某隧道坍塌现场处置方案secret文档格式.docx

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副组长：

XXX

成员：

XXX

2.2项目部隧道坍塌应急领导小组名单：

四公司项目部：

五公司项目部：

2.3各施工队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由工班长、安全员等组成。

2.4应急办公室

2.4.1局指挥部应急办公室成员

主任：

副主任：

2.4.2四公司项目部应急办公室成员

XXX（项目副经理兼）

2.4.3五公司项目部应急办公室成员

XXX（项目总工兼）

3应急职责

3.1局指应急领导小组职责

a）建立、健全本级应急管理机构，督促项目部、施工队建立健全应急管理机构。

b）负责监督检查落实应急物资、设备的储备情况。

c）坍塌发生时，协助项目部启动现场处置方案，并指导其实施，同时上报上级领导机构。

d）指导、监督项目部进行应急安全教育、学习和现场应急处置方案的演练。

e）协助项目部处理坍塌事故善后事宜。

3.2项目部应急小组的职责

a）负责安排年度应急工作计划，总结年度应急工作，不断提高整体应急能力。

b）应急状态中，应急领导小组的组长、副组长，应急办公室正、副主任要到应急办公室，共同研究险情，制定决策，指挥统一行动。

c）在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。

下达应急行动指令，组织人员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。

d）负责应急安全的宣传、教育、学习工作，并组织相关人员进行应急现场处置方案的演练工作。

e）妥善处理隧道坍塌的善后事宜。

3.3应急办公室职责

a）负责及时掌握工程的安全生产情况。

发生险情时，及时上报应急领导小组。

b）在应急领导小组的领导下负责应急所需人、财、物、运力等的统一调配工作。

传达应急领导小组的各项指令，参与对坍塌事故的调查处理。

3.4施工队应急小组的职责

a）加强基础管理工作和应急培训演习，不断提高本单位的安全管理水平。

b）施工队要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。

c）在处理险情的同时，及时上报上级应急办公室。

在发生坍塌事故时，迅速执行相应应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。

d）在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。

3.5各级应急岗位的职责

3.5.1应急领导小组组长的职责

a）领导项目应急工作，审定年度应急工作计划。

b）根据应急办公室提供的隧道坍塌险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。

c）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。

d）指挥总的应急行动，主持总体应急演习。

3.5.2应急领导小组副组长的职责

a）协助组长开展应急指挥工作，在组长不在位时，受组长委托代替组长行使职权。

b）监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。

c）进入本级应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。

3.5.3应急领导小组成员的职责

a）在应急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。

b）做好本部门应急准备工作，负责隧道坍塌应急方案的执行。

c）对应急工作提出各种建议，负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。

3.5.4应急办公室主任职责

a）负责应急办公室的日常工作，检查应急值班员的工作日记。

b）负责向应急领导小组提供各种险情分析报告，提出相应的措施，供应急领导小组讨论决策。

c）进入本级应急状态时，负责到应急办公室指挥调动项目部的力量参加应急行动。

协调应急行动中的各种问题，确保应急行动按程序进行。

3.5.5应急办公室副主任职责

a）协助应急办公室主任的工作，在主任不在位时由副主任担任其工作。

b）根据现场险情情况，参与应急抢险的组织工作。

c）制定本级应急演习的具体方案，参与演习的具体组织工作。

3.5.6应急办公室值班员职责

a）坚持每天值班，做好电话记录，注意天气预报情况，填写有关报表。

b）收到施工现场隧道坍塌事故险情汇报时，应及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达其指示。

c）掌握现场动态，及时传达应急领导小组、应急办公室的各项指令，确保指令畅通，准确无误。

4应急后勤保障

应急保障系统在项目部应急办公室的统一指挥下，设以下小组：

4.1、通讯联络组：

组长由项目部办公室主任担任，成员由办公室及相关人员组成。

其职责是：

确保与现场指挥者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

保持通讯设施和设备处于良好状态；

负责应急过程的记录与整理及对外联络。

4.2、技术支持组：

组长由项目部总工担任，成员由工程部技术人员组成。

提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

4.3、人员疏散、现场保卫组：

组长由项目部安质部部长担任，成员由安质部技术人员、安全员等组成。

负责将施工现场人员疏散至安全地带，设置现场安全警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

保护受害人财产。

4.4、抢险抢修组：

组长由项目部经理担任，成员由项目部、施工队有关人员组成。

实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

寻找伤员并转移至安全地带；

在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

4.5、医疗救护组：

组长由项目部书记担任，成员由项目部医生及施工队卫生员组成。

在外部救援机构未到达前，对伤员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理伤员。

4.6后勤保障组：

组长由项目部物资设备部长担任，成员由财务、物资等相关人员组成。

保障系统内各组人员必须的防护、救护用品、生活物质及资金的供给；

提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

５、应急方案的基础性工作

５.1施工前必须制订切实可行的施工组织设计、安全防护措施。

５.2施工前施工队应备好抢险材料。

５.3施工中加强洞内围岩监控量测，不得盲进。

５.4隧道施工应采取多分步、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、快衬砌、勤监测的施工方法。

５.5发现隧道内有塌方的迹象，应在危险地段设立标志及派人监守，并迅速报告施工负责人及时采取有效措施。

情况严重时应将全部施工人员和隧道上方居民撤离危险地段。

５.6发生塌方时，应积极处置和抢救。

首先点清人数，其次清理主要机具设备，同时拟订切实可行的清方、支护、掘进、安全防护等方案方可进行施工。

6、应急响应

6.1应急响应及情况报告

6.1.1隧道坍塌

隧道坍塌时，现场人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，应立即组织现场抢险，断开电源，避免发生触电连带事故，并以最快速度组织隧道内人员和机具设备等财产安全撤离，同时报告项目部应急指挥领导小组办公室。

项目部调度向集团公司指挥部报告，由集团公司指挥部指挥长向监理、总指汇报，必要时向地方政府报告，以便尽快实施应急响应。

6.1.1.1人员疏散

由疏散引导小组成员负责组织指挥隧道内的人员、机械设备疏散，方法是：

a）已施工地段发生紧急事件时，施工人员迅速向洞外安全地段有序撤出。

b）掌子面附近发生事故时，洞内作业人员向后方有序撤离至安全地段，将最近运输设备向洞外撤离。

6.1.1.2现场抢救措施

接到险情报告，由应急办公室通知各组及施工队进入应急状态，由医疗救护小组组长负责与附近卫生院、急救中心联系，抢险抢修小组组长负责现场指挥救护车辆、工程车辆进洞抢险救人，控制事故蔓延，并且在错车道安排人员，通过对讲机、应急电话联系，指挥车辆进出。

待伤员被救出洞后，洞内无险情，抢险抢修组、后勤保障组人员将洞内机械、物资撤到安全地带，由后勤保障组负责洞内物资供应，由抢险抢修组长组织将抢险用的物资（Ф100无缝钢管、Ф48钢管、Ф22钢筋、钢筋网、钢拱架等）、机具（装载机、自卸车、电焊机等）分批运进洞内，并组织施工人员进行塌方体的有效支护、清理。

6.2应急行动的部署

项目部应急指挥领导小组接到事故报告后，指示办公室迅速召集小组成员，全面部署紧急救援行动。

6.3应急行动的展开

各行动组按照统一部署和各自职责迅速展开行动。

7、应急行动方案

7.1现场抢险

当隧道坍塌时，应立即组织现场抢险，最大限度地将隧道内的人员、机具、设备快速撤离到安全位置，最大限度减少人员伤亡，这是现场抢险第一步救援行动。

当隧道塌方停止，应迅速组织人员和设备及相关物资快速投入抢险，实施现场抢险第二步救援行动，即进行岩体加固、清理塌方，隧道疏通，救出受伤人员或受困人员并立即抢救。

7.1.1组织力量（调集人员和设备）用注水玻璃固结等办法加固塌方松散土体，用方木、钢拱架、锚杆加固隧道塌方处岩（土）体，使之稳固。

7.1.2坍方体的加固处理预案：

①锚、喷网；

②排架支撑、扇形支撑。

7.1.3隧道安全疏通后，检查并清理危岩，并采取有效办法再次加固隧道，使隧道围岩彻底稳定，确保万无一失。

7.1.4若发生人身伤害（或生命危急）时，应根据情况采取现场急救或现场妥善处理后，送就近医院抢救。

7.1.5指派专人巡视现场，调查隧道塌方事件的经过及损失情况，并将详细真实资料按要求上报。

7.2隧道塌方紧急救援注意事项

7.2.1抢救受伤人员（特别是生命垂危者），一定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。

7.2.2加固和疏通是紧急救援的两个重点工作。

7.2.3克服麻痹思想，把握重点，主动防塌，确保生产安全，把塌方灾害带来的损失降低到最低限度。

7.3广泛宣传隧道塌方抢险紧急救护知识

隧道塌方产生的危害大，事故大多存在突发性，且应急救援形式紧迫,时间性特别强,若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要坚持重点防范，消除隐患，抓好教育，广泛的宣传隧道塌方紧急救源知识,使全员掌握有关基本知识,树立防塌抗灾的思想，强化防塌意识，提高塌方抢险的能力,使受灾生命、财产得到最及时的紧急救援，使损失减到最小。

7.4应急状态的恢复和终止

7.4.1恢复现场

塌方清理，隧道疏通并加固后，紧急救援工作完成，组织力量迅速清理现场，修复设备，保证施工生产正常进行。

7.4.2事故处理和预案的改进

由集团公司指挥部分管领导牵头，组织相关部门进行事故的调查处理；

现场应急处置方案的改进由安质环保部和工程技术部负责。

8、现场处置方案的演练

8.1演练

某隧道坍塌现场处置方案，每年应组织一次演练活动，根据演练情况并结合现场实际，不断完善处置方案，保证方案的适用性。

8.2演练所需资源配置

方案演练所需资源配置有:

抢救人员、交通车辆、挖掘机（3台）、自卸运输车（4台）、方木、块石、碎石、砂子、水泥、钢纤维、外加剂、编织袋、注浆机、喷射机、钢拱架、锚杆若干、水泥若干、风枪及空压机等。

9、应急联系电话

应急救援相关方一览表

序号

单位

联系方式

用途

1

气象局

121

气象信息

2

XXX人民医院

120

伤员急救

3

XXX卫生院

4

5

XXX安全监督局

业务指导

6

7

XXX国土资源局

自然灾害评估

集团公司指挥部通讯联络一览表

姓名

职务

部门

电话

指挥长

局指挥部

书记兼副指挥长

副书记

总工

主任

办公室

部长

工程部

计财部

8

安质部

9

调度