药品采购招标书Word文档下载推荐.docx
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第六条 检验标准，方法、时间、地点和期限：
（1）如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知投标人。
如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则进行药品质量检验的费用由投标人承担，检验在投标人交货的最终目的地进行。
（2）招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，招标人有权拒绝接受。
投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。
（3）招标人如果发现药品存在质量问题（有当地药检部门的检验报告），有权在其它入围药品中选择替代药品。
上述决定必须在7日内报卫生行政部门备案。
第七条 结算方式、时间及地点：
（1）自招标人收到合同项下最后一批配送药品后，按规定结算时间招标人应付清全部价款。
招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。
该优惠比率在合同执行过程中不得变更。
（2）招标人按月与投标入结算到期价款。
（3）招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。
（4）投标人应向招标人提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务已经履行的证明。
（5）结算时间为招标人在收到投标人配送的药品售出3个月结算相应价款，
第八条 本合同解除条件：
（1）违约终止合同：
①发生下列情况招标人在采取补救措施不受影响的情况下.招标入可向投标人发出书面通知书，提出部分或全部终止合同：
1）投标人来能在合同规定的限期或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品;
2）投标人未能履行合同规定的其它义务;
3）招标人认定投标人在本合同的实施过程中有严重违法行为。
②招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同后，可以购买评标时其他中标品种或入围品种，并在7日内通知招标代理机构并报卫生行政部门。
投标人应对购买替代药品所超出的那部分费用负责。
招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。
③如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。
（2）因企业破产终止合同：
如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止合同而不给投标人补偿。
该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
第九条 违约责任：
（1）投标人履约延误：
①在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人和招标代理机构。
招标人或招标代理机构在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实.并由招标人确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。
延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。
②如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁，加收误期赔偿费和/或终止合同。
（2）误期赔偿：
①除本合同第十-条第一项规定的情况外。
如果投标人没有按照合同规定的时间配送药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救办法。
每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直到交货或提供服务为止，一周按7日计算，不足7日的按一周计算。
违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同，
②投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。
（3）招标人履约义务:
①招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。
投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。
②招标人应完成中标药品合同采购量的采购。
如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。
③招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。
不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。
④招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。
⑤如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：
支付法定滞纳金和/或终止合同。
（4）不可抗力;
①因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。
②本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：
战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。
③在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。
受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。
不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
第十条 合同争议解决方式：
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;
也可由当地工商行政管理部门调解;
协商调解不成的按下列方式解决：
（一）提交--仲裁委员会仲裁;
（二）依法向--人民法院起诉。
第十一条 其它约定事项:
（1）采购周期：
自签定合同之日起，12个月。
（2）批次采购合同：
网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。
（3）其他义务：
①招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过吉林省海虹药通医药电子商务平台（jlmfc）进行交易，不以其他方式进行交易。
②招投标双方都严格为吉林省海虹药通医药电子商务平台（jlmec）的相关信息进行保密。
③招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可吉林省海虹药通医药电子商务平台（jlmec）的交易数据对双方具有法律效力。
④配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。
每次配送的时间和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过24小时。
配送时应提供同批号的药检报告书。
招标人通过吉林省海虹药通电子商务平台（jlmzc）、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。
投标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。
⑤伴随服务：
a投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：
b药品的现场搬运或入库;
c提供药品开箱或分装的用具;
d对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换;
e在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训;
f其他投标人应提供的相关服务项目。
2）如果投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。
⑥合同修改：
除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。
第十二条 招标人、投标人在药品集中招标采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购监督管理暂行办法的规定，自觉服从行政管理部门的监督管理。
第十三条 招标人（医疗机构）按采购合同的规定采购药品，按约定时间付款，不得另设附加条件。
第十四条 本合同可由招标人代理人持招标人的委托代理协议，以招标人的名义与投标人签订。
第十五条 本合同在使用中必须附有中标通知书，否则无效。
第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。
招标人
（章）：
住所：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
开户银行：
帐号：
邮编：
年月日
招标代理机构
招标代理机构：
投标人
鉴证意见：
鉴证机关（章）：
经办人：
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第i部分 总则
1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。
1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。
1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。
1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。
水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。
凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。
1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。
主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。
第部分招标程序
1 电力工程设备招标程序主要流程
1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明;
1 对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节
（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节
（2）核备;
2 对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节
（1）、
（2）（3）、（4）、（5）均核备。
2 招标前准备阶段
2.1 招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。
具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。
申请报告内容包括：
工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。
电力工程项目主机设备招标具体条件如下;
a）国家已批准项目建议书;
b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立
c）银行贷款意向书已签订;
d）已列入国家五年滚动投产规划;
e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可
f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;
g）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。
招标工作必须在得到批准后方可进行。
辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。
2.2 招标委托
招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。
招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。
3 招标实施阶段
3.1 招标组织机构
3.1.1 项目招标领导小组
项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。
其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。
项目招标领导小组的组成：
（a）对于主机设备和分散控制系统
招标人（项目法人）：
3-5人 包括主要投资方
主管单位：
2人 包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司 1人
3人
工程设计单位：
1人
（国家开发银行贷款项目，开行1人）
其中 组长：
招标人（由项目法人的法定代表人助理董事长担任）
副组长：
招标代理机构
国家电力公司计划部
招标人（由项目总经理担任）
（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。
项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。
3.1.2 评标小组
评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。
由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。
评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。
招标代理机构人员属聘请专家。
3.1.2.1 技术组 5-7人（单数）
主机设备：
7人/专业
聘请专家 4人
招标代理机构 1人
招标人 1人
工程设计单位 1人
辅机设备：
5人/专业
聘请专家 2人
工程设计单位 1人
组长由聘请的专家和招标人担任。
3.1.2.2商务组 3-5人（单数）
招标代理机构、聘请专家 2-3人
招标人 2-3人
组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。
3.1.2.3 纪检监察和法律咨询
由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。
3.1.2.4 秘书组
由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。
3.1.2.5 会务组
由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。
3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2 招标文件
3.2.1 招标文件的编制
招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。
对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;
对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。
招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：
项目建议书及其批准文件;
项目可行性研究报告（报批稿）。
对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;
招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。
3.2.2 招标文件的审批
3.2.2.1 对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：
招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;
招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：
初步审查 2周
审查确认 1周
经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。
国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。
3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：
招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件;
经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2.3 招标文件的出版
经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。
3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.3 首次项目招标领导小组会议
首次项目招标领导小组会议于发标前进行。
会议内容为：
听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。
3.4 发布招标通告
采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。
招标通告一般包括下列内容：
招标人和招标代理机构名称和地址;
资金来源;
工程项目名称和地址;
招标设备的名称、数量及范围的简要描述;
投标日期、时间和地点;
每套招标文件的收费金额。
若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。
经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。
采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。
3.5 资格预审
3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。
3.5.2 对投标人资质的要求
3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：
3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。
3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。
3.5.2.1.4 业绩
a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;
b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。
3.5.2.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
3.5.2.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;
电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许可证的厂商。
3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商;
而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。
3.5.3 潜在投标人应提供下列文件和资料：
’
关于资格的声明函;
企业法人营业执照;
生产许可证、有关鉴定材料;
工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）;
质量保证体系及其质量认证证明;
近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）;
银行资信证明;
业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）;
近三年经济行为受到起诉情况;
其它文件和资料。
3.6 发售标书
招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。
招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。
3.7 招标文件的澄清
招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。
如采用书面形式，则一般在投标截止日期_天前完成。
如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。
一般在投标截止日期___天前完成。
标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后__天之内提出。
解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。
3.8 截标
截标按招标日程安排进行。
截标时要检查投标文件的包数，密封状况。
招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。
送标人也签字。
如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。
投标文件应妥善保管，直至开标。
3.9 标底
对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。
3.10 开标
开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。
开标由招标人会同招标代理机构主持。
邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。
开标结束后，开标过程整理成书面记录。
开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。
投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。
开标会上允许投标人记录。
唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。
记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。
参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。
也可进行分段开标：
第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价;
第二步：
开价格标。
投标文件压本保存备查，评标使用副本。
3.1.1 评标
开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。
评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）;
评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）;
评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。
3.11.1 阅读标书，整理资料
3.11.2 投标文件的澄
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