轨道交通工程安全生产策划书Word格式.docx
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6.3安全生产检查制度35
6.4安全技术交底制度42
6.5安全专项方案管理制度42
6.6安全生产会议制度43
6.7特种作业人员管理制度44
6.8特种设备安全管理制度45
6.9易燃易爆、有毒有害物品管理制度54
6.10安全用电管理制度54
6.11事故报告及调查处理制度56
6.12消防安全管理制度59
6.13高处作业安全管理制度59
6.14防护用品管理制度62
6.15职业健康管理制度62
6.16重大危险源管理制度63
6.17管线保护管理制度69
6.18安全专项资金管理制度71
6.19安全风险视频监控管理制度78
6.20安全风险监控预警、响应及消警管理办法79
6.21应急救援预案管理及应急救援演练制度86
7.施工风险管理93
7.1风险管理机构93
7.2施工风险管理流程图93
7.3施工风险分析93
8.重点施工风险造成伤害应对措施95
8.8事故、事件报告程序99
8.9施工风险监控99
9.编制项目安全管理制度及管理办法计划表100
10.编制2015年人员培训计划表104
11.本工程安全验收计划表106
12.应急预案编制计划107
13.编制专项施工方案计划表108
14.总体安全措施费投入使用计划109
15.施工安全考核评分表111
1.工程概况
1.1简况
本工程沿兰州市东岗路东西向敷设为土建招标的工区TJ-14，由中铁二局承建2站2区间，即东部市场站~五里铺站盾构区间、东部市场站、拱星墩站~东部市场站盾构区间、拱星墩站。
投标总价：
总价约5.3亿元。
区间采用盾构施工、车站采用明挖及局部盖挖法施工。
（1）五里铺站~东部市场站盾构区间
区间设计里程为：
右线，YCK29+303.507～YDK30+396.445，长1092.538m；
左线，ZCK29+303.507～ZCK30+396.445，长1092.538m。
在YCK29+846.5（ZCK29+851.983）设一处联络通道，无泵房。
区间纵断面为4‰与24.7‰的单面坡，YCK29+846.5（ZCK29+851.983）设一联络通道。
本区间正线采用盾构法施工，断面形式为圆形单层衬砌隧道，区间联络通道采用矿山法施工，断面形式为复合式衬砌三心圆直墙拱隧道。
（2）东部市场站
车站主体为半盖挖、局部盖挖地下二层岛式站台车站，主体基坑长555.1米，标准段宽21.6米，开挖深度16.5米～19.9米；
车站共设3个出入口及3组风亭。
基坑围护结构采用钻孔灌注桩+桩间喷射砼。
车站西端头为五～东区间盾构始发井，车站东端头为东～拱区间盾构接收井。
（3）东部市场站~拱星墩站盾构区间
ZCK30+951.545～ZCK31+593.408，区间长641.863。
在YCK31+250（ZCK31+250）处设一联络通道，联络通道内无泵房。
区间纵断面采用单面坡，最大坡度23％。
，最小坡度6‰，在YCK31+250（ZCK310+250）处设一联络通道。
（4）拱星墩站
车站主体为明挖地下二层岛式站台车站，主体基坑长230.3米，标准段宽20.1米～20.7米，开挖深度约18.2米；
车站共设4个出入口及2组风亭。
车站西端头为东～拱区间盾构始发井。
地理位置示意图
1.2工程特点及重点、难点分析
1.2.1工程特点
本合同段是兰州市城市轨道交通1号线一期工程土建Ⅲ标段施工总承包项目（第TJ-14工区）包括五里铺～东部市场区间、东部市场站、东部市场～拱星墩区间、拱星墩站，其中区间采用盾构施工、东部市场站采用明挖+局部盖挖法施工、拱星墩站采用明挖顺做法施工。
1.2.1.1东部市场站特点
（1）本站为1号线的中间站，是一个全地下的车站，车站埋深17.3~18.5m（盾构井处）。
（2）本站站后设单渡线，车站规模相对较大，主体长度565.10米，标准段宽21.60米，总高13.54米，结构底板埋深约16.5m，工程投资量较大，涉及许多系统和专业，工程建设管理难度较大。
（3）根据总体筹划，车站两端均按照盾构始发考虑，场地布置需要结合盾构区间施工统一考虑地面交通疏解及施工场地面积。
东部市场站施工工期筹划为30个月。
（4）沿东岗东路下管线较多，特别是新修建的4000x2550mm的综合管沟影响较大，经与规划结合，该管沟目前为空管，未穿管线，且仅有东岗东路下铺设，没有形成网络，施工期间可按照改迁考虑。
（5）目前东部市场站周边建筑较为密集，基本实现规划，同时考虑通过银安路的现状车流量较大，利用车站南北两侧空地进行交通倒改，可以满足现状东岗东路的交通通行。
（6）本站周边情况相对较复杂，地铁施工前期准备多涉及征地、拆迁、管线改移、交通导改等，直接影响车站能否按期开工和工程总体目标。
借鉴其它在建线路的经验，本车站必须提前准备有关的筹划。
（7）需进行冬季施工
施工跨越2个冬季，受工期制约，根据安排，冬季施工不可避免。
冬施主要进行挖方工程、围护桩工程、钢筋工程、混凝土工程，需采取多种措施，从多条渠道控制每道工序，确保钢筋及混凝土施工质量。
1.2.1.2拱星墩站特点
（1）本站为1号线的中间站，是一个全地下的车站，车站埋深17.2~19.3m（盾构井处）。
（2）本站主度体长250.36米，标准段宽19.60米，总高13.54米，结构底板埋深约17.2m，工程投资量较大，涉及许多系统和专业，工程建设管理难度较大。
（3）根据总体筹划，车站小里程端按照盾构始发考虑，大里程端为浅埋暗挖法区间，场地布置需要结合盾构区间施工统一考虑地面交通疏解及施工场地面积。
拱星墩站施工工期筹划为20个月。
（4）沿东岗东路下管线较多，特别是：
Φ1200油污管道、Φ800污水管道、Φ273中压天然气管。
（5）目前拱星墩站周边主要以砖混建筑物及低矮平房为主，控制性建构筑物较少，其中站位北侧未实现规划路，具备明挖条件。
东岗东路的现状交通较繁忙，车流量大，可利用车站南侧路面及空地作为施工期间的交通疏解，保证东岗东路交通的畅通。
（6）本站周边情况虽然相对较简单，但地铁施工前期准备多涉及征地、拆迁、管线改移、交通导改等，直接影响车站能否按期开工和工程总体目标。
1.2.1.3盾构区间周边环境影响大
五里铺～东部市场～拱星墩区间道路两侧多为2～10层建筑物，多数设有1层地下室，盾构掘进和基坑开挖可能会对周边建筑产生不均匀沉降等影响，要加强监测并采取有效保护措施。
道路内的给水或雨水管线属老城区管线，年久失修较严重，局部地段因渗水等因素可能产生快速湿陷等问题，施工中应引起重视。
1.2.2工程重、难点及措施
在对本工程特点分析的基础上，结合设计、地质、环境等各方面的情况，深入理解本工程的要点，总结出如下工程重点，并制定相应措施。
序号
重难点
措施
1
加强车站降水效果及减小对周边环境的影响
①加强地质、水文调查，了解周边水力联系，测算涌水量，进行降水设计，确保降水可行、高效。
②采用基坑外管井降水，加强管理、维护，确保降水井正常运转，并设置备用电源，保证降水不停顿。
③通过既有降水井，建立地下水动态监测网，较准确地掌握场区地下水动态变化，根据水位变化情况调整开泵地段及开泵数量，同时建立沉降监测网，在抽水期间进行连续沉降观测，严格控制含砂率。
④由于孔隙潜水会出现排水不净，存在残留水现象，对开挖影响极大，采取用塑料花管外包尼龙纱网作为导流盲管，保证开挖安全。
⑤对上、下水管道渗漏水等异常水或暴雨季节基坑积水，配备足够备用潜水泵，采取紧急排水措施。
⑥进场后积极与有关部门进行沟通，办理降排水相关手续，确保降排水对周边环境无影响。
2
车站深基坑安全风险控制
严格按图施工，确保围护结构质量。
加强监控量测工作，通过监测数据，及时分析，指导施工。
合理安排土方开挖，及时架设钢支撑，严禁超挖，基坑到设计标高后，及时进封闭底板。
④配备足够的抽水设备，确保基坑内无积水。
⑤基坑四周设挡水墙，避免雨季地表水流入基坑内。
⑥积土料具堆放严格按照相关规范及设计要求进行堆放，避免机械设备施工不合理造成坑边荷载超载。
3
确保结构防水防腐质量
①保证防水层的施工质量。
严格处理基坑侧墙背后，做到平顺无尖锐物，没有渗漏水点。
加强防水层施工的质量控制和保护工作，在钢筋运输和连接的过程中，钢筋端头套塑料帽，防止刺穿防水板；
钢筋连接优选机械连接方式，在必须使用焊接时，钢筋与防水板间采取隔离保护措施，防止烧坏防水板；
合模前彻底检查防水层，对损坏的部位进行有效修补。
②结构混凝土采用高性能防水防腐商品混凝土，确保混凝土质量稳定合格。
优化施工配合比，采用“双掺”技术，严格控制水泥用量、限制水胶比、水泥用量，降低水化热，从而减少裂缝的产生。
③加强对混凝土运输、入模、捣固、养生的过程控制，确保混凝土的内实外光，减少混凝土收缩裂缝，增强衬砌结构的刚性自防水和防腐能力。
④做好注浆工作。
施工加强施工缝的注浆工作，有利于提高结构的防水防腐效果和耐久性。
⑤加强施工缝、变形缝（包括后浇带）及结构变化处等特殊部位的控制，确保这些防水防腐薄弱环节的质量。
4
保证冬季施工工程质量
①重点突出、合理计划。
钢筋工程、混凝土工程尽量避免冬季施工，确需进行施工，将严格按照冬期施工技术要求，采取有针对性措施、保证施工质量。
②成立冬季施工领导小组，制定工程冬季施工组织措施、管理措施和技术措施。
③提前进行冬季施工的物资准备，对供水、供电、机械全面检查，满足冬季施工要求。
④合理安排工序，尽量减少基底暴露部位，对暴露部位采用覆明保温措施，确保基坑不受冻。
控制喷混凝土用砂、石、水、水泥的保温或加温工作，确保混凝土质量。
⑤混凝土作业时，加强对商品混凝土质量及运输条件控制，采用暖棚法和蓄热法相结合的原则，保证施工环境温度。
⑥设立钢筋加工厂房，钢筋加工尽量工厂化制作，确保施工环境温度。
⑦施工过程中，加强质量监督和过程控制力度，保证施工质量。
2.编制依据、适用范围
2.1编制依据
1、新《中华人民共和国安全生产法》（2014）
2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
4、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
5、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）
6、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013
7、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）
8、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）
9、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）
10、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
11、《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）
12、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
14、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
15、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
16、中国中铁股份有限公司、中铁二局工程项目精细化管理办法
17、兰州轨道交通工程标准化实施规定
18、施工组织设计
2.2适用范围
本安全生产策划书适用于兰州轨道1号线一期TJⅢ-14项目部，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，兰州轨道1号线一期TJⅢ-14项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。
3.安全生产管理控制目标
3.1安全管理目标
3.1.1杜绝一般及以上工程安全与交通事故；
3.1.2杜绝一般火灾，压力容器、管道爆炸，机械设备事故；
3.1.3杜绝员工因工死亡事故，遏制生产安全责任员工重伤事故，实现项目的考核指标；
3.1.4杜绝道路交通事故；
3.1.5争创甘肃省及中国中铁安全标准工地。
3.1.6职业健康目标
有效预防和控制职业病危害，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生，保障员工职业健康；
3.2安全目标管理图
4.安全管理组织机构
4.1安全生产领导小组
兰州轨道1号线一期TJⅢ-14项目经理部成立安全生产管理机构，按照安全生产管理体系网络图进行安全生产管理。
安全生产管理领导小组：
组长：
项目经理
副组长：
项目书记、安全副经理、项目总工、生产副经理
组员：
各部门负责人、工区负责人
领导小组职责：
1、认真贯彻执行国家安全法律法规、方针政策、地方政府及局和公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促本项目部各项安全生产管理制度的有效实施；
2、建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全项目部安全生产责任制；
3、组织相关部门制定项目部安全生产规章制度和操作规程；
4、督促检查本项目部安全生产各项投入的有效实施；
5、每周由组长至少组织召开一次安全会议，形成书面会议纪要（与会人员手写签名），并存档安质部。
4.2安全管理组织机构图
4.3安全生产监控网络图
4.4安全保证体系图
5.资源配置
5.1人力资源
5.1.1安全管理人员
本项目配置专职安全管理人员3名,群安员3名，本项目安全管理人员必须具备以下条件
1、安全管理人员必须是相关专业及中专以上学历。
2、必须经过有关部门进行安全岗位培训考核和每年年度培训及考核。
3、安全管理人员必须是从事安全工作三年以上，具有一定的安全知识及经验。
4、安全管理人员必须坚持原则，尽职尽责。
5.1.2施工作业人员
1、本标段工程规模大、工期紧，根据每期施工特点、施工进度情况、各工序需用工种人数等，合理调配，分批进驻本标段施工现场，对所需的特殊工种如：
防水工、起重工、电工、电焊工、架子工等在项目实施期间严格按ISO9001贯标要求，实行挂牌或持证上岗。
2、施工作业人员必须经过劳动部门的技能培训，并持劳动部门和相关部门颁发的技能操作证。
3、作业人员进入项目必须接受安全三级教育，对相关的法律、法规及安全知识有一定的了解。
4、特殊工种作业人员必须持相关的特殊工种操作证，并熟悉本项目、本岗位的安全操作规程。
5.1.3能力、意识和培训
1、项目部要组织安排安全管理人员参加地方及有关部门的安全管理培训，不断提高管理人员的安全管理能力
2、定期和不定期的采取多种方式对施工作业人员进行安全教育，提高工人及农民工的安全意识。
3、安全部门要建立培训档案，保存教育、培训、技能和经历的适当记录。
5.2基础设施
5.2.1基础设施包括：
1、办公、生活和施工生产场所及安全设施；
2、完好的施工设备、机具、仪器仪表、计算机及其软件以及各种辅助工具等；
3、能保障正常的运输、通讯、供水、供电等；
5.2.2基础设施的需要来自于以下几方面：
1、安全施工方案、安全技术措施、施工组织设计，施工不扰民和减少污染，保护环境的需要；
2、施工平面图布置，设备、机具及电气线路的安排和规划；
3、岗位工作内容所需用的工器具、设施等资源；
5.3工作环境
工作环境优劣直接影响员工主观能动性的发挥，对项目部整体业绩的提高存在着潜在的影响。
抓好安全生产、文明施工、劳动保护和环境管理，为员工和相关方营造一个良好适宜的工作环境，确保员工人身安全和健康，项目部要做到：
1、在每一个工程项目开展安全标准工地活动，坚持文明施工，并定期进行检查和考核；
2、确保必要的劳动保护措施；
3、按《安全标准工地建设实施办法》要求执行。
6.安全管理制度
6.1.1有关部门安全职责
安质环保部安全职责
项目经理部安质环保部门对项目安全生产、工程质量和环境保护承担具体工作责任，其安全生产职责是：
1．认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，严格落实上级有关安全生产要求和规章制度。
2.主持制定项目安全生产规章制度和安全生产管理体系，参与制定项目安全技术保证措施和文明施工规定，并监督各项安全措施的落实。
3.主持、参与项目安全生产月和安全生产检查，组织开展日常安全生产知识培训教育和新入场员工“三级教育”工作，协助组织作业人员安全技术交底工作，提出有利于安全生产的意见和建议。
4.组织、参与定期不定期安全生产检查活动。
经常深入现场，及时发现并及时处理施工中存在的安全生产问题，必要时现场给予处罚并督促整改，严重的应向项目领导报告。
5.主持、参与安全标准工地建设工作，定期不定期组织检查并不断完善，总结活动经验，配合现场验收。
6.及时分析项目安全生产工作的问题，提出意见，供领导决策。
7.参加施工技术方案、专项安全技术方案、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施的制定和培训，并监督实施。
8.组织、参与安全事故调查处理工作，对项目有关安全生产问题提出处理意见；
负责项目安全生产事故统计、上报和归档工作。
9.在职责范围内，确保项目质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行。
工程部安全职责
1．在编制施工组织设计、专项方案、技术措施、作业指导书时，必须同时制定有针对性和可操作性的施工安全措施。
2．重点工程开工前的各项技术工作的安全措施、技术保障须准备到位，并促使其落实，做到文明施工，组织有序。
3．重点工程或技术复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工艺、新设备、新材料，易燃易爆工程、隧道开挖、深基坑，大型吊装作业等须编制专门安全方案或措施并进行技术交底，检查其实施情况。
4．经常深入现场，检查施工方法、施工过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素，纠正、制止违章作业。
发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离险区，并组织处理。
5．组织提出自制小型施工机具开发，制定临时生产设施标准和防洪、防寒安全措施，并督促其实施。
6．组织、参与隐患排查和安全生产检查，提出预防措施。
7．调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。
在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。
生产交班会须有安全内容和要求。
物资部安全职责
1.认真贯彻执行国家、行业有关物资管理的安全法律法规，落实上级有关安全生产的要求和规章制度。
2.按照施工技术要求和物资供应计划，采购符合设计和质量要求的设备和材料。
3.建立健全民用爆炸物品收发、登记、保管、退库、防水、防爆、看守等管理制度，定期不定期检查库房条件，管理状况和帐物情况。
4.负责组织有关部门做好物资仓库、易燃易爆仓库的选址和建筑。
5.负责业务范围内员工的安全技术教育培训工作。
机电部安全职责
1．认真贯彻执行国家、行业对机械、设备的安全法律法规，严格落实上级有关安全生产要求和规章制度，对项目经理部（现场生产管理部）的机电设备的安全运行负责。
2.负责机电设备安全操作规程制定，负责机电设备安全技术交底培训和工作。
3.组织编制项目临时用电施工组织设计，并严格实施。
4.负责机电设备经常保持良好技术状态，不准带病和超负荷使用机电设备，不准使用报废设备。
5.经常深入施工现场、车间，检查机电设备操作规程执行情况，及时排除机械、设备、动力、机动车辆等方面的安全隐患。
6.对无安全防护装置的机电设备，及时处理。
负责项目机械设备的认证及年检。
财务部安全职责
1．负责按计划提供安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及安全活动等费用，并监督安全费用的使用情况。
2．负责安全生产罚款收缴，按时拨付各项奖励，专款专用。
3．做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。
预算合同部安全职责
1.贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规和上级有关要求。
2.在劳务班组进场前，应及时收集劳务班组资质证书、安全生产许可证、相关人员资格证书复印件，并保证合法有效；
3.组织制定项目劳务用工合同、安全生产协议、劳务分包合同等文本文书，保证合同、协议的符合国家、行业相关法律法规的规定。
4.及时组织签订劳务人员的劳务合同、劳务班组安全生产协议、劳务分包合同，并定期清理。
5.发现未签订劳务合同的劳务班组进场施工，应及时制止并报告，特殊情况可越级上报。
综合办公室安全职责
1．负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单位的业务指导。
2．负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。
指导施工现场员工（含协作队伍）宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及传染病的预防工作。
3．负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。
4．当发生生产安全事故后，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。
5.协助组织各种安全生产活动和安全教育培训工作。
6．负责小车驾驶员的安全教育管理。
试验室安全职责
1.认真贯彻执行国家、行业有关施工技术的安全生产法律、法规，严格落实上级有关安全生产的要求和规章制度。
2.参与施工组织设计、施工方案编制，制定安全技术措施，编制危险性较大分部分项工程安全专项方案，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。
3.主持、参与安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。
4.配合项目开展安全教育培训教育活动。
5.推广实行“四新”技术时，负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训。
6.参与安全生产事故调查，提出技术鉴定从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。
6.1.2管理人员安全职责
项目经理安全职责
项目经理是项目经理部安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。
其安全生产职责是：
1.认真贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规，全面落实上级单位制定的安全生产规章制度和有关安全生产要求，并督促
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