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中国会展二线城市多表现出功能特征。
它们往往通过自然资源的开发和优势产业的集中，形成了城市特有的产业功能，不仅是商品的生产地，而且是商品的交换地，批发贸易发达，造成了会展业较为突出的功能特征。
这类城市主要由制造业重镇、旅游城市等组成，尽管彼此间差异显著，但仍体现出共性特征，如、、、、义乌等会展城市。
值得一提的是，展览馆的优劣的标准不一定是越豪华或者是面积越大、档次越高、投资越高。
展览馆投资面积过大，运营成本最终要摊到展览业的各个环节，会给展览业造成不必要的浪费。
二、导致我国会展场馆利用率低下的原因分析
一般来说，我们把导致我国会展场馆利用率低下的原因归结为以下几个方面：
（一）场馆建设过于盲目。
我国一些城市的政府本着发展地方会展经济或出于“政绩工程”的需要，在建设场馆时不考虑场馆建设战略上的科学规划与选址上的统筹布局，盲目兴建场馆。
还有一些城市的政府在场馆建造时出于“形象工程”的需要，把场馆建成城市的标志性建筑，片面追求外部设计的新颖独特，不考虑部构造是否适合布展需要。
我国有些造型新颖独特的豪华场馆不仅增加了场馆的建筑成本，而且浪费了许多有效利用面积，使场馆从外面看起来很宏伟壮观，但实际上可用于展览的面积却不大。
而世界会展强国德国在建设场馆时却始终本着实用主义的原则，慕尼黑展览中心从外面看起来就象一排排的厂房或仓库，却承接了无数个世界级的大型展览。
（二）馆多但会少且小。
由于会展场馆建设的盲目性造成我国会展场馆数量多，而我国展会数量及规模的增长远不及场馆面积的增加，造成我国现在馆多但会少且小的局面，制约我国会展场馆的利用率。
2006年，我国举办的展览项目有3800个，而且大多又是不足一万平方米的小型展会，而仅巴黎一个城市一年的大中型会议就有300多个。
（三）场馆经营观念落后。
由于我国大部分的会展场馆长期处于政府的直接管理下，其经营管理还带有浓厚的计划经济色彩，市场化水平较低，很多场馆处于一种“等食吃”的状态，缺乏灵活的市场营销手段。
虽然现在很多场馆都在转变经营机制，但固有的观念很难一时转变过来。
（四）场馆之间恶性竞争。
在有些城市，有多个展览场馆，在展会数量不足、规模不大、场馆闲置严重、经营困难的情况下，为了吸引更多的展会到本场馆举办，场馆之间的竞争就会十分激烈。
而在我国当前政府监管不力和行业协会功能弱化的情况下，场馆之间的恶性竞争变得非常普遍。
会展场馆之间的竞争表现为：
场馆之间竞相压价；
招租过程中不顾在同一档期已有类似题材展会在这个城市的另外场馆签约，不管大展、小展、好展、坏展只要能来我馆举办给我租金就行，这不仅造成了城市资源的耗，而且客观上滋生了一些欺展、骗展现象的发生。
（五）场馆服务水平低下。
场地、自办展和服务是会展场馆能够提供的三大产品，其中场馆服务的弹性最大，场馆服务水平的高低直接影响场馆的形象，是提高场馆社会效益和经济效益的重要手段。
目前，我国大部分会展场馆的服务仅停留在场馆设施设备的维修保养、安全保卫、环境卫生、消防、绿化以及车辆交通管理等物业管理方面，缺乏会展组织、展商招待以及相关的配套服务，服务水平低下。
（六）缺乏专业会展场馆经营管理人才。
对于会展场馆来说，人才结构为：
场馆市场的营销人才、项目统筹人才、技术保障人才、场馆物业人才四个层面。
我国目前的会展场馆从业人员大多都是半路出家的，缺乏专业的会展理论知识，更缺乏在会展场馆经营与营销方面的经验与管理，使得现在很多会展场馆经营管理水平低下。
因此，职业管理人才，尤其场馆市场营销、项目统筹人才缺乏是问题的症结所在。
三、提高我国会展场馆利用率的对策
（一）加强政府宏观调控，严格会展场馆建设的审批制度。
会展场馆的建设应与区域经济社会发展相协调，与会展业整体发展相适应。
在规划建设会展场馆之前应对所在地经济状况、产业结构、办展环境深入调研，实事地论证项目可行性。
在会展业比较发达的城市如、、等可规划新建或扩建大型会展场馆，以满足当地会展业快速发展的需要。
其他区域性会展中心城市，应根据市场需求，合理布局。
区域同一城市或城市之间会展场馆资源应该共享，避免低水平重复建设和资源闲置。
政府应加强会展场馆建设项目的前期评估领导工作，强化对会展场馆建设的审批管理，对5万平方米以上的投资大、规模大的大型场馆建设项目可以试行中央专家评估许可制。
（二）巩固现有展，吸引巡回展，创办自办展。
每个会展场馆每年都有一些固定档期的展会，对于这些固定档期的展会，场馆要通过优化服务，加强联系，巩固关系使这些展会长期驻扎下来，并且要帮助展会组织者扩大展会的规模。
另外，会展场馆还可以通过吸引巡回展和创立自办展的方式提高会展场馆的利用率。
首先，从巡回展来看，大型的巡回展不仅可以提升主办城市、会展场馆的知名度，还能给城市的相关产业以及会展展馆带来巨大的经济效益。
以全国糖酒会为例。
第76届全国糖酒会于2007年3月在举办。
此次糖酒会共有6000余家企业，吸引了来自全国31个省市区，以及美、英、法等20多个国家及地区17.7万人参会，其人气指数创下近几届糖酒会之最，成交147.26亿元，糖酒会为市广告、住宿、餐饮、旅游、娱乐等行业的直接消费贡献多达14亿—15亿元。
仅这一个糖酒会对会展场馆利用率的贡献相当于十几个小型展会。
其次，自办展对于弥补场馆淡季业务的不足，提高场馆淡季利用率也起到重要作用。
如国际展览中心的乐器展，目前在行业已经享誉盛名，居于亚洲第一。
但会展场馆在做自办展时要注意展会题材不能与已有的展会题材重复，并且要把自办展做成品牌展。
总之，会展场馆要增加展会数量，扩大展会规模就要做到巩固现有展，吸引巡回展，创立自办展，只有这样，才能进一步提高会展场馆的利用率。
（三）转变经营观念，变被动等待为主动出击。
会展场馆要提高利用率，就必须转变“等食吃”的思想，主动出击，采取灵活的市场营销手段。
具体来说，会展场馆可以与旅游企业合作，参与城市整体促销，在城市的推介活动中推销自己；
还可以加入某一专业行业协会，利用行业协会的营销渠道推销自己；
或者通过电视、广播、报纸、专业杂志、移动以及网络等营销手段宣传自己，让目标客户了解会展场馆，进而接受会展场馆，愿意与会展场馆合作。
（四）发挥行业协会的作用，规会展场馆之间的竞争。
会展行业协会的最主要职能就是行业管理和协调，一方面，它与政府密切配合，共同制定一套行业道德与行为规，一旦有会员违反，就召集会议讨论解决，甚至提出制裁措施，以维持公平竞争的秩序；
另一方面，在展览会题目、展出时间安排、推位价格、展览会质量水准等方面，在会员单位之间进行协调，以更好地维护会员的正当权益。
为规我国会展场馆之间的竞争，就必须建立专业的会展行业协会，政府授予会展行业协会一定的职权，强化会展行业协会的作用，利用会展行业协会的监管机制规竞争。
（五）加强会展场馆的服务。
会展场馆的服务是场馆取得竞争优势的重要武器。
加强会展场馆的服务就是要借鉴国外先进会展场馆的服务经验，综合提供从展商进入场馆到离开场馆期间所需要的全部服务，具体包括展位预订、展商接待、信息咨询、装撤展位、现场管理、展会评估以及配套服务等一系列服务，并且服务要做到热情、周到、细致，增加展商的满意度和好评率。
（六）多渠道吸引人才。
目前，我国的一些本专科院校以及职业技术学院在培养会展专业人才方面起着关键的作用，近几年来为会展行业输送了大量的会展专业人才。
会展场馆可每年从这些会展专业的毕业生中择优录用适合其需要、有成长潜力的专业人才；
会展场馆还可以高薪聘用会展业发达国家会展场馆管理的优秀人才，利用国外的人才优势带动本地场馆管理人才的成长；
会展场馆还可以与国外会展场馆合作，进行人才引进与人才进修相结合，提高现有会展场馆从业人员的管理水平。
【参考文献】
[1]马勇，玮.会展管理[M].：
机械工业，2006；
[2]建瑜，傅婕芳.会展场馆管理[M].：
旅游教育，2007；
[3]曾华.会展场馆管理[M].：
机械工业，2007。
11月7日从省体育局了解到，今年以来，我省免费低收费向公众开放了37个大型体育场馆，通过这一举措提高了体育场馆的利用率，逐步发展了适合群众健身的大众体育健身项目，满足了群众多层次、多样化的体育消费需求，让群众共享体育发展成果。
大型体育场馆免费低收费开放更能体现体育场馆的综合功能突出、社会影响广泛、意义作用特殊，是贯彻落实全民健身条例的重要举措。
截止到2014年10月，全省新建体育馆（群众文化体育活动场馆）37个、新建县级以上体育场28个，尤其六州各县体育场馆基本上达到了全覆盖。
今年实施大型体育场馆免费低收费向公众开放举措以来，省体育局加大项目资金争取力度，为省37个体育场馆（健身中心）免费低收费开放每年争取专项补助资金4560万元，有效缓解了我省体育场馆缺乏运营资金压力。
根据国家体育总局和财政部发布的《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》要求，大型体育场馆和区域的公共体育场地和设施免费低收费向社会开放，每周开放时间不少于35小时。
公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天开放时间不少于8小时；
大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材全年免费开放，每天开放时间不少于12小时；
大型体育场馆对学生、老年人、残疾人等免费低收费开放；
大型体育场馆在8月8日全民健身日全面免费向社会开放。
目前，已向公众免费开放的大型体育场馆涵盖全省六州两市，其中围包括省的南门体育场、全民健身中心、多巴基地体育场、射击田径综合馆、游泳馆、市体育场、体育馆、体育中心体育场、体育馆、游泳馆。
通过这项举措的全面实施，省体育局将积极探索广大健身人群喜爱项目的普及方式，加大户外活动项目的推广力度，充分把现有体育场馆打造成全民健身的乐园和提供公共体育服务的重要基地。
提高学校场馆利用率
市越秀区教育局
越秀区属学校拥有体育场（馆）134个，总面积187631平方米。
自2007年7月我区成为全国学校体育场馆向公众开放首批试点区以来，在各职能部门的大力支持下这一工作形成了“政府主导、学校配合、社会参与”的良好格局，有条不紊地开展学校体育场馆向社会开放工作，充分提高学校体育场馆利用率，取得了一定的成绩。
一、充分发挥政府主导作用，积极推进学校体育场馆向社会开放，不断提高学校体育场馆的利用率。
学校体育场馆向社会开放牵涉到校园安全、组织管理、国有资产损耗等诸多问题。
因此，需要充分发挥政府在学校体育场馆向社会开放工作中的主导作用。
1、成立开放工作协调小组。
根据《越秀区学校体育设施向社会开放实施方案》，我区成立了由分管此项工作的副区长任组长，区相关责任部门负责人组成了工作协调小组，建立学校体育场馆的社区开放工作领导机构。
2、加大政府投入。
近年来，我们为了加快推进学校体育场馆向社会开放，不断加大对教育的投入，不少学校拥有了优质的体育场馆，为我区学校体育场馆对外开放奠定了基础。
3、各相关部门齐抓共管。
在区政府的统一领导下，相关部门认真落实联席会议的有关要求，各司其职，通力合作。
逐步建立学校体育场馆对外开放的管理和服务、维护运转机制，力求为学生和市民提供一个良好的体育锻炼场所。
二、引入社会管理，实现学校体育设施向公众开放规化。
我区大胆尝试，引入社会管理，依靠社会上有资质的专业公司与学校进行合作管理。
为进一步规有关工作，我区加强了以下几方面工作：
1、根据国家和省有关要求，认真落实《学校体育场馆向公众开试点工作方案》。
联合区财政、公安、物价等部门完善《市学校体育设施向公众开放办法》，同时，制定了学校体育场馆向公众开放工作指南，明确了这项工作的规性。
2、加强管理沟通，及时提供协助。
定期召集部分试点学校的负责人召开座谈会，倾听学校在试点开放以后所遇到的实际困难，确定下一步的工作重点。
3、积极调研检查，监督落实各项工作。
每年8月，针对暑期学校体育场馆开放力度大、容易出现安全问题的状况，我区体育局、教育局、公安局等部门成立联合检查小组，对向社会开放体育场馆的全区80多所学校进行全面安全检查。
三、引入社会服务，实现学校体育设施向公众开放专业化。
我们认识到引入社会服务、聘请专业指导教师、发挥社会体育指导员作用，对指导学校体育场馆向公众开放非常必要。
为了提高学校体育场馆的服务水平，我们着重抓了以下工作：
1、发挥优秀退役运动员的优势。
我们及时与有关部门一同建立了优秀退役运动员花名册，然后根据学校和合作单位的需求，向他们推荐所需的专业人才，不仅探索出一条优秀退役运动员就业的路子，而且使学校体育场馆更专业化地向公众开放。
2、发挥社会体育指导员的优势。
近年来，我区结合学校场馆向公众开放工作，有的放矢地培训、管理和使用社会体育指导员。
3、发挥体育设施企业的优势。
为了充分使用学校体育设施，我们积极建立开放学校的负责人与体育设施生产企业的沟通互信机制，鼓励企业为学校体育场馆向公众开放工作提供完善学校体育设施、指导体育设施的使用等服务，实现学校有效使用体育设施与企业宣传自身品牌的互利双赢。
四、建立健全资金管理办法，逐步形成有利于学校场馆开放的资金保障机制。
我区出台了各种鼓励社会力量支持开放工作的相关优惠政策，为学校开放体育场馆提供源源不断的动力。
同时，我们本着利民、便民的原则，参照市场标准，将《市学校体育设施向公众开放收费项目和标准》，作为学校的收费参考。
并且对开放学校要求其实行收支两条线的财务管理方法。
白仲晓.中国服务贸易方略[M].:
社会科学文献,1998
王方华.服务营销[M].:
经济,1998
王方华.网络营销[M].:
经济,1998
会展场馆中的问题
在展馆建设上要有科学规，避免小而散，走国际化、专业化、大型化、品牌化、网络化之路，同时搞好展馆甚至整个城市的硬件设施建设。
一、展览场馆规模偏小，设施不配套缺乏规模会展场馆一直是制约会展经济发展的瓶颈，从省际来看，省会展业较发达地区现有场馆设施基本与该地区办展规模相适应，但要想举办单项展览面积在5万平方米、展位在2000平方米以上国际标准展位的大型展览，却只能望洋兴叹了。
以会展“龙头”城市为例，目前可供开展国际会展活动的专门场馆主要集中在世贸中心、展览馆和科技馆，但因其场馆规模偏小而无法满足国际规模展览的要求，一些可望发展成为品牌的展览因此而不得不降低办展规格，极制约了区域性会展业的发展。
二、展览场馆客体错位，缺少规划定位
从省各地现有展馆设施与其办展规模来看，客体错位也是造成规模展馆缺失的一个原因，一些地方建馆规模与所在地区的综合经济实力不相协调使之总体利用率下降。
如横点国际商贸城国际会展中心虽有面积9.07万平方米，可设置2800多个国际标准展位的展馆，但因受其交通条件、会展资源等制约，办展效果明显不及其他地区，致使良好的硬件设施大打折扣，鉴此，做好展馆的建设与其在区域经济中的合理布局和会展市场的定位十分重要。
针对我省情况，目前正在为打造国际休闲城即将竣工的国际会议中心，其载体效应，对提升在国际上的知名度无疑将产生积极的影响。
但同时，、、永康等有巨大会展潜在效应的城市，也应加快与这一地区经济发展水平相适应的场馆建设，为打造系列名展创造条件，充分发挥会展全方位的拉动作用，把以为中心，、、义乌、、、永康等城市为依托建成一个具有强大经济实力和较高国际知名度的区域性会展城市，提升整体知名度。
三、会展场馆变“形象工程”，实用性不强省的部分展览中心建成当地的形象工程和标志工程，外表高大、多层建筑，部展厅高度却难以满足展会大型特装的要求；
或为柱式结构严重影响展示效果；
或追求特殊造型，不但提高了投资成本，而且占用展览面积很不实用。
四、配套设施不齐全，设备欠完善
现代的大型展会要求会展中心具备完善的功能及周边基础设施。
一些展览中心建成后，配套设施相对滞后，住宿、餐饮、交通、通讯等方面的问题都会给展会乃至展览中心的运营带来影响。
五、低水平重复建设，严重影响展览业的健康发展
为带动地方经济的发展，各地纷纷上马新的展览中心，造成区域性重复建设。
各展览中心之间恶性削价竞争，造成一些新建展览中心经营亏损，老的展览中心也难以为继，非常不利于展览业的健康发展。
六、会展场馆管理缺乏健全的规章制度，系统性欠缺
很多会展中心不能很好满足主办方和观众需求的原因之一在于没有健全的规章制度，缺乏系统性的管理。
在场馆管理中，没有做出各部门的明确章则，经常导致场馆管理混乱，给参展商和观众带来杂乱无章的感觉，时间、空间利用不当。
七、展览场馆管理市场化不高，营销缺乏目的性
的很多会展场馆都是国企，所以会展场馆的管理市场化水平低，营销缺乏目的性。
经常出现，为了追求企业的经济利益，只单方面的追求展览数量上的增加，不考虑经济总体效益的提供的情况。
特别是展销会，展会中经常有假冒商品参展，这就明显提现了会展中心的场馆管理市场化水平低，营销没有目的性，由此对会展中心带来的负面信息，会使展馆的，名誉受损。
八、会展展馆管理缺乏专业人才，人才资源不足
是我国会展业较为发达的省市，特别是、等，但是专业人才还是相当缺乏。
在很多展会中，都存在着现场人员混乱、环境脏乱、设施不齐全的问题。
这也体现出会展中心在人员管理方面存在很大的问题，特别是专业人才匮乏，人才资源缺失。
在展会现在又员工无所事事，也有员工忙碌不已的现象，说明人员间存在很多的分工不明确，个人职责围不详细，造成很多的人力资源浪费，最终导致工作效率下降。
1.政府宏观调控场馆建设，调整场馆建设布局
由于我国目前会展场馆建设主要是政府主导型，其结构布局不合理主要原因也是在于政府指导上，政府、特别是上层政府理应做好宏观调控，调整会展产业布局，综合考虑会展场馆地域、产业、人文等多种条件，避免盲目施工，重复建设，以期会展场馆效益最大化。
具体而言在会展相对密集的长三角地区、珠三角地区以及环渤海地区，加大建设高水平大型会展场馆，并依靠龙头城市带动区域会展产业发展，同时做好交通、酒店、通行等配套基础设施建设。
2.发展特色产业，带动中小城市场馆经营
现在我国经营欠佳的场馆都集中在二三级城市，建议该类城市发展“大会战”经济。
大会展有几种表现方式：
一是商贸经济+会展经济的“市场+会展”模式，利用当地已经运用成
熟的专业上层，举办相关的行业专业展。
或利用历史形成的商贸市场，在周边建设展览中心，以展览促进贸易。
二是特色产业+会展经济的“产业+会展”模式，二级城市发展会展业应该与自身产业结构结合，走专业性产业会展道路。
3.理顺产权关系，走市场化道路
大力引进民营资本和外资，实现会场产权多元化和分散化。
对于一些已经存在的国有会场展馆可以采取转让或租赁的方式，新建会展中心可大力引进民营资本和外资，以有限责任公司或者股份形式组建会展中心。
另外，应该从体制层面保证国有经济布局战略性调整，使得会展业有更加灵活机动的市场竞争体制。
（三）参考文献
[1]黄玲：
《省社会主义学院学报·
统战理论与实践》2007年第3期，第54页
[2]许传宏：
《会展业人才培养问题探索》，高等教育2005年第18版，第38页
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[4]健康：
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[5]任国岩，骆小欢：
《会展组织与管理》，高等教育2004年版第2页
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