政府机关信访事项办理三项制度Word下载.docx

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3、县级以上人大代表、政协委员及社会知名人士的信访案件；

4、重大集体上访事件和突发性群体事件；

5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；

同一天内有3人以上反映同一问题的来电来邮，或者3天内5人以上反映同一问题的来电来邮；

6、其他应予立案处理的信访案件。

三、督查督办的主要职责

1、检查反馈：

对责任单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向上级机关和领导报告。

2、督促落实：

督促责任单位及时处理信访案件，对进展缓慢的进行催促，对久拖不决的限时处理。

3、提出建议：

指导基层单位依法依规、合情合理处理信访案件，对处理过程中遇到的问题，提出意见和建议。

4、综合协调：

对涉及多个地区、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。

四、督查督办的程序

1、正常的信访督查督办工作由县信访局负责具体落实。

2、立案处理的信访案件，由经办人提出拟办意见，明确责任单位和办理期限，报有关领导审批后交办。

3、立案交办后，经办人应认真做好督查催办工作，重要的信访案件要重点督查督办，做到件件有着落，事事有回音。

（1）由经办人建立督查案卷，定期督查督办。

督查督办可采取电话催办、发函、听取汇报等形式进行。

一般情况下，逾期3天仍未回复的应予催办。

（2）对信访案件处理情况不清，需派人调查核实的，要2人以上同往。

（3）对涉及多个部门或重大疑难信访案件，可联合有关单位组成督查督办小组进行督查督办。

（4）经办人要对督查督办情况及时记录；

对领导交办的督查督办案件，应在督查督办工作结束后3个工作日内，将督查督办情况书面报告有关领导。

（5）对2次催办仍不回复办理情况，又不说明理由的责任单位；

或2次督查督办仍处理不力的责任单位，将采取责成说明情况、责成书面检查和通报等形式，实行信访工作责任追究。

4、信访案件的办结要求事实清楚，结论正确，符合法律法规和政策，手续完备，材料齐全，并落实处理意见。

（1）经督查督办符合结案要求的，作办结处理；

不符合要求的，退回原责任单位重办。

（2）需复函上级机关、有关领导或信访人的，应及时回复。

（3）信访案件办结后，经办人应将督查督办资料连同结案材料一并整理归档。

五、督查督办工作的纪律

1、督查督办人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。

2、督查督办人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。

信访事项会办制度

为进一步促进信访会办工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院《信访条例》和有关规定，制定本制度。

一、会办的原则

分级负责、依职能办理的原则；

坚持原则和注重实效相结合的原则。

二、会办的范围

1、涉及多个地方、多个部门的信访案件；

2、信访人与责任单位对处理意见存在较大分歧的信访案件；

3、不及时处理，将引发群体性、突发性事件的信访案件；

4、领导和上级机关交办的需要重点跟踪落实的信访案件；

5、其他需要协调的信访案件。

三、会办的主要形式

1、现场会办。

对群众信访反映的重大或紧急事项；

在集体上访过程中，有发生群体性、突发性事件苗头，需要协调有关部门进行现场处理，以平息事态、化解矛盾的，采取现场会办方式。

2、会议协调。

对重大信访案件的处理不妥或处理不落实，需要协调责任单位和相关部门落实处理措施，可以解决问题的，采取会议协调方式。

四、参加会办的人员

1、主持人。

（1）党委、政府领导，信访工作联席会议召集人，信访工作领导小组负责人。

对重大信访案件，需党委、政府领导出面的，报请有关领导主持协调。

（2）信访局领导或受委托的业务科室负责人。

2、与会单位和人员

（1）信访局。

信访局领导、相关业务科室负责人及经办人员。

（2）涉及单位。

信访案件所涉及的相关职能部门、责任单位及其上级主管部门负责人。

（3）信访人。

可视情况通知信访人或信访人代表参加。

五、会办的程序

1、信访会办工作由信访部门负责具体落实。

2、信访案件需要会办的，由信访部门或信访事项牵头承办单位提出议题报主持人审批。

3、信访部门或信访事项牵头承办单位负责印发会议通知，提供信访案件的相关材料。

4、由主持人主持信访会办，听取意见，研究问题，提出措施，调解矛盾。

5、信访局负责记录有关协调事项，必要时形成会议纪要，在协调后3个工作日内报主持人签发。

6、各有关部门按会办议定的事项组织落实，在规定的时限内解决信访问题。

属于紧急事件的，各有关单位要立即行动，落实处置措施，控制和平息事态。

7、信访局负责会办后的督查工作，经办单位应将办理情况和进度及时报送信访局，并在一个月内将处理意见答复信访人。

信访局定期督查催办，直到问题解决结案。

六、会办工作的纪律

1、会办人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。

2、会办人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。

信访事项交办制度

为进一步促进信访交办工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院《信访条例》和有关规定，制定本制度。

一、交办的原则

属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

依法、及时、就地解决问题的原则；

对上负责与对下负责相统一的原则。

二、交办的范围

1、领导有批示的信访事项；

2、带有普遍性、倾向性、苗头性，可能会引发群体性事件的；

3、涉及群众性利益的；

4、按现行法律政策规定应该解决的；

5、政策不明确，上访人确有困难的；

6、需要几个部门处理的；

7、有关地方或部门不作为的；

8、处理意见明显不当的；

9、反映重大违法违纪问题；

10、其它需要交办的信访事项。

三、交办的途径

1、上级信访部门交办；

2、县信访工作领导小组、县信访工作联席会议交办；

3、县信访局交办。

四、交办的办法

单个信访事项的交办；

综合交办；

电话交办等，但都要下达正式公函。

五、交办信访事项的办理

1、交办信访事项的承办单位自交办函件的60日内办结，对疑难、复杂的案件经交办部门领导审批，可延长最长不超过30日；

2、交办信访事项办结后要形成书面汇报材料，本单位负责人签字、加盖单位公章报交办部门或机构，属上级信访部门交办的，承办单位上报前要报一份给县信访局；

3、交办部门或机构要按照“事实清楚，定性准确，处理恰当，程序规范，手续完备”的要求，对报告办理结果的汇报材料进行审核，不符合要求的要退回重查再报。

六、交办信访事项的督办

交办部门或机构对信访事项承办单位有下列情形之一的，应当及时督办并提出改进意见：

1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

2、未按规定反馈信访事项办理结果的；

3、未按规定程序办理信访事项的；

4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

5、不执行信访处理意见的；

6、其它需要督办的情形。

收到改进建议的单位应当在30日内书面反馈情况，未采纳改进建议的应当说明理由。

七、交办工作的责任追究

交办工作责任追究按《XX县信访工作责任追究办法》的规定执行。