全县上半年农业农村工作进展情况通报Word格式文档下载.docx

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开工建设0亩，占任务的0%。

完成墙体0亩，占任务的0%，扣棚0亩。

落实日光温室示范点0个，面积0亩，已全部开工建设；

落实养殖小区（规模养殖场）116个，开工建设0个,其中XXX五镇一乡落实养殖小区（规模养殖场）88个，开工建设75个。

新建XXX、XXX节水示范点2个，完成XXX节水示范点滴灌设施建设210套。

制定出台了《XXX节约用水管理办法》和《XXX节水型社会建设考核办法》，完成XXX流域配水量270.17万m3，水权证年审率达到65%以上。

（二）旱作农业推广。

我县把发展旱作农业作为调整农业结构，实现干旱山区群众致富增收的一个重要产业，抢抓农时，全力开展顶凌覆膜，完成旱作农业覆膜种植面积00000亩，占省上下达任务的000%，市上下达任务的000%，落实500亩以上示范点42个；

完成马铃薯脱毒种薯推广0000亩，占省上下达任务0万亩的000%，并已通过省上核查验收。

（三）高原绿色蔬菜种植。

高原绿色蔬菜是近几年我县发展的新兴优势产业，今年在取消优惠政策的情况下，各乡镇积极发动群众，调整种植结构，目前已完成种植0000亩，占任务00亩的102%，建成千亩以上高原绿色蔬菜连片种植示范村0个，示范面积000亩。

（四）草畜产业发展。

全县完成饲草料种植27.6万亩，占任务27万亩的103%，其中小黑麦10.3万亩、其他牧草10.2万亩、饲料7.1万亩。

草原围栏任务为55万亩，已完成建设材料供货合同、围栏安装合同的签订和工程作业设计。

落实绵羊人工授精站建设点10个，黄牛冻精授配站建设点10个，均占任务的100%，目前已完成各站（点）的选址和改良器械招标工作。

完成牲畜普查78.36万头（只）次、禽类普查21.8万（只）次，完成畜禽常规免疫注射100.5万头（只）次，畜禽寄生虫驱治159.4万头（只）次。

鸡饲养量达到37.8万只，占任务64.9万只的58.24%，其中存栏32.2万只，出栏6万只。

（五）林业生态建设。

今年，我县把林业生态建设作为实施“生态安全战略”的重要举措，全县上下攻艰克难，大干苦干，目前已完成人工造林000万亩，占任务0万亩的000%；

完成封山育林000万亩，占任务0万亩的0%；

完成义务植树0万株，占任务0万亩的0%；

完成通道绿化0公里，占任务0公里的00%；

完成育苗0亩，占任务0亩的113%；

完成退耕还林补植补造0万亩，栽植各类苗木0万株。

（六）梯田建设。

全县新修梯田建设任务0亩，其中春季任务0亩、秋季任务0亩。

现已下达资金0万元，占总资金的0%。

其中：

林业局负责拨付生态功能区补偿资金100万元，发改局负责拨付巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目资金0万元，水务局负责拨付梯田建设补助费0万元。

截止6月7日已完成春季梯田建设0亩，占春季任务的0%。

（七）水利基础设施建设。

今年，充分利用国家加快水利改革、加大水利建设投入的政策机遇，一批水利骨干工程开工建设。

XX干渠改造工程完成渠道衬砌1.5km、渠道U型件预制3.4km，完成总工程量的25%；

XX段河道治理工程完成砂砾石坝填筑路8.7km，占总长度的81％，现浇C15铅丝网砼面板4.62km，占总长度的43％；

8个乡镇14个行政村安全饮水项目完成管沟52.5km，开挖、铺设输配水管线40km，完成总工程量的60%；

小型农田水利重点县建设项目完成渠道40.7km,管道53.7km,建筑物613座，完成总工程量的80%。

同时，积极开展重点项目的前期论证储备和上报争取工作，XXX引水工程、XXX调蓄引水工程、XXX防洪工程、炭山岭沟道治理工程、农业综合开发XXX中型灌区节水配套改造工程等已完成可研报告，部分项目有望在年内批复实施。

（八）生态移民工作。

结合我县实际，初步拟定了《XX县高海拔地区生态移民实施方案》，计划从今年开始，通过3年时间，将全县居住在“一高”（居住在2800米以上高海拔区）、“四区”（库区、矿区、塌陷区、生态核心区）内的2927户12000多农牧民群众，逐步进行生态移民。

XXX生态移民暨易地扶贫搬迁示范园项目已全面开工建设。

XX、XX、XX、XX、XX等乡镇也依托易地扶贫搬迁项目，新建扩建安置基地，规划搬迁安置生态移民721户3374人，目前正在规划设计，部分乡镇已动工建设。

截止目前完成劳务移民413户1665人，其中省外245户991人，省内168户674人，占总任务4000人的41.6%。

（九）劳务输转工作。

今年以来，各乡镇紧紧抓住各地用工荒的有利时机，把发展劳务经济作为增加农牧民收入的有效手段，加大组织动员、输转力度。

截至5月底，全县输转城乡富余劳动力32442人，同比增加7.29%，占任务55000人的59%，其中：

有组织输转19523人，创劳务收入1.58亿元，同比增加29%。

同时，依托乡镇农牧民文化技术学校和定点培训机构，免费对13651名城乡富余劳动力开展了法律法规、外出务工常识等内容的引导性培训，对其中的2321人开展了汽车驾驶、电气焊操作等技能培训。

（十）小康住宅建设。

今年各乡镇结合新农村试点村建设、农村危房改造、国道沿线村容村貌整治等项目，共落实农村小康住宅1000户，占任务的100%。

落实集中连片小康住宅示范点16个，开工建设567户，已建成23户，其余正在建设当中。

农村沼气国债建设已落实到户，完成初步规划设计、宣传动员等前期准备工作，待项目资金到位后即可组织人员全力实施。

（十一）扶贫开发工作。

今年第一批扶贫项目共争取国扶资金1470万元，实施各类扶贫项目27项，其中整村推进项目8个，产业连片开发项目2个，所有项目已全部开工建设。

加强与对口帮扶单位的协调联系，目前已争取落实帮扶资金2100万元，其中XX市1200万元，XX市300万元，交通银行200万元，重点用于设施农业建设，XX公司计划投入帮扶资金400万元，重点解决XX园区给排水工程，并在农牧民技能培训和矿产资源联合开发上给予帮扶。

XX市帮扶项目和帮扶资金正在进一步衔接落实。

（十二）惠民政策落实。

继续完善惠农资金“一册明一折统”的支付方式，对涉农“四项补贴”资金、农村低保、五保供养、农电下乡补贴等惠农资金纳入“一册明一折统”发放管理，惠农政策受益程度和范围进一步扩展，截止目前，已落实支农惠农资金18项9008.59万元。

同时，今年县委、县政府根据全县农业农村发展实际，制定出台了《关于加快推进全县农业特色产业发展的扶持意见（试行）》，截止目前落实扶持资金XX万元，其中注入农村妇女创业小额担保基金XX万元。

二、存在的问题

一是设施农业进度仍然较慢，进展不平衡，建棚质量、建棚标准有待进一步提高。

客观上今年气温较往年回升晚，土壤解冻慢，加之因物价上涨和国道沿线部分地段土层薄等原因，日光温室建设造价提高，施工难度加大，主观上个别乡镇宣传动员和责任落实不到位，乡镇主要领导及包点领导深入田间地头亲自抓落实的措施不多，力度不够，未能充分调动群众的建设积极性，到目前完成墙体尚不足60%，与全市、全县跨越式发展的要求相比，进度仍然较慢，进展仍不平衡。

同时，乡镇规划方案不够科学、细致，未突出“围绕国道，沿路沿线，集中为主，散户为辅，规模发展”的设施农业建设要求，规模效应不明显，对水电路、防洪设施配套及管理房建设等考虑不全面，存在盲目建设的现象。

个别乡镇建棚质量不高，建棚标准较低，影响日光温室效益发挥。

养畜暖棚以小区建设为主，已落实116个，占计划任务80个的145%，虽然申请上报多、任务落实快，但存在审核把关不严的现象，造成养殖小区（场）存在选址不尽合理、水电路配套难度加大等问题。

散棚建设任务落实不实，个别乡镇存在翻新改造旧棚顶替今年新建任务的现象。

二是高原绿色蔬菜基地建设连片效益不明显。

由于今年县上取消了蔬菜种植补助政策，部分农户受思想观念、经济承受能力和分散生产经营模式的影响，蔬菜种植布局分散，未按照“一村一品、数村一品”的产业格局和标准化技术规范生产，致使规模效益不明显，田间管理措施不够精细，蔬菜产业化发展受到较大影响。

三是旱作农业种植精细化不够。

个别乡镇顶凌覆膜错过了最佳覆膜时间，没有达到保墒的预期效果。

少数乡镇对农牧民技术培训和服务不到位，不同程度存在垄沟过宽、无土腰带、覆平膜等不规范现象；

去年旱作农业种植面积大的乡镇对废旧农膜回收不及时，污染严重，县上虽出台了废旧农膜回收政策，但收效不大。

四是技术服务与农业重点任务突破性增长不相适应。

今年我县设施农业、造林绿化等重点农业任务较往年都有突破性增长，但是技术服务力量和服务水平没有得到相应的提高。

技术人员一线服务、新品种试验推广、农业实用技术培训、先进适用农机具推广等服务能力不足，已经成为产业快速增长的一个重要制约因素。

五是生态移民难度大。

根据市上要求，在三年内要将居住的高海拔地区000农牧民全部进行生态移民，但当前搬迁渠道狭窄，移民安置点协调落实困难，加之没有项目资金扶持，搬迁难度大。

部分乡镇对生态移民工作的重要性和紧迫性认识不足，对群众的宣传发动不够深入，黄草川生态移民报名户多，但真正落实到户、确定搬迁的户数少，大部分群众家庭经济积累有限，虽有搬迁意愿但无搬迁能力，等靠要思想严重。

六是造林绿化后期管护任务艰巨。

今年造林绿化任务是往年的三倍以上，且超额完成了任务，但是管护工作跟不上形势发展的需要，部分造林绿化点，特别是通道绿化，不能及时浇灌，难以统一封育管护，成活率受到影响。

另外，部分乡镇对退耕还林补植补造工作重视不够，补植质量较差，开穴不规范、栽植不标准、管护不到位等问题突出，影响了退耕还林补植补造成效。

七是梯田建设补助资金缺口较大、进展慢。

由于油价上涨，从已开工建设的乡镇来看，平均每亩梯田建设造价在600元以上，1.5万亩梯田共需建设资金900万元。

但目前县上只筹集到资金244万元，每亩按400元补助，缺口资金达356万元，且到现在只完成了春季任务的39%，全年任务的22%，进度已严重滞后。

八是惠农政策落实需要进一步规范。

根据市上对贯彻落实永靖现场会的督查情况来看，我县惠农政策落实还存在诸多问题，主要表现在惠农政策宣传力度不够、农牧民群众知效率不高、“明白册”填写不规范、相关证件不齐全、未严格执行“一折统”制度、公开公示不到位、发放管理制度不健全、惠农资金发放监管不力、资金发放代理银行操作程序不规范等比较突出的问题。

三、下一步工作要求

下半年，我们将结合“创先争优”和“提质增效年”活动的深入开展，进一步增强责任意识和服务意识，强化措施，真抓实干，提质增效，确保农业和农村各项工作顺利推进。

（一）认清形势，加快进度，确保农业农村各项工作超额完成。

现在时间即将过半，但是设施农业、梯田建设、移民搬迁等重点的农业农村工作任务完成还未达到60%，与市上和县上的要求有较大差距。

各乡镇、各部门要进一步认清形势，增强紧迫感和责任感，要抓住有利时机，加大工作力度，强化工作责任，列出时间表，倒排建设工期，加快工程进度。

日光温室建设要实行“主体、管理房、水电路”三同步建设，养殖暖棚“良种、良舍、良法、良饲、良医”五配套，速度与质量并重，严格按照县上要求在8月底以前全面完成日光温室、养殖小区主体，9月底以前全部扣棚，10月底以前全部定植进畜。

沿路沿线的示范点要优先建设，在6月底以前完成建设，8月底以前扣棚定植进畜。

梯田建设要把加快完成春季梯田建设任务作为重点。

各乡镇、相关部门要技术指导到位，想办法多渠道筹措资金，在完成春季梯田任务前提下，及早调度秋季梯田建设资金，确保完成全年任务。

移民搬迁工作要在现有移民点的基础上，积极开拓新的移民点，对县上确定的重点移民区域要逐户进行宣传发动，把移民搬迁的农户数敲定敲实，争取在短期内取得实质性进展，确保移民群众移得出、住得稳、能致富。

（二）深入一线，定人定责，切实加大技术服务指导力度。

设施农业、高原绿色蔬菜、造林绿化等各项工作都离不开科学、到位的技术服务。

要继续组织开展大规模、多形式的技术宣传培训活动，克服技术服务力量不足的困难，积极组织县、乡两级技术人员深入田间地头开展技术服务和指导，要严格落实技术人员包乡、包村、包点的服务制度，指导群众做好产前、产中、产后的各项工作。

针对近几年我县日光温室建设标准低、质量不高的问题，农业部门和各乡镇要督促县乡包点技术人员，采取定人定责的办法，监督指导农户严格按照二代标准把日光温室建设好，尤其要做好沿路沿线日光温室示范点的标准化建设和宣传工作，借鉴民勤等地经验，扭转日光温室低标准、低质量的局面。

要切实加强对今年各项造林绿化工程的后期管护，对完成造林绿化的地段，进一步督促责任单位建好围栏，树起标牌，结合集体林权制度改革承包到户，制定严格的管护措施，确保造林绿化成活率和保存率。

（三）高度重视，及早谋划，提前做好农产品营销各项准备工作。

农业农村工作最终的落脚点体现在群众收入是否增加，生活是否改善，因此，我们既要确保各项工作任务全部完成，更要及早谋划，把农畜产品的销路联系好、规划好。

各乡镇、各部门要进一步加大对农畜产品加工营销龙头企业的扶持力度，积极引导农村经济合作组织规范建设，健康运行，组织力量帮助农民跑市场、找销路，全力开拓省内外市场，努力在国内部分大中城市建立相对稳定的销售渠道。

要进一步加大宣传和推介力度，提高农畜产品知名度，积极参加农产品推介会、展销会，吸引外地客商来我县投资建基地、促发展，确保农畜产品能销的出、卖的好。

（四）加强监督，规范操作，认真落实各项强农惠农政策。

各乡镇和涉及惠农资金的财政、民政、商务等部门要认真贯彻落实永靖惠农政策现场会议精神，结合市上督查中提出的突出问题，迅速开展自查自纠，并有针对性地加以整改。

要进一步加大惠农政策宣传力度，完善惠农资金管理制度，规范资金运行程序，全面推行惠农资金“一周到位”工作制，建立财政和业务部门、乡镇惠民办、信用社紧密衔接、协调运转的资金落实工作机制。

对群众反映强烈或有异议的低保户和村干部及其家属享受低保的要交村民主评议小组进行评议、公示，按程序进行核销；

对惠农资金发放存折一户多折的，收回核销；

对在惠农资金发放过程中暗箱操作、优亲厚友，滞留、克扣、挪用、挤占、私分、虚报冒领、套取惠农资金的问题，要坚决进行整改。

对清查纠正不彻底，以后查出问题的，要严肃追究相关责任人的责任。

（五）加强领导，靠实责任，进一步加大督促检查力度。

今年的农业农村工作，特别是设施农业建设任务非常艰巨。

各乡镇、各有关部门要自觉落实工作要求，特别是乡镇党政主要领导要亲自抓，在思想上更重视，在措施上更强硬，在责任上更明确，切实担负起领导农业农村发展的重任，做到精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈，进一步提高领导、服务“三农”工作的能力和水平。

纪检监察、县委政府督查室和农口部门要抓住关键环节，盯住重要时段，经常性深入乡镇、村组，加强督促检查和指导，跟踪督办，帮助解决存在的实际困难和问题，对工作落实不力、进展缓慢、推诿拖拉、作风不实的人和事，要及时查处和责成纠改，确保全面完成今年农业农村各项工作任务。