县XX平安创建暨社会治安综合治理工作总结.docx

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县XX平安创建暨社会治安综合治理工作总结

县XX-平安创建暨社会治安综合治理工作总结

县XX年度平安创建暨社会治安综合治理工作汇报

　　岐山县位于关中西部，属周文化发祥地，全县辖11镇3乡，144个村委会，14个社区居委会，1个省级经济技术开发区，人口47万，总面积856平方公里。

今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的具体指导和关心支持下，我们认真贯彻落实中央、省、市平安建设暨社会治安综合治理工作会议精神，按照“平安宝鸡”建设目标任务要求，把平安创建纳入全县“一突三创一推进”工作大局之中，以实现“一控三降”、社会稳定、治安秩序良好、群众满意为目标，紧紧围绕树立一个理念（抓平安就是抓发展的理念），建好两支队伍（矛盾纠纷排查调处和基层治安巡逻防范），完善三个机制（“5433”矛盾纠纷排查化解、群体性事件预防处置和平安创建的考核奖惩），实施四大工程（治安防控、技术防范、严打整治和平安文化建设）的“1234”的工作重点，全面安排部署，狠抓落实，使全县刑事发案、治安发案、安全生产事故明显下降，破案率明显上升，人民群众对社会治安的满意度不断提升，为全县经济社会快速持续健康的发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

　　深化认识，把平安创建作为兴岐富民首要工作来抓

　　创建平安岐山是县委、县政府落实中省市重大部署，实现兴岐富民、全面小康的重大举措，是一个不断解决矛盾，增加和谐因素的过程，是党政组织和干部群众互动共建，共享双赢的完美统一。

县委、县政府认为，创建平安岐山大势所趋，人心所向。

是改革发展到一定时期的必然要求，是科学发展、构建和谐的前提和保障，是各项事业健康发展的需要，符合广大人民群众的意愿。

从岐山县在全省、全市经济综合实力名列前茅的位置来看，要巩固改革发展的丰硕成果，进一步加快发展，需要创造良好的平安环境和社会秩序。

岐山平安，发展井然；岐山平安，民心所盼；岐山平安，和谐自然；岐山平安，成事泰然，抓平安就是抓发展，怎么抓都不为过。

县委和县政府居安思危，增强忧患意识，从落实科学发展观和维护改革发展稳定的大局出发，以创建平安岐山统领全局，成立了以县委书记孟军为组长，县委副书记、县长白升安为第一副组长的创建“平安岐山”活动领导小组。

各乡镇、各部门、驻岐各单位都成立了相应的领导机构，明确了党政主要领导和专职人员抓好此项工作。

县委、县政府增加县委维稳办、综治办人员编制，配齐配足领导职数，拨付创平维稳专项经费，确保创平工作顺利开展。

全县各级认真贯彻《岐山县创建平安岐山活动实施意见》，层层分解，落实任务，对平安创建工作实行一把手负总责，一班人齐抓共建，一票否决“三个一”的工作机制，夯实工作责任，推动了全县平安创建工作深入开展。

　　平安文化支撑创建平台

　　营造平安创建的浓厚氛围，成为创建“平安岐山”的首要任务。

县委、县政府总结工作经验，以平安文化为载体，深挖文化底蕴，传承人文习惯，开展多种形式的宣传教育活动，提高广大群众对平安创建的参与意识，增强平安创建的自觉性和主动性。

筑建平安文化宣传门，全力宣传平安文化。

平安门横跨全县各乡镇的主干路口、繁华路段，两侧横梁等部位刷写永久性平安宣传标语，做到了“三统一”、“四醒目”，这一做法多次受到上级的肯定表扬。

截止目前，全县已建起平安文化宣传门20个，上书标语98条。

平安门的建成，对出行过往群众形成视觉冲击力，为广大人民群众更直观、更轻松地了解平安创建知识，搭建了便捷的平台，是宣传平安创建的大窗口，是西周文化积淀的丰硕成果，是平安文化建设成果的集中体现。

在此基础上，各乡镇、各部门、各单位占领阵地，强力度、宽领域地开展了声势浩大的舆论宣传活动。

通过“千人入户查民情解民忧”、层层签订责任书，逐户发放倡议书、公开信、宣传手册、平安岐山电视访谈，固定电话和手机加发创平彩铃信息，在《西部法制报》等专业媒体上刊发平安创建专版，举办“创建平安”专场晚会、“平安之夏”纳凉晚会等形式，文化搭台，平安唱戏，使平安创建宣传活动遍及社会各行各业、各个方面。

据统计，全县共制作固定喷绘宣传牌205面，刷写固定标语589条，平安文化宣传桥2个，与农户签订平安创建责任书万份，印发平安创建公开信、倡议书和宣传单万份。

通过各种形式的宣传，全县广大群众的知晓率和参与率不断提高，形成了文艺演出唱平安、电视电话报平安、彩铃提示送平安、各行各业议平安、全县上下创平安浓厚的平安文化氛围。

　　强势严打换来民声赞誉

　　“严打整治”是维护社会治安秩序的重要手段，是开展创建“平安岐山”活动的一项重要任务。

坚持“严打整治”方针不动摇，建立健全经常性的机制，抓早、抓小、抓苗头，始终保持对犯罪分子高压态势。

经常性地开展严打斗争。

年内，相继组织开展打击黑恶势力、打击国内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织、打击“两抢一盗”侵财性犯罪、打击盗窃破坏“三电”设施和打击黄赌毒犯罪等“五项严打”专项行动，使一批大案要案得到全面侦破，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，社会治安状况显著好转。

适时开展专项整治活动。

针对全县经济社会改革发展中存在的新情况、新问题，以流动、暂住人口为重点，以改革社会治安和投资环境为中心，以社会各级事业健康发展为目标，组织力量，适时开展蔡五曹地区治安秩序，优化凤鸣地区投资环境和校园周边环境等“三项整治”活动。

并根据全市统一安排，从政法机关及相关系统抽调300多名干警干部，开展“让人民满意，让犯罪分子胆寒的大排查、大震慑、大整治”第一、二次集中统一行动，此项全民动员、齐抓共管、群防群治、综合治理的人民战争取得了全面顺利。

强力推进公安“三基”建设。

县上积极落实公安“三基”建设经费，全面保障警务进村战略的实施。

全县144个农村警务室和14个社区警务室全部落实了办公设施，做到了机构健全，标识统一，制度完善，并全面投入工作，蔡家坡镇水寨村在全省首家成立交通安全警务室、基层警务室。

成为警民联系的“纽带”，群众普遍比较满意。

1-10月份，全县共立各类刑事案件524起，同比下降%，发案下降率居全市之首，治安案件348起，比同期下降了%，命案侦破率达到100%，实现了发案率明显下降，破案率持续上升，社会治安形势明显好转，人民安全感逐步提高。

今年10月份，市公安局在岐山召开公安监管和“金盾”严打推进会，向全市推广强势严打整治经验，受到了社会各届好评。

　　“千户百点”编织防控天罗地网

　　加强社会治安防范工作，构筑完善治安防控体系，是建设“平安岐山”的基础性工程。

今年以来，我们坚持立足实际，高点规划，稳步推进，在全县范围内建起了以人技互动为核心，以视频监控、警铃入户为平台的城乡技防新体系，累计投入资金580万元，在全县积极实施“千户百点”工程（即农村安装警铃1000户，建设联网视频监控探头100个点），逐步形成了“空中有监控，地面有巡逻，室内有技防”的立体复合型治安防控新局面，构建了防范违法犯罪分子的天罗地网，使全县社会治安防范的整体质量和水平明显提升，确保了全县社会治安大局平安稳定。

以提高社会面治安防控效能为重点，建立覆盖城区的视频监控系统。

在去年为县城区安装6个电子视频探头的基础上，今年在县城和蔡家坡地区安装道路交通电子视频探头8个，在重要点复杂区域安装视频监控探头33个，累计达到57个。

实现了覆盖县城和蔡五地区，二十四小时全方位有效监控。

以强化内部安全管理为重点，建立技防报警电视监控系统。

年内，投资300多万元在全县各金融及网点内部开展治安监控工程建设，全面完成农行、信用社、邮政储蓄网以及税务、检察院、电力、七二四台、陕汽厂等单位、企业的监控系统工程，共安装区域网等视频监控探头485个。

有效提高了其自身安全防范能力。

以新农村示范村推行“警铃入户”为重点，全面推进农村技防建设。

在去年蒲村镇南庄村警铃入户试点取得明显效果后，今年我们在市、县确定的新农村建设18个示范村全面实施警铃入户工程。

截止目前，全县农村推广安装警铃792个，累计达到20个村占到全县总村数的%。

通过实施警铃入户工程，有效解决了农村社会治安防范人力、物力不足的实际问题，为进一步推动全县农村技术防范工作创出了一条新路子。

以加强巡逻队伍建设为重点，建立动静结合防控新体系。

在去年建成县城、蔡家坡地区联合巡逻队伍的基础上，今年10月，县上投入近百万元，组建成立岐山县巡警大队，公开招聘辅警50名，重点加强县城和蔡五地区巡逻防控，受到群众好评。

全县14个乡镇、120个行政村320户企业普遍成立了专兼职巡逻队伍，基本达到了有机构、有人员、有巡逻记录、有处理结果的“四有”要求。

截止目前，全县共建立城镇街道巡逻队伍14个，社区联防队伍7个，村级（企业）群防群治队伍1304支，落实人员11543人，初步形成了城镇主要街道、主要干线由治安警、交警巡逻；次干道、公路支线由各派出所、街道巡逻队巡逻；背街小巷、小区单位由社区治安员进行巡逻；家属楼院由楼长、居民小组长进行看守巡逻，做到了点有人值勤，面有人巡逻，线有人盘查，全县治安巡逻防范网络初步形成。

今年以来，仅依赖于技防措施，全县破获各类刑事案件12起，查处治安案件45起，城区刑事发案同比下降16%；治安案件同比下降35%。

农村警铃入户和城区视频监控发展总量和规模名列全市前茅。

外省有关单位陆续来岐山参观学习。

　　“五四三三”长效机制化解民间纠纷

　　今年以来，我们把矛盾纠纷排查调处作为关心群众生活、维护社会稳定、促进经济发展和创建“平安岐山”的一项重要基础性工作来抓。

建立“五四三三”矛盾纠纷排查调处机制，确保排查工作层层有人抓。

5月份，县委、县政府及时研究讨论，按照省、市要求，结合我县实际，制定了《岐山县矛盾纠纷排查化解实施办法》，在全市率先建立了县、乡、村、组“5433”矛盾纠纷排查化解工作机制，创造性地开展工作。

县上建立了由县委、县政府主管领导负责的县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，县信联办、县委维稳办、县综治办、县信访局和县司法局等五部门共同参与，坚持每月召开一次信访联席会议，分析研究解决信访重大问题；各乡镇整合维稳、综治、司法、信访四办工作力量，组建“四位一体”的矛盾纠纷排查调处中心，由乡镇党委书记兼任调处中心主任，副书记兼任副主任，实行“一岗四责、四个统一”的办事制度，统一办公场所，统一信访接待、统一排查调处，统一完成四部门的职责任务。

调处中心达到“六有”和“五落实”。

各村（社区）组建以“两委会”、“治保会”、“调委会”为骨干的“三位一体”矛盾纠纷排查调处工作站，工作站站长由村（社区）党组织书记兼任，副站长由村（社区）主任兼任。

各村民小组组建以村民组长、党小组长和治安中心户长为成员的“三位一体”的矛盾纠纷排查调处小组，调处小组组长由村民小组长或党小组长兼任，适时聘请老干部、老党员和有威望的回乡离退休人员参与矛盾纠纷排查调处工作。

村（社区）、组调处机构以“六有”为标准，达到“四落实”。

县级各部门、驻岐各单位也都建立了相应的矛盾纠纷排查调处工作机构，明确了具体工作人员，坚持经常性地开展排查调处工作。

截止目前，全县共建立矛盾纠纷排查调处中心14个，调处工作站144个，调处小组1366个，调整充实调解人员2470名，全县初步构筑起了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查调处工作网络。

推行矛盾纠纷排查调处化解“一线工作法”，确保矛盾纠纷调处件件有着落。

矛盾纠纷重在排查，难在调处。

县上坚持每月排查调处一次，乡镇、部门、单位每周排查调处一次，行政村、基层单位每周排查调处两次。

对辖区、单位内部各种矛盾纠纷和苗头隐患开展定期排查调处；对社会反映突出的问题开展专项排查调处；针对特定、特殊问题开展重点排查调处；重大节庆、重要活动和敏感时期开展提前排查调处。

在具体排查调处工作中，我们推行“一线工作法”（即排查矛盾纠纷在一线，矛盾解决在一线，回访巩固在一线）。

积极深入基层，深入一线，深入实际，组织相关单位人员面对面解决问题，切实做到“三个不放过”即责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，真正把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

建立“六项”长效机制，夯实矛盾纠纷排查调处工作基础。

县委、县政府先后研究建立了重大矛盾纠纷