试谈美国实施碳关税对中美进出口贸易的影响文档格式.docx

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（一）一般均衡模型下碳关税对进出口的阻碍

中国科学院的一般均衡模型，包含了37个相关生产部门和4个国外账户的数据信息和来自《中国财政年鉴》、《海关统计年鉴》和《中国统计年鉴》的相关资料，而利用其所建立起来的碳关税可计算一般均衡模型则能够生产、收入支出、贸易、投资与碳关税等模块为模型基础，预测美国实施碳关税对我国对外贸易，经济，社会，环境等方面的阻碍。

依照中国科学院分析碳关税的一般均衡模型提供的数据，我们能够分析10种碳关税情况下美国实施碳关税对我国进出口贸易的阻碍。

首先，我们把碳关税的税率分不设为10,20,30,40,50,60,70,80，90,100美元/吨碳排放，从最直接的税额方面，我们能够从碳关税可计算一般均衡模型提供的表1看到碳关税总额不断增加，而增加的费用，将直接以关税的形式进入美国，这无疑对我国对外贸易环境造成极大的阻碍。

碳关税税率（美元/顿碳排放）

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

碳关税总额（亿元）

16.2

32.34

48.41

64.41

80.4

96.27

112.09

127.86

143.56

159.2

表1

碳关税的实施，从另一个角度来讲则是把一种新的成本附加到出口商品当中，这无疑会减少出口商品的利润，而其体现在出口价格的下降之中。

总的来讲，下降价格越多，就代表关税越重，就代表流入美国的资产越多，其中碳排放量大电力生产行业、玻璃制品行业、水泥石灰行业、炼焦行业和其他非金属矿物制品行业受到的阻碍尤为严峻。

碳关税对我国出口美国商品的阻碍是最直接的，因为出口商品其出口价格的大幅度下降大大降低力出口单位利润，进而直接造成出口量的下降。

而进口量方面，则要从两个角度来衡量。

首先，由于受阻碍行业其出口量下降与出口利润的减少，因此该行业的生产规模和生产效益相应下降，这一进展的结果是与其关联的整体经济态势相继疲弱，从而引起同一生产链上的生产商对某些生产原材料的进口量下降。

其次，碳关税的实施也会在某种程度上刺激进口量的增长，因为碳关税是作为一种成本附加到国内厂家的生产当中的，因此用于国内销售的部分产品其价格也会相应提高，与此同时就会增大了对国外性价比较高的产品的需求量。

因此，碳关税对进出口量的阻碍是需要分行业去考虑的，而且不同行业的外贸进出口量在不同碳关税税率下也会有不同的变化，碳关税可计算一般均衡模型提供的表2将举例在中国科学院的一般均衡模型下一些重要行业在碳关税分不在50美元/吨排放时和100美元/吨排放时的进出口总额变化。

变化率（%）

碳关税随率（美元/吨碳排）

出口总额

进口总额

煤炭开采和洗选业

-2.136

0.286

-4.438

0.631

玻璃及玻璃制品制造业

-3.4

-0.059

-6.742

-0.151

电力生产蒸汽热水生产业

-4.07

-0.096

-8.045

-0.225

其他非金属矿物制品业

-3.49

-0.015

-6.92

-0.072

交通运输设备制造业

-0.164

0.133

-0.314

0.173

水泥、石灰和石膏制造业

-2.895

0.468

-5.677

0.777

黑色金属冶炼及压延加工业

-1.393

-0.002

-2.809

-0.043

食品饮料加工制造业

-0.381

-0.115

-0.803

-0.272

炼焦业

-1.372

-0.07

-2.754

-0.163

医药制造业

-0.475

-0.093

-0.989

-0.228

运输业仓储及邮电通信业

-0.649

-0.054

-1.337

-0.15

化学纤维制造业

-0.355

-0.275

-0.747

-0.587

纺织业

-0.648

-0.252

-1.331

-0.545

橡胶塑料制品业

-0.368

-0.079

-0.766

-0.188

木材加工及竹藤棕草制品业

-0.372

0.004

-0.793

-0.044

建筑业

-0.011

0.336

-0.035

0.57

服装皮革及其他纤维制品业

-0.302

-0.12

-0.645

-0.281

印刷文教体育用品制造业

-0.258

-0.085

-0.555

-0.212

金属制品业

-0.23

0.001

-0.497

烟草制品业

-0.106

-0.094

-0.229

电子机器通信设备制造业

-0.065

0.031

-0.118

0.015

其他服务行业

-0.126

-0.295

-0.186

黑色金属矿采选业

-0.157

-0.101

-0.351

-0.239

石油开采业

-0.757

-0.117

-1.538

-0.264

有色金属矿采选业

-0.204

-0.074

-0.43

-0.171

天然气开采业

-1.951

-3.895

-0.265

农业

-0.403

-0.125

-0.848

-0.293

非金属矿采选业

-0.315

-0.672

仪器仪表文化办公用机器

0.003

-0.132

-0.039

石油及核燃料加工业

-0.745

-1.517

其他工业

-0.055

-0.462

-0.149

有色金属

-0.559

-0.027

-1.136

-0.075

造纸及纸制品业

-1.086

-0.114

-2.2

化学原料及制品制造业

-1.728

-0.148

-3.467

-0.332

一般机械、专业设备制造业

-0.386

0.159

-0.74

0.217

表2

据分析资料显示，某些行业如金属、煤炭、化工等由于碳排放量大，因而价格变动大，利润损失严峻，进出口额均呈现下降趋势，另外，某些行业由于出口美国的比重较大，因此也受到了严峻阻碍。

因此，也有某些行业如电子通讯设备、交通设备、建筑等因为前面提到的碳关税增加生产成本的缘故，进口量将有所上升。

（二）碳关税对中美进出口阻碍的实证分析

为了量化碳关税对中美进出口贸易的阻碍，下面将基于我国2009年的价格与209年中国进出口商品结构的数据，利用碳关税可计算一般均衡模型提供的资料，在不同碳关税税率下分不对中美进出口变化额进行宏观分析。

表3为中国科学院提供的不同贸易碳关税下我国对美国的进出口总额变化率的模型预测数据。

出口总额变化率（%）

进口总额变化率（%）

-0.166

-0.022

-0.33

-0.042

-0.494

-0.063

-0.657

-0.084

-0.772

-0.021

-0.935

-0.057

-1.089

-0.067

-1.242

-0.076

-1.395

-1.548

-0.095

表3

我们研究的对象是各碳关税税率下进出口额的变化率。

其中因为进口额变化率受各行业不同阻碍差异大，宏观研究经济意义不大。

最具代表性的应该是不同碳关税税率下出口总额变化率，下面我们将设立计量经济模型和从实际数据动身分析碳关税对我国贸易的阻碍。

因为研究目的是各碳关税税率下我国对美国出口总额的变化率，因此从理论上和经验分析，最要紧的阻碍因素是碳关税税率，其他因素尽管对出口总额也有阻碍，但不易取得数据，如“国际贸易环境”和“中美政治环境”，这些因素能够不列入模型，即便它们对居民消费有某些阻碍也能够归入随机扰动项中。

基于上述考虑，我决定将碳关税税率（美元/吨碳排放量）作为解释变量X，中国对美国的出口总额变化率作为被解释变量Y，以此建立计量经济模型Y=a+bX，利用Eviews的回归分析得出回归结果为：

Y=-0.0264-0.015207X

从其经济意义中反映，碳关税税率每增加1美元/顿碳排放量，会导致出口总额变化率下降0.015207，这与经济学中价格与商品数量规律相符，与我们依照实践情况推测的结果相符。

依照那个变化程度因此我们大胆推测，假如碳关税的实施的税率是欧洲国家建议的17欧元每吨碳排放而并非我国期待的10元每吨碳排放，我国出口总额变化率可能会下降0.3923%，以2010年6月我国对美国出口总额的1245.2亿美元为例，碳关税将使我国对美国的出口总额损失4.88亿美元。

而这损失的4.88亿美元，其阻碍要紧表现在两方面：

一方面，我国流失的这4.88亿美元是直接以增加成本的形式进入到美国的，这将直接导致中美贸易环境的改变，同时由于我国进出口结构的专门性，短期内无法改变我国出口企业以劳动密集型的高能耗高排放企业为主这一事实，因此将会专门长一段时刻内会受限于美国通过碳关税制定的新贸易条件；

另一方面，碳关税对国内出口企业的打击如上所述集中在劳动密集型高耗能高排放企业，因此将对GDP造成严峻阻碍，引发就业率下降和劳动福利条件变差等问题，进而可能出现更严峻的社会问题。

碳关税必定会引起出口产品成品的增加，出口产品市场份额的减少，同时假如我们考虑上碳关税对我国进口的阻碍甚至其他国家相继仿效美国与欧美的做法对我国实施碳关税，可能不但高碳产业产值下降，整个生产链上的就业形势将变得严峻，同时使得国际上的贸易摩擦加剧。

年份

农产品

燃料和矿产品

工业制成品

出口总额（亿美元）

进口总额（亿美元）

1980

43.8

64.8

49.6

10.3

87.1

122

1995

150

161

84.1

109.9

1250.1

1041.4

2005

287.1

451.9

312.7

1196.1

7003.4

4931.4

2009

408.8

766.2

343.3

2504.6

11247.1

6751.7

表4

另外从实际数据方面，结合经验与我国出口商品结构来分析，也能够推测碳关税对我国进出口的阻碍，表4为我国分不在1980年、1995年、2005年和2009年农产品、燃料和矿产品、工业制成品的进出口总额数据，由此能够看出我们长久以来不管在进口和出口都一直呈现着上升的趋势，特不是燃料与矿产品进口总额与工业制成品出口总额的增长速度最快，从2005年到2009年，燃料和矿产品进口增长109.3%，工业制成品出口增长60.6%，可见我国“世界工厂”的地位是由引进原材料加工出口维持的。

因为我国对美国的总出口量高达18%，而这18%里面受碳关税阻碍的行业也十分之多，以2008年的数据为例，我国出口美国的机电产品则约占中美出口总额的60.6%，约占我国全部机电产品出口总额的31.5%，而机器制造业正正是高碳产业中的重要组成部分，可想而知其由于碳关税引起的贸易环境的恶化对进出口环境造成的阻碍，由此我们推测，一旦美国实施碳关税，同理的将会使玻璃与非金属材料工业制成品出口量大大下降，而化工燃料方面的原材料进口量也会受到生产规模缩小的阻碍而变少，因此我们有充分理由相信，碳关税的实施必将对中美进出口造成严峻阻碍。

四、我国应对美国实施碳关税的建议

假如美国不考虑进展中国家的实际情况，对进展中国家实行碳关税而非提供技术资金支持等手段去达到逼迫进展中国家减排的目的，从而操纵国际贸易，针对这种情况，我国应该做好预备去阻止新一轮的贸易大战。

同时，哥本哈根会议后世界早已对低碳经济达成共识，欧盟和美国碳关税的实施从另一方面来讲既是机遇也是挑战，把握好这一专门形势，也会有利于我国经济结构的转型，有利于我国以后的进展。

（一）调整产业结构

我国大量进口燃料原材料，通过高耗能、高污染、高碳生产，出口工业制成品以获得利润，如此的经营模式承担了生产过程中包括生产和运输的全部碳排放量，决定了中国进出口业必定受碳关税的阻碍。

而实际情况是，早从2005年起，我国的钢铁、电石、汽车和合金等高碳产业差不多开始出现产能过剩，2006年就差不多供过于求。

因此，我们应该加快调整产业结构和产业结构升级，尽快摒弃这种碳排放量的不合理产业结构，逐渐把高碳产业转出去，国内专攻高附加值的低碳产业的研发，规范制造生产流程，从中间环节开始降低产业链的碳排放量。

（二）加强国际交流

二氧化碳问题不是某一国家的问题而是全球性的问题，抑制气候变化和进展低碳经济应该是全球各国的共同任务和目标。

发达国家在绿色技术和低碳技术上占绝对优势，通过国际贸易和技术援助能够弥补我国这方面的短板，同时发达国家的环境咨询与环境治理也能够加快我国在低碳经济方面的研发步伐。

而且，加强我国与国际上各国关于环保问题的谈判和交流，能够为我国国际进出口战略争取有利的国际环境，尽量获得更大的进展空间，现美国在国际气候法律秩序方面争取主动地位，从长远看为了我国以后的崛起，为了树立为全球环保事业努力的大国形象，我们也应该转被动为主动，适时表明自己对全球操纵碳排放量的责任。

（三）走可持续的低碳经济道路

低碳经济的低耗能、低污染、低排放是解决我国碳排放量大这一问题的基础，而且从长远来看，低碳经济不仅有效应对了发达国家的碳关税问题，更为我国进一步实施可持续进展制造条件。

紧抓碳排放量问题要分不从宏观和微观入手。

宏观方面，国家要加大风能、水能、太阳能等新能源的利用率，大力扶持低碳技术的研发，给国内企业建立绿色壁垒预警机制，完善环境爱护认证机制，尽快与国际治理体系接轨。

微观方面，企业要加强科技创新和科学治理，政府要鼓舞其走绿色可持续进展道路，鼓舞其不断创新，低碳生产不然而我国可持续进展的道路，依旧增加企业利润、提高企业竞争力、落实“走出去”战略的重要手段。

（四）完善国家的税制制度

国家要逐步开始实施国内的碳关税，利用税收杠杆来提高企业的生产效益和能源利用率，限制高耗能产业，促进其节能减排。

其次，我国国内首先实施碳关税，能够为国际上其他国家对我国实施碳关税起到缓冲作用，因为碳关税本身是合法的，我国反对的是发达国家在这一问题上实施双重征税，既贸易双方两国分不实施产地原则和目的地原则，同一批物资就要同时承担出口国的环境税和进口国的环境税。

尽管碳关税会增加国内企业，但抢先落实会比外国对我国产品实施碳关税阻碍小，同时也有利于调整产业结构和可持续低碳道路的实施，从博弈的方面来看不失为一种较好的应对方式。

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