北台钢铁集团发展战略Word格式文档下载.docx
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业不管是畅销量，还是利润，都出现了直线式的下滑I’“〕。
从宏观环境来看，目前正值中
国钢铁行业大变革、大发展的时代。
受全球金融危机的影响，当前国内钢铁行业已经处
于下行状态，这与前几年的蓬勃发展形成了鲜明的对比。
2008年9月18日，我国钢铁行业的龙头老大宝钢集团宣布，钢铁产品价格在10
月份价格基础上下调。
与此同时，国内大大小小的钢铁企业纷纷加入到降价行列中。
有
关统计显示，目前，全国钢铁产品的价格平均下跌己达20%。
在行业不景气的情况下，
出现了大面积的减产热潮。
2008年全国粗钢产量自6月起有了明显下滑，11月份全国
粗钢产量为近30个月的最低产量。
在原材料大幅涨价和产品价格持续低迷的双重打击
下，目前不少中小钢企已陷入了“无利可图”的境地，在这种压力下，越来越多的中小
型钢铁企业纷纷选择了停产或者歇业。
（2）我国钢铁产业政策分析
2009年1月14日，在国务院常务会议上，审议并原则通过了钢铁产业调整振兴规
划。
会议指出，加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技
术改造、优化布局为重点，由此来推动钢铁产业由大变强，会议还提出五项要点。
一是
要统筹国内外两个市场;
二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产
能的钢铁项目;
三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力
的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高产业集中度;
四要不断加大技术改造、
研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调
整品种结构，提升钢材质量;
五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立
产销风险共担机制[川。
从规划的内容来看，有利于提高钢铁业的长期竞争力，并对于目前钢铁行业仍处于
景气低位的现状有一个信心提振的作用，对于钢铁行业的发展还是非常有意义的。
但是，
该政策在短期内难以对钢材市场的需求有立竿见影的功效，特别是由于其规划并购重组
等内容一直是国家钢铁产业政策想做但一直没有达成的。
从以上几点政策来看，“严格控制钢铁总量，淘汰落后产能”，”推进企业联合重组，
培育具有国际竞争力的大型和特大型钢企”等措施对于钢铁行业受益较大。
然而，由于
下游行业的需求仍没有明显改观的情况下，产能的持续快速增长使钢铁行业今年面临产
能过剩的较大压力。
此次政策的出台，将加快行业的并购重组的步伐。
目前，行业3大
龙头宝钢、鞍钢、武钢集团和山东钢铁、河北钢铁集团的整合都在进行之中，并且布局
也初具形态，但持续深入的联合重组仍不是简单的事情，仍旧需要中央、地方，国企和
民营企业协调，理顺利益，人员安置等等关系。
另外，在中国钢材出口量不断增加、出口产品中中低端产品比例较高、贸易摩擦
频繁发生、资源和环境容量有限的情况下，政府出台了一系列控制钢材出口措施，2004
年至2008年1月，已8次通过降低出口退税税率和加征出口关税，来提升中国钢材出
口的产品结构，降低中低端钢材的出口量，减少钢铁产品的贸易摩擦，缓解资源和环境
的压力，如下表表述。
表一2008年我国钢材出口税收政策调整历史问题
为了应对全球金融危机给中国经济带来的挑战，促进经济平稳较快增长，国务院关
税税则委员会于2008年11月13日宣布，自2008年12月1日起，取消部分钢铁产品
的出口关税，但低端钢铁产品的出口关税并未取消，政策目标仍然没有改变l’2]。
调整出
口税收政策主要是应对目前外需的快速下滑l’3]。
继n月对部分钢材产品取消出口关税
后，2009年3月27日，财政部、国家税务总局发布了《关于提高轻纺、电子信息等商品
出口退税率的通知》，明确从2009年4月I日起提高钢铁等商品的出口退税率，由此
在钢铁市场及钢铁原材料市场引起较大的反响，这次提高部分钢材出口退税率的大都是
高附加值的产品，这将拉动合金的需求。
随着出口退税率的增加，钢材的出口也会增加，
对市场走稳是极为有利的。
目前全球经济衰退，对钢材需求减弱，钢铁生产企业受到了很大影响，所以在全球
市场需求大幅下跌的环境下，出口税收政策调整有利于改善中国钢材出口的产品结构，
从而改变能源、资源利用水平低、严重污染环境的低端落后钢铁产能通过出口维持生存
的局面。
有利于加快钢铁企业淘汰落后，提高资源利用水平、保护环境，最终加快钢铁
行业结构调整和重组步伐。
有利于提高钢铁行业的集中度和竞争力，符合建设可持续发
展的和谐社会的方向。
钢铁行业环境分析
（1）全球钢铁市场竞争环境分析
在全球金融危机的阴影下，贸易保护主义的威胁逐渐加大，2009年是全球贸易摩擦
的高发期，形势的严峻性或将是近几年之最。
国际钢铁市场的竞争己经在这种大环境的
影响下悄然升级。
在过去的一年里，为了强化钢铁企业在全球的竞争力，全球大中型钢铁生产企业纷
纷加速了全球市场布局，强化了钢铁生产企业对市场的控制力，快速扩充产能，希望以
企业本身产能的优势来加强对钢铁产业链的控制力，尤其是对铁矿石的控制，从而减弱
企业受市场环境变动的影响。
目前来看，全球的钢铁企业的竞争从对钢铁产品的竞争己
经慢慢转向对铁矿石的竞争。
近几年来，全球的钢铁行业的发展形势很好，加之受中国钢铁市场的需求推动，从
而加快了全球铁矿石原料的价格不断增长，为了应对这种状况，钢铁企业生产商与铁矿
石的供应商每年年底都要就铁矿石供应价格问题进行谈判，这也是钢铁企业为了获得利
润要做的长期的挑战。
目前，世界铁矿石的贸易主要受巴西淡水河谷矿业公司、力托矿
业公司和必和必矿业公司控制!
’4]。
目前，受全球几大铁矿石巨头企业的影响，使得全球钢铁产业链的关系更加复杂，
虽然说铁矿石价格的上涨对钢铁生产商来说是比较有利的，但是，实际上这更加强了钢
铁企业之间的竞争。
对一些大型的钢铁企业，其全球竞争力的提升与其生产规模的不断
扩大，将会进一步提高该企业与铁矿石供应厂家的讨价还价的能力。
另外，随着金融危机的巨大影响，海运市场的竞争也变得愈演愈烈。
随着铁矿石、
钢铁产品供应与需求的增加，海运市场的价格也是逐渐增长。
全球几大铁矿石巨头公司，
通过控制铁矿石的供应来影响着海运市场的价格，这使得海运价格时涨时跌，他们成了
主导海运市场的核心力量，对于某些铁矿石厂家，本身拥有自己的海运船队，这样在海
运市场的竞争中使其处于优势地位。
尽管全球几大铁矿石巨头对海运市场起到了一定的控制作用，但是，真正对全球铁
矿石海运市场掌控的是日本。
自上世纪90年代初，日本海运企业就己经建立了完善的
海运市场及中介服务体系，他们通过建立自己的海运企业来对海运价格的期货进行买卖
并操纵海运价格。
近些年，中国的钢铁企业蓬勃发展，产能剧增，从而使我国对铁矿石
的需求剧增，最终使得对海运需求增加，日本企业以优越的地理条件，通过对我国一些
重点港口合理布局，签订合作协议，逐渐的对我国的海运市场取得了控制。
（2）国内钢铁企业竞争环境分析
钢铁产业作为国民经济中的重要基础产业，是产业关联度较高的素材产业，其发展
直接影响着与其相关的国防工业及建筑、机械、造船、汽车、家电等行业。
1996年，中
国粗钢产量首次突破亿吨进入世界第一大产钢国，此后，中国钢铁产业”高歌猛进“，并
逐渐在世界上占据了重要地位。
近年来，城市化和工业化的”巨轮扩拉动中国经济持续高速发展，中国钢铁企业面临
的市场机会越来越多，这不仅使得大量资本涌入钢铁领域，各钢铁企业本身也纷纷抓住
历史性的机遇，努力提升产品档次和管理水平，以求在激烈的市场竞争中，发挥自身优
势，击败对手，确立在行业中的地位。
当前，虽然我国钢铁工业总体运行情况良好，然而，随着中国钢铁产能的不断膨胀，
钢铁企业面临的竞争环境已经发生了重大变化，不仅能源、矿产等资源性产品的价格大
幅上扬，环保、税收门槛抬升，且在企业规模、品种结构、产品质量等方面仍存在诸多
问题等待解决。
可以说，国内钢铁企业正面临着比先前更加多样和更难以预测的市场竞
争环境。
随着中国钢铁投资门坎越来越低，加之利益驱使，使得大批新上钢铁项目能够在较
短的时间内集中展开，而建立在以量的扩张为基础上的钢铁投资项目可选择的余地毕竟
有限，再加上受资金、技术和人才等因素的制约，企业难免会陷入生产线相似、产品雷
同的格局，这必然会为日后全行业白热化的竞争埋下伏笔。
未来几年，考虑到我国经济仍将保持增长态势，钢铁工业仍具有一定的扩展空间。
但国内钢铁市场的需求增速将有所减缓，钢材表观消费量的绝对增长量将大幅减少，需
求的增长主要靠内需拉动。
钢铁企业的重点将转向钢材技术水平的提升，我国钢铁工业
将进入一个以平稳发展和调整为主的时期。
我国钢铁企业面对新的竞争形势，只有在企
业创新、结构调整和管理信息化等方面，建立核心竞争能力，发挥竞争优势，才‘能在国
际市场上立于不败之地l’5]。
（3）企业面临的形势
东北老工业基地振兴战略为企业带来发展机遇。
国家把加快东北老工业基地振兴作
为一个重大战略问题提出来，并全面纳入了工作日程，在投资、税收、国企改革等方面
制定了相应的政策、措施，为企业发展营造了一个比较宽松的政策环境。
钢铁产业宏观调控有利于大中型钢铁企业加快发展。
《钢铁产业发展政策》的出台，
将促进钢铁行业资源的整合，使国内钢铁需求及发展保持基本平衡，为大中型钢铁企业
的发展和产业集中度的提高创造了更为有利的条件。
不断深化的国企改革促进企业快速适应国际市场经济环境。
为使国内企业在国际市
场竞争中更好地把握主动权，国家必将在现有国企改革政策的基础上，继续出台新的、
力度更大的政策和措施，以推进国有企业加快体制和机制创新步伐，为企业发展壮大扫
平体制上的障碍。
辽宁省及本溪市政府的支持为北台钢铁提供了良好的政策环境。
作为辽宁省的地方
支柱企业，省、市政府一直十分关注北台钢铁集团的发展，并给予了强有力的支持和帮
助，特别是市政府提出的“举全市之力支持北台钢铁集团加快改造和发展”，无疑给北
台钢铁集团的发展提供了良好的政策环境。
进一步宽松的投资环境为北台钢铁集团提供了发展空间。
为实现全面建设小康社会
总体目标，各地方政府在税收、投资、资源等方面将相应制定更为优惠的政策来吸引投
资者，为北台钢铁集团的发展提供了更广阔的空间。
对中国而言，目前铁矿石的供应是有存量保障的，我国进口铁矿石的库存是比较高
的，国有矿山也是国家支持的一个重点方面，国家一直在推行加大国有矿山的勘探和开
发力度。
最近，辽宁省本溪市又发现了一个30亿吨的国有矿山，这是对国内矿山开发
的一个利好消息。
内部环境分析
对企业内部环境进行分析是通过对企业采取各种方法，对企业自身所处的内部环
境进行充分的认识和评价，以便发现市场机会和威胁，确定企业自身的优势和劣势，从
而为战略管理过程提供指导的一系列活动。
以上，我们对企业所处的国内外环境进行了
较为系统的分析，下面，将对北台钢铁集团进行内部环境分析。
北台钢铁集团基本情况介绍
北台钢铁集团始建于1971年，建厂之初，固定资产仅有572万元，年产铁矿石100
万吨，生铁2万吨。
改革开放以后，经过大规模的建设与技术改造，北台钢铁集团已发
展成为拥有4座全部采用计算机控制的350m’高炉，以生产钢铁产品为主，机加与建
安为辅的跨行业、跨地区的地方大型企业集团，是国家确定的520户重点联合企业之一。
在快速发展的过程中，企业改革工作也取得了重大突破，引起了国内学术界的关注。
2005
年，著名经济学家厉以宁教授在“东北企业发展论坛”报告中对北台钢铁集团的改革经
验给予了充分肯定和高度评价，认为该企业的改革经验对国有企业改革有很好的借鉴作
用。
如今，北台钢铁集团主要经济指标完成情况:
现己达到年产生铁800万吨、钢坯800
万吨、钢材650万吨、化肥80万吨、重型汽车300台、球墨铸铁管50万吨的生产能力。
集团已经发展成为以钢铁实业为基础，集钢铁、化工、经贸、机械重型汽车、新事业、
铸造加工等产业为一体的大型企业集团。
集团目前的资产总额达到360亿元，年营业收
入达到430亿元。
（l）企业的发展成就
改革开发以来，北台钢铁集团技术改造成效显著，经营领域不断拓宽，综合实力与
抗风险能力逐年增强，北台钢铁集团共完成固定资产投资近171亿元。
产品结构升级换
代，总量规模迅速扩大。
通过重组辽煤化公司和北方机械重汽制造厂，成功进入化工与
重型矿用汽车及机械加工产业。
通过北台进出口公司的运作，涉入了新型木制窗、物流
运输和金融典当等经营领域。
2008年末资产总额达到360亿元，年实现销售收入达到
430亿元，工业增加值73亿元，分别是2000年的倍、倍和倍。
市场网络的基本形成，为企业发展提供了有力保证。
2001年，集团组建了北台进出
口公司，并以此为切入点，全方位开拓国内外市场，经过7年多的运营，完善了国内“以
东部沿海为纵线，以长江流域为横线”的市场网络格局，并形成了东北、华北、华东、
华南四大区域为中心，以沈阳、北京、上海、广州为一级市场、辐射全国15省34市的
市场营销网络;
国际方面，在阿联酋、韩国、香港、越南、美国等地设立了分支机构，
形成辐射东亚、东南亚、中东、南美、欧洲等地区的国际贸易经营网络。
同时，是国内
第一家与巴西CVRD公司签订了长期供货协议，与日本油轮公司签订了长期运输合同的
公司。
工业自动化与信息化管理逐步完善。
北台钢铁集团开发并运行了办公自动化、物流、
财务、统计、人事、生产指挥和影像监控等系统管理软件，通过不断的升级和完善，在
办公、生产、供销、检斤等方面实现了计算机网络化管理，使工作效率大幅度提高。
同
时，主要的生产工序基本实现了自动化操作。
技术进步步伐加快，主要技术经济指标显著提升。
通过完善技术创新机制，广泛开
展课题攻关、论证及全面质量管理活动，使主要技术经济指标大幅度提高。
与2000年
相比，烧结矿固体燃料消耗量降低留t，烧结机有效面积利用系数提高灯mZ，综合焦比降低t，喷吹煤粉量提高t，入炉焦比降低t，高炉有效容
积利用系数提高灯m，.d，转炉钢钢铁料消耗降低t，铸铁管钢铁料消耗降低
t。
装备水平全面提升。
目前，北台钢铁集团的120吨转炉炼钢系统、300平方米烧结
机、高速线材轧机和1780热轧机组等装备已达到国内先进水平，产品结构从原来简单
初级产品发展成为集棒、线、板、管的多品种优质产品系列，特别是利用轧材能力大于
炼钢能力的生产格局，可根据市场变化灵活调整生产品种的生产优势日益突显。
目前，企业的经营规模为其发展奠定了坚实的基础。
北台钢铁集团所涉足事业领域
的经营规模均已在全国同行业中占有较重要的位置，目前钢铁领域可形成年产800万吨
产品总量的生产能力，实物产量进入国内同行业前巧位，并且轧制能力可超过1000万
吨以上，能够适应市场生产小规格及薄窄规格产品;
经贸物流领域除集团产品以外，年
营销收入超过160亿元，形成了集商品贸易、物流运输、金融典当、实业加工为一体的
贸易公司，在国内市场占据一定位置;
化工领域形成年产80万吨化肥、5万吨甲醇及
巧万吨煤焦油深加工的综合生产能力，尿素在辽宁省氮肥行业中进入第2位，并且生产
全部采用焦炉煤气为原料，在生产成本上占有一定优势;
球墨铸铁管综合形成年产50
万吨的生产能力，在国内居第2位，能够生产DN80一DN26OO~各种规格的输水、输
油、输气用管;
机械重汽领域通过与北京科技大学合作开发，形成年产22吨至85吨五
个产品系列重型矿用汽车300台，规模位居国内前3位，同时具有年3亿元机加产值的
加工能力。
比较优势明显，管理效益潜力巨大。
企业在快速发展中在资金有效管理、消耗控制
等方面由于各种因素影响与先进企业相比还存在差距，特别是消耗指标还有巨大的挖潜
空间，但从发展潜力的角度来看，这又是企业发展的一个相对优势。
资金投入产出比正在向好的方向转化。
目前，企业投入大于产出的局面已发生了根
本转变，目前主体产业的积累能力在能够满足自身改造的同时，己出现部分节余。
（2）企业存在的问题
在企业快速发展和壮大的同时，还存在着一些问题急需解决，主要表现在:
体制和经营机制没有从根本上得到转变。
尽管经过多年的探索，企业改革工作取得
了一定成效，但集团主要经营领域，国有股仍占据控股和相对控股地位，没有民营企业
灵活的经营机制。
各经营领域发展不平衡。
现阶段“三足鼎立”局面尚未完全建立起来，钢铁仍占据
主导地位，化工和经贸物流还不具备支撑集团发展的实力。
同时，铸造与机械重汽及其
它领域不但总量在集团中所占比例小，并且由于各种因素影响，仍面临着生存压力。
高素质人才短缺。
受地理位置和规模扩大的影响，企业高素质专业技术人员和复合
型管理人才严重短缺，突出表现在炼钢、轧钢、化工、重汽等专业方面，人才短缺已经
成为制约企业发展的一个重要因素。
生产区域位置使成本升高。
集团主要生产企业厂区位于内陆，所需原燃材料和外发
产品必须通过铁路及公路运输，产品成本高于沿海企业，对企业的经济效益和产品竞争
力造成了严重影响。
特别是钢铁产品生产与沿海企业相比，每年仅运费就需多支出近34
亿元。
钢铁资源占有上处于劣势。
钢铁生产随着企业规模的扩大和自有矿山储量的逐年下
降，现有自产矿粉不足需求量的十分之一，缺口部分大量靠进口，与省内大型钢铁企业
相比，仅资源一项年生产成本增加30多亿元。
产品结构未调整到位。
主要表现在钢铁生产方面，现阶段均为热轧产品，并且均为
市场长线品种，附加值相对较低，抗市场风险能力相对较弱。
由于产品结构未调整到位，
与其它大型企业相比，年经济效益相差40亿元以上石
财务费用负担较重，大量高息贷款和短期融资导致企业流动资金紧张。
消耗指标与先进企业相比存在较大差距。
统计数据显示，集团主要生产单位与国内
同类型先进企业相比还存在较大差距。
钢铁产品烧结燃耗、综合焦比、钢铁料消耗、电
耗及轧钢成材率等主要指标的差距，初步估算现每年相差10亿元以上。
铸管电耗、管
模消耗等高于同类型先进企业1/3以上，年影响效益近1亿元。
资源分析
（l）实物资源分析
北营钢铁（集团）有限公司隶属于北台钢铁（集团）有限责任公司，是该集团的钢
铁生产企业。
北营一铁厂、二铁厂和三铁厂是北营钢铁（集团）有限公司的主体生产单
位。
该三个厂区的炼铁高炉总容积达到6300立方米，可生产出优质的铸造生铁、炼钢
生铁和球墨铸铁等产品，高炉利用系数可以达到灯以上，处于国内同行业的领先
水平。
北营一钢厂和二钢厂是北营钢铁（集团）有限公司的又两个重要的主体生产企业。
目前这两个钢厂已拥有各种配套的方坯和板坯连铸机，其自动化、连续化的技术设备，
已达到了国内同行业的领先水平，这两个钢厂的炼钢转炉总吨位可达到550吨，可生产
出多种规格型号的优质方坯、矩形坯、板坯、可冶炼的低碳钢、普碳钢、低合金结构钢
和碳素结构钢等钢种牌号170余种，产品覆盖着国内外广阔的市场。
北营冷轧厂和热轧厂是北营钢铁（集团）有限公司主导产品的终端生产企业。
目前
厂里已经拥有7条轧材生产线，其中，线材生产线有4条、棒材生产线有2条、中宽带
钢生产线和热连轧生产线各一条。
目前一年可生产中12eees40fnln棒材产品达到150万吨，
小一小12Inm线材产品达到350万吨，厚度一、宽度350·
700tnln的中宽带钢
达到100万吨，厚度一、宽度1500一1870fnm热轧板达到400万吨。
在大连机场、
深圳地铁、沈大高速公路工程、国家最大的康居工程天津梅江小区等大型工程项目的建
设中，厂里生产的线材、棒材、带钢等产品得到了广泛的应用。
围绕着炼铁、炼钢、轧钢的生产，北营钢铁（集团）有限公司还拥有采矿、焦化、
发电、动力、铁路、公路等厂矿，布局合理、配套齐全。
企业经过不断完善和发展，这
些厂矿现己具备年产铁精粉90万吨、铁矿石120万吨、烧结矿1000万吨、焦炭300万
吨、发电量近5亿千瓦时的生产能力，为钢铁产业的发展奠定了坚实的基础。
几年来，北营钢铁（集团）有限公司在发展壮大的同时，始终注重企业做精做强，
通过创新技术，不断加强设备的装备水平，转变企业的经济增长方式，从而不断增强企
业的市场竞争力和综合实力。
公司现己具备铁水预处理、LF精炼炉、CAS一OB精炼炉、
钢坯热装热送等技术装备，公司还具备生产55Mn方坯、SAE1008线材、冷轧用中宽带
钢等新品种的生产能力，使企业的产品结构得到了不断的优化，产品附加值不断的提高，
为企业的快速健康发展创造了优越的条件。
辽煤化公司年产化肥80万吨、合成氨43万吨，甲醇3万吨，同时开发生产复合肥、
甲醇、过氧化氢、过碳酸钠等产品，这些产品广泛应用于工业、农业、化工和食品等行
业。
北方机械重汽有限责任公司是北台钢铁集团的控股公司，是制造冶金、矿山、水利、
化工、建筑等工程机械装备的专业公司。
经过多年的发展壮大，北方机械重汽有限责任
公司现已具备年产300台重型汽车的生产规模。
北方机械重汽有限责任公司主要生产各
种吨位的重型汽车，并具备制造压力容器、造纸机械的能力。
公司生产的22吨、25吨、
85吨级系列矿用自卸车、矿用水车、加油车等重型汽车，可广泛应用于露天矿山、大型
建筑工地、水利工程等。
北方铸管股份有限公司可生产DN80一DN2600Inln多种规格的输水、输油、输气用
铸管及配套管件，年产球
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