G542巴中兴文至文村坝过境公路新建工程.docx

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G542巴中兴文至文村坝过境公路新建工程

巴中兴文至文村坝过境公路新建工程

项目社会资本采购（第二次）

招标文件

招标人：

巴中市交通运输局

招标代理机构：

四川中鼎远发建设集团有限公司

年月

第1章招标公告

第2章投标人须知

第3章评标办法

第4章投资协议、政府和社会资本合作项目合同（草案）

第5章投标文件格式

第一章招标公告

.招标条件

本招标项目巴中兴文至文村坝过境公路新建工程（以下简称“本项目”）已完成政府和社会资本合作实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由巴中市人民政府以（巴府函〔〕号）批准采用政府和社会资本合作（）模式实施，招标人是经巴中市人民政府授权的项目实施机构巴中市交通运输局，招标代理单位为四川中鼎远发建设集团有限公司。

项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标。

.项目概况与招标范围

项目概况

巴中兴文至文村坝过境公路新建工程是巴中市重点规划项目，路线全长约公里，主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交通工程等。

路基宽米，设计速度公里小时，桥涵设计汽车荷载等级为公路一级，投资估算万元（不含建设期利息，最终以准的金额为准），建设期利息暂定万元，项目总投资万元（最终以政府最终审计核准的金额为准，其中建安费万元）。

本项目建设期年，运营期年。

招标范围

本次招标范围为巴中兴文至文村坝过境公路新建工程的社会资本。

具体操作模式见本公告。

本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设运营移交（简称：

）模式。

投标人中标后，政府将按照法律、法规及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、运营期获得政府付费、公路附属设施经营权等。

投标人作为社会资本应按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在项目合同规定经营期满后，按照项目合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料，按合同规定无偿移交给政府指定机构。

政府参股项目公司

政府与社会资本共同出资组建项目公司。

项目资本金不少于项目总投资的，出资时间为：

项目已被政府和社会资本合作中心项目管理库转入执行阶段后且项目公司组建前，出资方式为：

现金出资，其中社会资本出资占项目资本金比例，巴中市人民政府指定巴中市交通建设有限公司作为政府出资人代表出资额为占项目资本金比例，项目所有建设资金除政府出资外，其余均由社会资本及其组建的项目公司筹措。

政府提供补贴

补贴金额或补贴金额确定方式为：

。

政府付费

建设期内计息不付息，计息方式为：

本年度建设期利息（年初借款本息累计当年借款额）×贷款年利率；

建设期利息合计∑各年建设期利息；

建设利息纳入项目总投资。

投资回报率的付费金额或付费确定方式为：

政府付费[（社会资本资本金）×（合理利润率）×（年度折现率）运营期债权本息（等额本息）]××建设期绩效考核系数[（社会资本资本金）×（合理利润率）×（年度折现率）运营期债权本息（等额本息）]××运维期绩效考核系数年运营成本×（合理利润率）×运维期绩效考核系数，付费时间为：

项目交工验收合格后即进入运营期政府付费。

合理利润率取值为中标人报价（上限为中国人民银行公布的同期中长期贷款基准利率上浮），年度折现率取值为。

计算债权利息的时间应自发生债权之日起计算。

债权本息（融资部分）采用等额本息计算，融资利息上限设定为基准利率上浮。

融资利率上限内据实计算，超出部分由社会资本自行承担。

.投标人资格要求

本次招标不接受未参加资格预审的投标人参加投标。

已经通过本项目政府和社会资本合作（）资格预审，并回函确认参加投标的投标人。

本次招标不接受联合体投标。

招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。

．投标报名及采购文件的获取

凡有意参加投标人，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时，在巴中市交通建设有限公司（详细地址:

巴中市巴州区财富广场座楼）持企业法人或其他组织营业执照副本复印件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件（加盖单位公章）一套，购买招标文件。

招标文件售价人民币：

元，售后不退。

．投标文件的递交

招标人将于下列时间和地点组织考察并召开答疑会。

现场考察时间：

年月日时分，集合地点：

巴中职业技术学院校门外广场（详细地址：

四川省巴中市经济开发区安康路号）；现场考察注意事项：

各投标人届时自行准备交通工具，按时达到指定地点，并保证各自人生及财物安全，如现场考察时投标人发生人身、财物安全事故，招标人概不负责。

答疑会时间：

年月日时分，会议地点：

巴中市交通建设有限公司会议室（详细地址：

巴中市巴州区财富广场座楼）。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至：

巴中市巴州区江北望王路东段号，“巴中市公共资源交易服务中心”本项目开标室。

逾期送达的，或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本次不接收邮寄的投标文件。

.发布公告的媒介

本次招标公告同时在在四川省政府采购网（）、巴中市政务服务和公共资源交易服务中心（）、巴中市交通运输局（）媒体上发布。

.政府采购政策及投标担保、履约担保

本项目对本国社会资本的优惠措施及幅度为：

。

境外社会资本在项目建设、运营过程中应执行我国相应采购政策，采购本国货物和服务。

参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标担保金额：

捌拾万元整；投标担保的形式：

现金或保函；取得本项目中标资格的投标人应提供投资人履约担保，担保金额：

项目初始投资总额的。

担保形式：

现金或银行保函。

.联系方式

招标人：

巴中市交通运输局

地址：

巴中市巴州区状元桥街号

邮政编码：

联系人：

廖先生

电话：

传真：

招标代理机构：

四川中鼎远发建设集团有限公司

地址：

成都市锦江区静沙南路号栋

邮编：

联系人：

李先生

电话：

传真：

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

招标人：

巴中市交通运输局

地址：

巴中市巴州区状元桥街号

邮政编码：

联系人：

廖先生

电话：

传真：

招标代理机构

招标代理机构：

四川中鼎远发建设集团有限公司

地址：

成都市锦江区静沙南路号栋

邮编：

联系人：

李先生

电话：

传真：

项目名称

巴中兴文至文村坝过境公路新建工程

建设地点

巴中市经济开发区

项目投资金额及资金来源

项目投资金额估算万元（不含建设期利息，最终以政府审计核准的金额为准），政府与社会资本共同出资组建项目公司，项目资本金不少于项目总投资的，出资时间为项目已被政府和社会资本合作中心项目管理库转入执行阶段后且项目公司组建前，出资方式为：

现金出资，其中社会资本出资占项目资本金比例，巴中市人民政府指定巴中市交通建设有限公司作为政府出资人代表出资额为占项目资本金比例，项目所有建设资金除政府出资外，其余均由社会资本及其组建的项目公司筹措。

招标范围

本次招标范围：

巴中兴文至文村坝过境公路新建工程的社会资本

操作模式

（）本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设运营移交（简称：

）模式。

投标人中标后，政府将按照法律、法规及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、运营期获得政府付费、公路附属设施经营权等。

投标人作为社会资本应按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在项目合同规定经营期满后，按照项目合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料，按合同规定无偿移交给交通运输主管部门。

（）政府参股项目公司

政府与社会资本共同出资组建项目公司。

项目资本金不少于项目总投资的，出资时间为:

项目已被政府和社会资本合作中心项目管理库转入执行阶段后且项目公司组建前，出资方式为：

现金出资，其中社会资本出资占项目资本金比例，巴中市人民政府指定巴中市交通建设有限公司作为政府出资人代表出资占项目资本金比例，项目所有建设资金除政府出资外，其余均由社会资本及其组建的项目公司筹措。

（）政府提供补贴

补贴金额或补贴金额确定方式为：

。

（）政府付费

建设期内计息不付息，计息方式为：

本年度建设期利息：

（年初借款本息累计当年借款额）×贷款年利率；

建设期利息合计∑各年建设期利息；

建设利息纳入项目总投资。

投资回报率的付费金额或付费确定方式为：

政府付费[（社会资本资本金）×（合理利润率）×（年度折现率）运营期债权本息（等额本息）]××建设期绩效考核系数[（社会资本资本金）×（合理利润率）×（年度折现率）运营期债权本息（等额本息）]××运维期绩效考核系数年运营成本×（合理利润率）×运维期绩效考核系数。

付费时间为项目交工验收合格后即进入运营期政府付费。

合理利润率取值为中标人报价（上限为中国人民银行公布的中长期贷款基准利率上浮），年度折现率取值为。

计算债权利息的时间应自发生债权之日起计算。

债权本息（融资部分）采用等额本息计算，融资利息上限设定为基准利率上浮。

融资利率上限内据实计算，超出部分由社会资本自行承担。

经营权

采用建设运营移交（）模式，投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的经营权，包括投资建设权、运营期获得政府付费、公路附属设施经营权等。

运营期

项目合作期分为建设期和运营期两个阶段，其中：

建设期：

年（个月），自项目开工日起至交工日止；

运营期：

年。

绩效目标要求

（）工期目标：

年（个月）

（）交工验收的工程质量目标：

合格。

（）竣工验收的工程质量目标：

合格。

（）运营养护目标：

达到行业合格及以上。

（）服务质量目标：

符合行业合格标准。

（）其他绩效目标：

。

联合体

本次招标不接受联合体投标。

现场考察

现场考察时间：

年月日时分；

现场考察集合地点：

巴中职业技术学院校门外广场；

现场考察注意事项：

各投标人届时自行准备交通工具，按时达到指定地点，并保证各自人生及财物安全，如现场考察时投标人发生人身、财物安全事故，招标人概不负责。

。

投标答疑会

召开时间：

年月日时分；

召开地点：

巴中市交通建设有限公司会议室

构成采购文件的其他材料

变更公告（如有）

投标人要求澄清采购文件的截止时间

递交投标文件截止之日天前

投标截止时间

年月日时分

投标人确认收到采购文件澄清的时间

收到澄清后小时内（以发出时间为准）

投标人确认收到采购文件修改的时间

收到修改后小时内（以发出时间为准）

征地拆迁费用

政府将负责本项目工程建设用地的征用及拆迁工作，费用按照巴中市现行征拆补偿标准及规定执行，数量以实际发生为准，据实结算，并纳入项目总投资，由项目公司支付费用。

征地及拆迁工作费用和项目工作费用合计金额不超过万元，若超出此上限，超出的部分单独计取合理利润。

投标有效期

自递交投标文件截止之日起计算日历天。

如招标人或监督另有要求除外。

投标担保

（）投标担保金额：

捌拾万元（￥万元人民币）。

（）投标担保形式：

现金或保函。

现金缴纳：

投标人的基本账户公对公转账，以转账方式汇入以下指定帐户

户名：

巴中市财政局

账号：

开户银行：

工行巴中分行

汇款时应在汇款单上注明：

（项目名称）投标保证金。

保函形式：

出具银行保函。

（）投标担保金缴纳截