户区1000万户，其中：
改造城市棚户区800万户，在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高”。
同时，强调“优化规划布局”、“完善配套基础设施建设”、“确保工程质量安全”，不断改进保障性住房规划布局、优化保障性住房户型设计、完善配套基础设施建设，切实满足困难群众基本住房需求。
近年来，**以打造生态旅游宜居城市为着眼点，全力推进了生态和城市基础建设，使城市空间逐步延伸，城市布局得以优化，基础设施不断完善，人居环境日益改善，城市品位逐年提升。
但是，根据统计显示，巴彦浩特镇现有202万㎡棚户区，涉及12229户。
这些棚户区的存在，无疑是巴彦浩特镇城市建设的一块“伤疤”。
因此，根据盟委书记云喜顺在2012年第一次盟委（扩大）会议上的讲话精神“我盟推进城镇建设必须坚持从实际出发，充分考虑生态环境和水的承载能力，结合目前城镇格局，遵循规模适度的基本原则，把握城市建设的节奏和力度，着力打造“小而精、精而美、功能齐全、品位上乘”的宜居城镇。
要以中心城镇建设为重点，高起点、高标准进行科学规划，充分体现民族特色和历史传承，着力提升中心城镇的建设品位，使中心城镇成为展示和提升**形象的亮丽名片。
巴彦浩特镇要以打造宜居旅游城市为目标，以城中村和棚户区改造为抓手，加快推进城镇基础设施和配套设施建设，用四年时间完成城中村和棚户区改造任务，实现新旧城区的无缝对接，增强城镇服务功能和承载能力，对加快城镇化进程，美化城市空间，创造新的城市景观，提升城市品位，打造宜居旅游城市都具有积极意义。
此次棚户区改造项目占地总面积513050㎡，涉及拆迁户数1994户。
棚户区居民住房基本是上世纪五六十年代左右修建的简易土木结构平房，设计标准低，且属使用年限超出设计合理使用年限的建筑。
棚户区的居民居住条件差，配套设施不全，而且棚户区内道路狭窄，电力线路老化，给水管道跑冒滴漏，严重制约棚户区居民生活质量的提高。
由于基础设施不配套导致棚户区内脏乱差，居住环境污染严重，与文明城镇建设极不协调，直接影响了城市的整体形象。
目前，棚户区居民存在的这些生活和生存问题，以及由此引发的社会问题不容小觑，而且这种状况极不利于城市经济发展和招商引资。
因此，通过该项目的建设，使小区的基础设施得以完善，满足棚户区居民居住条件和生活环境得到了极大的改善，生活质量和水平得以提高，从而使棚户区居民安居乐业，促进和谐社会建设。
2.2项目建设的必要性
2.2.1本项目的建设是加快**城市化进程的需要
随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，未来10年，城市化进程将处于较快发展时期，城市的数量将不断增多，规模将不断扩大。
人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出。
**人口增长和发展空间的矛盾和压力相当大，这要求**拓展城市发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。
本项目通过改造镇区棚户区，并提供完善的配套基础设施，有利于加快本地区城市化进程。
2.2.2本项目建设是加快棚户区开发建设，完善城市功能的需要
通过棚户区改造，更好地发挥城市功能分区的效应，消除城市二元化机构的物质基础，使棚户区居民的居住地进入城市的建成区，使棚户区居民从生活到人格心理上融入城市居民，从而实现棚户区居民与城市建成区的一体化进程。
棚户区改造，也加快了城市建设速度。
利用棚户区改造的机会，进一步完善了城市总体规划，使规划的城市功能分区更为合理，城市土地利用的集约化程度进一步提高。
2.2.3本项目的建设是构建和谐社区的需要
目前，我国社会正经历着深刻的变化，工业化、城镇化和经济结构的调整加速；
社会组织形式、就业结构，社会结构的变革加快。
人民群众的经济政治文化需求更趋多样；
社会利益关系更趋复杂；
人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。
要实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，大力促进社会和谐，这既是全面建成和谐社会的重要内容，也是实现全面建设和谐社会的重要前提。
本项目的建设完善配套基础设施和小区基本功能，满足居民居住和生活需求，有利于和谐社区建设。
2.2.4本项目的建设是改善城市面貌，提高城市形象的需要
近年来，**人民政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区的建设，全面推进城市扩容扩质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升。
本项目的建设并投入使用，将大大改善平湖区居民居住环境，提升棚户区人民群众人居水平，使城市面貌焕然一新，使小区基础设施和小区基本功能得到完善。
综上所述，该项目建设是必要的。
第三章项目建设条件
3.1场址现状
巴彦浩特是阿盟的盟府所在地，位于东经105°
29′30″---105°
59′3″，北纬38°
59′30″---38°
40′1″，东临贺兰山，西靠腾格里沙漠边缘，始建于清康熙年间，原名定远营，蒙语意为“富饶的城”，素有“塞外小北京”之称。
是**盟政治、经济、文化旅游服务中心。
项目可直接利用巴彦浩特镇现有的基础设施条件，周边大气环境质量优良，供水、供电、道路、通讯等基础设施齐全，地理位置优越。
3.2建设条件分析
3.2.1自然条件
1、地形地貌
项目区主要为贺兰山山前冲（洪）积扇洪积台地，地势由东向西倾斜，平均海拔高度1300——2300米之间。
2、地质构造
地形呈东高西低，地貌类型属贺兰山西麓洪积扇中部，各探井揭露地层为第四洪积物，上部表土以粉土为主，土层较薄，含大量植物根系。
下部为卵石、漂石，厚度大于20米，层位稳定、不冻涨、无粘性土夹层，承载力标准值可达350kPa。
3、地质灾害危险性评估
查«
中国地震烈度区划图1990»
巴彦浩特地区地震烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g（据1953—1997年）。
根据调查结果表明：
拟建地块内未见崩、滑等不良地质现象，现状稳定；
工程建设可能诱发的地址灾害为填土的不均匀沉降及填土边坡开挖岩等边坡滑塌、掉块，其规模小—中等，危险性小——中等。
用地范围适宜本项目建设。
4、气候气象
**盟地处欧亚大陆腹地，位于东南季风界边缘。
总的气候特点
是干旱少雨、夏热冬寒、昼暖夜凉、日照充足、蒸发强烈、风大、无霜冻期短。
具有明显的春暖、夏热、秋凉、冬寒的四季特征。
根据巴彦浩特气象站多年来常规气象资料监测结果气象参数为：
年平均气温7.4°
C
极端最高气温36.6℃
极端最低气温-28.5℃
平均冻土深度1.23m
最大冻土深度1.50m
平均相对湿度43％
年均降雨量209.2mm
无霜期133天
平均风速2.9m/s
主导风东南风
5、水文
地表水仅有贺兰山沟谷洪水及泉溪,由降雨补给形成。
地下水位埋藏较深，一般在20米以下。
3.2.2施工条件
施工所需施工条件基本满足要求，在拟定施工方案时注意与场地周边地衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活的不利影响，尽量减少施工中的环境污染物。
3.2.3基础设施条件
1、交通
巴彦浩特，东拥贺兰山，西依腾格里沙漠，北枕营盘山，南临鹿圈山，是内蒙古自治区的西大门。
距离宁夏回族自治区银川市100公里。
距银川河东机场140公里，乌海机场190公里，乌巴省级大通道，巴吉一级公里、银巴高速公里传境而过。
“南连北开”的交通枢纽逐步形成，通勤机场的建设将为巴彦浩特的腾飞插上翅膀。
城区内部也将形成完善的路网系统。
“六横六纵”的主干道路，通过次干道路和支路的合理布局，共同构成便捷、高效、安全的道路系统。
2、给水
该项目用水由巴彦浩特自来水公司供给，市政供水管道距离该小区不远，可保证该项目的正常用水。
3、排水
小区生活污水经化粪池处理后，通过小区内排水管道就近排入市政排水管道，汇集后输送到巴彦浩特污水处理厂进行处理后达标排放。
4、供电
该项目用电由巴彦浩特供电分局供给，市政供电线路距离小区较近，只需接入10KV市政供电线路即可，电力供应有保障。
5、供热
该项目冬季采暖由巴彦浩特集中供热管网供给，现管网距离小区较近，可保证该项目冬季采暖需求。
6、电讯
巴彦浩特以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。
由此可见，该项目建条件较好。
第四章项目建设方案
4.1建设规模和内容
棚户区改造配套基础设施建设项目主要对改造的棚户区进行配套基础设施建设，涉及1994户居民，其主要建设内容包括：
4.2项目建设方案
4.2.1给水工程建设方案
1、设计依据
⑴《建筑给排水设计规范》GB50015-2003；
⑵《室外给水设计规范》GB50013-2006；
⑶《给排水设计手册》；
⑷《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
⑸《建筑给水排水设计规范》（GB50015-20032009年版）。
2、设计方案
⑴水源
该项目水源为巴彦浩特镇水源地作为水源，由小区外部市政供水管网供给，与小区距离500米。
⑵用水量计算
①根据《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009），生活用水指标取120L/d·
人，调整系数取0.85，本项目共计1994户，每户按照3.2人计，共有6300余人，生活用水量计算如下：
生活用水：
120×
6300×
0.85÷
1000=642.6m³
/d；
②绿化浇洒用水量：
绿化浇洒用水指标取2L/㎡·
d，本项目建成后绿化面积为138500㎡，则绿化浇洒用水量计算如下：
绿化浇洒用水量：
2×
138500÷
1000=277m³
/d
总用水量=642.6+277=909.6m³
3、消防用水量
室内消防用水量15L/S，室外消防用水量20L/S，按火灾延续时间2小时，同时火灾次数一次计。
4、给水管材
本项目给水管材采用PE管，主干管采用DN110。
5、合计用水
642.6m³
/d*365d+277m³
/d*180d）*1.1=31.289万t
4.2.2排水工程建设方案
1、排水方式的确定
排水可以分为完全分流制、截流式合流制两种。
排水方式不仅从分配上影响排水系统工程的布局、投资、设计、施工、维护、管理等方面，而且对城镇将来的建设和环境保护意义深远。
根据**实际情况，本小区内采用雨水与污水合流的方式。
2、排水管网的设计
①管网设计
该小区排水系统采用雨水、污水合流制，排水管道位于道路中心线路面以下。
排水管线南北敷设，坡度为0.3%，雨水、生活污水则收集在化粪池，通过小区内排水管网，经市政排水管网统一排入巴彦浩特镇西南角的污水处理厂，进行统一处理。
②管材
a．管材比选
国内常用的排水管道为钢筋混凝土管，目前，新型管材为塑料双壁波纹管及聚乙烯螺旋波纹管。
塑料双壁波纹管：
它是一种具有环状波纹外壁结构和平滑内壁的新型塑料管材。
波纹管作为埋地排水管具有如下优越性能：
1、强度和刚度好（承受埋地环境下的负载能力）；
2、水力特性好（输送液体的能力）；
3、密封性好（不易泄漏，防止对环境污染）；
3、使用寿命长（耐腐蚀抗磨损）。
并且质轻坚韧、耐压、耐衡击、耐酸碱、不易破裂，外表层呈现积层矩形结构吸取工字钢原理可耐重压，管体内壁平滑，可使水流畅，缺点是造价较高。
聚乙烯螺旋波纹管：
它是用聚氯乙烯或高密度聚乙烯混合碳黑采用热压法形成带“T”型筋的板材，然后在卷管机上制成螺旋管，通过快速锁定机械连接方式的同时，使用粘结剂粘接或熔融聚乙烯焊接形成的塑料螺旋管，安装方便，施工速度快。
具有高强度、高韧性、耐腐蚀、不变形、运输施工方便，是替代铁管和PVC管最理想的换代产品，但造价高。
钢筋混凝土管：
它的优点是取材方便，制造简单，造价相对较低，在各地得到普遍应用。
它的缺点是不耐酸腐蚀，不耐水洗冲刷，管道笨重，施工安装不方便，施工费用至少占管道价格的20％以上，使用寿命短。
因此综合考虑并结合项目实际情况，排水采用塑料双壁波纹管。
雨水口采用偏沟式单箅、双箅雨水口。
③排水设计
污水来源主要为居民的生活污水，污水管道经收集后排入污水处理厂。
根据城镇总体规划，在道路东侧埋设污水管道，污水管线采用DN300，设配套污水检查井。
项目区年降雨量低于200mm，故小区内不设雨水管网，降水主要依靠绿化带消纳，多余降水通过排水管道排放。
4.2.3供热工程设计方案
⑴《城镇供热管网设计规范》（CJJ34-2010）；
⑵《城市直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98；
⑶《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）；
⑷《直埋式预制保温管道工程设计技术规程》（TB19-94）；
⑸《直埋式预制保温管道工程施工及验收规范》（JJG11-94）；
⑹《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-97）；
⑺《实用集中供热手册》中国电力出版社；
⑻《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；
⑼《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
⑽《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）。
⑴热负荷及循环流量
根据中华人民共和国行业标准《城镇供热管网设计规范》（CJJ34-2010），采暖热指标推荐值如下表所示。
采暖热指标推荐值（w/㎡）
建筑物类型
采暖热指标qh
未采取节能措施
采取节能措施
住宅
58～64
40～45
居住区综合
60～67
45～55
学校、办公
60～80
50～70
医院、托幼
65～80
55～70
旅馆
60～70
50～60
商店
食堂、餐厅
115～140
100～130
影剧院、展览馆
95～115
80～105
大礼堂、体育馆
115～165
100～150
注：
1、表中数值适用于我国东北、华北、西北地区
2、热指标中已包括约5%的管网损失
本项目为为住宅小区，皆为新建建筑，因此参照上表，采暖热指标取42w/㎡。
项目建成后总建筑面积为1036361㎡，则采暖热负荷为：
42×
1036361÷
1000=43527.162kw。
则采暖系统循环总流量为：
0.86×
43527.162÷
25=1497.33t/h
⑵热源
本工程热源来自镇区哈伦热力公司热源。
⑶管材及管径确定
①管材确定
管材选用高密度聚乙烯外护壳，聚氨酯发泡保温的预置直埋钢管。
②管径确定
根据采暖系统循环总流量，本项目管径选择为DN350高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温供热管道。
⑶敷设方式
本项目敷设方式采用保温效果、运行维修方便、管道寿命长、施工周期短、工程造价低的直埋敷设。
⑷安装方式
主干线和干线皆沿道路敷设，安装方式采用冷安装。
⑸热补偿方式
本项目为小区低温水管线，供回水温度为85/60℃，经管道应力计算，采用无补偿方式，以减少工程费用，节约投资。
⑹试压标准
强度试验应在试验管段内的管道接口防腐、保温施工及设备安装前进行；
严密性试验应在试验范围内的管道工程全部安装完成后进行。
管道安装完毕,在接口保温前必须进行水压试验,具体要求按照《城市供热管网工程施工及验收规范》GJJ-28-2004中有关规定执行。
4.2.4道路、硬化工程
⑴《城市道路设计规范》（CJJ37－90）；
⑵《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
⑶《公路沥青路面设
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