半月谈评论汇总Word格式.docx
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坐标轴上看世界。
在应对呼啸而来的金融危机冲击中，力量在重组，格局在转换，规则在演变。
全球视角看中国。
我们面临连续高速增长以来最严峻的挑战，亟应消解刘易斯拐点影响，摆脱比较优势困境，跨越中等收入陷阱。
挑战倒逼转型，转型呼唤改革。
2014年，注定是在历史上留下深深改革印迹的一年。
社会共识着改革的基点，明晰着改革的焦点，振奋着改革的亮点。
同时，我们也当清醒，改革还有不少疑点要辨析，如农村土地制度改革中，宅基地能否自由买卖？
小产权房能否就此走进阳光地带？
改革还有许多难点要突破，如什么样的制度笼子才能有效约束政府权力？
如何破解比利益固化、阶层固化更严重的机制固化？
改革还有一些痛点要化解，如政府简政放权中的富余人员何处安置，资源价格改革中的弱势群体利益如何保障？
改革需要顶层设计，同样需要民众创造。
民众的期待和利益是改革最根本的指向，民众的支持和实践是改革最坚实的基础。
改革需要政治智慧，同样需要破冰勇气。
寻找改革的动力，正在于勇敢地打破制度性的束缚，激发民众的热情和意愿，顺应民众的选择和创造，保障民众的尊严和权利。
改革需要战略定力，同样需要风险意识。
我们不能盲目冒进，但也不能犹疑动摇，更不能倒退回潮。
循此，改革将接续最丰沛的地气。
这力量，也源自全民创新的潮动。
经历了金融危机的冲击和洗礼、经济转型的等待和煎熬，众多的中国企业正急切地行动起来，努力从多年来政府主导生成的政府依赖、小农心态孕育的小富即安和一夜暴富诱惑的投机文化中挣脱出来，去开拓希望的新路。
新一轮改革蕴涵的发展取向，正是充分激发市场主体创新的思维和创造的活力。
政府简政放权，让市场在资源配置中发挥决定性作用；
保障公平竞争，建设统一开放、竞争有序的市场体系；
实行“负面清单”管理，实现政府宏观调控和经济管理思维的根本转换……无疑，这一系列改革举措，将进一步解放和发展社会生产力，调动和催生经济内生力。
瞩目2014年的地平线，正冉冉升起一缕缕温煦鲜亮的创新的曙光：
国际化企业在茁壮成长，越来越多的民营企业在全球布局中分享成本红利、结构红利和风险红利，成为撬动中国发展新转型、全球经济再平衡的新生力量。
低碳型产业正引领风骚，新型能源，绿色制造，清洁生产，循环经济，一个个“生态产业园”“环保科技城”气象更新。
互联网经济已赫然崛起，大数据，云计算，物联网，打开了改变世界的一扇扇机会之窗，演绎出日新月异的企业价值革命、商业模式革命和产业业态革命。
梦想激扬着我们的力量，改革解放着我们的力量，创新强盛着我们的力量。
转型的中国就是一艘乘风破浪的巨轮。
巨轮上的每一个水手，心中都有一个发动机。
把十三亿个发动机全都启动，传递的，那将是何等动听的交响；
展示的，那将是何等豪迈的壮行！
半月谈2014年第2期半月评论：
乡村文明的明天是什么
中国乡村正经历一场传统向现代的深刻转型。
“新农村建设”的启动，在城市化、工业化浪潮中开始了加速农村现代化的进程；
“城乡一体化”的构思，在更为宏大的空间中加快二元体制的变革；
“美丽乡村”的指向，在经济、社会、文化和生态的统筹中兴起又一波乡村文明建设的潮头。
乡村文明的明天是什么？
我们还当有更深层的叩问，和更长远的追寻。
首先，我们应当跳出城市与乡村“两极化解读”的话语陷阱。
城市文明是先进的，是一个现代性的符号；
乡村文明是落后的，是一个过去时的遗迹。
这一两极化解读，已深深嵌入社会意识的思维框架，而它又全然是一个被集体误读被舆论因袭的错误认知。
由此，中国社会的历史性转型，中国乡村的现代化进程，似乎就是用城市形态改造乡村形态，用城市文明覆盖乡村文明。
其实，这是城乡二元社会结构的历史沉淀，是长期城市倾斜政策的路径锁定，是单线进化论和经济决定论思维的必然结果。
乡村与城市，本是两种不同的生活空间和文明形态，自有其不同的运行路径和发展规律。
推进城乡一体，建设美丽乡村，不是追求城乡一样，不是让乡村全然变成城市，而是要尊重不同的文明，顺应不同的规律，走出一条生态、生产与生活契合，自然、文化与历史和谐的城乡差别化互动型协调发展道路。
从文明的演进看，我们不可以割断历史；
从社会的变迁看，我们也不可能消灭乡村。
令人警醒的是，正是两极化解读的错误认知，已经造成了一些地方将农村现代化简单等同于农村城市化的实践误区。
本来，中国的城市化跃进已经显露其种种弊端：
政府强势主导，投资强力驱动，热衷跑马圈地，盲目贪大求洋，结果千城一面。
如今，当乡村发展执意从这一城市建设模式中寻求灵感和摹本时，其种种弊端便肆意地向乡村污染、扩散。
于是，我们看到，当初的“新农村建设”，在不少地方止于单一地改善村容村貌的新村庄建设，流行为涂脂抹粉的政绩展示；
后来的“新型社区化”，有不少官员盲目照搬城镇小区建设模式，以大拆大建开路，撤村并居驱赶农民上楼，演变成劳民伤财的形象工程。
当下的“美丽乡村”建设，能否摆脱路径依赖，充分尊重乡村文化特色，尊重村落布局特点，尊重发展阶段特性，激发那种“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的栖居诗意？
城市，让生活更美好。
这是城市本质的回归。
乡村，让城市更向往。
这是乡村魅力的解放。
乡村的魅力在自然生态。
人们在与乡土的厮守和融入中，感受着土地的博大与包容，体验着生活的质朴和厚重。
上海作家王安忆有一篇纪念陕北作家路遥的文章，忘不了其中的一个细节：
“当我们闻说陕北的贫困闭塞之时，就对路遥提出这样一个科学大胆的建议：
为什么不把人们从黄土高坡迁徙出去？
这话其实是刺伤了路遥的心，他呈现短暂的一怔，然后脸上露出温和宽容的微笑。
他说：
这怎么可以？
我们对这土地是很有感情的啊！
初春的时候，走在山里，满目黄土，忽然峰回路转，崖上立了一枝粉红色的桃花，这时候，眼泪就流了下来。
”那是在人生的峰回路转之中，一枝永远可以湿润我们心灵的桃花。
乡村的魅力在历史记忆。
千百年来形成的村落空间，建筑风格，镌刻着一圈圈生命的年轮，印载着一个个家族的谱系。
我是谁？
从哪里来，到哪里去？
它是我们生长的摇篮，也是我们立人的基石。
乡村的魅力也在文化认同。
礼失求诸野。
“乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”，乡土人情，村规民约，生活智慧，草根信仰，传递着乡土的道德规范和交往规则，馈赠给我们宝贵的价值资源和心理归依。
“美丽乡村”的建设，就是让乡村更像乡村，让文明照耀文明，在传统向现代的转型中，焕发其独特、永恒的魅力。
当然，文明的进步需要回望，也需要前瞻；
需要汲取，也需要创造。
市场经济的侵蚀，核心人群的外流，发展主义的泛滥，还有人口和资源日益严重的危机，村庄边缘化、空心化日益加剧的趋势，都给乡村文明的建设带来了严峻的挑战。
记得住乡愁，不是一味地沉湎于牧歌式的怀旧和幻灭性的伤逝。
“美丽乡村”建设的旨归，绝非去孤独地株守每一个空心化的村庄，也不是简单地还原每一份从前的模样，而是要从乡土文化中汲取传统营养，从城市文明中吸纳现代元素，塑造崭新的村庄形态。
“美丽乡村”建设的内涵，自然有村落民居的科学规划，也当有乡土文明的开发传承，还得从农民最关心的问题、农民最迫切的需求切入，努力提升他们的生活品质。
“美丽乡村”建设的路径，可以是政策指引的政府领建，也可以是资本下乡的村企共建，但都应是尊重农民意愿尊重乡土传统尊重自然生态的自主性建设。
不是现代的城市文明，也不是传统的农耕文明，而是在汲取和创造中的新乡村文明。
半月谈2014年第3期半月评论:
政务诚信一马当先
近日，国务院常务会议通过《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，特别提出政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
这就抓住了社会信用体系建设的关键。
因为，政府的行为对社会行为有着重要的引领和示范作用，所以，政务诚信建设必须一马当先，并且要抓实抓好。
不可否认的是，政务诚信问题不是第一天出现，在一些领域和一些地方，政府失信问题不少，群众对此反映强烈。
突出表现在四个方面：
一是一些地方政府权力运行机制不透明，公共权力“跑冒漏滴”，不良公职人员以权谋私、吃拿卡要；
二是一些部门办事流程冗长，关卡林立，服务意识淡薄，部分群众和企业把与一些政府部门打交道当成负担，不敢接触、不愿接触，但又不得不接触；
三是一些权力部门存在乱决策、瞎指挥的行为，政策朝令夕改，口头承诺变成“空头支票”；
四是一些部门决策失误、违法行政、数据失真后，不能正确对待社会的批评监督，找理由搪塞，想办法诿过，千方百计辩解，甚至用虚假信息来误导社会公众。
这些现象或问题的存在，加剧了全社会对诚信问题的焦虑。
令人欣慰的是，新一届中央领导集体高度重视政务领域内的诚信建设，从落实“八项规定”到反“四风”，从开展群众路线教育实践活动到修订法律法规，从大力推行政务公开到深化行政管理体制改革等等，下猛药、出重拳、治根本，人民群众拍手称快，这也给社会信用体系建设树立了榜样，带来了新风。
政务诚信建设既是社会信用体系建设的重要维度，其本身也是一个系统工程。
政务必须诚信，已成为社会共识。
在政务系统内，人们的认识正在不断深化，改革正在不断推进。
这是一个重要的建设窗口期，需要治标治本一起抓，从根本上促进政务诚信建设不断完善。
政务公开透明是政务诚信的基石。
公开透明一直以来是人民群众对行政权力运行状态的一种要求，也是政务环境建设、加强权力监督的主攻方向。
近些年来，各地各部门围绕政务公开想了不少办法，做了不少探索，有些改革举措已经取得了重要进展，赢得了群众支持。
比如审批流程公开，随着各地政务大厅建设的推进，集中办公、网上审批、串联审批、留痕监督等，已经成为政务审批中的一种常态化流程和机制。
这样做的好处，首先是减少了环节，节约了时间。
同时办事群众或企业能够知晓审批事项的进展，对批准或不批准的理由能够充分了解，审批的可信度大大提高。
当然，目前的政务公开程度离人民群众的要求，离监督的需要，离取信于民的宗旨，还有不小的差距，主要体现在设置隐形门槛、过度收费和公开领域还不够宽、情况还不够细等方面，这些都是下一步不断完善公开程序和内容的主攻方向。
依法依规是政务诚信的保障。
政务活动必须在法律法规的框架下进行，无论是决策管理，还是行政执法，全体政务人员都必须有强烈的法治意识。
政务行为要越来越多地靠法律法规来约束，大大减少用红头文件来管理政务活动的行为。
审批活动中，是批还是不批都要有法律政策依据，那种靠“拍脑袋”审批，靠“走后门”入围的做法，是对政务诚信最大的戕害；
执法活动中，是罚还是不罚，是罚多还是罚少，都必须有明确的依据和公开的尺度，如果“打招呼”就能不罚款，或吃顿饭就能少罚款，那就严重地损害了法律的尊严，也破坏了公平的规则；
监管活动中，是松还是紧，为什么松、为什么紧，如果不是在规则的框架下来掌握，而是凭监管者个人喜好，那么就容易造成松紧变形，出现人情监管等问题。
因此法规和纪律是政务活动中带电的高压线。
当前，公务人员还需要进一步强化法治意识，政务活动的依法依规问题还需要创造更好的条件让全社会来监督。
深化改革是政务诚信的关键。
从过去出现的一些行政不作为、乱作为的情况不难看出，政府还是揽了不该揽的权力，管了不该管的事情，在这种情况下，政务失信的问题就容易发生。
随着政府职能转变步伐的加快，特别是经过数次行政审批改革，权力开始逐渐被放到制度的“笼子”中，政府与市场、政府与企业、政府与社会的边界日渐清晰起来。
加强全社会的诚信建设，政府部门既要做好诚信榜样，又要搞好诚信管理，让群众对政府有信任感，对社会有安全感和归属感。
我们有理由相信，只要政务诚信建设一马当先，那么整个社会信用体系建设就必然会迎来万马奔腾的生动局面！
2013年《半月谈》
第1期：
赢得挑战就赢得机遇
“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是党中央深刻分析国际国内大势作出的重大战略判断，抓住和用好战略机遇期，将对我国全面建成小康社会起到关键作用。
抓住用好战略机遇期，首先要正确认识战略机遇期。
机遇不是撞到树上的兔子，也不是从天而降的馅饼，机遇是具有关键性的有利条件。
同时，机遇不等于一帆风顺，有利的条件不一定必然导致有利的结果，因为不利条件的挑战也同时存在，有利条件可能失去关键性的作用，良机甚至可能转化为危机。
因此，机遇需要我们做出主动的因应，充分利用有利条件，积极应对困难和挑战，赢得了挑战，就赢得了机遇。
战略机遇期需要我们去发现，去营造，去维护，去拼搏。
改革开放初期，党中央基于对国际国内形势的正确判断，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的战略决策，赢得了历史性的发展机遇。
进入新世纪，中央明确提出“战略机遇期”的重大判断，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，形成和贯彻科学发展观，团结带领全国人民实现了新一轮跨越发展。
在中国已经成为第二大经济体、世界经济重心东移的今天，战略机遇期的内涵和条件发生了哪些变化，如何继续抓住和用好战略机遇，成为我们面临的重大战略课题。
从国际看，世界经济持续低迷，美国经济复苏乏力，欧债危机不见转机，发达经济体热衷贸易保护主义，亚太地区矛盾多发，中国的国际经济政治环境增加了不利变数。
但是，经济全球化、世界多极化仍然是大势所趋，和平与发展仍然是时代主题，也是世界各国的共同利益，中国发展的国际环境没有发生根本性的改变。
科技革命正在催生新的工业革命，全球经济进入大调整、再平衡，新的挑战倒逼中国经济转型升级，为中国的发展带来新的机遇。
从国内看，当前经济增速明显放缓，结构调整任务艰巨，科技创新能力不足，资源环境制约加剧，收入分配差距拉大，发展成本全面上升。
但是，中国经济仍然保持着持续健康发展的良好势头，中国发展的国内环境没有发生根本性的改变。
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局的形成，科学发展观的深入贯彻落实，改革开放的全面深化，将为中国的发展提供新的动力，赢得新的机遇。
机遇与挑战并存，困难与光明同在。
中国改革开放以来30多年的发展历程，就是我们党团结带领全国人民不断战胜困难、夺取胜利的历程。
在新的历史阶段抓住和用好战略机遇期，就是要充分利用当前的有利条件，应对新挑战，赢得新机遇，实现新跨越。
结构调整是用好战略机遇期的当务之急。
我国经济发展在取得辉煌成就的同时，也形成一些重大结构性问题，必须实施战略性的调整。
结构调整的战略基点是扩大国内需求，提高消费需求的比重，保持投资需求的合理增长，减轻对出口需求的过度依赖，不断扩大国内市场规模，使消费、投资、出口协调拉动经济增长。
同时，产业、区域、城乡方面的结构性问题也急需解决。
加快推进经济结构的战略性调整，才能提高经济效率，实现经济发展方式的转变，保持经济持续健康发展。
科技创新是用好战略机遇期的成败关键。
世界经济格局的大调整要求中国经济提升自己的站位，第三次工业革命的潮头更将强力倒逼中国经济转型升级，中国制造必须实现向中国创造的跨越。
加快提升科技创新能力，需要充分发挥市场的导向作用、企业的主体作用、体制的激励作用和知识产权的保障作用，促进创新资源的高效配置和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。
实施创新驱动战略，将决定中国经济赢得未来世界市场的竞争。
改革开放是用好战略机遇期的根本动力。
推进中国特色社会主义的市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设，要求我们不失时机地深化重点领域的改革，统筹协调，综合发展。
深化对制度体系的改革涉及多方利益的深度调整，需要更大的勇气和智慧，进一步解放思想，脚踏实地，精心设计，坚定实施。
全面深化改革开放，才能赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。
第2期：
我们都是改革者
社会再一次燃烧起改革的热情，期待再一次升腾在人们的心底。
比期待更迫切、更可贵的是实践，是行动。
我们每一个人都应是改革的参与者、推进者。
改革已经进入深水区，打响攻坚战。
在继续摸着石头过河的同时，加强顸层设计被寄予热望。
只是，改革的顶层设计并非闭门造车，一厢情愿。
如何重塑改革动力机制，在与基层实践和群众诉求的密切联系中汲取改革的力量，在超越部门利益的制约、协调多元群体的纷争中坚守改革的公平？
如何保障每一个社会成员的主体地位，充分激发他们的积极性和创造性，投入、参与、推进改革的进程？
我们见证了底层创造的力量。
安徽小岗18户农民按下手印的“大包干”，异军突起的乡镇企业，小企业改制中的股份合作制，还有闯过户籍藩篱挤进城市大门的自发民工潮……这一幕幕雄壮的景观，构成了中国改革编年史上最光彩的篇章。
30多年过去，今天我们在基层改革实践中所领略到的，更多的是政府的创造，资本的创造。
如在城市化潮动中政府让农民以承包地换保障、以宅基地换住房的“两个置换”，推进农村人口向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中的“农村新社区”，促进产业转型提升城市品质的“腾笼换鸟”，还有为加快农业现代化在政府政策鼓励行政强势推动下的资本上山、资本下乡和资本进村……可是，这些创造是否保障了农民的主体地位、权益公平？
真正的农民自主参与、自主发展的创造在哪里？
我们高谈要凝聚改革共识，要促进利益共享，但是，没有表达，何来共识？
没有参与，怎保共享？
政府干预市场的边际要清晰，政府主导改革的取向要理性。
尊重民众的实践探索，呵护民众的首创精神，这是30多年改革开放的成功之道和深刻启示，我们应当记取，倍加珍惜。
如此，才能始终保持锐意改革的生气，持续迸发推动改革的激情。
我们也见证着事件倒逼的力量。
想当年，中国改革就是被饥饿逼出来的。
在挑战中赢得机遇，在危机中逼进改革，这也是一条颇有成效的改革路径
个体生命的非正常伤害，召唤起全社会的深切检讨和体制反思。
2003年，大学生孙志刚因没带暂住证被收容殴打致死，一时成为社会关注的焦点，早已饱受诟病的《收容遣送办法》被正式废除。
相隔近10年，湖南妇女唐慧因女儿遭强奸上访而被劳教的事件令人痛心，折射了劳教制度的严重缺陷，也进一步引发了社会的强烈呼吁，促使存在近60年的中国劳动教养制度有望在2013年发生重大改革。
利益诉求的非常规冲突，也直接倒逼着深层次矛盾的求解和深水区改革的突破。
中国正进入转型时代。
这是公民权利意识加快生长的时期，也是社会矛盾凸显利益冲突频发的时期。
一些地方因公共安全、土地征用、房屋拆迁、环境污染等问题多次引发群体性事件。
这些事件，以问题导向的方式，倒逼土地征用、户籍管理、收入分配、社会保障和社会管理等方面制度的深层次变革。
我们难以回避倒逼式改革带来的冲击，只有紧紧抓住并充分用好其中蕴涵的改革的机遇。
当下中国社会的发展，有多个“拐点”“陷阱”需要跨越，有多重“风险…危机”需要转化，有多种“两难”“悖论”需要求解。
我们必须直面现实，从消极被动的压力型维稳转向积极主动的改革型维稳，在社会矛盾的集中释放期因势利导加快深层改革的攻坚。
更为重要的是，我们还当为民众更有效率地参与改革进一步提高组织化水平，为民众更少震荡地参与改革进一步拓展制度性平台，从而让顶层设计和民众实践的紧密互动成为改革坚实的基础，让民众的发展意愿和权益诉求成为改革源源不竭的力量。
我国现行政治体系已有广大民众的利益表达机制和改革参与渠道，如人民代表大会制度、信访制度和行政听证等。
但还有渠道狭窄、言路不畅等问题，还有待制度设计的完善、制度运行的到位和制度实施的公正，以实现更为充分的民意表达。
组织化参与是现代公共治理型民主背景下公民参与的主要方式。
应当在政府和市场之外，扶持社会组织，培育公共理性，提高社会自治能力，形成公民参与的组织网络。
现代网络传媒和民意调查的出现，使民众的利益表达更加多样、直接和便捷。
网络舆论日益成为政府倾听民声、科学决策的一条重要渠道，成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。
政府当在网络问政的实践中加快职能转换，实现管理创新，在民主法治的进步中，为广大民众充分实现改革的知情权、参与权、表达权和监督权，开辟更宽广的路径。
第3期：
戒奢何难
戒奢是一个老大难。
尤其在这些年来的官场，严控楼堂馆所，整肃“三公消费”，治理公务接待，一波接着一波，但是，成效如何？
马路边的，车轮下的，舌尖上的，奢靡浪费现象仍在蔓延，享乐腐败花样不断翻新，中央有令难行，民众怨声连连。
官场戒奢难，难在哪里？
何处求解？
首先，这是在拷问每一个施政者的底线伦理。
权力是什么？
对共产党人、各级干部来说，它传递着责任和使命，意味着奋斗和奉献。
“为人民服务”，这简洁鲜明的五个大字，就是他们应当始终不渝的施政伦理和道德底线。
可是，如今在不少官员眼里，权力是有其附加值和含金量的。
它已经成了一种特殊的待遇和地位，一种身份的证明和炫耀。
于是，他们恬然地享受着，贪婪地争取着，努力地攀比着。
于是，我们看到不少地方的行政大楼，竟相向星级宾馆看齐，一些宽敞的办公室还要带上休息室、卫生间；
不少官员的工作用车一味追求规格，向下属企业私营老板借用豪车竟成一种时尚；
不少官场的迎来送往热闹非凡，层层相陪前呼后拥，铺张浪费一掷千金。
试问，这些干部的施政伦理究竟落到了何处？
道德底线究竟划到了哪里？
我们经常讲“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是老百姓最爱听的。
可是，他们看重的，不仅是你怎么宣示，而且是你怎么践行。
当媒体报道我国每年餐桌浪费多达2000多亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮，我们能不为之霍然警醒？
当舆论给出一边是公款吃喝之风日甚一日一边是贫困人群一年到头难识几回肉味的巨大反差，我们能不为之怦然心惊？
当百姓满腔气愤发出诘问：
“一些干部上班时候醉醺醺的，怎么让我们信任？
”我们能不为之幡然自省？
其次，还得延伸官场奢靡浪费之风的源头治理。
置身繁忙沉重的官场应酬，不少官员也是叫苦不迭，只是无奈，深陷其中不能自拔。
因为公务接待被注入了更多的内涵，附加了更多的功能。
一些贫困地区的干部私下就曾向记者诉苦：
“仅靠节俭难以解决发展问题，做好接待虽然要多花一些财政经费，但可能争取
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