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汉族占绝大多数，还有满族、回族、朝鲜族、蒙古族、达翰尔族、锡伯族、鄂伦春族等少数民族。
工业
实力雄厚的大中型企业。
全省唯一的钢铁联合企业西林钢铁公司拥有固定资产7.9亿元，主要产品有圆钢、罗纹钢、线材等10余类40多个规格型号，其中天鹅牌铸造生铁、制钢生铁和普碳圆钢为省优产品，螺纹钢筋为部优产品，
市属企业西林铅锌矿拥有固定资产7000余万元，主要产品为铅锌精矿，1999年生产铅锌金属含量1.06
万吨；
外资企业兴安化工厂拥有固定资产800万元，主要产品为硫酸、专用肥黄金冶炼，年共生产硫酸9122吨，专用肥3533吨。
美溪建材有限责任公司拥有固定资产1.6亿元，主要产品为水泥，1999年生产水泥8.41万吨。
方兴为艾的地方工业。
依托驻区大企业和自然资源的优势，区属企业已由建区初期的4家发展到36家，产品由8种发展到140种，其中细木产品、糖果等打入了国际市场，基本形成了林产、铸造、建材、化工、食品、采矿等六大体系。
快速发展的非公有经济。
随着改革开放的深入，西林区的非公有经济得到了快速发展。
目前，全区个体工商业户达三千余户、从业人员四千多人，私营企业发展到7户；
运输、旅游、中介服务等行业正向纵深层次方向发展。
全区个体私营经济总产值占区社会总产值的23.1%。
农业
西林区农业人口745人，280户，两个农业村，质量效益型的城郊农业，耕地面积1131公顷，农业发展主要以蔬菜为主，现有大棚84栋，温室74栋，发展项目以香菇为主，现已形成30万袋生产能力。
同时以刺五加、刺嫩芽基地，养鸽、养猪、养鸡为主的多种经营得以长足发展。
丰富了城镇市场，为提高和改善人民生活水平奠定基础，农民收入稳步提高。
西林区林业施业区面积38147公顷，林业职工1046人，森林覆盖率80%，主要树种有红松、落叶松、黄菠萝、水曲柳、白桦等20余种，可供食用、药用的野生植物多达300余种，蕴藏量达千吨以上。
矿产资源
西林区矿产资源丰富。
铅锌矿、水晶矿等远近闻名，白云岩、花岗岩、石灰石、大理石储量丰富，汉白玉、软玉等珍贵石材亦有分布，铁、镁、锰、硼、铜、硫、砷、银、镍、镉、锢、镓、硒、碲等多种宝贵的金属和非金属资源亟待开发；
优质碳酸钙和含锌矿泉水开发前景十分广阔。
地方特产
山葡萄，是伊春林区广泛分布的野生浆果之一，经济价值很高，含糖、有机酸、多种氨基酸和矿物质，营养丰富。
山葡萄酒在葡萄酒中独树一帜，不但深受国内市场欢迎，还远销国际市场。
松子是红松树的果实，久食健身心，滋润皮肤，延年益寿。
松子是林区经济价值很高的一宝。
我国是出口松子仁的主要国家。
还有黑木耳，猴腿菜、蕨菜等
政策环境宽松。
近年来，先后制定实施了《西林区改善经济发展环境的若干意见》、《西林区招商引资优惠政策》等一系列旨在加快经济发展的优惠政策，努力提供良好的投资环境。
基础设施完善。
经过多年的规划和建设，以穿区而过的国铁南乌线和依区而行的鹤伊高等级公路为骨架，以5条铁路专用线和3条环形公路为支撑，以11条镇内公路为辅助的四通八达的交通网；
引进了先进的程控通讯设施，形成了集程控电话、无线寻呼、移动电话多功能于一体的通讯信息网络；
供水、供电、供热、供设施完备。
科教体系健全。
建立了以科技部门为龙头的科研推广网络，先后有4个项目和产品获得部、省、市级科技进步奖，科技对区域经济发展的贡献率达到29.3%；
教育事业不断发展，教育教学条件不断改善，教育教学质量逐年提高。
文化事业兴旺。
全区4个有线电视台网已联为一体，可同时转播30套电视节目；
有图书馆4个，藏书达5万余册；
个体文化业迅猛发展，目前全区文化网点总数达35家。
在跨入新世纪之初，西林区人民解放思想，更新观念，为努力建设一个经济发展、人民富裕、环境优美的新西林，区第十次党的会的报告为我们描绘了未来发展的宏伟蓝图。
二、认真学习区第十次党代会报告
学习第十次党代会报告，其目的是为了更好的领会和把握我区今后五年，经济社会发展的大政方针，从而坚定信心，振奋精神，开拓创新，积极投身于第三次创业的伟大实践，为全面建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福的新西林而努力奋斗。
（一）、报告的主题
报告的主题是报告的精髓，报告的核心。
我区第十次党的会报告的主题是高举“生态立区，工业兴区”的旗帜，走转型跨越发展的道路，以改革创新的精神，实现“四个率先”的目标。
积极投身于第三次创业的伟大实践，为建设全面小康社会而努力奋斗。
为什么要确定这样的主题？
确定的依据是什么？
依据国家、省、市委的大政方针，依据我区九次党代会以来的实际，依据我区的具体实际。
进一步推进“四个率先”，即在全市率先实现工业化，率先实现城镇化，率先实现GDP1万美元，率先消除绝对人口。
这完全符合市委十一次党的会上王爱文书记的讲话精神。
报告确定这样的主题，为我区今后的发展确定了方向，确定了目标，确定了原则，可以说是我区今后的发展总纲。
二、今后五年区委工作的总体要求和奋斗目标。
确定今后工作的奋斗目标和主要任务，首先要分析我们经济社会发展的形势。
回顾过去，我们取得了很大的成绩，成绩的取得为西林未来五年的发展奠定了物质基础，五年来，我们也取得了丰富的经验，这些经验是我们今后工作的精神财富。
今天的西林已经站在了一个新的起点上，未来五年是我国全面建设小康社会的关键时期，把西林放在国内的大环境下，全方位审视我们的优劣势，是明确今后一个时期任务的前提条件，从国内和省、市的形势和发展趋势看，西林的发展既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。
面临的机遇
一是国家政策环境优越。
国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化纵深推进，有利于巩固我区工业兴区的基础；
国家继续实施扩大内需战略，可为我区发展提供潜力；
沿海产业和资本向内地转移，为我区项目建设和产业提档升级提供条件；
特别是振兴东北老工业基地向纵深推进和大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划等政策的实施，有利于我们争取更多的政策支持。
二是市委、市政府扶持西林决心巨大。
近年来，市委、市政府对西林的发展高度关注，在工业发展、园区建设等方面给予政策资金支持，并多次强调在支持西林发展方面只做加法不做减法，加速打造龙江钢铁基地和有色冶炼基地。
三是实现跨越发展的思路明晰。
区委九届十次全会确定了“十二五”末在全市率先实现人均GDP1万美元、率先实现新型工业化、率先实现城镇化、率先实现消除绝对贫困人口的“四个率先”目标，这些创新理念和思路，为我区的发展指明了方向。
四是发展基础日趋坚实。
经过十一五的发展，我们许多重大工作取得实质性进展，经济社会已步入较快发展的轨道。
五是发展热情不断高涨。
精诚团结，干事创业已成为社会主流，人人思进，赶超跨越的激情不断高涨。
面临的挑战
从外部环境看，国家的调控政策“有保有压”，对产业发展，结构调整约束增强，尤其给我区的一些重大项目审批增加了难度；
货币政策有“宽松”转向“稳健”，企业融资难度增大；
区域间的竞相发展引发的市场、资金、资源、技术、人才的竞争更加激烈。
从内部条件看，我们面临扩大总量与提升质量和效益的双重任务；
面临群众公共需求旺盛与公共财力不足的双重压力；
面临缩小发展差距与培育发展后发优势的双重责任。
所以我们仍然处于打基础、调结构、增后劲的特殊历史时期，仍处于绝对发展但相对落后的特殊历史阶段，面临巨大的压力和挑战。
认清形势的意义在于抓住机遇，正视困难的意义在于突破难题。
面对机遇和挑战，我们要把握好现有的基础，抓住和用好重要机遇期，在抢抓机遇中争创优势，在扬长避短中寻求突破，通过团结实干，开拓创新，把我们的潜力变成实力，把优势和机遇变成实实在在的发展成果，着力开创一个更好更快的发展时期。
（一）、未来五年全区的奋斗目标是：
全行政区生产总值实现70亿元，年均增长28.6%；
（2011年全行政区生产总值实现20.8亿元，年均增长17.2%）；
工业增加值实现56亿元，年均增长32.9%；
（2011年工业增加值实现13.5亿元，年均增长18.2%；
财政总收入达到7.5亿元，年均增长25%；
（2011年财政总收入实现3.3亿元，年均增长28%）。
城镇居民人均可支配收入达到18526元，（2011年是10969元），年均增长15.6%；
农民人均纯收入达到14000元，年均增长14.8%。
（2011年是8278元）万元生产总值能源消耗降低22%。
（二）、今后五年全区工作的总体要求，即树立发展为先，生态为重、创新为魂、民生为本的理念，瞄准“四个率先”宏伟目标，以科学发展为主题，以产业结构优化升级为主线，以项目建设为支撑，以招商引资为载体，以改革创新为动力，以民生改善为根本，以党的建设为保障，深入实施“生态立区，工业兴区”战略，着力打响“山水钢城，德善西林”城市品牌，全面建设实力西林、活力西林、魅力西林、文明西林、和谐西林、民生西林，奋力开创建设全面小康社会的新局面。
为了实现上述目标，报告提出了今后五年区委工作的主要任务和工作措施。
这个主要任务就是建设“六个西林”，工作措施就是如何建设“六个西林”。
三，如何建设好“六个西林”
（一）、为什么要建设“六个西林”
这是深入贯彻市十一次党代会和全市三级干部会议的需要，也是深入推进第三次创业、加速转型跨越的目标要求。
是我区贯彻落实科学发展观，实现经济社会科学发展、创新发展、和谐发展的必然要求，是在十一五基础上的新跨越，是更加注重经济效益、社会效益、生态效益相统一的奋斗目标，是全区5万8千人民共同期盼与追求的美好愿景。
（二）、怎样建设“六个西林”
从理论上坚持四个原则
一是坚持加快发展，保持经济持续快速增长。
加快发展是解决所有问题的根本出路，发展是硬道理我们都知道，近些年来虽然发展的脚步不断加快，但我们仍然处在爬坡打基础阶段，经济总量小，产业支撑力不强，城市基础设施功能落后，现代服务业落后，只有尽快发展才是我们的根本出路；
加快发展是人民群众之所盼，人民群众要什么？
要的是安居乐业，富足宽裕，但是，看看现在我们的人民生活，看看我们的文化体育设施，看看我们的医疗卫生条件，不加快发展行吗？
绝对不行。
加快发展是缩小与外部差距之所迫。
这些年我们西林自己跟自己比，却是发展不慢，变化也很大，但是当我们走出去看一看就知道，外面的世界变化更大。
现在全国各城市间抢占制高点的竞争，可谓是风生水起，态势逼人，容不得我们缓一步，慢半拍。
在这种发展态势下，不进则退，慢进也退。
二是坚持统筹协调，推动经济社会全面进步。
就是要深入贯彻落实科学发展观，不能只注重经济建设，忽视社会建设，要推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调，努力把全区经济社会发展水平整体提升到一个新的层次。
三是坚持以人为本，维护人民群众的切身利益。
在任何时候都要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这一根本要求，更加注重提高人民生活水平。
四是坚持领导核心，发挥党组织总揽协调的作用。
在任何时候都要坚持党的领导，充分发挥党纵览全局、协调各方的领导核心作用调动一切积极因素，努力形成一股加快发展的强大合力，从而推动全区各项事业不断取得新进步。
从实践上，加快“六个西林”建设
一是构筑现代产业体系，努力建设实力西林
实力指实在的力量。
一个国家是存在两种实力的，一种是硬实力，一种是软实力。
硬实力是指支配性实力，是指一国的经济力量、军事力量和科技力量；
通俗的说硬实力是指就是指看得见、摸得着的物质力量。
“软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。
建设实力西林，从硬实力看，按照市十一次党代会提出的新型工业化、二度城市化、服务业现代化“三化”的要求，根据我区的区位优势加快新型工业化步伐，努力实现我区经济发展的新跨越。
从软实力看，就是要推进我区文化的大发展大繁荣
大力推进新型工业化。
新型工业化“新”在什么地方？
主要是新在产业链条上、新在循环经济上。
过去我们抓林产工业，开始是只采伐，没有加工。
加工是80年代后期到90年代初才开始上的，产业链条概念才开始有了。
所以附加值低，链条短，也形不成循环经济。
我区坚持“工业兴区”战略不动摇，我区是全市工业重镇，全省最大的钢铁生产基地和铅、锌冶炼基地坐落在我区，我们必须着力加快产业结构的优化调整。
加速推进钢铁业这一主导产业的扩能升级，促进钢铁业由现在以生产建筑钢材为主向生产管材为主的系列产品精深加工提升，不断延伸钢铁业产业链，提高产品附加值。
今后五年，西钢集团本部产能要达到600万吨以上，集团形成1000万吨以上的生产规模。
同时要积极培育以铅锌冶炼、金银铜冶炼为主的有色金属冶炼业和以焦油、煤气为主的化工业，尽快做大做强，形成产业竞争新优势。
同时要着力抓好项目建设。
着力引进、建设一批投资10亿元以上产业项目，培育一批主营业务收入超50亿元和利税超5亿元的龙头企业。
加快推进8万吨铅冶炼、10万吨锌冶炼、120万吨焦化、4万吨针状焦等重点项目，使其尽早落地，成为新的经济增长点。
着力加快工业园区建设，使园区成为优势产业的聚集地、新型工业的示范区、工业经济的增长极。
为什么要讲二度城市化？
二度城市化实质也是人口、产业的集中问题。
二度城市化，主要解决实际上，过上城市生活的问题。
让林区职工不仅名义上是城市居民，在生产和生活方式上也成为名符其实的城市居民。
我区在全市看，林业农业人口较少，所以我区在九届十次全会确定了十二五末实现“四个率先”其中在全市率先实现城镇化还是有希望实现的。
什么是服务业现代化？
主要是指城市服务业和旅游业的。
旅游业本身就是现代服务业的范畴。
我们提出旅游业要升级，核心是用现代服务手段来提升。
我区加速发展现代服务业，就是要构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务体系，提高服务业占GDP比重和对经济增长的贡献率，重点发展现代物流业。
加快发展旅游产业，依托独特的工业文化优势和抗联遗址、暗河、溶洞等历史人文和自然资源，做优工业游、红色游、生态游等旅游品牌，加快融入全市生态旅游圈。
积极发展新兴服务产业，重点打造西林宾馆等集餐饮、住宿、休闲娱乐于一体的现代化服务企业。
二是深入推进改革开放，努力建设活力西林
怎样使西林活起来？
一是体制机制。
就是要进一步推进政府机构改革，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，打造服务型政府。
二是大力发展非公有制经济，突破性发展民营经济，使民营企业成为西林经济发展更加重要的推动力量。
三是创新科技驱动。
以创业求发展，以创新求生存，以创优求高效。
强化创新发展的鲜明导向，把科技作为创新之要，全力以赴实施科技创新工程，努力走出一条具有西林特点、富有成效的科技创新之路。
四是创新人才支撑。
打造人才高地，抢占竞争制高点，把握发展主动权。
要加强人才集聚，加快培养和引进一批高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才，为西林跨越发展提供全方位人才支撑。
五是扩大对外开放。
要将招商引资重点领域引向钢铁、有色冶炼、矿业开发、建筑建材、化工等产业和其他主导性服务产业，因为这些产业都是我区的优势产业，着力在引进世界500强、国内行业50强企业、大型跨国公司、大型民企和大项目、知名品牌上实现重大突破，全面提高招商引资质量。
今后五年，要重点引进3—5个投资亿元到5亿元的大项目，5—8个投资5千万到亿元的大项目，不断壮大区域经济规模。
三、立足滨水特色定位，努力建设魅力西林
人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的青睐，形成地方的软实力，对一个地方的发展产生巨大的推动力。
没有人愿意到一个民风不雅，城市张乱不堪，社会管理无序的地方去投资、发展、就业、定居。
建设魅力西林，要求我们在发展过程中必须找准发展定位，彰显个性特色、丰富文化内涵，提升发展质量，把西林打造成为生态、宜居、时尚、快乐的滨水城市。
努力建设“一河居中、两岸繁荣、生态宜居”的魅力西林。
在生态上，要坚持绿色发展不动摇，正确处理发展与保护的关系，加大对环境保护的投入力度，打好节能减排攻坚战，切实提高可持续发展能力。
今后五年，西林区林木蓄积量要实现每年净增10.6万立方米以上，到2016年，全区森林蓄积量要达到400万立方米以上。
大力发展循环经济。
推动产业上下延伸，加快构筑冶金、化工、建材等循环经济产业链。
全面推进节能减排，启动污水处理厂、垃圾处理厂建设，提高城区污水、垃圾收集率和无害化处理率，到2016年，工业废水达标排放率达到100%，城镇生活污水集中处理率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
大力实施天然林保护、湿地保护、野生动物保护等生态修复和建设工程，到2016年，全区森林覆盖率达到85%。
现在是80%。
在宜居上，我们要全面提升城市品位。
提高城市建设水平，对城市标志性建筑、标志性地段、重点片区、重点部位，精心设计、精细施工、精致建设，打造更多经得起实践和历史检验的城市精品。
全力支持天津立达公司投资兴建的欧洲名镇综合旅游项目，加快滨水城市建设，构筑老城区中心凸显、新城区隔岸呼应的城市发展格局。
整合文化资源，充分挖掘地方文化内涵，培育文化品牌，不断完善图书馆、青少年活动中心等公共文化设施，加快推进街道（经营所）文化站、社区（村）文化活动中心建设，着力实施数字电视全覆盖工程，夯实城乡公共文化设施基础。
搞好广场、公园建设，建设一批具有人文特色的微缩景观、雕塑群，不断丰富城市内涵。
使我们西林不断的散发出强烈的吸引力和感染力，让更多的人迷恋西林小城。
使我们西林人为住在其中，感到无比的幸福和自豪。
四是突出文化引领作用，努力建设文明西林
文明是指人类所创造的财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学 .文明涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
它的主要作用，一是追求个人道德完善；
二是维护公众利益、公共秩序。
无论是追求个人道德还是维护公众利益都离不开文化。
文明与文化是两个既相联系又相区别的概念：
文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。
文明的内在价值通过文化的外在形式得以实现，文化的外在形式借助文明的内在价值而有意义。
建设文明西林，必须认真贯彻落实党的十七届六中全会和省市委全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高市民素质和塑造高尚人格，着力打响“德善西林”品牌。
建设文明西林，一靠文化引领，提高居民素质，提升文明程度；
二靠精神鼓励，每一个城市都有自己的城市精神，我区借鉴上海（海纳百川，服务全国、杭州（精致和谐，大气开放）锻造城市精神的做法，总结西林四十余年发展历程的基础上找准我们的城市精神定位，充分彰显“德善西林”的文化魅力，激励和鼓舞全区人民积极投身第三次创业的伟大实践。
三要靠加强道德建设。
认真落实《公民道德建设实施纲要》，深入推进社会公德、从政官德、职业道德、家庭美德、个人品德等公民思想道德建设。
为更好的建设文明西林，我们的具体行动就是要不断的完善图书馆、青少年活动中心等公共文化设施，加快推进街道（经营所）文化站、社区（村）文化活动中心建设，着力实施数字电视全覆盖工程，夯实城乡公共文化设施基础。
促进农村文化、企业文化、社区文化、校园文化大融合、大发展。
巩固提升省级文明城区创建成果，不断提高社会公共文明指数。
五是坚持全民共建共享，努力建设和谐西林。
在当今经济飞速增长、社会快速变革的中国，城市则体现着现代化文明发展水平和新时代中国的人情风貌，更体现着中国构建和谐社会的主要成果。
我们所要建设的和谐西林，同样要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，减少不和谐因素，就是要人们能够过有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活。
为此，我们要做到以下几点，一要加强和创新社会管理。
化解矛盾纠纷，切实把问题解决在基层和萌芽状态。
二要深入开展“平安创建”活动，依法打击各类违法犯罪，增强人民群众的安全感。
加强流动人口和特殊人群管理服务；
严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全、交通安全、消防安全的监督管理，杜绝各类特点重大事故发生。
充分发挥社区在社会管理中的基础性作用。
三是要扎实推进政治生态建设。
提高党委科学执政、民主执政、依法执政水平。
坚持人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进决策的科学化和民主化。
六是提升居民幸福指数，努力建设民生西林。
建设民生西林就是要以民为本，坚持实施民生优先战略，提高公共服务水平，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活得更加幸福，更加有尊严。
具体的做法如下：
一要大幅度提高居民收入水平。
深入实施第五轮“一帮一”扶贫创业工程，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的社会风尚。
实施更加积极的就业政策，不断提高工资性收入水平。
逐步提高低保标准和扶贫标准。
二要着力提升提高社会保障水平。
完善廉租住房保障制度，推进棚户区改造，逐步解决中低收入人群住房问题。
三要加快发展各项社会事业。
坚持优先发展教育，保证教育投入，推进义务教育学校标准化建设，完成西林初中新校区建设。
建设公办幼儿园，规范幼儿教育，发挥公办幼儿园引领作用；
小学继续保持全市A类水平；
初中达到省级标准化学校，在全市各学校排名“保20、争15”；
高中本科入段人数“达150、争160”；
拓宽职校办学渠道，扩大招生规模，着力培养符合产业转型升级要求的技术人才。
深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。
着力解决“看病难、看病贵”问题，加快西林医院新址建设，进一步改善就医条件。
加强体育场馆和群众性体育设施建设，大力开展全民健身活动。
事业成败，关键在党。
要认真贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和提高执政能力这条主线，全面提升党的建设科学化水平，为科学发展、率先发展提供坚强的政治保证。
总有一种力量，催人奋进；
总有一个目标，让人追求；
总有一种精神，激励人心。
学完报告，总能让我们感到一种奔涌着的、富有生命力的东西不断撞击着心灵，使我们感动、兴奋、激越、升腾。
我们认真研读报告后，从思路中找到出路。
我们坚信，有区委、区政府的坚强领导，有各级党组织的积极工作，有全区人民的共同努力，实现“四个率先”、“建设六个西林”全面实现小康社会的宏伟目标一定能实现，
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