在苏州工业园区誓师大会上的讲话.docx

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在苏州工业园区誓师大会上的讲话

习近平总书记在2014年视察江苏时，明确要求苏州工业园区在开放创新、综合改革方面发挥试验、示范作用。

多年来，园区勇担探路尖兵的历史重任，创造了许多令世人瞩目的全国“唯一"和全国“第一"。

“园区经验"与“张家港精神"“昆山之路"共同成为苏州砥砺奋进、一往无前的“三大法宝”。

过去的一年，园区经济社会发展、党的建设各项工作均取得了新的进步、新的进展和新的突破。

一、苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的目标追求上

要勇当高质量发展的标杆。

争第一、创唯一是园区改革发展永恒的主题，勇当引领全国开发区高质量发展的标杆，园区责无旁贷、舍我其谁，必须增强忧患意识，自加压力、快马扬鞭，跑出符合新发展理念的“好速度”。

要勇当全方位开放的标杆。

全力打造链接全球的全方位开放高地，园区当仁不让、使命必达。

开发区排名必须保持全国第一，进出口总额必须只增不减，自贸区建设在全省总体占比必须坚决守住。

要勇当国际化创新的标杆。

全国高新区综合考评必须争先进位，要继续在高新技术企业、“重点人才计划"、全社会研发投入占GDP比重、上市企业等差距较大的方面持续用力、久久为功，下狠功夫、定硬任务。

要勇当系统性改革的标杆。

在首创、唯一上下功夫，始终以问题导向倒逼改革，以恭谦之心学习改革，以系统思维集成改革，永不停步地坚持改革，挑战极限地加强改革，始终在园区建设、体制机制、发展模式等方面走在前列。

二、苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的发展后劲上

要以更强的发展意识来“抢机遇"，抢抓国家战略叠加实施的历史机遇，抢抓国家“增强中心城市和城市群经济和人口承载能力"的部署机遇，实质性加快自贸片区联动创新区建设。

苏州正谋划建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂，，，园区要建设先行示范区，争当一体发展领头雁。

要以更大的发展魄力来“闯难关"，闯疫情冲击经济发展的难关，闯中美经贸摩擦一波三折的难关。

要以苏州创建新时代中国对外开放示范区为契机，推动中新合作再上新台阶、开辟新境界。

要以更猛的发展劲头来“争项目"，抓牢项目“牛鼻子"，全力以赴拼项目、夺名次、争贡献，让项目到中国、首选到苏州、落地在园区，争大项目、争好项目。

要以更足的发展勇气来“拼转型"，拼建设世界一流产业集群的决心，拼盘活产业发展存量空间的决心。

园区的同志们要形成共识，守摊子是守不远的，小打小闹是打不开新局面的，必须打破思维束缚、经验束缚，用足够的胆识和魄力去拼，拼出气势、拼出空间、拼出一流。

三、 苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的机制再造上

高效运行的管理模式要再创新，放开手脚搞机制创新，最大限度地回归招商引资、产业集聚等主责主业；主动争取搞机制创新，该争取的争取、该断臂的断臂、该减负的减负、该赋能的赋能，为全省、全国开发区建设提供更多探索成果、实践范例。

一流营商环境的支撑体系要再优化，以国际标准去优化环境，接轨最高标准、最佳模式，实现融合再造；以需求导向去优化环境，持续推出更多首家原创、企业急需的制度供给，让园区的营商环境成为吸引国际人才、企业的“强磁场"。

先行先试的保障机制要再打造，用集成改革的方法去打造，用包容失败的胸襟去打造。

四、 苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的作风

弘扬上

在统筹做好疫情防控和经济社会发展的大考面前，亟须广大干部敢为人先、敢闯敢试，该做的事情顶着压力也要做，该担的责冒着风险也要担。

要让“能者上、平者让、庸者下"蔚然成风。

以实绩论英雄，把可堪大任、能挑重担、会开局面的“猛将、闯将、干将"选出来、推上去，让经得住炮轰的人指挥战斗留在火线，让能者得重用、受褒奖；把那些“算得太精”“分得太清"“看得太开”“守得太牢"干部的位子挪出来，让平者无市场、受警醒；把那些重表态轻落实、作风漂浮、消极懈怠干部的“乌纱帽"摘掉，让为官不为者不能为官。

要让“解顾虑、卸包袱、撑腰杆"蔚然成风。

对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新的同志要给予重奖重用，推动“三项机制"落地生根，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢干者一往无前。

要让“抓落实、促实干、求实效"蔚然成风。

牢固树立抓落实高于一切、重于一切、先于一切的理念，以高度的责任心去“干"，以开拓创新的使命感去“干"，以求真务实的好作风去“干"。

市委、市政府决定，以市内飞地实质性运作方式解决苏州工业园区的发展空间问题，苏相合作区今年进入实体化运行，探索“经济区、行政区适度分离，建立互利共赢的税收分享机制"。

园区要充分认识到这是一份厚重的责任和担当，决不能再以土地空间受限为由对一些好项目束手无策，决不能再用原有支持帮忙的心态去建设合作区，决不能再让“园区经验”被别人越学越像却不能率先在苏州市域内充分发挥。

园区的同志们要把“授权"作为“责任"、把“使命"化为“行动"、把“支持礼包"变为“产出红包"，全面进入决战决胜、奋力冲刺状态，在园区本土加大提档升级力度，在飞地发展出园区2.0版。

在苏州开放再出发大会上的讲话

蓝绍敏

（2020年3月6日）

同志们、朋友们，女士们、先生们：

新年好！

充满希望和挑战的2020年已经来了，这注定将是一个载入史册的年份。

今天，苏州市委、市政府召开大会，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，围绕“开放再出发"这一主题，进行大部署，开展总动员。

今年是全面建成小康社会和“十三五"规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。

当年邓小平同志曾在苏州找到“小康”的生动例证，习近平总书记早就对苏州提出了“勾画现代化目标”的殷殷嘱托。

在这样一个重要的时间节点，苏州以什么样的姿态来决胜全面小康，以什么样的姿态来开启现代化新征程？

我们认为，苏州的姿态就应该是以新发展理念为引领，凝心聚力推动“开放再出发"。

“创新、协调、绿色、开放、共享"，新发展理念是一个不可分割的有机整体，相互贯通、相互促进，必须一体推进、一起发力，特别要根据发展实际创造性贯彻落实。

苏州是中国改革开放的前沿阵地，以开放而兴，因开放而盛。

没有党的改革开放政策，就不可能出现今天这样一个欣欣向荣的苏州，就不可能崛起一个充满生机活力的“最强地级市习近平总书记是经济全球化的坚定推动者。

在前不久召开的中央经济工作会议上，总书记深刻指出“对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走"，为我们推动改革发展指明了正确方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、更添动力。

只有把开放的特色和优势进一步彰显，推动新发展理念在苏州得到全面贯彻，我们才能始终沿着正确的发展航向乘风破浪、再创辉煌。

站在新的发展起点上，全市上下正在凝聚起这样一种高度共识：

怎样真正做到以习近平新时代中国特色社会主义思想指引苏州高质量发展？

怎样真正创造性地将新发展理念贯穿到苏州未来发展的每个方面、各个层次?

空喊口号不行，必须把苏州的前途命运与总书记的擘画、党中央的决策部署紧密结合起来，我们才能找到发展的正确路径，才能获得发展的灵魂。

站在新的发展起点上，全市上下正在形成这样一种最强共鸣：

在新时代改革开放的宏大格局中，苏州绝不能缺位、失位，而应当全力抢位、争位，必须再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋力创造“开放再出发"的新发展奇迹，方能不负时代、不负历史！

下面，我讲四个问题。

第一个问题，改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明：

开放成就了苏州，开放是苏州之魂

40多年前的改革开放犹如一声春雷，唤醒了苏州的开放基因，勃发出盎然生机。

与改革开放前的1978年相比,

GDP增长了600多倍。

苏州以0.09%的国土面积，创造了全国2.1%的GDP、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。

开放成为苏州的第一标识。

截至2019年底，全市累计实际使用外资1320亿美元、位居全国大中城市第三位；苏州港集装箱吞吐量达628万标箱，已成为世界内河第一大港；拥有各类外资地区总部及功能性机构300多家，156家世界500强企业在苏州投资项目达400多个。

创新成为苏州的第一动能。

科技进步贡献率连续11年保持全省第一；高新技术企业7052家、位居全国大中城市第五；万人有效发明专利58.26件、位居全国第五；“国家级重大人才引进工程”人才达262人，其中创业类135人、位居全国第一；上市企业总数达151家，其中境内上市120家、位居全国第五，科创板上市6家、仅次于北京和上海，位居全国第三。

包容成为苏州的第一气质。

全市常住外籍人口超过2万人，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”；常住台胞14万人；年接待境内外游客1.31亿人次，位居全省第一；拥有全国唯一一个历史文化名城保护区，拥有2项世界物质文化遗产和6项世界非物质文化遗产，被联合国世界遗产组织授予“世界遗产典范城市"称号。

可以自豪地说，苏州是中国改革开放的一个生动缩影、

一段历史传奇。

今天，我们在座的每一个人，都应该向这段改革开放的历史致敬！

向所有参与苏州改革发展的建设者致敬！

向英雄的苏州人民致敬！

第二个问题，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期昭示着我们：

道路艰险前途光明，开放必须勇闯新路

今年要全面建成小康社会，明年我们将迎来建党100周年。

站在历史的交汇点上，光荣的使命在激励着我们，历史的机遇在召唤着我们，风险挑战也在考验着我们。

面对时代之问，“开放再出发"是苏州的唯一选择

光荣使命面前，必须“开放再出发习近平总书记、党中央始终对江苏、对苏州亲切关怀、寄予厚望。

早在2009年习近平同志就提出，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标"o2012年到苏州出席中非民间论坛时殷殷嘱咐，“我想今后我还会来这里，解剖麻雀、调查研究、总结经验、把握规律都会来的"。

2014年总书记视察江苏时，提出了建设“强富美高"新江苏，省委明确要求苏州要当先行军排头兵。

总书记的话让我们倍感温暖和鼓舞，但我们更要牢记,总书记是要苏州探路子的，是要苏州出经验的，是要苏州“交答卷”的。

如何当标杆、探路子，怎样出经验、“交答卷"？

我们认为，一定要从“开放再出发"中找寻答案。

重大机遇面前，必须“开放再出发上世纪90年代，在小平同志南巡讲话的浩荡春风中，苏州抢抓开放型经济重大机遇，实现了强势崛起。

三十年后，时代和国家再次赋予了我们“弯道超车""换道超车"的机会。

一带一路、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，特别是苏州处于长三角一体化的C位，自贸区苏州片区占全省面积一半以上，这在江苏是独一份，在全国也不多见。

面对千载难逢的发展“风口"，如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为发展红利，再次为苏州插上“腾飞的翅膀"？

我们认为，再创奇迹的这双“翅膀"，一定是“开放再出发"。

严峻挑战面前，必须“开放再出发当今世界正面临百年未有之大变局，“黑天鹅"“灰犀牛"不时隐现，全球经济仍面临诸多风险挑战。

苏州对美贸易占全国八分之一、全省三分之二，受中美经贸摩擦影响比较大。

外部挑战面前如何提升自身实力，如何增强抗风险能力？

与此同时，挑战还来自日益激烈的区域竞争，“对标热"“抢人潮"席卷全国，我们在对标先进、比对政策，同时也在被对标、被比对。

苏州如何在“第一方阵”中保持领先、继续冲刺？

要回答好这些问题，必须把握规律、保持定力，心无旁鹫地发挥好我们最大的优势，做好我们最擅长的事，那就是“开放再出发"。

吃老本跑不出“加速度"，不加油轰不出“推背感"，我们必须拿出苏州人的拼劲、闯劲，拿出“开放再出发"的真招、绝招，勇争第一，勇创唯一，永