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是指在警察道德活动的基础上形成的并影响警察道德行为的各种道德心理、观念、情感、意志、信念和道德理论体系的总称。
分类个体意识和群体意识。
20、警察道德规范现象：
是指评价、指导警察个体和群体行为的一系列道德准则。
21、警察道德活动现象：
是指人民警察在警察道德意识、警察道德基本原则和规范指导下的个体行为和群体活动，是警察道德意识现象和规范现象相统一的结果。
22、警察道德规范是警察道德现象的核心。
23、警察伦理学的任务：
（1）探讨警察道德的形成、本质及其发展规律。
（2）概括和阐释警察道德的基本原则和主要规范。
（3）研究警察道德实践的途径和方法。
（4）分析警察道德中的精华和糟粕，完成批判、吸收、借鉴和扶植等任务。
24、警察伦理学不仅是一门理论科学，规范科学，更是一门实践科学，它把警察道德实践作为其研究的出发点和归宿。
25、警察伦理学的研究方法：
（一）理论联系实际的方法
做法：
1、要明确警察伦理学的基本任务及其学习、研究的目的性，不能就理论而理论，从概念到概念
2、对警察伦理学的理论工作者来说，要经常地、有目的地深入到人民警察的实际生活中去，对人民警察的道德实践进行脚踏实地的考察、研究。
（二）历史分析的方法
含义：
就是以历史唯物主义的观点和态度来考察、研究社会文化现象的一种方法。
要求用历史的态度来看待以往的警察道德现象。
也就是说，不能用现代的眼光来要求以往的道德现象，从而对其予以全盘地、彻底地否定。
只能用从当时的历史条件出发，去研究、分析历史上的道德现象，看它能否被警察道德建设所利用和借鉴。
（三）比较的方法
是指按照一定规律，把彼此有着某种联系的事物进行对比来确定其相同点和不同点的研究方法。
形式：
纵向比较和横向比较-----最基本、最广泛
（四）系统分析的方法
产生：
系统论是20世纪40年代由美籍奥德利生物学家贝塔朗菲创立的一门学科。
系统方法在警察伦理学研究中的应用，就是借鉴系统论中的整体性原则、有机关联性原则、动态性原则和有序性原则对警察道德现象进行研究。
（1）整体性原则：
它是系统方法的第一个基本原则。
基本点：
立足全局和整体，研究整体的构成及其发展规律。
主要观点：
系统的整体功能不等于他的各个组成部分的功能之总和，它具有各个组成部分没有的新功能，这个新功能是由系统内部各种要素互相联系、互相作用的方式决定的。
（2）有机关联性原则
含义：
是指一切具有整体性的系统内部诸因素之间的联系是有机的关联。
基本点：
a是各自独立的子系统是母系统的不可缺少的有机成员，它们之间互相关联、互相作用，共同构成系统整体。
b系统具有开放性质，就是说，系统与外界、环境之间有互相输入、输出的有机联系，他所强调的是构成系统的诸要素的空间分布。
（3）动态性原则
两方面：
a系统内部诸要素结构分布位置不是固定不变的，而是随着时间变化
b系统的动态性必然是开放的，开放形式系统处于动态的条件。
（4）有序性原则：
就是通过研究事物的结构层次及递进过程，把握内在规律性的联系，他可以帮助我们更好的认识和探索警察道德体系的构成要素以及要素之间的地位、联系和规律。
26、“为人民服务”是人民警察道德规范体系的核心内容。
第二章警察道德的历史发展
1、中国旧警察，泛指中国共产党领导的人民警察产生之前的所有剥削阶级的警察，包括中国古代兼有警察职能的官吏和近代的专职警察。
中国古代警察则是对中国奴隶社会和封建社会中执行警察职能的官吏和机关的总称。
2、中国近代专职警察产生于19世纪末20世纪初。
为了维护阶级统治的政权和社会秩序而设立的，是统治阶级压迫人民的工具。
3、我国最早的警察机构，是清代主张维新变法的湖南按察使黄遵宪于1898年在长沙成立的湖南保卫局。
4、中国近代专职警察制度的三个阶段：
（1）晚清时期---初创时期：
“民之导师，民之保姆”“友之如手足，亲之如子侄”
（2）北洋军阀时期---形成时期：
《铁路警察服务规则》
（3）国民党统治时期---发展时期：
《警察守则》《警察务实纲要》
5、我国旧警察道德的主要特点：
（1）忠于统治者---是警察道德的必然要求，也是中国旧警察道德的显著特点之一。
（2）官德与警德合一
（3）理论与现实脱节
6、人民警察道德发展的进程，分为三个时期：
（一）萌芽与初创时期的人民警察道德（1921--1949）
（1）我党最早建立的保卫组织是1927年12月建立起来的中央特科。
（2）第一次国内革命战争失败后，设立了国家政治保卫局，这是最早的人民公安保卫机关。
（3）1937年卢沟桥事变全面爆发，晋察冀边区制定《公安局警务规约》
（二）形成和发展时期的人民警察道德（1949---1976）
（1）1952年11月，《第五次全国公安工作会议关于建设公安部门政治工作决议》，这是建国后，公安部首次从政治工作的角度，指出了对民警进行职业道德教育的重要性，并明确了人民警察职业道德规范的具体要求。
（2）1953年5月28日，公安部部长罗瑞卿在中央人民公安学院所作的《应当如何巩固、加强和提高我们的人民公安工作》的报告中，针对当时的具体情况，对公安人员提出了三个条件：
政治可靠要搞得赢反革命作风正派
（3）1956年1月罗瑞卿部长在第一次全国公安政治工作会议上再一次强调了公安民警要有认真踏实的工作作风和严谨活泼的工作作风。
（4）1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委员会第76次会议通过《中华人民共和国人民警察条例》---对人民警察道德建设起了重要推动作用。
（5）1958年在第九次全国公安会议上通过的《公安人员八大纪律和十项注意》---最具有典型意义
八大纪律：
服从领导，听从指挥；
遵守政策，遵守纪律；
不准泄露国家机密；
不准侵犯群众利益；
不准贪污受贿；
不准刑讯逼供；
不准包庇坏人；
不准陷害好人。
十大纪律：
立场坚定敌我分明坚决勇敢沉着机警
多办好事服务人民说话和气办事公平
敬老爱幼尊重妇女注意礼貌讲究风纪
尊重群众风俗习惯纠正违章不准刁难
执行政策做好宣传劳动学习全面锻炼
意义：
是对公安机关在长期、复杂的斗争中，逐步形成的好传统和好作风的总结，是人民警察职业道德发展历程中的一个光辉里程碑。
（三）系统和完善时期的人民警察道德（1976—现在）
（1）1977年针对林彪、“四人帮”的破坏和影响，提出了公安队伍的十二条政治、纪律和道德要求。
（2）1980年10月15日，公安部召开的工作会议上，提出“五句话四十个字”的道德要求。
（3）1982年7月，全国政法工作会议根据政法、公安队伍的基本情况以及新时期党和人民对政法、公安民警的基本要求，明确提出政法工作人员要求。
（4）1983年7月，公安部把人民警察职业道德概括为四个方面：
遵纪爱民，执法不阿，廉洁奉公，勇于献身。
（5）1983年11月《政法公安人员守则》内容---8条
（6）1985年3月公安部在表彰大会上提出五条要求：
要热爱人民，要严格执法，要精通业务，要机智勇敢，要实事求是。
（7）1987年2月全国政法工作座谈会上提出四个做到和七个不准
（8）1991年10月31日，党中央作出《中共中央关于加强公安工作的决定》---是以后一个时期公安工作和公安队伍建设的总纲领，对人民警察职业道德规范的最终确立起着指导作用。
（9）1994年1月公安部党委正式颁布了《人民警察职业道德规范》内容是：
对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。
---这是新中国成立以来，公安机关第一次正式颁布的人民警察职业道德规范，标志着人民警察职业道德建设进入一个新的发展时期。
（10）1995年2月28日第八届全国人民大表大会常务委员会第十二次会议通过《中华人民共和国警察法》（人民警察法）
（11）1995年10月15日，江泽民同志为济南交警支队做了“严格执法，热情服务”的重要题词。
（12）2003年1月22日颁布实施了《五条禁令》---精明扼要，具有很强的操作性
（13）2003年11月第二十次全国公安会议在北京召开，把执法为民确立为公安机关执法思想的核心。
7、中国警察道德发展的规律
（1）警察道德的发展直接受到国家机器状况的制约
（2）警察道德在新与旧、恶与善的斗争中不断得到发展
（3）警察道德的发展是一个曲折上升的过程
8、联合国大会于1979年12月17日通过了《执法人员行为守则》。
9、美国警察形成于19世纪。
1807年波士顿建立了美国第一个警察管区。
20世纪初，美国警察效仿英国伦敦警察开展了一场职业化运动，目的在于提高警察的业务水平和道德素质。
美国从20世纪50年代到90世纪40年代共制定两个警察道德文件：
《执法道德规范》《警察行为规范》
10、警察道德历来是英国警察队伍建设中的一项重要内容。
早在1829年，英国就建立了大伦敦警察厅，发布了《警察训令》，确定了有关伦敦警察的一系列道德和纪律原则。
其在英国的警察史上具有里程碑的意义。
1829年，罗伯特皮尔建立了英国历史上第一支适应资本主义经济、政治发展需要的正规的职业警察队伍，标志着英国近代警察制度的开始。
20世纪初，英国一名警学专家提出“警察完全是公众奴仆”的观点。
20世纪50年代以前，英国对警察队伍主要是铁的纪律，注重体能素质训练。
20世纪60年代以后，强调要注重综合素质训练，尤其注重社会意思和思想素质。
20世纪80年代以后，英美等国家掀起了第四次警务革命的浪潮。
11、日本警察创始于明治维新时期。
1871年日本成立了第一至全日制职业警察队，即巡警队。
这一时期日本的警察体制基本上属于大陆中央集权体制。
1954年6月，日本制定了新的《警察法》，对警察职责提出了进一步具体要求，尤其是道德方面要求。
20世纪中叶开始，日在警察机关内部设立了专门的警民关系机构
日越来越重视对警察道德素质，在国家警察厅成立了“防止渎职提高警察道德委员会”的机构。
1985年，国家警察厅很据该委员会的报告，制定了较为具体的《警察生活原则》
第三章警察道德的本质、特征和作用
1、警察道德的本质：
是指警察道德区别于其他社会现象的本质属性，是警察道德基本要素的内在联系和警察道德内部所包含的一系列必然性、规律性的总和。
2、警察道德本质的内容：
（一）警察道德是一种受社会经济关系决定的社会意识
（1）社会经济关系的性质决定警察道德体系的性质和类型。
（2）社会经济关系决定警察道德原则和道德规范的内容。
（3）社会经济关系的变化引起警察道德内容的变化。
（二）警察道德是调节警察行为的特殊规范
（1）警察道德规范是一种非强制性的行为规范。
（2）警察道德是一种内化的行为规范。
（三）警察道德是警察职业精神的集中体现
3、警察道德的特征：
政治性《公安人员八大纪律十项注意》《人民警察职业道德规范》
自觉性《人民警察法》
示范性“济南交警现象”《人民警察职业道德规范》
导向性---警察道德的实然性和应然性
4、警察道德的政治性：
是指警察道德与国家思想、政治活动和政治制度有着极为密切的关系，这主要是由警察职业性质所决定的。
5、警察道德的自觉性：
是指警察道德是警察自律精神的集中体现。
它直接反映了警察道德的特殊本质。
6、警察道德的示范性：
是指警察遵守警察道德在社会上所起的表率作用，以及对其他行业和群众的影响感染作用。
7、警察道德的导向性：
是指警察道德对于规范警察活动起着引导的作用，能够使警察在社会生活中的一个特殊的价值领域内有效地识别行为的方向。
8、警察道德的实然性：
是指警察道德是现实警察道德生活的反映，是对警察提出的现实的道德要求。
9、警察道德的应然性：
是指警察道德不仅仅是对现实警察道德生活的反映，也是对未来警察道德生活的一种向往，是对警察提出的理想的道德要求。
10、警察道德的作用：
是指警察道德的功能及通过警察道德的功能的发挥而对社会产生的影响。
11、警察道德的功能主要表现在：
调节功能教育功能认识功能
12、警察道德的作用：
（1）人民警察道德的提升有助于实现依法治国方略
（2）人民警察道德的提升有助于社会主义市场经济的建设和发展
（3）人民警察道德的提升有助于维护党和国家在人民群众心目中的形象
（4）人民警察道德的提升有助于提高警察队伍的素质
（5）人民警察道德的提升有助于警察更好的履行职责
（6）人民警察道德的提升有助于警察实现自我完善和自我价值
第四章警察道德与政治、法律
1、政治是一定的阶级用各种手段来调整和处理内部的关系、阶级之间的关系以及民族间、国家间的关系等的活动。
2、政治范畴有一定阶级、政党、社会集团、社会势力在国家生活和国际关系方面的政策和活动等。
3、政治有许多外在的表现形式：
（1）从范围上说--国内政治和国际政治
（2）从主体上说--集团政治、阶级政治政党政治国家政治
（3）从形态上说--战争竞选阶级斗争政治管理
4、政治的实质：
是一种围绕国家政治权力的获取、配置和使用而开展的社会活动。
5、道德与政治的关系
（道德和政治同属社会的上层建筑和意识形态，都是有一定社会的经济基础决定的，并以自己的特殊方式为社会的经济基础服务。
两者在阶级社会的历史上从来都是相互依存、密切联系的。
）
马克思主义认为，政治和道德都是由一定的社会经济关系所决定的上层建筑和社会意识形态，两者既有区别又有联系：
区别：
（1）两者反映社会经济关系的途径和程度不同
（2）两者对社会经济关系反作用的程度和方式不同
联系：
（1）政治改革和道德发展相互促进
（2）政治制度和道德体系相互影响
6、在阶级社会里，政治最直接、最集中的反映了社会的经济基础和阶级的利益。
7、从伦理学史上，对道德与政治关系的看法曾经有两种截然相反的观点：
（1）道德决定政治
（2）政治决定道德，或者说政治可以取代道德
8、政治对警察道德的影响
警察产生的历史条件及其在阶级统治中的地位决定了它与政治之间具有天然的密切联系
（1）政治是促成警察道德形成和发展的重要而直接的因素
（2）政治直接影响着警察道德规范的具体内容
（3）政治对警察个体道德品质的形成和完善具有重要的促进和影响作用
9、警察道德对政治的影响
政治制度和政治思想在对警察道德产生直接影响甚至是决定性的作用的同时，警察道德也以其特有的功能，对政治发挥着的影响和作用
（1）警察道德对维护国家政权的稳定具有一定的积极作用
（2）警察道德影响政治廉洁
政治廉洁主要有两个方面：
（1）国家公职人员个人廉洁奉公的品德
（2）是确保个人廉洁品德的机制和制度
10、我国是社会主义国家，中国共产党是我国特色社会主义事业的领导核心，人民代表大会制度是我国根本的政治制度，人民公安机关是在党的领导下直接诞生的，是人民民主专政的坚强柱石。
11、立党为公，执政为民是以胡锦涛同志为首的新的中央领导集体的执政理念；
公安机关把“执法为民”确立为公安机关执法思想的核心，是对全体人民警察执法行为具有普遍约束力的警察道德基本原则。
12、在我国，一切权力属于人民，党是社会主义革命和建设的领导力量，马列主义、毛邓三的重要思想是我国社会主义的指导思想。
我国的政治思想和政治制度决定了对党忠诚，听党指挥，热爱人民，服务人民是人民警察道德重要内容。
13、人民警察承担的三大历史责任和使命：
巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业。
其依据是：
执法为民的警察道德原则和严格公正文明执法的道德要求。
14、儒家主张“德治”强调“德主刑辅”；
法家提倡“法制”主张“以法为教”“不务德而务法”
15、道德与法的区别：
（1）产生的条件和方式不同
（2）凭借不同的力量来实现的
（3）所调节的社会生活范围不同
（4）对人们行为调节的形式不同
16、道德与法的联系：
（一）在某些内容上有相互重合之处
（二）在实施过程中相互凭借
首先，公民良好的道德素质和社会健康的道德文化环境是国家法律实施的重要条件
其次，法是道德发挥效力，进而形成良好的社会道德风尚的有力保障
17、警察道德与法的影响和促进
（一）警察道德有助于促进警察严格公正文明执法
（1）警察道德对法律的正确实施具有保障作用
主要表现为A警察的法律意识和法律信仰是确保警察严格公正文明执法的前提
B警察的职业道德意志力是警察做到严格公正文明执法的重要调控力量
（2）警察道德对法律调整不足的地方具有弥补作用，体现在两个方面（P374下）
（二）法可以提高警察道德的效力P375
18、公安队伍坚持依法治警与以德治警相结合必须做到：
（1）充分认识依法治警与以德治警相结合的重要性
（2）在公安队伍建设实践中要注意法治与德治的相互借鉴
（3）完善和健全公安队伍建设的法律规范体系和职业道德规范体系
第五章警察道德与警察权力
1、广义的警察权力：
是指体现国家警察行为的权力，它属于国家权力，是国家基本权力的重要组成部分。
他具体包括国家关于警察工作的立法权、决策权和执行权，是保卫国家安全，维护社会稳定和秩序，保障公众安全的重要工具。
2、狭义的警察权力：
即警察职权，是指国家法律、法规赋予警察在职责范围内可资运用的一种手段和采取的必要措施。
3、我国警察伦理学的警察权力：
通常从狭义上来理解，主要指国家法律、法规赋予公安机关和人民警察的职权。
对于警察权力，可从将以下几方面来理解：
（1）警察权力是特定的国家行政权力
（2）警察权力是一种法定的权力
（3）警察权力的主体是公安机关和人民警察
（4）警察权力的根本目标，是实现国家意志。
4、国家权力分为立法权、司法权和行政权。
警察权力正是国家行政权力中的一个组成部分，是公安机关和人民警察所拥有的法律、法规规定的能对社会进行治安行政管理和履行刑事执法职责的手段、措施和能力。
5、警察权力作为行政权力是一种政治权力。
警察权力是维护和实现人民群众利益要求的一种权力。
6、警察权力的构成要素：
（1）权力的执行者：
即公安机关和人民警察。
-----核心要素
（2）权力设施与装备：
即警械、警具等警用武器、交通手段、通信设备和监禁场所等----物质要素
（3）权力规范：
即国家法律、法规中有关警察权力的各项准则和要求。
（4）权利信息：
表达警察权力的指令命令通令意思等信息----警察权力执行者之间进行联系的中介
7、警察权力的特征：
（1）法定性：
是指警察权力是由国家的法律明确规定的。
（2）约束与强制性：
是指它通常以强制方法和手段实现其权利力内容
（3）公共性：
是指它是实现社会公共利益的一种手段。
（4）单向性：
是指警察权力运行方向的不可逆性。
（5）工具性：
是指警察权力本身并不是目的，而是实现目的的手段。
（6）时效性：
是指其注重公安行政效率的特征。
8、警察权力的内容：
------《中华人民共和国人民警察法》规定
（1）治安行政管理权：
包括治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、劳动教养审批权、治安行政强制权。
（2）刑事执法权：
包括立案权、侦查权、刑事强制权和刑罚执行权。
（3）警械武器使用权：
享有使用机械、武器实施管理、守卫保护制服和杀伤的权力。
（4）紧急状态处置权：
紧急优先权和紧急征用权；
紧急排险权、管制权和戒严执行权。
9、警察权力是公安机关和人民警察完成职责的重要工具和手段，具有扩张性和二重性等特点
10、加强警察权力制约的必要性和重要
（1）加强警察权力制约是警察权力的特点所决定的：
警察权力对人民警察影响的二重性和警察权力使用效果的二重性决定的。
（2）加强警察权力制约是由人民警察职业价值的双重性所决定的;
即公共利益和“个人利益”的双重属性。
（3）加强警察权力制约对于反对警察权力腐败有着特别重要的现实意义
11、警察道德对警察权力的制约作用
（一）警察道德是制约警察权力的自律机制
制约警察权力的机制大体可分为他律机制和自律机制。
他律机制在制约权力包括警察权力方面发挥着根本性的作用。
（二）警察道德在警察权力行使中的作用
（1）警察道德能够提高警察权力的影响力
a警察权力的这种影响力来自于它的法定性、国家权力性、规范性和强制性
b人民警察的影响力包括权力影响力和非权力影响力即由人民警察自身的德行威望而产生的影响力
（2）警察道德是实现警察权力正效应的重要条件
警察权力的正效应集中体现在它能够作为公安机关和人民警察完成治安行政管理和刑事执法职能，巩固中国共产党的执政地位，保证国家的长治久安，保证人民群众安居乐业。
12、警察权力观：
是指警察对于警察权力的根本看法和对待警察权力的根本态度。
13、警察权力观的内容：
（1）警察权力价值观：
就是人民警察对权力的目的、权力的意义等问题的根本观点和看法，是警察权力观中的核心观念，对于警察行使权力的行为起着指导方向的重要作用。
（2）警察权力代理观：
由人民通过法律所授予的警察权力并不是授予具体人的，而是授予人
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