取缔无证无照实施方案含表一表二.docx

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取缔无证无照实施方案含表一表二

取缔无证无照实施方案（含表一表二）

关于印发《运城市工商行政管理局盐湖分局

关于开展查处取缔无照经营专项执法行动的实施方案》的通知

各科、室、所、队、中心、协会：

根据运城市工商局《关于开展查处取缔无照经营专项执法行动的实施方案》的要求，经分局党组研究决定，在全区范围内集中开展查处取缔无照经营专项执法行动。

现将分局《关于开展查处取缔无照经营专项执法行动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：

1、《运城市工商局盐湖分局关于开展查处取缔无照经营专项执法行动的实施方案》；

2、表一《查处取缔无照经营专项执法行动摸底调查表》

3、表二《查处取缔无照经营专项执法行动统计月报表》

二〇一一年八月九日

主题词：

工商无照经营专项执法通知

抄报：

运城市工商局区政府办

山西省运城市工商行政管理局盐湖分局2011年8月9日印

运城市工商行政管理局盐湖分局

关于开展查处取缔无照经营专项执法

行动的实施方案

根据全省工商行政管理局长座谈会会议精神和省、市工商局下半年工作安排，为深入推进查处取缔无证无照经营工作，进一步规范市场秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，经分局研究决定，在全区范围内集中开展查处取缔无照经营专项执法行动。

特制本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，切实履行市场监管职能，进一步完善“政府领导、属地监管、分工负责、部门联动、综合治理”工作机制，深入开展查处取缔无证无照经营工作，保护经营者和消费者合法权益，构建公平竞争、守法诚信、有序发展的市场经济环境，维护社会安全稳定，促进我区经济又好又快发展。

二、目标任务

认真实施查处取缔无照经营的政策、法规，突出重点、标本兼治，全面清理各类无证无照行为，坚决取缔违法情节严重、屡查不改的无证无照经营户；引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户尽快办理经营许可证和营业执照；通过专项执法行动，进一步促进查处取缔无照经营工作制度化、规范化建设，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

三、组织领导

为确保我局查处取缔无照经营专项执法行动顺利进行并取得实效，分局成立查处取缔无照经营专项执法行动领导组：

组长：

焦志强

常务副组长：

郭普堂

副组长：

王培

王随成

党彦虎

原绍敏

卞鸣娟

成员：

各科、室、所、队、中心、协会负责人。

领导组下设办公室，办公室设在注册监管科。

注册监管科、市场巡查队为此次专项执法行动牵头单位，负责对各单位查处取缔无照经营工作进行督导和检查。

各工商所也要成立专项执法行动领导组，认真制定工作方案，依法履行职责，积极开展工作。

四、工作重点

注重源头治理与综合治理并重，注重日常监管与集中整治相结合，坚决依法查处取缔实心粘土砖生产企业、涉危涉爆企业（危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点等）、食品生产经营者等行业的无照经营行为，以及其他存在安全生产隐患、侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品、破坏自然环境、影响社会文化环境、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活、有损青少年健康成长等负面影响严重的无证无照经营活动。

四、实施步骤

此次专项整治行动分三个阶段进行：

（一）、动员部署阶段（2011年8月10日至8月20日）

1、各单位要对本单位人员进行动员，研究部署专项执法工作，要严格按照科室包所责任划分及属地管理的要求，将查处取缔无照经营专项执法行动工作责任落实到位。

2、对辖区内无照情况进行全面调查摸底，摸清无照经营的种类、数量以及行业分布，按照分局查处取缔无照经营专项整治工作实施方案，确定工作重点，迅速安排部署。

认真制定本单位查处取缔无照经营专项执法行动工作实施方案。

组织力量对辖区情况进行摸底调查，并及时将《查处取缔无照经营专项执法行动摸底调查表》上报分局注册登记科。

3、加大宣传力度，营造全社会严厉打击无照经营行为的氛围，并做好集中整治的前期准备工作。

（二）、集中整治阶段（2011年8月21日至11月10

无证无照经营行为，积极帮助和引导其依法办理相关手续，促使其合法经营。

（三）、总结汇报阶段（2011年11月1日至11月15日）

市局查处取缔无照经营专项执法行动领导组将于11月10日至20日对各县局此次专项执法行动进行检查验收，对发现的专项整治工作不到位、目标任务未完成的，除责令限期完成整治任务外，还要依据相关规定予以通报批评，追究相关责任。

分局各单位要在11月15日前，将专项执法行动总结及汇总表等书面材料上报分局注册监管科。

五、工作要求

1、各工商所要加强领导、明确分工，突出工作重点，切实把查处取缔无照经营工作抓紧抓实抓好。

要加大对省、市、区政府分别出台的关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制意见的宣传力度，取得经营户的理解，获得广大群众的支持，要及时对典型案例进行曝光，以达到震慑违法者、教育广大经营者的目的，进一步增强经营户自觉守法和共同打击违法行为的意识。

2、各单位要按照各级政府制定的查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的要求，积极主动向当地政府汇报请示，争取在当地政府的领导下，与相关职能部门的沟通协调，开展联合执法行动，形成执法合力。

3、为确保责任落实到位，分局将对各单位工作开展情况进行督导检查，对工作不力、玩忽职守、辖区无照经营率较高，造成社会影响的，要严肃追究相关责任，并将检查结果纳入全年工作考核内容。

4、各单位要充分认识查处取缔无照经营工作的长期性、复杂性，进一步加强源头管理、日常监管和市场巡查监管力度，严格属地监管责任制，认真执行查无工作的各项规章制度，坚决遏制无证无照行为的反弹现象。

要及时研究新情况、解决新问题，不断完善长效监管机制和监管网络，维护我区市场经济又好又快发展。

5、各工商所务必于8月15日前，将《实施方案》和《摸底调查表》上报分局注册监管科；9月15日、10月15日前，上报工作进展情况及月报表；11月15日前上报专项执法行动总结及汇总表等书面材料。

专项执法行动期间如有重大问题、突发事件、大要案件，要以简报、专报等形式及时报告，不得迟报、瞒报、漏报。

二Ｏ一一年八月九日

表一

查处取缔无照经营专项执法行动摸底调查表

填报单位：

工商所年月日

检查行业

检查户数（户）

发现证照不全的经营户

无证无照户（户）

有证无照（户）

有照无证（户）

超范围经营（户）

实心粘土砖生产企业

涉危涉爆企业（危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点）

食品生产经营

其它

备注：

8月15日前各工商所将此表报分局查处取缔无照经营专项行动办公室

填表人：

表二

查处取缔无照经营专项执法行动统计月报表

填报单位：

工商所年月日

出动执法人数

人/次

出动执法车辆

车/次

发出责令整改通知书

户

发出责令整改通知书后办理营业执照

户

其中：

有前置许可的

户

查处取缔无照经营

户

其中：

有前置许可的

户

立案

件

罚没款

万元

移送司法机关

起

待取缔无证无照经营

户

其中：

有前置许可的

户

取缔无照经营情况

户数

查扣非法经营物品

名称

件数

取缔无照生产粘土砖行为

（）户

取缔无照涉危涉爆企业经营行为

（）户

取缔无照食品生产经营行为

（）户

取缔其它无照经营行为

（）户

备注：

1.请各工商所于9月15日、10月15日报月报表，11月15日前报专项行动汇总表；2.表格不够可另附页；3.此表从2011年8月起启用。

负责人：

填报人：