最新XX县人民政府办公室规章制度汇编.docx

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最新XX县人民政府办公室规章制度汇编

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一、办公室主要职责

坚持廉政勤政，坚持为领导、为基层、为群众服务，在政府行使职能过程中起运转枢纽的作用，在领导决策过程中起参谋助手的作用。

（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的路线、方针、政策和其他有关的工作决定、指示。

（二）负责县政府和办公室的各种文件、日常文电、文稿的起草、审核、处理工作。

（三）督促检查县政府各项决议、决定、重要工作部署以及县政府领导同志重要指示的贯彻执行情况，并及时向县政府领导汇报。

（四）负责信息和调研工作，为领导分析问题、作出决策、指导工作提供服务。

（五）协助县政府领导处理突发公共事件、人民防空和金融服务工作。

（六）组织办理人大代表议案、建议和政协委员提案及行政复议。

（七）负责县政府各种会务和各项重大活动的组织安排工作。

（八）根据县政府领导指示或办理文件需要，组织协调县政府有关部门、各镇（街）之间的关系，对有关问题提出处理意见。

（九）负责管理法制局、机关服务中心、驻广州办事处、接待科、信息中心和外事侨务办公室（侨联）。

（十）办理县政府领导交办的其他事项。

二、办公室内设机构及其主要职责

（一）秘书组

主要职责：

1、负责县政府和办公室各种公文、文电的草拟、审核把关和处理；

2、负责市级以上文件的交办、督办；

3、承担县政府及办公室各种会务和各项重大活动的组织工作；

4、负责小汽车定编工作；

5、负责办公室人事、文印、保密、档案、政工、党务和老干工作；

6、办理县政府领导交办的其他工作。

（二）调研组

主要职责：

1、掌握和收集全县经济和社会运行状况，负责组织有关经济发展和社会事业建设方面的文稿和材料；

2、负责政务信息的收集、整理、综合工作，及时向《韶府信息》报送信息；

3、负责《政府工作报告》和县政府领导同志讲话稿的材料收集、整理和起草等工作；

4、负责省、市年鉴（新丰版）的组稿、征订；

5、负责调研课题的编写；

6、督促检查县政府的各项决议、决定、重要工作部署及县政府领导指示事项的落实执行情况；

7、协助县金融服务办公室工作；

8、办理县政府领导交办的其他工作。

（三）综合组

主要职责：

1、负责行政审批、政务公开工作；

2、协助县人民防空办公室、县突发公共事件应急管理办公室工作；

3、负责办公室的扶贫、计生、工、青、妇工作；

4、办理县政府领导交办的其他工作。

三、列入政府办管理的有关单位及其主要职责

（一）机关服务中心

主要职责：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及县委、县政府的指示、规定，拟订机关服务管理工作计划和各项规章制度，经县政府或办公室批准后，组织实施。

2、负责管理县机关服务中心管辖范围内的行政经费、基建资金、公用经费；负责管辖范围内机关单位预算经费和预算外资金的管理；编制年度机关财务预算计划和年终财务决算；制订有关内部财务管理制度并监督执行。

3、负责县政府机关房产综合管理。

承办机关房改后的有关工作，县政府核算内单位行政用房的建设，县府大院机关办公及其他用房的计划、设计、施工、竣工验收的监督管理。

4、承担县委、人大、政府、政协召开的各项会议的会务工作，做好县领导外出公务活动的服务工作。

5、负责县府大院内的安全保卫、庭院绿化等设施管理工作；负责县府大院用电、用水管理，保证电话畅通；做好大院内公共设施的管理和修缮工作。

6、负责车辆管理工作。

建立车辆安全管理制度，并对执行情况进行督促检查，负责县领导公务用车的保障与管理，负责县委、县政府的接待用车和外出参观用车。

7、负责县府大院报刊征订分发和公文信件接收、分发、邮寄工作。

8、负责本单位内设人员的考核工作，承担中心内部后勤服务人员的调配、培训、考核等管理工作，做好本单位的党建、精神文明建设等工作。

9、承办县委、县政府交办的其他工作。

（二）接待科

主要职责：

1、承办县委、县人大、县政府、县政协的各项接待任务；

2、管理和经营县迎宾馆；

3、办理县政府领导交办的其他工作。

（三）法制局

主要职责：

1、负责县政府各种规范性文件的审核和解释工作；

2、组织或参与有关部门对法律、法规、规章的贯彻实施情况的监督检查；

3、协调和协助解决部门之间在执行有关法律、行政法规过程中产生的争议和矛盾；

4、协助或代理县政府行政案件的行政应诉；

5、承办行政复议工作；

6、承办人大议案、建议和政协提案工作。

（四）驻广州办事处

主要职责：

1、负责县政府在广州地区的对外联系和联络工作；

2、管理和经营办事处招待所；

3、办理县政府领导交办的其他工作。

（五）信息中心

主要职责：

1、贯彻执行国家、省、市有关信息化、电子政务建设的法律和方针、政策；研究制定全县信息产业的长远战略、总体规划和发展目标，指导全县信息产业健康发展；

2、负责全县党政机关电子政务系统建设的统一规划，并指导和组织实施；

3、负责全县农业信息化、企业信息化、电子政务的组织协调和具体实施工作，拟定全县党政机关有关电子政务的规范性文件，技术标准和范围，组织、实施全县党政机关电子政务系统的建设；

4、负责新丰县人民政府信息平台的建设和运行维护，管理、建设、运行和维护《新丰县人民政府公众信息网》门户网站，逐步实现部门之间信息的互联互通，资源共享，制订政府门户网站标准，指导和协助各镇（街）及县直各部门建设门户网站；

5、组织、指导和协调全县政务信息资源的开发利用和电子政务信息技术的推广应用；

6、负责发布各类政务信息；

7、承办县政府领导交办的其它工作。

（六）侨务外事办公室（侨联）

主要职责：

1、贯彻执行党和国家对外方针、政策和侨务工作方针、政策及有关规定，会同有关部门提出外事和侨务工作的具体措施和办法，并组织和监督实施。

2、了解和掌握外事工作以及国际、港澳地区重大经济信息并提出建议和有关措施。

了解和反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，维护他们的合法权益。

3、负责县因公临时出访活动的管理工作，办理因公出国人员护照签证的报批、签领等管理工作。

4、执行对外宣传的方针和政策，指导和抓好对外宣传工作，做好联系和接待工作，密切与海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞的联系，做好归难侨的扶贫、救济工作，受理华侨回国安置和港澳同胞回内地定居工作。

5、承办县政府和市外事侨务局交办的其他事项。

四、办公室内部管理制度

工作人员守则

一、加强思想政治和业务知识学习，及时了解和掌握全县经济社会发展形势和新的情况，不断增强改革创新意识；努力提高个人的综合分析能力、文字写作能力、口头表达能力、组织协调能力，加强自身修养，积极主动地“参与政务、管理事务、搞好服务”，更好地发挥参谋助手作用。

二、牢记党“全心全意为人民服务”的根本宗旨，增强事业心和责任感，切实为领导、为基层、为群众搞好服务。

三、坚持一切从实际出发，注重调查研究。

汇报工作、反映情况、提供信息要有根有据、事实清楚、敢说真话。

四、认真履行职责，做到今日事今日办，确保按时高质量完成本职工作和领导交办的其他各项工作任务，杜绝遇事推诿扯皮、草率马虎行为。

五、树立办公室“一盘棋”思想，工作上既分工负责，又主动配合，密切协作，时时处处以整体利益为重。

六、强化公仆意识，兢业苦干，无私奉献，不计较个人得失，严禁以工作之便谋取私利。

七、对前来办理公务和来访人员要文明礼貌，态度和蔼，热情周到，做到来有迎声，走有送声，能办的事当即办，未能即时办理的要解释清楚，重要事情要及时向有关领导汇报。

八、自觉维护办公室的整体形象，做到精神饱满、衣着整洁，举止得体，谦虚诚实。

九、遵守办公室各项规章制度，严格组织纪律，做到令行禁止，保证政令畅通。

十、实行挂牌上岗，自觉接受各单位和群众监督。

办文制度

根据《国家行政机关公文处理办法》规定，公文主要包括命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

公文处理主要包括收文办理、发文办理和公文管理三项内容。

（一）收文办理

收文办理是指从公文签收直至阅办完毕过程中的全部运作。

收文办理分为一般公文（含电子公文）办理和传真电报办理两类。

一般公文办理包括签收、分类、登记、拟办、批办、承办、催办、注结等环节。

l、签收。

由秘书组指定专人负责办理。

2、分类。

公文分为办件、阅件两类：

（1）办件，指主送县政府或县政府办公室办理的文件（包括中央、省、市政府及其办公部门、直属职能部门的文件，平行单位的函件，各镇（街）、县直各部门报送的请示件，县委、县人大常委会、县政府，县政协领导批办的文件）。

（2）阅件，指需要县政府领导阅知，但不需要办理的文件（包括中央、省、市各级党委、政府及其各部门的文件，各类抄送件）。

3、登记。

由秘书组指定专人按照来文日期、来文单位、文号、份数、密级、标题、分发意见、编号等逐项登记。

4、拟办。

市委、市政府及以上机关单位的来文和县委转送的文件由秘书组收文登记后，送分管副主任签领并提出拟办意见后，并呈办公室主任批阅，分管副主任或秘书组根据拟办意见，呈送县领导阅批。

各镇（街）、县直各部门、各企、事业单位的来文，先送分管副主任审阅，后送分管县领导阅批。

除县政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向县政府领导同志个人报送公文。

5、批办。

办件由分管副主任或秘书组呈县长或分管副县长批办。

6、承办。

根据县长或分管副县长的批示，由分管副主任或秘书组分发到有关部门和镇（街）负责落实办理。

7、催办。

需要部门或镇（街）办理的公文，由分管副主任或秘书组负责催办。

8、注结。

公文办理完毕，由分管副主任或秘书组注明办理结果。

9、回收。

已传阅的阅件、已办理的办件由秘书组负责回收并归档。

分管副主任应当主动、及时送回办件或阅件。

传真电报由秘书组签收登记后，呈办公室主任或分管副主任提出拟办意见，送县长或分管副县长批示，秘书组根据批示意见落实承办人员或承办单位，并负责催办、注结、回收。

（二）发文办理

发文办理是指公文形成到发出过程中的全部运作。

它包括授意、拟稿、审核、签发、登记、印刷、用印、分发、传递等环节。

l、授意。

领导人向拟稿人交代拟稿任务和制发文件的目的、总体思路、主要内容和措施，拟稿人要认真领会、理解领导意图。

2、拟稿。

县政府、县政府办公室文件、传真电报文稿，涉及部门业务内容的，一律先由业务主管部门拟出初稿，县政府办公室分管副主任或秘书组负责修改；综合性文稿和无业务主管部门的文稿由分管副主任或秘书组负责撰拟。

拟稿必须按照《国家行政机关公文处理办法》的要求，做到内容、文字、格式规范。

3、审核。

文稿由县政府办公室分管副主任负责审核；会议纪要和特殊情况下的文稿可由交办的领导直接审核。

规范性文件须先经县法制局审核，报县政府有关领导把关后，再按文件签发程序运作。

未经县政府办公室审核通过的文稿，不准直接送县政府领导签发。

4、签发。

以县政府、政府办名义行文，由分管副主任、主任审核后，呈县长或分管副县长签发。

以县委、县政府或“两办”名义联合行文，必须送办公室主任审核，经县长或分管副县长审批后，呈县委领导签发。

5、登记。

签发后的文稿，由秘书组登记，登记内容为文号、标题、份数、承办人、签发人等；以县委、县政府或“两办”名义联合发文的，由县委办公室进行登记。

6、用印。

县政府及办公室的公章由专人负责保管。

使用办公室公章，除正常发文件缮印外，内容涉及重要事项的（如经济合同、协议书、人事调动、证明材料等），须由有关领导批准（或在原件上签名）后，方可用印；不符合用印制度的（如空白信笺、空白介绍信、无领导签发的函件等），公章管理人员有权拒绝办理；使用县政府公章的，须由县政府正、副县长