偏远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目可行性研究报告.docx
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偏远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目可行性研究报告
偏远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目可行性研究报告
附件：
第一章总论
一、项目概述
（一）项目名称：
********年边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目
（二）承办单位：
****教育局
（三）建设地点：
********翁贡学校内、********柏杨学校内、********初级中学内、********箐口学校内、********永丰学校内、********阳波学校内、********环路学校内
（四）项目性质：
新建
（五）项目建设期：
本项目计划建设期12个月。
（六）可研编制单位：
****
（七）可行性研究报告编制依据及范围
1、编制依据
（1）《中华人民共和国教育法》；
（2）《中华人民共和国义务教育法》；
（3）《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）；
（4）《****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（5）****各乡镇总体规划；
（6）城建基础资料和有关专业规范标准；
（7）《****省发展和改革委员会关于下达****省边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设****年中央预算内投资计划的通知》（黔发改投资【****】1160号）；
（8）****教育局《关于编制********年农村学校教师周转宿舍工程建设项目可行性研究报告》的委托书；
（9）项目单位提供的有关基础数据、技术资料；
（10）编制人员调查的有关资料、数据等。
2、编制范围
本项目可研报告的研究范围包括：
（1）项目提出的背景及建设的必要性
（2）项目选址与建设环境条件
（3）项目建设规模与主要建设内容
（4）项目总体布局方案
（5）工程技术方案
（6）环境保护、安全卫生、消防和节能
（7）项目运营和实施计划
（8）投资估算与资金筹措
（9）效益分析
（10）项目结论与建议
二、方案概况
（一）项目建设规模与内容
该项目建设内容主要为教师周转宿舍及配套基本生活用具。
总建筑规模：
教师周转宿舍102套，共计3704平方米，全部为新建项目。
具体建设内容如下表1-1所示：
表1-1项目建设规模及内容一览表
序号
建设地点
建设内容
建设规模
备注
1
********翁贡学校
10套
364㎡
2
********柏杨学校
8套
283㎡
3
********初级中学
52套
1885㎡
4
********箐口学校
10套
364㎡
5
********永丰学校
6套
222㎡
6
********阳波学校
6套
222㎡
7
********环路学校
10套
364㎡
102套
3704㎡
注：
建设规模包含出屋面楼梯间面积。
（二）项目投资及资金来源
项目总投资624.75万元，其中：
********翁贡学校61.25万元、********柏杨学校49万元、********初级中学318.5万元、********箐口学校61.25万元、********永丰学校36.75万元、********阳波学校36.75万元、********环路学校61.25万元。
项目投资构成为：
建筑工程费524.79万元，设备购置费20.4万元，安装工程费18.18万元，工程建设其他费用41.83万元，基本预备费19.55万元。
项目资金来源为中央预算内资金439万元，****财政拨款185.75万元。
三、项目提出的理由
中小学教育是人的品德、智力、体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。
它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。
建设符合国家标准的农村艰苦乡村地区中小学校的教师周转宿舍，是留住教师人才，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措施。
为此，党中央、国务院先后推出了《教育法》、《中国教育改革发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等重要举措，把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为基础教育的“重中之重”。
因此，中小学基础建设也一直受到****省教育厅的高度重视。
近年来，****省进一步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施了对边远地区农村义务教育的经费保障机制改革，不少学校新建、扩建了教学楼、学生宿舍和食堂，农村学校办学的基本条件得到极大改善，农村教育面貌发生了新的变化。
但是，很多乡镇学校教师的工作、生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。
****乡镇教育基础薄弱，学校生活基础服务设施落后，现有的教师除本地人口外，其他外地教师都是在外面租民房，严重影响了教师的生活质量。
从很大程度上影响了学校规模的扩大和综合实力的提高。
在此背景下，****农村学校教师周转宿舍建设项目的提出是非常必要的。
四、选址及建设条件概述
本项目是在****七个乡镇中小学校园内建设，校园内现有较为完善的交通、水、电、通讯等基础设施条件，可以满足本项目建设和使用的需要。
项目学校可利用现有的供水、供电设备，可以满足项目建设及运营的需要。
五、项目能耗分析
（一）需水量计算
本项目建设完成后，可解决****项目建设所在乡镇中小学204名教师住房问题，本项目用水量主要考虑生活用水，每人每天按20升计算（做饭、洗衣、冲洗用水），204名教师月用水122.4吨。
年平均用水量为1468.8吨。
（二）耗电量计算
各学校用电负荷按面积系数法进行计算，每天每人按1.5度计算，204人日用电量306度，年用电量11.2万度。
（三）煤气用量计算
煤气每月每人按7公斤计算,204人月用煤气量1428公斤，年用煤气量17136公斤。
六、主要经济技术指标
表1-2项目主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
指标或内容说明
备注
1
建筑面积
㎡
3704
102套
1.1
********翁贡学校
㎡
364
10套
1.2
********柏杨学校
㎡
283
8套
1.3
********初级中学
㎡
1885
52套
1.4
********箐口学校
㎡
364
10套
1.5
********永丰学校
㎡
222
6套
1.6
********阳波学校
㎡
222
6套
1.7
********环路学校
㎡
364
10套
2
购置设备
套
102
3
项目总投资
万元
624.75
3.1
********翁贡学校
万元
61.25
3.2
********柏杨学校
万元
49
3.3
********初级中学
万元
318.5
3.4
********箐口学校
万元
61.25
3.5
********永丰学校
万元
36.75
3.6
********阳波学校
万元
36.75
3.6
********环路学校
万元
61.25
4
资金来源
中央预算内投资439万元
****财政拨款185.75万元
5
可住宿教师人数
人
204
6
年总用电量
万度
11.2
7
年用水量
吨
1468.8
8
年用气量
公斤
17136
注：
建设规模包含出屋面楼梯间面积。
七、结论及建议
（一）结论
本项目建设标准符合国家的有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，资金来源有保障。
本项目建成后，将有效地解决****7个乡镇204名乡村学校教师住房问题，提高学校的教学质量，满足广大人民群众对基础教育资源的需求，推动****基础教育事业的发展，社会效益较好。
因此，本项目切实可行，应早日实施，尽快发挥其良好的效益。
（二）建议
为保证本项目能够顺利的进行，稳妥的建设和发展，应注意以下几点：
1、争取政府在政策等方面的支持，使学校建设和发展能够稳步进行。
2、加强学校的师资力量，完善教学管理，提高办学质量，形成长期稳定的生源。
3、本项目待可行性研究报告批复后，抓紧做好设计、施工工作。
同时建设期间应做好施工和教学的协调、衔接工作，防止互相干扰，以使各项工作能够顺利进行。
4、本项目工程在学校区域内建设，并且工期较紧，承办单位应做好其中的协调、衔接工作，尽量减少对周边环境的影响，按环保“三同时”的原则，搞好环境治理工作。
第二章项目区教育概况及项目建设必要性
一、****教育概况
****共有各类学校共328所。
其中：
幼儿园69所,特殊教育学校1所,小学（含教学点）217所,九年一贯制学校5所，初级中学32所，高中3所，中等职业学校1所。
全县教学班数3018个。
其中：
学前教育教学班416个（其中学前班147个），小学教学班1734个，初中教学班646个，高中教学班169个，特殊教育学校6个，中等职业学校教学班47个。
全县各类学校在校（园）班学生共126019人。
其中：
学前教育在园（班）18413人，特殊教育学校学生70人，小学在校生61684人，初中在校生31350人，普通高中在校生10141人；中等职业学校在校生4361人。
****全县拥有教职工6744人。
其中：
幼儿园936人（含民办幼儿园教师），小学3139人、初中1866人、高中611人、特殊教育学校17人、中等职业学校175人。
2013年9年义务教育指标完成情况：
7-12周岁适龄儿童57160人，在校学龄人口数为56611人，小学适龄儿童入学率为99.04%，与上年88.46%相比提高10.58个百分点；小学在校生年辍学率为0.16%，与上年0.17%相比降低0.01个百分点；小学六年巩固率95.78%与上年92.37%相比提高3.41个百分点，毕业生升学率99.04%与上年98.58%相比高于上年0.59个百分点。
到2015年，金沙全县4—6周岁人口将从2010年的29606人增加到29683人；7—12周岁人口将从2010年的63344人减少到60816人；13—15周岁人口将从2010年的23677人增加到33916人；16—18周岁人口将从2010年的22967人增加到26928人。
全县学龄人口发展总体呈上升趋势，接受良好教育成为人民群众的迫切需要。
根据《****“十二五”教育事业发展规划》：
到2015年，小学适龄儿童入学率达到99％以上，辍学率控制在1％以下，巩固率保持在90%以上；初中净入学率达83％以上，辍学率控制在2％以下，15、17周岁完成率保持在98%、93%以上；“三残”儿童少年入学率达到85％以上。
普通高中在校生将由2010年的10576人增加到18600人，中等职业学校在校生由2010年的2415人增加到6000人，高中阶段毛入学率从2010年的57.33％提高到85％以上，努力缩小普通高中教育阶段在校生人数与中等职业教育阶段在校生人数的差距。
青壮年非文盲率达到99％以上；全县人口平均受教育年限提高到8.5年以上，新增劳动力平均受教育年限达到12年以上，农民文化技术学校年培训能力达到3万人次以上。
深入推进素质教育，实现教育内涵发展。
学生思想道德素质、身体健康素质、科学文化素质明显提高，创新精神和实践能力明显增强。
创办特色学校，实施特色教育，注重学生个性发展，切实减轻学生过重课业负担，建立和完善激励机制，努力提高教育质量，满足人民群众多样化的教育需求。
二、项目建设学校的基本概况
（一）********翁贡学校
********翁贡小学位于****翁贡村，目前主要服务翁贡等2个村，服务半径2公里，覆盖总人口3786余人。
学校现有1至9年级，9个教学班，在校学生343人（其中小学段201人初中段142，其中寄宿学生49人（初中寄宿学生），学校
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