快速路安全应急预案详解.docx
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第一章总则 1
一、 编制目的 1
二、 编制依据 1
三、 适用范围 1
第二章事故风险分析及预防措施 2
一、 事故风险分析 2
二、 预防措施 2
（一） 个体伤害事故预防监控措施：
2
（二） 危害性较大伤害事故预防监控措施 4
第三章应急救援组织体系 8
一、 各级人员急救职责 8
二、 应急救援组织机构 8
三、 应急救援组织人员及职责 9
第四章应急保障 12
一、 物质保障 12
二、 财力保障：
12
三、 医疗人力资源保障：
12
第五章应急程序与应急响应 13
一、 应急程序：
13
二、 应急响应 14
1、 生产安全事故 14
2、 火灾、爆炸 15
3、 触电 15
4、 不可抗力自然灾害 16
5、 群体性食物中毒 17
6、 治安及暴力冲突事件 17
三、 伤患护送就医 17
四、 现场保护 17
第六章监督管理 18
一、 预案演练 18
二、 宣传培训 18
第七章应急救援预案的启动、终止 19
第八章事故报告程序 20
一、 轻伤事故：
20
二、 重伤事故：
20
三、 人员死亡事故：
20
四、 重大死亡事故：
20
五、 上报公司 20
第九章附则 21
第一章总则
一、 编制目的
贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，提高项目处置突发安全生产事故能力，保障工程施工生产顺利进行，保证从业人员在施工过程中的安全与健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染、生态破坏。
二、 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及其它相关法律法规、上级有关文件制定本应急预案。
三、 适用范围
事故应急救援预案是指项目为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。
以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。
本预案适用于北京筑基恒业市政工程有限责任公司承建秦皇岛市西部快速路工程第三标段施工期间突发生产安全事故（触电、坍塌、机械伤害等），公共卫生事件（急性中毒、群体甲型流感等），治安事件及由不可抗力造成的自然灾害（台风、洪水、雷击）等。
第二章事故风险分析及预防措施
一、事故风险分析
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
根据本工程施工露天作业多，施工周期长，机械化程度高：
施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多等特点及复杂的地质情况，及沿海地区气象条件，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是机械伤害、物体打击、触电、火灾、坍塌、交通事故、群体性甲流等。
日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。
二、预防措施
（一）个体伤害事故预防监控措施：
1、触电事故
① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
② 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。
达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。
无安全防护措施时，禁止强行施工。
③ 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触
电二道防线。
④ 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤ 坚持“一机、一闸、一漏、一箱气配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天电焊作业。
©按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。
凡移动式照明，必须采用安全电压。
⑧坚持临时用电定期检查制度。
2、机械伤害、物体打击：
① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。
缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
② 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。
③ 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。
④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
©机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。
⑥凡在距地2m以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。
脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。
搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。
在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。
⑦模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块,以避免造成高处坠落和物体打击。
（二）危害性较大伤害事故预防监控措施
1、 土方倒塌：
① 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
② 沟槽施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。
基坑深度超过5m有专项支护设计。
对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。
对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
③ 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在沟槽边堆放距离、数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成坍塌。
④ 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。
2、 火灾、化学物品爆燃或爆炸事故预防监控措施
①为提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织成立义务消防队。
定期对义务
消防队员进行培训与演练组织全体作业人员与管理人员认真学习灭火的基
本知识及救援知识。
② 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。
③ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决,保证设备正常运转。
④ 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钙灯时，灯与易燃物间距要大于30cm,室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑤ 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。
电焊机要放在通风良好的地方。
⑥ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
⑦ 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙换发生器等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30叽
3、 交通事故预防措施
① 项目对所有在施人员就项目所在地205国道，车流量较多，交通导改等情况进行安全教育。
② 项目部所有车辆外出实行登记制度。
4、 台风、洪水预防措施
落实天气预报上墙公布制度。
设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示。
做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施，基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
5、 预防急性中毒、群体性甲型H1N1流感预防措施：
① 项目工地食堂必须取得“卫生许可证"，炊事人员要有“健康体检、卫生培训”合格证；
② 依据《中华人民共和国食品卫生法》健全管理制度，指定专人监督检查：
③ 按需购置和制作食品，不食剩饭剩菜；
④ 加强宣传，增强食品卫生观念：
⑤ 生活区每天进行消毒一次，宿舍按时通风，配备体温计，在施人员24小时测试一次体温并进行记录。
密切关注在施人员出现发烧、发热、咳嗽等现象。
6、 治安保卫措施
① 、成立治安保卫小组，负责施工现场的治安保卫工作。
定期检查工作每周召开一次治安保卫工作例会，总结前一阶段治安保卫工作情况，布置下一阶段的治安保卫工作。
② 、定期对员工进行安保教育，提高思想认识，一旦发生盗抢事件，应及时报告或报警。
③ 、工地设门卫值班室，由至少3人昼夜轮流值班，白天对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。
④ 、加强对外来民工的管理，非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。
⑤ 、材料场地、员工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生偷盗案件。
本施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品、和打架斗殴。
⑥ 、外来人员联系业务或找人，警卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。
⑦ 、门卫值班人员不得随意离开工作岗位，如被发现随意离开工作岗位进行批评教育，并给予50元罚款。
第三章应急救援组织体系
一、 各级人员急救职责
1、 项目经理是安全生产第一责任人，对项目应急救援工作负全面领导责任，对重大应急救援事件是最终决策人。
2、 主管生产经理是安全生产的直接责任人，对项目应急救援工作负直接领导责任，应负责应急准备及应急指挥、监督与检查，并组织培训学习。
3、 安全主管是项目安全生产的直接负责人，对项目应急救援工作负直接管理责任，应负责应急准备、应急指挥，负责组织与实施工作，并组织培训演习。
4、 项目安全员对项目的主要危险源和危险场所负具体监督责任，负责对项目所属各作业队应急准备、应急培训等具体事宜的监督、检查、指导工作。
5、 施工员班组长按项目安全管理方案，对各自管辖范围内的主要危险源和危险场所负直接管理责任。
二、 应急救援组织机构
图1应急救援组织机构图
三、应急救援组织人员及职责
1、 秦皇岛西部快速路三标段项目部应急救援领导组成员：
组长：
张
副组长：
张
成员：
李、刘、丁、李、王
2、 秦皇岛西部快速路三标段项目部应急救援领导组主要人员联系电话:
姓名
移动电话
3、秦皇岛西部快速路三标段项目部应急救援组的职责：
① 救援领导组：
全面负责项目部突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工
作：
项目救援领导组成员：
组长：
张
副组长：
张，丁，李
② 救援联络组：
由行政管理办公室主管担负联络组织职能，负责危险源的监控、火灾性气象的收集、反馈和对内对外的联络。
当项目发生重大应急
事件时，救援联络组应立即起动上下各方联络职能。
项目联络组成员：
组长：
全
成员：
李、李坡、田、史
③ 救援抢险组：
抢险队伍由施工队组建，组长由主管生产经理或施工队长担任，各抢险队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高政治素质及安全意识的人员组成。
项目救援抢险组成员：
组长：
李
副组长：
刘、丁
成员：
施工队选拔50人
④ 医疗急救组：
负责事故现场受伤人员抢救，对伤员的临时处理联系就近医院，直接将伤员送院治疗或抢救。
项目医疗急救组成员：
组长：
李
成员：
李、李
⑤ 警戒保卫组（现场）由主管治安保卫工作的负责人王岳会担任，负责事故现场警戒，标识、维持交通秩序等。
⑥ 救援物装组：
组长由主管机械物资的负责人李进防担任，负责救援抢险所需材料、物资的调配。
项目要根据工程情况配备相应机械和设备。
每周制定一辆车作为应急设施。
⑦ 家属安置组：
组长由行政办公室主任梁振方担任，负责事故期间亲属探视伤亡人员接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作。
项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括梁
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