现代化农业试点建设项目实施方案.docx

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现代化农业试点建设项目实施方案

现代化农业试点建设项目实施方案

　　现代化农业试点建设项目实施方案

　　遵照XX省现代化农业试点工作领导小组办公室《20XX年现代化农业试点建设实施方案》的要求,XX农场本着统一规划、因地制宜、集中投入、规模建设、突出示范带动作用的原则。

重点解决当前粮食生产全程机械化问题，大面积实施深松整地，建立土壤水库，推行标准化生产，提高农产品品质，建立多元化投入机制，加快现代农业建设步伐，特此申报20XX年全省现代化农业试点建设项目，具体申报条件和实施方案如下：

　　一、基本情况

　　XX农场位于XX市阿北开发区东部，是阿北开发区的一部分。

北以阿北公路为界，南至阿布沁河止，东以西北河与新安村为邻，西和新政乡的新政村、新发村相接，东西长14公里，南北平均宽5公里，总面积102580亩。

　　1、地形地貌

　　项目示范区微地势西北高，东南低，南部毗邻阿布沁河，地貌为高河漫滩类型，地形低洼平缓，海拔在55-68m之间。

　　2、水文地质及工程地质

　　水文地质

　　项目示范区北部为低山丘陵区，主要为前第四系地层，顶部第四系地层较薄，一般不到1m。

平原区第四系堆积物较厚，一般在50m左右，最厚的地方可达100m。

全区地下水蕴藏丰富。

北部丘陵区由基岩构成，风化裂隙发育，储有基岩裂隙孔隙水，水量较小。

其它高低河漫滩主要为细砂或中粗砂，下部主要为砂砾和砂卵石，上下两层总厚度一般在20-50m之间。

中细砂层渗透系数为5-20m/d。

透水蓄水性能良好，单井涌水量为80-130m3/h，地下水水位变化明显，由北向南逐渐变浅，并侧向排入阿布沁河。

丘陵台地地区地下水埋深一般大于20m，平原地区地下水埋深4-8m，由于地下水埋藏较深，因此，本区域地下水不参与成涝因素。

地下水化学特征主要为重碳酸盐类水，即重碳酸-内钙镁型水，矿化度在/l之间，属低矿化淡水，PH值在之间，属中型水，总硬度在2-12德国度之间，属软化微硬水，可供人、畜饮用和农田灌溉。

　　总之项目示范区地表水、地下水丰富，可以有充足的水源来保证项目区内各项用水。

　　工程地质

　　项目区地形主要由高低河漫滩所构成，地势低平，一级阶地零星分布于台地之下，呈条带形分布，宽度为，有1-3m的陡坎。

区内第四系地层比较发育，上部地层由第四系以来不断堆积的河湖相松散物一亚粘土、砂、砂砾石所组成，上部的亚粘土厚度一般在2-10m，其下为粉细砂冲积层，其厚度一般在10-20m，再下为上更新系统砂、砂砾、卵石层，其厚度一般在20-30m。

二层之间有亚粘土和亚砂土相隔，粉细砂承载力较低，最低时只有10t/m2。

山前冲积高漫滩，上部为粘土层和粘土夹碎石层，渗透系数在/昼夜，土壤质地粘重，透水性极弱，含水层较深，一般大于10m，承载力为15-20t/m2。

　　3、气候

　　项目示范区地处中高纬度，属北温带大陆性季风气候，年平均气温℃，最高年份平均气温可达℃，全年≥10℃的有效积温为℃，年平均无霜期107-154天，平均130天。

年日照时数2333h，其中5-9月，年平均雨量637mm，5-9月作物生长季节，降水量达，占全年降水量的%。

雨热同季，有利于农作物生长。

　　4、植被

　　项目示范区绝大部分属于高河漫滩类型，地势低洼平缓，西北河、西南岔河沿项目区边蜿蜒曲折通过，植被类型主要有水冬瓜、丛桦、沼柳、苔草及人工种植的农作物和种植的杨、柳、松等。

　　5、土壤

　　项目示范区内土壤分为草甸白浆土、草甸沼泽土、泥炭腐殖质沼泽土和泥炭沼泽土等四个亚类。

草甸白浆土主要分布在低平原地形较高的部位，剖面特征为0-19cm灰色、中壤质地，粒状结构，较疏松，根系密集，层次过渡明显；19-34cm白浆层、片状结构，重壤质地，坚实，根系较少，层次过渡明显；34-55cm淀积层，小核状结构，轻粘土，紧实。

土壤呈微酸性，表层PH值在，有机质含量高。

草甸沼泽土分布在地形较低的部位，地势低洼，其剖面特征为表层有较厚的半泥炭化的草根层，下为黑土层，内含较多的有机质，再往下是潜育层，一般无结构。

土壤呈微酸性，PH在之间，表层全量养分含量高，泥炭腐殖质沼泽土处于低平原最低的地形部位，其剖面特征为，表层厚度＜50cm的泥炭层，往下为无结构的腐殖质层，再下为潜育层，土壤呈微酸性，PH在之间，表层及亚表层有机质、全氮、全钾含量较高。

泥炭沼泽土面积较小，分布在低洼部位，土壤呈微酸性，泥炭层有机质含量高。

总之项目区内的土壤肥力较高，质量好，适宜玉米大豆生长，为现代化农业建设提供有力的保障。

　　6、水利工程现状和配套设施建设

　　⑴、水利工程现状

　　项目区位于三江平原开发治理区范围内，经过多年治理，防洪除涝骨干工程和田间配套工程已基本完成，已建防洪工程有:

阿布沁河堤防一段，长公里；除涝骨干工程4条，长公里，其中：

小西南岔排干长公里，西北河排干长公里，中部排干长公里，新林排干长公里；田间渠系及建筑物基本完成，田成方，林成。

　　⑵农机装备现状

　　项目示范区内农户现有大中型农业机械70台，农户自愿投资入股，

　　⑶、利用地缘优势，开发生产有机食品

　　项目示范区地处黑龙江省东部边境，是全国生态示范区。

项目区位居XX江边，更是天蓝、地净、水洁，建立有机食品生产基地，有先天优势，客观条件允许；XX市是全国科技先进市，国家级绿食品生产示范区，又有省内多家大专院校、科研单位参与，有技术保证；区内开发生产有机食品，已科技攻关3年，已经经过南京有机食品检测中心监测，进入了有机食品转化期，有一定的基础；日本株式会领导和专家，专程来XX考察了有机食品生产基地，并签订了有机食品产销合同，有销售依托；XX市委、市政府高度重视，各有关部门积极参与，全党上下，齐抓共管，有建设现代化农业的组织保证。

　　总之,区内田成方,林成,道路畅通,地势平坦,土地连片,盛产绿色玉米和大豆,具备建设代化农业的基本条件。

　　二、试点工作的有利条件

　　1、农场对现代化农业试点建设项目积极性高，有条件、有能力完成各项组织和协调工作。

本着高标准、高起点。

高质量的原则建设好现代化农业试点基地。

　　2、通过农场的积极宣传和引导，承包户积极响应，自愿开展土地规模经营，劳动力转移工作基础好。

　　3、从农场10万亩土地中，安排4万亩左右作为现代化农业试点基地，集中连片种植，规模化经营，实行统种、统管、统收、统销。

　　4、农场、农户投资入股，入股资金不低于省投资金的40%。

　　5、农场在不占用基本农田的前提下，能提供9000平方米以上的场、库、棚建设用地。

　　6、农场农机化基础好，现有设备折资入股，农机管理能力强。

　　三、建设办法

　　20XX年农场现代化农业试点建设，重点针对玉米和大豆两种主要粮食作物生产，耕地面积达到4万亩。

　　1、实行统一规模经营

　　项目示范区内4万亩耕地全部实行规模经营，实行"六统一"生产模式，即:

统一轮作，统一整地，统一播种，统一田间管理，统一收获，统一销售或加工。

在农机装备使用上,实行科学安排生产计划,严格执行操作规范、作业质量标准和机务管理制度，统一供油、供件。

因地制宜积极应用现代化农业科学技术，采用高产量、高质量和高效益的农艺新技术，并实现田间生产全程机械化。

　　2、实行股份制经营机制

　　项目示范区建设投资人包括市财政、社会自然法人、农场、农户，各方以资金或固定资产折算资金的形式投资入股，并分别按投资比例确定所持有股份份额、建立生产管理、机务管理、人事管理等规章制度，按章管理。

　　⑴、农业机械装备使用及经营机制

　　农业机械装备使用将在项目区内组建XX农机作业合作社，按现代企业管理制度规范管理，成立理事会和监事会，由理事会聘用合作社经理，具体负责农机合作社的经营管理工作。

每个合作社的理事会和监事会由7人组成，其经费由合作社管理费用中列支。

在合作社内部建立"生产管理，财务管理和机务管理"制度。

在生产上实行"六统一"的管理办法，即统一停放保管，统一调度机车作业，统一作业质量和验收标准，统一作业收费标准和结算，统一油料供应，统一保养和维修。

在财务管理上建立成本核算制度，农机装备按比例提取折旧费，并上缴县级财政专户存储，用于农机更新，确保农机设备良性循环。

在机务管理上设专职管理人员，负责组织合作社驾驶员定期进行维护保养，建立机车技术档案，对日常维修费和油料费实行定额管理。

定期组织驾驶操作人员参加各级业务部门的技术培训。

农机合作社的建设管理将按照规范化建设要求，整章建制，实行科学化管理。

　　⑵、农业机械装备管理

　　根据项目建设实际情况，结合项目要求，成立农机装备项目建设领导小组和领导小组办公室。

主要负责项目的组织执行、对项目资金进行监督管理，确保项目资金科学合理使用。

　　为确保项目按计划、高标准、高质量、快速建设，项目实施阶段按以下条款进行管理。

　　①、建立项目资金监督管理制度，实行专款专用，保证项目配套资金及时到位。

　　②、为确保国有资产保值增值、农机装备有序利用、良性发展，农机装备必须按国家规定提取折旧费用。

　　③、由农机总站和财政部门对项目资金进行监督管理，确保项目资金不流失。

　　④、由农机总站负责管理好项目配套机具，不得转卖、转借、转租。

　　⑤、在项目实施过程中成立相应的管理小组，并设指挥部，抽调专业人员负责日常工作。

　　⑥、项目实施过程中实行分战线，分块负责制，有奖有惩。

　　⑶、农业机械装备效果评价

　　试点项目实施后，一是提高农业现代化管理水平、改善农业生产条件，改善生态环境，降低了农业物化成本的投入及设备设施重复投资，减少了水土流失，环境污染。

二是增加优质安全农产品有效供给量；三是加快科技成果普及应用步伐，减轻农民劳动强度，提高农业从业人员素质和科学种田水平,可以节省劳动力，可转移劳动力外出务工人次，还可以使外出务工人员学到各种技能，增加就业机会，安置就业岗位。

同时建设该项目能够带动相关产业发展，进行粮食深加工，促进当地经济发展。

；四是采用先进的农机具进行耕暄作业，同时配套先进的农艺技术，将改善土壤结构，提高土壤肥力和粮食产量。

同时也能带动周边村使用这些技术，粮食产量和质量的提高将带动相关产业的快速发展。

五是为绿色食品生产基地建设奠定了基础，为探索绿色食品相关机械化技术开发，积累成功经验，推进绿色食品战略实施。

　　⑷、农机装备组织实施

　　①、组织领导

　　为保证试点项目的组织实施，由市发改委、市农委、市农机总站负责项目的综合指导、协调、监督和验收等项工作，由农机推广站负责社会化服务、技术咨询服务及农机化技术指导。

　　②、坚持标准

　　一是按照"实用、节俭、高效、达标"的要求，保证场、库、棚建设的高标准；二是选用事业心强、有威信、讲诚信干正事的人担任农机作业合作社经理，保证合作社正常运作。

三是对农机作业合作社所有人员的选用都通过公开招聘，由省市分别组织培训，保证合作社的队伍素质。

　　③、严格管理

　　一是规范各种规章制度。

二是实行"六统一"管理模式。

三是农机装备专人保管，严格保养和大修。

四是资产单独立帐，专款专用。

　　四、投资计划和装备及自筹资金筹措方案

　　1、现代化农业试点工作进度

　　该项目建设期限为1年，即20XX年3月-20XX年12月。

　　20XX年3月1日制定实施方案，组建项目建设管理小组和项目运行管理小组，并落实好基础建设地点。

　　20XX年5月项目开始实施，购置机具设备、仪器，完成安装调试和操作人员培训及项目的配套设施和场、库、棚建设工作。

　　20XX年底完成项目试点建设工作。

　　2、项目区农机装备配备（国投）

　　项目区内由国家投资375马力进口拖拉机1台，配套进口复式整地机1台，进口耕耘机1台，185马力进口拖拉机2台，配套国产深松整地机2台，国产组合耙2台，9行吸播种机2台。

100马力国产拖拉机4台，配套国产灭茬起垄机4台，国产喷药机4台，6行气吸播种机4台，国产4行自走玉米收割机15台，进口大豆联合收割机4台。

总投资1000万元。

　　3、自筹资金筹措方案及配套设施建设

　　现代化农业试点建设项目需自筹资金610万元，其中：

市财政筹集60万元，农户筹集100万元，农场筹集450万元，以上各方以资金的形式投资入股。

并分别按投资比例确定所持有股份份额。

入股资金主要用于现代化农业试点项目的场、库、棚和管理设施建设。

　　附农机装备配置和管理设施建设计划表

　　农机装备配置和管理设施建设计划表

　　序号 装备名称 单位 数量 投资  其  中

　　国投   入股 

　　一 农机装备  46 1000 1000

　　1 375马力进口拖拉机 台 1 1000 1000

　　2 进口复式整地机 台 1

　　3 进口耕耘机 台 1

　　4 185马力进口拖拉机 台 2

　　5 国产深松整地机 台 2

　　6 国产组合耙 台 2

　　7 9行气吸播种机 台 2

　　8 100马力国产拖拉机 台 4

　　9 国产灭茬起垄机 台 4

　　10 国产喷药机 台 4

　　11 6行气吸播种机 台 4

　　12 国产4行自走玉米收获机 台 15

　　13 大豆联合收获机 台 4

　　二 农机场、库、棚建设   400  400

　　1 农机停放场地 m2 7000 100  100

　　2 农机库 m2 1000 100  100

　　3 棚 m2 1000 50  50

　　4 其它 1项  150  150

　　三 管理设施   210  210

　　1 办公室 m2 400 40  40

　　2 烘干塔 一项  130  130

　　3 配肥站 一项  40  40

　　合计   1610 1000 610

　　五、推进措施

　　1、加强领导。

市政府成立现代化农业试点工作领导小组，组长由　　 　　副市长担任，副组长由市政府副秘书长  　　、市农委主任　　、市财政局副局长   　　担任，成员由市农委副主任　　、财政局农财股股长  　　、市农机局局长  　　组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市农机局，办公室主任由市农机局局长 　　兼任，成员包括市农机局，市财政局农财股，和市农委生产处。

各部门要责成专人具体负责，协调并指导好各项建设工作。

　　2、加强指导和服务。

试点工作采取农机农艺紧密结合的办法，充分利用省农科院、省农机研究院、东北农学院、八一农大等方面的技术力量，引进农业专家指导各项建设工作。

市农机局安排专人分别包点，深入生产一线，提供技术服务指导，并负责有关协调沟通工作，同时开展调查研究，确保试点建设工作健康进行。