柳州市政府门户网站建设项目设计方案Word文档格式.docx
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在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入。
⏹安全性：
由于系统是一个网上政务信息系统，因此安全方面的考虑显得尤为重要，确保系统依照为内部管理级别授权，并建立以用户－角色－权限的系统使用授权体系。
⏹可靠性：
保证系统能够可靠正常地运转。
⏹扩展性：
系统设计以方便今后业务扩展和系统扩容为目标，充分保护现有系统投资。
⏹经济性：
在保证系统功能完善、先进、可靠的基础上，降低系统的成本和维护费用。
⏹可维性：
系统设计便于维护，包括应用软件改进和升级等。
⏹支撑能力：
系统的软/硬件配置，对新业务提供强有力的支撑能力，提供应用软件开发平台，便于二次开发。
网站总体设计
软件结构模型
系统的软件层次结构如上图所示：
底层是网络支撑平台，是分布式、多任务、多线程、实现局域和广域互联互通的网络操作系统管理环境。
第二层是应用支撑平台，包括数据库管理系统及邮件系统，数据库管理系统适用于大量结构化信息的管理，而邮件系统则用于信息的管理和传输；
应用支撑平台提供对上层应用系统的信息管理支撑。
第三层是应用开发平台，用于对信息的综合开发处理；
利用数据库管理系统、邮件系统具有的多种系统开发手段，采用面向对象技术、对象链接和嵌入技术（OLE）、动态数据交换技术（DDE）及JAVA和ActiveX等技术进行开发。
最上层为应用层，它包括公共信息服务、政务信息服务、在线政府业务服务、政府电子商务服务和虚拟社区等。
软件逻辑模型
柳州市政府门户网站系统的软件逻辑模型图如上图所示。
考虑到信息平台的流程和工作的需要，我们将工作流作为一个子系统加入到软件中，方便工作人员进行业务的处理，同时可以在未来有需要的时候进行扩展，使工作的沟通方式不仅仅是通过WEB，也可以通过任何手段。
柳州市政府门户网站在互联网上的用户大体可以分为2类：
1）非政府机关、团体、企业和社会公众，没有登陆系统的使用者；
2）网站的使用者，包括各级政府机关工作人员、柳州市政府信息中心管理人员等等。
按照使用者的不同，分别给他们提供不同的内容。
所有的管理都是基于角色和人员，通过映射可以方便地调节接触到的内容，同时又可以适应工作人员可能的变动。
网站模式
网站建设模式
柳州市政府门户网站系统是集信息平台、服务平台为一身的政务信息网站，面向社会大众和所属各级政府机关单位，是柳州市推行政务公开的网络窗口。
网站运营模式
柳州市政府门户网站由柳州市政府信息中心负责运行维护，各级政府机构单位拥有各自的信息维护权限，负责相关信息的编辑整理。
网站角色
柳州市政府门户网站作为网上政务信息平台，其用户可以分为五类：
政府信息中心工作人员、各级政府机关单位工作人员、社会公众浏览者和网站管理人员。
流程
信息发布流程
柳州市政府门户网站的信息发布由政府信息中心负责发布和管理，各级政府机构单位负责各自部门通知、公告等信息的编辑和整理，信息提交后，需由信息中心（或负责部门或工作人员）审核后方可在网站上正式发布。
投诉受理流程
柳州市政府可以在其网站上开设在线投诉中心，受理公众对柳州市各级政府部门各项工作的批评和建议。
所有的投诉信息将由专人负责接收，然后根据投诉内容的不同派发至相应工作人员进行处理和答复。
网站结构
网站功能描述
柳州市政府门户网站是在公用网络上建设的政务资源网站集群，提供五大类的信息的服务：
公共信息服务、政务信息服务、在线政府服务、政府电子商务服务和虚拟社区。
具体描述如下：
公共信息服务
公共信息服务为社会公众提供各类柳州市的基本信息和与公众生活相关的服务信息。
柳州概览
柳州概览为浏览者从政治、经济、历史、文化等各个方面介绍柳州市，让浏览者可以对柳州市有一个比较全面的认识。
o柳州概述
从柳州市的自然条件、历史渊源、行政区划等方面讲述柳州市的概况。
o民风民俗
为访客介绍柳州地区的民间传统节日、民间的礼仪风俗、生活习俗和行业习俗等信息。
o名特产品
介绍柳州地区出产的土特产和名优产品。
o名胜旅游
介绍柳州地区的旅游景点、旅游线路推荐、旅游地区和宾馆酒店等。
o柳州历史纪实
介绍柳州地区的历史变迁。
o在线柳州市地图
提供柳州市城市网上地图，和相关地理信息的查询。
另外，网站还可以提供多媒体（视频流）格式的介绍，让访客更加直观地了解柳州。
便民服务
提供各类与公众生活有关的衣食住行信息，如：
天气预报
空气质量报告
交通指南
交管通告
常用电话
休闲好去处
水、电、气费查询
政务信息服务
政府信息服务中收录了柳州市各级政府机关的工作信息，包括政府组织机构设置、政府公报、政策法规、办事程序等重要信息。
领导之窗
在领导之窗里，向访客介绍柳州市当前的市委、市政府、市政协和市人大领导班子，各领导的简历、照片和公开电子邮箱，访客可以直接给市领导写邮件进行交流。
政府机构
介绍柳州市政府机构组成，下属的各市直单位及其网站链接，各区县政府及其网站链接。
政务信息
政务信息是柳州市政府的重要信息发布场所，为社会公众提供包括市政府领导讲话、柳州地区重大会议活动信息、柳州市政府相关新闻报道、公告通知、热点追踪和政府办实事等政府工作信息。
政府公报
在政府公报栏目中，公众可以查询到最新的政府文件，包括柳州市政府文件、市政府办公厅文件、各委办局文件选登、国务院文件选登等。
投资指引
在投资指引中，公众可以获得在柳州地区投资所应了解的所有信息，包括投资信息、投资环境、投资指南和投资宝地等。
投资信息：
介绍柳州地区的投资行业及具体的项目信息。
投资环境：
介绍柳州地区的投资环境，包括交通、经济、人才等情况。
投资指南：
让访客了解柳州地区的投资方向，哪些产业是鼓励投资的，哪些则是受限制或者是被禁止的；
处理投资事宜的相关政府服务机构联系信息；
有关投资的政策法规信息；
常见的投资问题和解答信息等。
投资宝地：
介绍柳州市的开发区情况。
政策法规
访客可以在政策法规栏目中查找到柳州市政府颁布的所有地方性法规条例，访客既可以通过分类进行查询也可以通过关键字搜索来查询。
办事指南
通过办事指南为人们提供政府各类事项的办事程序、所需材料、收费标准和时限等信息。
访客可以按办事部门查询，也可以按办理事项进行查询。
统计信息
为人们提供柳州市的各类统计分析数据，用户可以查询到每月的统计报告、统计年鉴、统计公报等专项信息。
政府网站导航
提供国内外政府（包括中央和地方）机构的网站链接导航。
在线政府业务服务
根据柳州市各政府机构的信息系统建设的实际情况和发展规划，逐步引入电子身份认证、权证网上办理等在线政府业务服务，如受理各类申请和登记，在网上开办咨询服务和在网上接受投诉信息等。
最终构建具备公益性、权威性、社会性的“网上政府”。
文档格式下载
人们可以通过网站下载柳州市有关政府部门的业务文档格式文件，如环保文件、地税报表、劳动就业等。
网站提供所有格式文件的分类和关键字查询。
网上办公
网上受理
提供部分政府业务的网上受理窗口，用户选择所需办理的办事项目，填写相关的内容后提交，政府相关部门就可以在网上直接受理。
同时用户会得到一个办事项目序号和查询密码，以便跟踪办事项目的处理状态。
结合柳州市各级政府机关信息化建设的发展，可以逐步在政府门户网上实现：
工商行政：
企业网上年鉴
企业注册
劳动：
失业保险网上申报
经贸：
生产企业自营进出口业务网上申请/登记
进出口企业资格证书网上年审
内资企业进出口经营权网上申请
技术引进和设备引进合同注册
机电产品进口网上申报
…….
司法：
网上申办公证
网上申请法律援助
公安：
行政复议网上申请
状态查询
为用户提供以上网上办事状态的实时查询，用户输入办事项目序号和查询密码后，就可以查到所申办事项的办理状态。
网上查询
用户可以通过柳州市政府网站查询政府公共数据库中的信息，如：
企业资质查询
失业保险查询
医疗保险经办机构查询
医保定点医院药店查询
驾驶员违章查询
车辆违章查询
（历史）统计信息查询
……
网上咨询
访客可以通过咨询投诉栏目对所需了解的有关办事规则和程序直接提出询问，有关部门则在网上提供一定的咨询服务和指引。
网上投诉举报
同时网站也是人们投诉举报的网上窗口。
用户可以在网上提交投诉内容，并可以查询有关政府部门对该投诉的处理回复。
用户在提交投诉信息的时候，除了填写必要的内容之外，还可以选择所提交的投诉信息是否允许被选登，只有选择了允许被选登的投诉信息才会在网站上被浏览到。
政府电子商务服务
随着社会信任服务管理体系和社会授权服务管理体系（CA认证中心）的建立，可以在柳州市政府门户网站上实现政府电子采购和招标应用功能，提供电子商务服务。
网站初期，主要为访客提供柳州市政府采购中心的最新招标公告信息和相关链接。
根据系统建设的进展，可以进一步实现：
商品信息库
商品库是一个存储供应商商品的数据库，各注册供应商可以在线实时地维护自己的商品信息，商品库是整个网上采购系统的重要组成部分之一，供政府采购中心参考和进行单一来源采购。
商品库包括：
供应商商品信息发布、打折策略维护、用户商品查询等。
供应商信息库
供应商库是网上政府采购系统的重要部分之一，供应商库主要由网站后台工作人员维护。
主要功能包括：
供应商维护、供应商信誉度管理、供应商服务。
专家信息库
网上政府采购系统专门设置专家库，政府采购中心可以邀请各个行业的专家作为评委，由项目管理员根据不同的招标和竞价项目从专家库中随机抽出一定数量的专家，赋予他们参与某项目评标的权限，在网上进行评标。
专家库包括专家库维护和权限设置。
网上采购
网上招投标
招标采购是政府采购中心为各机关、事业单位、社会团体等提供的集中采购服务方式之一，网上招标采购和传统招标采购一样分为公开招标和邀请招标。
网上招投标包括发布招标通告、发售招标文件、投标文件提交、专家评标、中标公告。
网上竞价
网上政府采购系统的网上竞价对应于政府采购中的竞争性谈判采购方式，是政府采购中非招标采购中的一种。
网上竞价是让供应商（以下供应商是皆指有资格参加竞价的供应商）在同一时刻通过互联网参加竞价，根据竞价规则，同时让各供应商看到其他供应商（并不知道具体的供应商名称）的报价，根据自己的情况不断地调整价格，直到看到自己无法忍受的价格，退出竞价。
网上竞价包括发布竞价单、竞价供应商筛选、实时竞价、定标和中标公告。
网上询价
询价采购是指由采购机构向三家以上的供应商询问价格，对报价进行比较后，选择同等性能、价格较优者进行采购。
网上询价包括发布询价单、供应商报价、询价定标、询价中标公告。
虚拟社区
为使政府与公众、政府与社会机构、政府与政府之间更直接的沟通与交流，我们可以在柳州市政府门户网站上建立虚拟社区，虚拟社区包括“政府与市民”论坛、文化专区、民意调查、政策研讨等功能模块。
“政府与市民”论坛
提供一个政府与公众交流的网上天地，大家可以在这里畅所欲言。
文化专区
开发和宣传柳州地区的历史文化。
同乡联谊
介绍柳州籍名人的故事，为在异乡生活和工作的柳州人带去故乡的问候，并提供信息交流的场所。
民意调查
通过网站可以定时或不定时向广大访问用户征求对某事或处理方法的看法。
政策研讨
发动群众力量，为政府有关政策的制定和修改出谋划策。
其他
多语言版本
随着中国加入WTO，为了在互联网这个世界性的舞台上更好地让人们认识柳州，除了最基本的简体中文版以外，柳州市政府门户网站应提供多种语言的版本，包括英文和繁体中文等。
网站导航
提供网站的所有栏目页面结构层次链接，让访客一目了然。
意见和建议
提供意见和建议专用电子邮箱，访客可以在线提交对网站的意见和建议信息。
网站后台管理
信息发布管理
柳州市政府门户网站的工作人员使用信息发布管理对网站的动态信息进行管理和维护。
包括：
1.政务信息的分类设置和信息内容的增、删、改，以及信息的显示和顺序调整设置；
2.政策法规信息的分类设置和信息内容的增、删、改；
3.政务公报信息的分类设置和信息内容的增、删、改；
4.办事指南信息的分类设置和信息内容的增、删、改；
5.业务文档格式文件的上载和删除。
子网站管理
作为柳州市政府门户网站，提供了各级政府机关网站的链接，对这些子网站的管理功能包括：
1．子网站信息维护；
2．子网站链接管理；
3．子网站访问量统计；
4．子网站更新速度统计。
网站栏目管理
网站栏目管理的功能包括：
1．栏目结构定义；
2．栏目编辑；
3．子栏目设置。
问卷调查（投票）管理
网站工作人员可以随时定义问卷调查（投票）内容，并实时地对调查结果进行统计。
其管理功能包括：
1．自定义调查内容，可随时增、删、改；
2．随时查看调查结果；
3．自定义调查周期和设定开始时间；
4．可以指定同台机器不可重复参与投票；
5．可以设定指定选项需附填说明。
论坛管理
柳州市门户网站系统支持开设多个论坛区，每个论坛区可以由版主独立管理。
其管理功能有：
1．版主自由管理论坛版面和精华区域；
2．精华区的增、删、改；
3．版主享有对论坛内文章的清理权；
4．版主可以禁止某用户、锁定用户IP、发送EMAIL给用户。
用户管理
用户管理供网站管理员使用，提供对网站本身工作人员帐号和权限的管理。
用用管理的功能包括：
1.网站工作人员注册；
2.密码修改；
3.操作权限设置。
网站系统配置说明
系统软件平台
根据柳州市政府网络的应用现状和门户网站的需求，我们建议本网站系统采用以下系统软件配置方案：
o操作系统：
IBMAIX4.3/SunSolaris8
o应用服务器系统：
IBMWebSphereApplicationServerv4.0
o数据库：
Oracle9i
o电子邮件系统：
LotusR5MailServer
o开发工具：
IBMVisualAgeforJava/SunForteforJava
应用服务器系统：
WebShpere介绍
建议采用来自IBM公司的WebSphereApplicationServer，WebSphere支持并充分发挥基于Java的技术，并特别注重包含丰富功能的Servlet（Java小程序）引擎，用于配置和管理基于Java的服务器端应用，对EnterpriseBeans的支持是WebSphereApplicationServer增强版的首要特性。
这种支持把事务处理和分布对象结合到现代解决方案之中，可以满足复杂的信息管理问题需求。
WebShpere的特性介绍
1）WebSphere高级版基本特性
☐支持高性能、可伸缩的中级和高级事务处理环境
☐能够与关系数据库、事务处理系统和其它应用实现功能强大的集成
☐包含了一个基于Apache的HTTP服务器，并能够支持其它主流的Web服务器，同时提高了安全性和可控制性
☐包含全面的Web站点内容和使用分析器及报表工具
☐能够使用Java应用以及企业级JavaBeans组件并对其进行管理
☐通过支持跨平台的业界标准的EJB规划模型，能够减少电子商务应用开发与部署的时间和相关成本
2）WebSphere功能特性、可扩展性及安全性
☐IBMWebSphere™应用服务器高级版以其广泛的功能、更大的可扩展性以及更强的安全控制，提供了一个强大的、跨平台的、基于Java™技术的Web应用平台，支持电子商务应用+实施，包括Javaservlet、JavaBeans™、JavaServerPages™（JSP™）、企业级JavaBeans™（EJB）组件，可用于事务处理、企业系统访问和动态Web内容的实现。
3）利用WebSphere构建应用的优势
☐从系统设计到系统开发再到系统展开的各个阶段，WebSphere应用服务器高级版都能够帮助您创建动态的Web站点，处理您的高级电子商务应用。
☐WebSphere应用服务器包括多种功能，提供了一个易于使用的、全面基于Java技术的Web应用平台。
这些功能包括：
⏹支持企业级JavaBean技术和开放标准。
为实现电子商务和相关服务的支持提供了先进的基础。
⏹支持XML文档结构服务。
由于提供了对扩展标记语言（XML）文档结构服务的支持，因而能够使电子商务应用能够与XML进行数据交换，以解析、生成、操纵和验证基于内容的XML和扩展风格语言（XSL）。
⏹更强的安全控制和应用访问保护。
与过去相比，能够对更低级别创建安全访问控制列表。
除了能够对用户级和组级建立安全控制，还能够使用第三方供应商提供的身份验证技术，对应用程序内部的指定调用和方法建立特殊的控制和安全策略。
这样，就能够在服务器应用环境内部提供更深层次的控制和保护。
⏹支持基于LDAP的用户登记。
LDAP是一种开放的、不依赖于供应商的标准，能够为信息的集中存储和管理提供一种可扩展的结构。
通过LDAP所具备的可管理性和安全性，您可以确保您的信息是可访问的，但同时又能够得到很好的保护。
WebSphere应用服务器高级版包含了IBMSecureWayDAP客户机接口。
⏹模块具有TivoliReady™特性。
WebSphere应用服务器高级版包含可由基于Tivoli支持主流HTTP服务器。
WebSphere应用服务器高级版包含一个由Apache驱动的IBMHTTP服务器，并支持其它主流的HTTP服务器，具有更高的安全性、更大的可控性以及具有机器翻译功能，能够对Web网页内容进行动态的语言翻译。
⏹支持主流的业界标准工具。
WebSphere应用服务器高级版支持业界标准工具的使用和复用，从而减少了在WebSphere兼容平台上实施应用程序的成本。
4）WebSphere的事务处理管理
☐WebSphere应用服务器高级版能够提供对Java应用和EJB组件的实施和管理能力，因而能够与企业数据库、事务处理系统和其它应用实现强大的交互。
受益于IBM的技术创新、产品领先地位以及企业事务处理领域的丰富经验，WebSphere应用服务器高级版能够帮助公司通过强大的、可管理的事务处理过程实现与客户的连接。
☐在标准版的基础上，WebSphere应用服务器高级版提供了更多的功能以支持对事务处理过程的管理，这些功能包括：
☐全面支持Java组件及企业级JavaBean。
通过一个单一、稳定的服务器，能够为实施和管理Javaservlet、JavaBean、JSP组件以及符合EJB规范的应用（用于管理运行和事务处理）提供更好的控制、更大的灵活性和更好的服务。
☐通过EJB和容器服务，提供CMP和BMP。
使用Servlet和EJB组件，容器管理和持久存储（在DB2、Sybase或Oracle关系数据库中）能够实现高性能的事务处理环境。
☐支持增强的协议和应用编程接口（API）。
EJB服务器内部集成的一个基于Java技术的对象请求代理程序（ORB）能够对服务器内使用的外壳程序进行监视和控制。
支持InternetInter-ORB协议（IIOP）以及RMI/IIOP协议，加强了面向对象应用与ORB的连接，应用程序与CORBA（公共对象请求代理架构）应用的连接。
通过对最新的Java数据库连接（JDBC™）API的支持，能够与支持分布式数据库事务处理的远程关系数据库实现更灵活和更稳定的连接。
5）WebSphere升级能力和扩展特性
☐Websphere可以扩展为WES,WES可协助用户将现有的资料转换到新的硬件设备，通过无线网络环境将內容传送到使用者的PDA、无线电话或任何IA产品上。
使用者亦可通过移动电话、PDA等随身产品，在网站上选取个人化咨询。
☐WebSphere应用服务器高级版包括了应用级的负载管理和集群功能，为Servlet、EJB和JSP组件提供了增强的容器调度环境服务。
改进的事务处理能够智能地管理多个应用和组件的调度和运行。
6）WebSphere所支持的HTTP服务器
☐WebSphere应用服务器可嵌入以下Web服务器：
☐ApacheServer,版本1.3.12或更高，可用于IBMAIXSunSolaris™,MicrosoftWindowsNT，P-UX运行环境。
☐Netscape企业服务器,版本3.5.1或更高,可用于AIX,Solaris和WindowsNT。
☐IPlanet企业服务器，版本4.0，可用于AIX,Solaris,WindowsNT,MicrosoftWindows2000和HP-UX。
☐MicrosoftInternet信息服务器，版本4.0，可用于WindowsNT
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