安全文明专项措施方案.docx

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安全文明专项措施方案

云阳县黄石集镇移民安置小区综合帮扶项目

安

全

文

明

专

项

措

施

方

案

建设单位：

云阳县黄石镇人民政府

监理单位：

重庆市环境保护工程监理有限公司

施工单位：

重庆昌林建筑工程有限公司

编制人:

刘邦华

编制日期：

二0一七年二月十二日

第一章工程概况

1、项目名称:

云阳县黄石集镇移民安置小区综合帮扶项目

2、建设单位:

云阳县黄石镇人民政府

3、设计单位:

中国华西工程设计建设有限公司

4、工程地点:

云阳县黄石镇

第一章　安全目标概况

一、总体措施

安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容，只有保证安全的前提下，才能抓好进度，提高质量。

因此，安全生产的制度是否齐全，安全措施是否可靠，直接关系到企业的形象，形成安全目标体系，总目标值是最基本的安全指标，下一层的目标值应略高一些，以保证上一层安全目标的实现；在安全管理中，必须坚持管生产必须管安全的原则、安全第一的原则、预防为主的原则、动态管理的原则、全面控制的原则和现场安全为重点的原则。

安全生产管理的一般要求：

提高认识，健全体制，落实措施，严格管理。

建立完善的安全生产保证体系，内容包括：

组织保证体系（见附表）、制度保证体系（由岗位管理、措施管理、投入和物资管理及日常管理等四方面组成）、技术保证体系（包括安全技术规范和标准及多领域五环节技术）、投入保证体系和信息保证体系。

结合本工程特点，应重点抓好安全管理制度、高空作业防护、施工用电和主要机械四方面的安全工作，总目标值：

杜绝重大事故，年度轻伤负伤率为0。

1、工地成立以项目经理为领导，施工员、专职安全员、行政负责人参与文明标化管理机构，贯彻执行安全文明施工规范标准。

2、建立针对本工程及场地环境的文明标化工地管理制度。

3、教育职工树立社会主义道德风尚，严禁聚众赌博、酗酒、打架斗殴和扰社会治安和居民生活秩序事件发生，树立文明施工形象。

二、实施措施

1、按照施工图、划分布置施工场地，明确施工、生活、材料储运区域，保护场内道路畅通，地面排水有序，场地周围设临时围栏，监督和创造工地文明、安全标化气氛。

2、为了保护环境，杜绝施工污染，杜绝水泥粉尘污染。

按有关部门提供的场地排出泥浆，建筑垃圾及时清运，对有噪声源的工序限时施工，防止扰民。

3、严格按照施工图及布置情况，集中堆放施工用料，并由专人负责收发管理，并建立帐目及管理制度。

4、工地设消防领导小组，建立消防责任制。

根据工地环境建筑物类型，配置足够的消防器材，由专人管理，定期检查及时更换失效器械，使之处于随时可用临战状态。

工地严禁使用电炉、煤油炉、电热器。

建立使用明火管理申请制度，加强对易燃爆物品的使用管理，杜绝火灾，爆炸事故发生。

5、工地设男、女分离厕所，并具有洗涤室，污水经城市下水管网排出，不得任意排放。

6、工地设文明娱乐室，引导职工开展文明健康的企业文化生活。

第1节、安全方针

项目经理部遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、标准、命令、文件及其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。

开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。

第2节、安全目标

以确保施工安全为重点，消灭人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保道路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。

第3节、本工程安全防范的重点

项目经理部根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防范重点如下：

防止基础施工过程中毁坏地下管线事故：

防止支架搭设、使用、拆除过程中的垮塌事故；预防堤防施工中高空坠落事故；预防多层作业互相伤害事故；预防路基施工运输车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体中毒事故。

第二章安全管理机构

第1节、、安全管理依据

国家颁布的有关安全生产的法律法规：

重庆市发布的各种施工技术安全规则以及有关建筑工程施工安全的条例、办法、文件；建设部有关施工安全的法规；重庆市有关文件、办法、制度及规定；招标文件中有关安全的强制性要求。

第2节、、安全管理控制程序

根据《重庆市建筑施工安全管理办法》，本工程项目安全控制遵循下列程序：

制定施工安全目标→建立施工安全保障体系→编制项目安全保证计划→项目安全计划实施→项目安全保证计划验证→持续改进→奖惩兑现。

第3节、安全教育

一、总则：

1、为了全面贯彻执安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和各项安全生产规章制度，提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故的发生，从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失，必须加强对全体职工进行教育、培训和考核，使其自觉遵章守纪，确保安全生产，特制定本制度。

2、各级领导和有关部门，有责任向所属单位职工进行安全生产、文明施工的思想教育和安全生产技术知识教育，教育职工树立“预防为主、安全第一”的思想。

3、新进场职工都必须进行三级安全教育，每次教育后都必须进行考试，不及格者应留下继续学习，待及格后方可分配工作。

考试成绩应存档待查。

二、三级安全教育：

1、公司级教育。

是对新入场的职工以及到工地参加实习的学习（人员），在分配到项目（班组）前所进行的教育。

时间为3～5天，主要内容如下：

（1）党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和本单位的安全生产情况和规章制度。

（2）机械设备、临时用电、消防防火的一般安全常识。

（3）进行典型事故案例的教育，讲解一般安全须知和预防事故的基本知识。

教育方法：

采取讲课、报告、座谈、参观展览、挂图及安全录像等，可按入场人数多少、文化程序的高低，采取不同的教育方法，但必须切实有效，防止内容单调、枯燥无味和做形式、走过场，最后经考试合格后，方可分配到项目。

2、项目（班组）安全教育是新入场职工或实习人员（学生）分配到项目（班组）后，由项目负责人组织的安全教育（又称二级安全教育），时间1—3天，教育内容包括以下几点：

（1）本项目工程（班组）的安全生产情况，安全生产规章制度，安全纪律和安全注意事项。

（2）介绍施工现场（班组）的危险场所，危险设备及尘毒作业分布情况和发生事故的规律等情况，介绍消防防火和预防事故的基本知识。

（3）讲解本单位所使用的设备情况和发生过的工伤事故的案例和应吸取的教训。

教育方法：

由项目经理组织并进行讲解，参观现场，提出要求，然后座谈讨论，提高认识，经过考试合格后，方可分配到班组。

3、班组安全教育是新工人到岗位工作开始之前，由班组长负责组织进行的第三级安全教育，时间1天，主要教育内容如下：

（1）班组安全生产情况，工作性质和职责范围，岗位工种的工作特点，机具设备的操作方法，各种安全防护设施的性能和作用。

（2）工作地点的环境卫生和尘源，危险设备和危险场所的分布情况和控制方法，介绍个人防护用品、用具的使用方法。

（3）讲解消防防火的有关事宜，介绍本班组以往发生事故（含未遂事故）的教训和预防措施。

（4）讲解触电、火灾、爆炸及机械设备等一般事故的抢救方法和事故报告的方法和程序。

教育方法：

实地讲解、座谈讨论，提问解答，以老带新，包教包学，力求生动具体，安全知识与生产操作相结合。

三级安全教育完后，应及时填写职工三级教育登记表，教育者和被教育者必须在“登记表”上签字认可，否则三级安全教育无效。

4、特种作业人员在专业培训教育。

这主要是对电工、起重工、焊工、架子工、爆破工、司炉工、内转车司机、外用电梯等操作人员的培训教育，这些人员必须经劳动部门专业培训、考试合格发给操作证方可上岗作业，操作证必须按规定的时间进行年审。

5、管理人员年度培训内容应包括党和国家安全生产方针、政策和规定，从思想上认识到安全生产的重要，增强安全生产的法制观念，熟悉刑法的有关条款，明确自己的安全生产职责，任务及实施方法，熟悉工艺流程，掌握预防事故的方法和急救措施。

第一次必须经专业培训，取得安全资格证书，以后每年进行新内容安全培训，培训时间不少于20学时。

6、专（兼）职安全人员年度培训应包括熟悉党和国家有关安全生产方针、政策、规定、法律、条例、标准的有关条例，并能及时查阅，引用熟悉施工，生产的工艺流程及主要危险和采取的措施，熟悉自己的安全生产职责，任务及实施方法；能独立调查，分析事故，独立完成对施工现场的全面检查，提出隐患，指出防范措施等。

专职安全检查员必须经专业培训取得安全员证后，每年学习培训时间不少于40学时。

7、变换工种职工必须重新学习本工种安全操作规程，经考试合格后方可从事本工种工作。

8、经常性的安全教育，这是职工业余学习的必修内容，也是安全生产管理中一项经常性的工作，应贯穿于生产的全过程。

教育形式：

安全活动日，安全生产周，“百安活动”，班前班后会，安全工作例会，广播、通讯报道、黑板报、事故现场会、安全教育陈列室、安全教育展览、安全录像等，运用以上各种形式，讲解安全生产制度，操作规程，发动群众制定安全生产措施，表扬安全生产中的好人好事，抓典型、树样板、推动安全管理工作，同时通过宣传教育，发动群众查找隐患，杜绝违章，确保安全生产。

第4节、、安全管理组织机构

1、组织机构

项目经理是项目安全生产的总负责人，项目副经理是现场安全的具体负责人。

为保证安全保证体系的有效运行，实现本标段安全目标，成立以项目经理为组长、总工程师、项目副经理为副组长的安全管理领导小组，按照招标文件、合同条款、设计文件、施工规范及政府相关安全法规要求，做好安全组织管理。

（l）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

（2）负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。

（3）对安全生产保证体系运行过程中出现不符合的要求，出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

2、职责与权限

中标后，项目经理部对本标段工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订施工安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。

（1）项目经理

①认真贯彻执行国家法律、法规、政策和各项规章制度，履行施工合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全负第一任。

②建立安全管理机构，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划，主持制定安全生产管理制度，审定安全技术措施，定期组织安全管理体系审核。

③负责落实施工组织设计中的安全技术措施，对本标段安全管理配备足够的人力、资金、设备、物资等资源，确保安全保证体系有效运行的资源。

④建立安全生产奖励制度，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，对在安全工作中成绩突出的单位和个人进行奖励，对安全达不到安全目标要求的施工单位和个人进行处罚，并将安全管理作为考核单位和个人的重要内容。

⑤严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施度交底制度，定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。

⑥适时组织对工程项目部的安全体系进行评审。

根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。

⑦督促支持安全质量监察部落实安全保证体系的执行，处理建设单位或监理工程师提出的有关安全方面的要求，对不符合安全要求的工作，有权责令其停工或返工，并督促检查处理方案和纠正预防措施。

⑧处理安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。

制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

⑨实施现场标准化管理，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。

⑩当施工过程中发生安全事故时，按安全事故处理的有关规定和程序及时上