森林防火制度.docx

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森林防火制度

城阳区森林防火制度汇编

一、森林防火值班制度

二、火情接警制度

三、森林火灾处置制度

四、森林防火检查督办制度　　

五、野外火源管理制度

六、森林消防器材管理制度

七、会议调度制度

八、预警制度

九、宣扬教化制度

十、培训演练制度

十一、档案管理制度

十二、责任追究制度

一、森林防火值班制度

　　1、实行领导带班制度。

在森林防火期内，每天有一名领导带班，负责防火平安值班工作的领导，防火中心一名工作人员及林业局其他科室一名人员帮助做好安值班的日常管理工作。

2、值班室实行24小时全天候平安值班。

值班人员要依据值班时限要求坚守岗位，不允许脱岗、空岗或随意替岗。

3、值班人员要严格遵守值班工作纪律，仔细履行职责。

值班期间要定时或不定时调度，抽查各值班点人员在位及平安工作状况。

并按要求仔细填写值班记录，值班纪录要求详实、规范，字迹工整。

4、仔细执行交接班制度和请销假制度。

交接班时，交班人员要向接班人员通报值班状况，并按要求填写交接班记录。

5、建立请示报告制度。

值班人员要刚好向带班领导汇报平安工作状况，带班领导要督察值班人员在岗在位状况，并依据平安状况调度支配当日平安工作，遇有紧急状况要马上向主要领导汇报。

值班人员必需全面驾驭火情动态，了解火灾扑救进展，做到火情清晰、调度刚好、信息报送规范、刚好。

6、值班人员应娴熟驾驭运用各类通讯器材和联络方法，熟识辖区内的地理位置、道路交通及防火力气的配置状况，驾驭防火预案并具备依据预案要求实行相应措施的实力。

7、值班人员负责保持值班室的清洁卫生，禁止在值班室内聚餐、打牌、下棋等消遣活动，禁止闲杂人员随意出入。

值班室电话系平安专用电话，禁止无关人员随意运用。

8、值班室日常应打算的物件：

录音电话、值班登记表、电话通讯录、应急手册、对讲机等。

值班员要常常检查电话线是否插接完好、相应物件是否齐全、对讲机是否有电。

9、凡在上岗期间，值班人员擅离职守，造成空岗、脱岗的赐予警告、通报指责。

因上述缘由造成报警、出警不刚好或不能刚好、精确传达上级指示，酿成损失的加重惩罚，并视情追究相关责任。

二、火情接警制度

1、接警员接到火情报告，要马上查清问明起火时间、起火地点、村、组、小地名、通往火场路径、初步确定起火缘由、过火位置的林木种类、并马上报告值班领导和主要领导，并作好记录。

2、马上调动组织扑火人员，快速赶往火场扑火，值班领导要在第一时间赶到火场指挥扑火。

驾驭火场火势动态，集中优势兵力，实现打早、打小、打了的目标。

3、马上通知发觉火情的人员或支配专人，查明起火缘由，主动协作政府或公安部门，追查林火肇事者。

4、依据火情发展状况，超过辖区限制实力时，应马上启动森林防火预案或报告上级恳求支援，不得延误扑火战机，同时支配好进入火场的扑火向导员。

5、火灾扑灭后，要马上组织人员彻底清理余火，留足火场看管人员，留守火场人员未经领导批准，不得擅自撤离。

同时组织人员调查火灾各种损失、嫌疑人查处状况，整理好火场原始记录，建档立案。

三、森林火灾处置制度

1.森林火灾前期处置

1.1.区林业局防火中心办公室接到森林火灾报警后，做好接警记录，马上通知事发街道。

1.2.事发街道快速核实状况，马上实行应急措施，同时第一时间向区防火中心办公室报告状况，报告内容包括：

起火地点、起火时间、当地天气、火势状况、扑救状况等。

1.3.区防火中心办公室分别通知区森林公安分局局长、区林业局分管局长、区林业局局长赶赴现场，同时上报区政府总值班室。

2.应急预案启动程序

2.1.依据火情预判，由事发街道办事处主任向区森防指办公室恳求启动区森林火灾扑救应急预案。

2.2.由区森防指办公室主任请示区森防指总指挥，区森防指总指挥确定启动区森林火灾扑救应急预案。

3.应急响应

3.1.区林业局森林火灾扑救应急预案启动后，工作日期间由特地人员负责组织前期值守联络组，分工负责通知前指办公室及森防指成员单位负责人，并做好书面记录；其他时间由在防火中心值班人员负责组织前期联络，分工负责通知前指办公室及森防指成员单位负责人，并做好书面记录。

3.2.值守联络组负责通知林业局办公室主任，由林业局办公室主任组织林业局现有人员依据手册分工参和火灾扑救行动（通知各组组长，由组长召集本组人员在接通知30分钟内到达指定地点，紧急状况下自行解决交通问题），由专人负责在局办公室值守。

3.2.1.进入防火戒严期（2月1日至5月31日，下同），全局全部人员电话保持24小时畅通，对讲机保持24小时畅通（对讲机开启对讲功能）。

3.2.2.进入防火戒严期前，局财务20000.00元应急资金，预案启动后，交由后方后勤部分负责人用于火灾扑救期间扑火物资和生活物资应急支出。

3.2.3.进入防火戒严期前，由史运秋负责做好防火办扑火机具、油料等应急物资的清点，列出应急物资清单和仓库分布示意图，预案启动后，依据区前线扑火物资保障组组长要求，由指定人员负责支配运输扑火物资到达火场一线（全区所需扑火物资送到指定地点，我局队员所需扑火物资送到队员手中）；依据区前线扑救部分负责人关于生活物资的需求，按需求运输生活物资到达火场队员手中。

扑火物资保障组组长、生活物资保障组组长负责调度，负责应急期间扑火、生活物资运输保障到位。

3.2.4.应急物资特殊是风力灭火机等应急设备的回收依据谁发放谁负责的原则，层层签订签收单。

扑救工作结束，由局防火中心依据签收单落实回收。

3.3.值守联络组依据区前指办公室调度组组长吩咐，帮助做好通知调度工作，并依据区前指总指挥、副总指挥吩咐，随时调度成员单位参和火灾扑救工作。

3.4.值守联络组组长及其他组员到达区森林公安局办公室后，做好工作连接，由其他各组长统筹做好火灾后续扑救期间本组工作。

4.应急联动

4.1.林业局全体机关干部依据手册分工，到达指定位置，依据本组组长支配，开展森林火灾扑救工作。

4.1.1.依据须要支配车辆运输发电机1台（带应急灯）、行军帐篷3座、桌椅3套、应急包（内装操作手册、预案、望远镜、手电筒、激光笔、地形图、手持对讲机、备用电池、笔、笔记本，指挥标记）等应急物资到事发觉场，交和区调度组组长，协调事发街道搭建前指指挥部。

4.1.2.防火中心值班室放置一部手持对讲机，随时和前线保持联系。

4.2.林业局全体机关干部到达集结现场后，向本组组长报到，组长向所属部分负责人报告本组人员到位和物资携带状况，并做好点验、进行书面记录。

5.应急结束

5.1.前指总调度长宣布应急结束后，由值守联络组负责通知全局机关干部。

5.2.区林业局办公室负责把火灾状况上报市林业局和区政府办。

5.3.区森林公安局负责相关火灾资料整理归档工作。

6.后期处置

6.1.森林火灾扑灭后，由森林公安分局牵头、林政资源科参和案件侦破、调查报告撰写。

火灾过火面积及受损状况原则上联系专业公司勘验；确需由林业局负责勘验的，详细由林政资源科牵头，森林公安分局参和，若人员不足，依据工作须要，抽调其他科室人员参和。

四、森林防火检查督办制度

1、各部门单位、镇街道、村居委会要以高度负责的看法，把做好森林防火工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，层层签订责任书，真正把森林防火责任落实到村、到户、到人。

2、护林巡查员在森林火险等级三级以上必需到野外进行巡逻检查，坚决禁止烧地堰、上坟烧纸、放鞭炮等野外随意用火行为，一旦发觉森林火灾立刻向所在乡镇报告，同时帮助查处森林火灾肇事者。

3、森林扑火队员必需努力学习森林防火扑火学问，不断提高森林防火和扑火技术，在森林防火期内，坚守岗位，时刻打算扑救森林火灾。

4、进入林区的主要路口及森林景观为主体的风景旅游区内设置醒目的森林防火宣扬警示牌。

5、每年十月份进入防火期，在重点节日：

清明节、重阳节、元旦、春节、元宵节等期间，利用各种新闻媒体加强森林防火宣扬教化。

6、进入防火期，要严格加强入山人员管理，严禁携带火种上山。

严格执行野外用火审批制度，对经过批准的野外生产用火，要严格依据规程实施，并落实好用火责任人和各项防范措施，确保万无一失。

7、防火戒严期，严格执行封山育林制度，坚决禁止一切野外用火行为。

对违规用火者严加惩处，在农事用火高峰期、清明节等高火险及事故多发时段，要实行超常规措施，死看死守，力保平安。

8、切实做好值班和火情调度工作。

森林防火期内各部门、必需坚持领导带班的昼夜值班制度，并做好值班记录，确保火情动态、火势发展、气象条件、扑救状况和领导指示等信息上传下达畅通。

9、严格执行森林火灾报告制度，不瞒报、不漏报。

五、野外火源管理制度

1、在森林防火期内，本辖区内严禁野外用火。

2、在防火期严禁在本辖区烧钱化纸放鞭炮、烧灰积肥、林区野炊、吸烟、以火驱兽、燃放孔明灯，按《森林防火条例》第五十条规定，违者个人惩罚200元－3000元，单位惩罚10000元－50000元的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

3、加强林区山火易发地段和人员集中的地方的巡护。

对入山人员要逐一检查，发觉火种，坚决没收。

4、进入林区采伐作业、造林生产、矿山开采以及其它工程作业，必需遵守森林防火用火规定，凡作业人员违章用火或引发山火，除追究当事人责任外，还要追究组织者或法人的经济和法律责任。

5、进入林区旅游或休闲的人员，违章用火或引发山火，除追究当事人责任外，还要追究组织者或旅游接待单位的经济责任和法律责任。

六、森林消防器材管理制度

1、各种扑火器具要分类存放，整齐有序，取用便利。

2、风力灭火机、油锯等器械要定期保养和修理，对易受潮生锈的工具要定期保养、通风和晾晒。

3、森林消防器材要定期进行维森、修理、保持完好和正常运用。

防火期内，要加强对森林防火设备和森林消防器材的检修，保证能随时投入运用。

4、要加强对设备的管理，器械及工具不准外借，更不准丢失，尤其易爆物品（灭火弹）要严加管理和检查，防止发生事故。

5、森林消防器材仓库要有专人负责保管，建特地帐簿，严格出入库制度和手续，保证不发生丢失，短缺现象。

七、会议调度制度

八、预警制度

青岛市城阳区森林火灾预警等级及应急响应机制（2月1日-5月10日）

火险等级

标识及图样

危急等级

达成条件

处置措施

黄色预警

（尺寸：

大号旗：

长2米，宽1.45米。

小号旗：

长0.6米，宽0.46米。

）

中度危急

在将来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易扩散，具有发生森林火灾的中度危急性。

（天气条件：

4级≤风力＜5级

15℃≤温度＜20℃

湿度≤50%）

（一）区、街道森林防火指挥部应有一名副指挥在岗待命，森林防火指挥部办公室要做好应对突发森林火灾的各项打算。

（二）带班领导和值班员要24小时在岗在位，网络设备、通信指挥调度工具和传真等信息沟通手段要保持畅通，随时驾驭辖区内火灾状况，刚好处置各类火情。

区街道政府森林防火指挥部要做好赴火场帮助指挥扑救森林火灾的各项打算工作。

（三）有关防火责任单位，开展各项防火宣扬工作。

通过广播、电视等新闻媒体及公共短信平台发布黄色预警信息，提示民众留意野外用火。

（四）基层护林员要悬挂黄色预警信息标识，提示公众留意森林防火。

要增加巡查密度，加强对野外用火的管控，刚好发觉报告火情。

（五）森林防火视频监控、眺望台（哨）要24小时值班，增加观测密度。

护林员延长护林巡查时间，街办道、社区防火工作人员要24小时值守，刚好驾驭火情。

（六）森林防火指挥部办公室将火险形势通报各森林消防专业队和预备队，街道和各社区森林消防队要昼夜待命，做好各项扑救火灾的打算工作。

预警区域内易燃易爆物品仓储单位要做好防护打算工作。

橙色预警

（尺寸：

大号旗：

长2米，宽1.45米。

小号旗：

长0.6米，宽0.46米。

）

高度危急

在将来24和48小时内天气条件将导致林内可燃