民办非企业单位评估材料及相关要求文档格式.docx
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五、评估申报书一式三份，正本一份，副本二份；
六、需要报送的材料应用Ａ4纸装订后，作为附件与评估申报书一同报送。
民办非企业单位基本情况
名称
登记证号
登记时间
办公地址
联系电话
邮政编码
网站地址
电子邮箱
法定代表人
或负责人
办公电话
移动电话
业务主管单位
最近2年是否有不参加年检或年检不合格记录
□是 □否
原因
上年度是否被登记管理机关处罚过
□是 □否
自评
1A□2A□3A□4A□5A□
我单位自愿参加评估，并郑重承诺如下：
一、严格遵守社会组织评估的各项要求、规则和纪律；
二、认真完成本单位的自评，积极配合评估小组的实地考察工作；
三、填报的本单位基本情况和所提供的评估材料、会计资料全面、真实、准确无误。
特此承诺！
民办非企业单位名称（公章）：
法定代表人或负责人签名：
年月日
备注：
凡选择的事项，请在后面的“□”内打“√”
附件2
民办非企业单位评估评分细则
指标分类和标准（1000分）
标准分值
自评计分栏
评估机构计分栏
大类
中类
小类
建设和评估标准
基础
条件
（130分）
法人资格（80分）
开办资金
（15分）
达到行业所规定或要求的注册资金的最低限额得15分，达不到不得分
15
法定代表人符合民办非企业单位章程规定（20分）
法定代表人符合民办非企业单位章程规定
20
名称及印章符合要求（15分）
名称规范
8
印章符合规定要求
7
住所（15分）
有与其活动相适应的固定场所
有符合规定的场所使用证明
有与其业务活动相适应的从业人员（15分）
有与其业务活动相适应的从业人员
章程（20分）
章程经民主程序通过（5分）
有董（理）事签名
3
有会议纪要
2
章程经过登记管理机关核准（5分）
章程经过登记管理机关核准
5
章程体现民办非企业单位非营利特点（5分）
章程体现民办非企业单位非营利特点
章程体现民办非企业单位公益性特点（5分）
章程体现民办非企业单位公益性特点
变更登记和备案
按时办理变更登记（8分）
按时办理变更登记
变更有备案（7分）
变更有备案
年度检查（15分）
年检合格
连续2年年检合格
内部治理（265分）
组织
机构
（90分）
员工大会
员工代表大会制度完善
召开员工大会次数合理（每年不少于一次）
大会决议履行落实
决策机构：
理事会及相应机构（15分）
设立理事会，理事长1名，副理事长1-2名（无理事会设置相应机构并设置负责人）
4
理事会产生、罢免程序符合规定
按章程规定召开理事会或相应会议。
每年召开两次以上会议。
每年召开一次得2分
理事会及相应会议职责履行良好
监督机构
成立监事会。
监事会成员不少于3人，并推选1名召集人的得5分。
人数较少的民非企业单位未设监事会，但有1—2名监事的得3分
监事产生程序及人员构成符合章程规定
监事会职责履行良好
内设机构
（25分）
内设机构负责人身份符合相关规定
内设机构健全、合理，符合业务需要
有健全的工作制度
各部门履行职责情况良好
党组织建设（20分）
具备条件的建立了党组织
10
党组织工作制度完善，作用发挥良好
人力资源管理（40分）
工作人员的数量及结构均能满足工作需要（5分）
工作人员的数量及结构均能满足工作需要
有健全的管理制度（20分）
工作职责规范
业务培训方案
薪酬分配制度
绩效考核制度
对工作人员业务培训（5分）
对工作人员业务培训
薪酬和社会统筹保险等福利待遇符合国家有关规定（5分）
薪酬和社会统筹保险等福利待遇符合国家有关规定
劳动用工制度符合国家有关规定（5分）
劳动用工制度符合国家有关规定
财务管
理与资
产管理（90分）
依法设置财会机构并配备专职财务人员（17分）
设置专门财会机构
设置专职财务负责人员
有独立的银行帐户
设置专职会计人员
设置专职出纳人员
财会人员具有从业资格
建立健全财务与资产管理制度（34分）
无侵占、私吞、挪用资产现象
未向任何单位和个人提供担保
制定预算管理制度
制定收入及费用管理制度
规范使用各种票据
制定负债及风险管理制度
制定净资产管理制度
执行《民间非营利组织会计制度》（9分）
依据该制度编制会计报告
依据该制度设置账簿，进行会计核算
按照该制度进行财产管理和清查
严格管理年度收入、支出预算（4分）
编制年度收入预算
编制年度支出预算
经营规范，按章收费（4分）
经营活动符合相应法律、法规规定
按规定收取费用
依法进行资产管理（10分）
非国有资产比率占总资产2/3以上
固定资产达10万元得5分
负债及净资产管理情况良好（12分）
资产负债率小于1
不违法分配净资产
净资产保值增值率[（本年度净资产/开办期净资产－1）×
100%]＞5%
净资产不超过当年预算总费用的2倍
档案、证章
管理
（30分）
档案资料齐全、完整（13分）
档案资料齐全、完整
有规范的档案管理制度
1
有专人负责档案管理
有执行许可证或批复文件
民办非企业单位登记证书
组织机构代码证
档案管理规范（17分）
税务登记证
开户许可证
收费许可证
档案安全保管状况好
有健全的印章保管和使用制度
计划管理（15分）
有中、长期发展规划（5分）
有中、长期发展规划
有年度工作计划（5分）
有年度工作计划
规划、计划执行情况（5分）
规划、计划执行情况
诚信
建设（300分）
提供服务情况（100分）
有政府委托的职能（10分）
有政府委托的职能
建立健全服务创新和监督机制（15分）
有先进的服务创新机制
有完善的服务质量监管机制
建立服务承诺制（20分）
公开承诺服务内容和规范
公开承诺服务方式
6
公开承诺服务责任及收费标准
服务质量
有授予资质
无服务对象投诉记录
服务对象满意率＞90%
公益与慈善活动（40分）
提供免费服务
9
低于成本价服务
环保理念及绩效
救助弱势群体
解决就业问题
信息披露情况（200分）
向有关部门汇报（40分）
汇报组织管理、制度建设情况
汇报业务活动开展情况
汇报财务状况
汇报决策机构人员变动情况
汇报内容详实，文字材料规范
对社会公众公开信息（15分）
通过有效媒体公布单位业务活动
通过有效媒体公布年度财务报告
内部信息记录完备（20分）
履行合同的信用记录完善
提供服务的信用记录完善
按时还贷偿债缴费的信用记录
公益、慈善活动的信息公开（24分）
有公益、慈善活动的详细记录
接受捐赠公开透明
定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式、用途和效果等情况
公开收费项目和标准（10分）
公开收费项目和标准
完善纳税记录（10分）
依法纳税
未缴纳部分有税务部门认可
筹资目的及资金运用（20分）
公开筹资目的
公开资金使用方向
项目运作
公开项目来源
公开项目进展状况
公开项目经费来源及使用情况
重大事项
（20分）
重大活动认真备案
重大活动及时报告
应当报批的重大活动严格执行报批手续
接受政府相关部门的监督检查（26分）
公开有无违法行为及被查处情况
公开年度审计报告
审计报告结论为无保留意见
年检结果在指定的网站或媒体上公布
业务
活动（155分）
对外宣传情况（50分）
宣传媒介
开设网站
12
利用电视、广播、网页、报纸等新闻媒介进行对外宣传
宣传频度为年平均2次以上
进行交流合作活动并发行出版刊物（20分）
与国外政府、企业和民间组织进行交流合作活动
有公开发行出版的刊物
资金
运作（105分）
资金筹集总额符合规定（15分）
资金筹集总额符合规定
资金来源符合法律规定（20分）
非营利活动收入增长率大于5%
人均筹资金额高于人均注册资金额50%以上
捐赠资助规模每增加1万元加2分，直至满分
年均费用总额低于收入额（15分）
年均费用总额低于收入额
业务活动的资金运用（15分）
业务活动成本额为同行最低得2分，每增加1万元加2分，直至满分
依法使用限定性资金（20分）
限定性资金80%按照资助人、捐赠者意愿使用
满足以上条件的，每增加5%，加2分，直至满分
依法计提专项费用（20分）
按规定比例提取折旧费
按规定比例提取员工福利费
按规定比例提取社会保险费
社会
评价（150分）
内部评价（30分）
工作人员评价（15分）
工作人员评价
理事会或相应机构的评价（15分）
理事会或相应机构的评价
公众评价（50分）
服务对象评价（30分）
有较高书面评价
近三年无投诉记录
新闻媒体评价（20分）
近三年受新闻媒体正面宣传报道1次以上
三年内无媒体负面报道
管理部门评价（70分）
受到业务主管单位表彰或奖励（20分）
受到业务主管单位表彰或奖励
受到登记管理机关表彰或奖励（20分）
受到登记管理机关表彰或奖励
未受到业务主管单位批评或处罚（15分）
未受到业务主管单位批评或处罚
税务部门对纳税情况的评价（15分）
税务部门对纳税情况的评价
评估分值总合计
1000
备注
附件3
社会组织评估审查意见表
审查单位
评定等级
评审意见并加盖公章
业务主管单位意见
县级评估委员会意见
年月日
市级评估委员会意见
省级评估委员会意见
1、民办非企业单位评估按得分情况分为5个等级：
得分在950-1000为AAAAA（5A）级，得分在900-949分之间为AAAA（4A）级，得分在850-899分之间为AAA（3A）级，得分在800-849分之间为AA（2A）级，得分在700-799分之间为A（1A）级。
2、5A级民办非企业单位报省级评估委员会评估确论。
附件4
社会组织评估调查表
一、会计师事务所评价调查表
社会组织名称:
调查时间:
年月日
评价质量
好
较好
一般
差
制度建设
帐目管理
经费收支
综合评价
会计师事务所
法定代表人签名
会计师事务所（公章）
说明：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中其它相关管理部门评价部分的评分依据。
2、《会计师事务所评价调查表》由申请评估单位向会计师事务所发放、回收并统计。
3、会计师事务所对社会组织进行评价时应根据社会组织财务制度建设、账目管理、经费收支情况等进行综合评价。
二、社会组织登记管理机关评价调查表
总体印象
按受管理
业务活动
组织规范
作用发挥
社会组织登记管理机关（公章）
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中登记管理机关评价部分的评分依据。
2、《社会组织登记管理机关评价调查表》由申请评估单位向登记管理机关发放并回收。
3、登记管理机关对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受管理、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容，综合评价。
三、社会组织理事（会员）对社会组织负责人评价调查表
评价内容
遵纪守法
廉洁奉公
办事公道
团结协作
尽职尽责
理事签名：
联系电话：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中负责人尽职尽责、团结协作部分的评分依据。
2、《社会组织理事对社会组织负责人评价调查表》由申请评估单位向理事发放、回收并统计。
3、评估小组将对回收的《社会组织理事对社会组织负责人评价调查表》进行抽查。
4、理事对社会组织负责人进行评价时应根据遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协作、尽职尽责五项内容，综合评价。
四、社会组织理事对社会组织工作评价调查表
民主议事
理事签名
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中理事评价部分的评分依据。
2、《社会组织理事对社会组织工作评价调查表》由申请评估单位向理事发放、回收并统计。
3、评估专家小组将对回收的《社会组织理事对社会组织工作评价调查表》进行抽查。
4、理事对社会组织进行评价时应根据总体印象、服务质量、业务活动、民主议事、作用发挥五项内容，综合评价。
5、计分标准：
评估专家小组将理事调查表的分数相加，得分总值除以填写调查表人数，所得分数即为此项调查的最终得分。
五、社会组织业务主管单位评价调查表
接受指导
业务主管单位（公章）：
1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中业务主管单位评价部分的评分依据。
2、《社会组织业务主管单位评价调查表》由申请评估单位向业务主管单位发放并回收。
3、业务主管单位对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受指导、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容，综合评价。
附件5
民办非企业单位评估需报送的佐证材料
1、按照“民办非企业单位评估评分细则”具体评估标准逐条、逐项提供佐证材料；
2、提供的佐证材料原件、复印件均可，有些栏目无需提供佐证材料的可不提供；
3、佐证材料的排序从评分细则的第一项到最后一项依次排列。
附件6
评估委员会实地考察要求及需查阅的资料
1、实地考察过程中，民办非企业单位的负责人、会计人员、档案管理人员均须在场，配合评估委员会实地考察工作；
2、按照“民办非企业单位评估评分细则”具体评估标准逐条、逐项提供佐证材料，准备好相关材料原件或其他证明材料；
3、实地查阅的佐证材料，只需分类整理，不需装订报送。
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