法治单位创建工作计划doc.docx

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法治单位创建工作计划doc

“法治单位”创建工作计划

法治单位创建工作计划

（一）　　根据市委、市政府《关于开展法治应城创建工作的决定》（应发[20xx]7号）和《关于法治应城创建工作实施方案》（应办发[20xx]16号）的部署和要求，为扎实推进法治应城创建活动，积极争创法治单位，不断提高依法治教工作水平，结合教育部门实际，制定本方案。

　　一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循社会主义法制建设发展规律，把维护法律权威和社会公平正义与促进教育优先发展、科学发展、和谐发展紧密结合，深入开展法治单位创建活动，扎实推进依法治教;切实尊重和保障人民群众享受公平教育的根本利益，确保教育纳入社会主义法制轨道，为促进我市教育事业健康、协调、可持续发展创造良好的法治环境。

　　二、主要目标

（一）通过开展法治单位创建活动，使全市教育系统广大党员干部特别是各级各类学校干部、教师、青少年学生的法治意识进一步增强，法律素质有明显提高。

（二）通过开展法治单位创建活动，使教育行政主管部门依法行政决策机制和管理制度更加完善，依法行政能力进一步提升。

　　（三）通过开展法治单位创建活动，使全市各级各类学校依法决策、依法行政、依法管理、依法办学得到进一步加强。

　　（四）通过开展法治单位创建活动，使教育系统内部法治监督机制健全有效，监督作用进一步发挥，教师和学生的合法权益得到有效保障，依法治教取得明显成效。

　　三、工作原则

（一）坚持党的领导。

党的领导是实施法治单位创建活动的根本保证。

教育局党组对本系统争创法治单位工作实行统一领导，各校党（总）支部对本单位的争创工作实施具体领导，确保创建活动各个阶段任务的全面落实。

（二）坚持服务大局。

紧紧围绕教育改革和发展总体目标，以服务教育教学工作为重点，安排和落实创建工作的各项任务，充分发挥法制建设在推进教育教学改革、维护教育稳定方面的促进和保障作用。

　　（三）坚持服务师生。

实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益，解决师生关心的热点难点问题始终是争创法治单位工作的出发点和落脚点。

切实把争创法治单位与解决师生关注的社会热点难点问题结合起来，开展多层次、多领域的创建工作，不断提高学校法治化管理水平，为教育事业又好又快发展提供有效的法治保障。

　　（四）坚持务实创新。

研究构建和谐教育的新形势、新任务、新举措，进一步创新工作理念，转变工作方式。

注重把创建工作与本职业务结合起来，努力提高依法治教工作成效。

　　（五）坚持突出重点。

抓住争创法治单位的工作重点，按照阶段性工作目标要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。

加强调查研究，深入探索切实可行的依法治教新路子，提高工作指导水平，推动创建活动各项工作落实到位。

　　四、工作任务

（一）推进普法宣传教育，提高师生法律素质。

　　.加强教育管理干部的法制宣传教育。

对教育管理干部的法制宣传教育，坚持突出提高依法治教意识。

认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律知识考试考核制度，重在提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力;加强党风廉政建设，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内履职;继续推进领导干部任前法律知识考试制度，完善考试内容和形式;探索方便、实效的法制教育方式。

　　.加强教职工的法制宣传教育。

对教职工的法制宣传教育，坚持突出提高依法执教能力。

组织教职工认真学习教育法律法规，提高教职工的法律素养。

加强师德师风建设，严禁教师从事有偿家教，杜绝教师体罚和变相体罚学生行为，杜绝教师侮辱、伤害未成年学生人格尊严的行为。

维护教职工的合法权利，使教职工能够依法参与管理学校。

　　.加强青少年学生的法制宣传教育。

对青少年学生的法制宣传教育，坚持突出参与性、趣味性和实效性。

认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持法制宣传教育从娃娃抓起的原则，充分发挥学校法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系;拓宽青少年法制教育渠道，探索适应青少年特点、寓教于乐的法制教育方式，增强趣味性和实效性;加强网络法制宣传，开展青少年网络法律知识竞赛活动，增强青少年法制教育的参与度。

（二）推进科学民主决策，改革行政执法体制。

　　.推进科学民主决策。

完善行政决策程序，健全单位重大事项决策制度，建立健全民主参与、决策的机制。

落实重大事项决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制，完善重大决策调研、代表参与和合法性评价制度。

建立决策跟踪评估和责任追究制度。

　　.推进行政执法体制改革。

深入推行行政执法责任制和过错责任追究制，依法界定执法职责，建立公开、公平、公正的评议考核制度。

进一步规范行政处罚的程序，严格履行告知程序和回避制度，建立健全重大行政处罚决定集体讨论和备案备查等规章制度。

　　（三）推进依法治教工作，完善民主管理制度。

　　.完善民主管理制度，依法保障教职工的合法权益。

坚持法制教育与诚信教育相结合，加强对广大教职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立干部职工学法用法制度。

坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实好单位事务公开制度，保障教职工通过教代会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护教职工的合法权益。

　　.完善基层依法治教工作，切实解决师生实际问题。

抓住与师生工作、学习、生活息息相关的问题，组织和依靠广大师生，依法开展各种专项治理活动，切实解决好关系师生根本利益和切身利益的问题，把基层依法治理工作落到实处。

　　五、工作步骤法治单位创建工作分三个阶段进行：

　　第一阶段，在20xx年初完成方案的制定、动员、部署工作。

将本方案提出的主要任务和工作要求，纳入教育局机关以及各地各学校的年度目标责任制考核范围，并建立考核评估体系，做好其他相关准备工作。

　　第二阶段，20xx年-20xx年，全面落实本方案的各项任务，基本实现各单位的法治化管理目标。

　　第三阶段，2017年-2020年，巩固法治建设成果，全面提升全市教育事业发展的法治化管理水平。

　　六、工作措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。

开展法治单位创建活动是一项长期的系统工程，为了完成好这项工作，一是成立市教育局争创法治单位工作领导小组，对全市中小学创建工作实行全面领导，把握依法治教的方向、步骤和进程，研究和决定重大决策和重要工作。

领导小组的各个成员做到分工明确，责任到位，高效运行。

二是逐步建立健全职责明确、奖惩结合的创建工作责任制，把争创法治单位工作列入领导干部任期目标责任制，量化标准，实行目标管理。

三是健全创建活动领导小组议事规则，建立健全依法治教重大问题请示汇报、信息反馈等制度。

四是制定创建活动工作日常检查与年度考核相结合的考评机制，建立科学、合理的考评标准，注重实际效果。

（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。

一是充分发挥教育信息网、广播电视、板报橱窗的舆论导向作用，加大宣传力度，向师生和社会广泛宣传争创法治单位工作的意义、任务和工作重点。

二是各学校严格做到法制教育课的计划、课时、教材、师资四落实，切实提高教学质量。

三是在开学、期末、重大节假日和6.26国际禁毒日、12.4全国法制教育宣传日，分别组织学生开展专题法制教育活动。

四是依法加大校园周边环境的专项治理、伤害事故防范和处理力度。

五是引导师生、家长及社会各界人士自觉投入到争创法治单位工作中，扩大群众基础，努力营造出良好的社会舆论氛围。

　　（三）突出工作重点，积极稳妥推进。

一是认真总结争创法治单位工作经验，不断开拓创新，提出开展工作的新思路。

抓住重点，找准切入点，提出阶段性目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。

二是各学校组织教师认真学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法规，增强教师依法履行职责的意识和水平。

三是局机关按照《全面推进依法行政实施纲要》要求，建立和完善领导干部、公务员学法制度，不断提高学法的针对性和实效性。

四是充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，通过举办培训班、法制讲座、现场咨询等多种渠道和方式，激发干部、教师和中小学生学法、守法、用法的自觉性。

五是加大治理学校乱收费的督查力度，进一步完善教育收费责任制度，实行局领导包片、股室站包乡镇、机关干部包学校，明确校园长是治理乱收费的责任人，同时将教育收费纳入党风廉政建设，实行目标管理。

六是注重培育先进典型，总结推广先进经验。

　　（四）加强检查考核，促进工作落实。

一是把争创法治单位活动纳入学校评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进各项任务落实。

二是研究探索科学的创建工作评价体系和考核办法，及时总结经验教训，推进依法治教工作扎实开展。

三是积极开展争创学法用法示范领导班子、学法用法示范学校、依法治教示范单位等活动，进一步丰富法治应城建设工作载体。

法治单位创建工作计划

（二）　　根据《中共大悟县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治大悟建设实施意见》（悟发〔20xx〕2号）文件精神，为全面提高城乡建设系统法治化管理水平，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以四个全面战略布局为统领，以推进城乡建设系统法律法规的实施为重点，以增强党员干部依法行政的意识和能力为目标，以法治惠民为根本，以精准普法为抓手，围绕城乡建设事业发展需要，深入开展法治宣传教育，促进党员干部带头尊法学法守法用法，全面推进依法行政进程，落实依法行政各项规章制度、规范行政权力运行，做到依法执政、依法行政、公正执法，为实现城乡建设事业科学发展、跨越式发展提供强有力的法治保障。

二、主要任务

（一）深入开展法治宣传教育，加强法治文化建设

　　1、加强以宪法为核心的法治宣传教育。

以七五普法为抓手，一是深入学习《宪法》，把宪法作为我们行动的根本遵循和指南。

二是全面学习行政法规，组织党员干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等行政法规。

三是认真学习行业法律法规，深入学习《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《湖北省城市供水管理实施办法》等行业法律法规，增强依法行政理念。

四是学习党章和党内法规，结合两学一做活动，深入学习党章和《准则》、《条例》等党内法规。

五是推进法治宣传。

主动参与全县普法工作百千万工程（百场以案释法大宣讲、培养千名普法骨干、干部送法进万家），向建筑业企业和城区居民宣传城市管理、建筑市场、公用事业等方面的法律法规。

在城乡建设网站开办法治宣传专栏，利用网络平台，重点宣传城乡建设法律法规及法律风险防范，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（牵头单位：

政策法规股，配合单位：

局办公室、建管处、城乡建设股、行政审批股、市容局、质监站、安全站、自来水公司等）

　　2、加强重点普法对象的法治宣传教育。

一是加强领导干部法治学习。

局党组每月召开一次法治专题工作会，听取一次法治创建工作情况汇报，研究一次法治创建工作。

建立完善党组学法、领导干部法治讲座等制度，把法律法规学习列入党委中心组学习计划，采取专家授课、典型交流、案例分析、以会代训等形式组织班子成员开展法治学习，每次中心组组织学习一部法律或法规;举办领导干部法律知识讲座，领导班子成员结合分管领域做到人人讲，每人每年不少于2次。

二是加强行政执法人员法治学习。

编印建设行业法律法规汇编，做到中层以上干部和行政执法人员人手一册。

开展法规知识培训，每季度至少组织2期培训班。

运用湖北省干部在线学习等网络平台，组织全系统工作人员参加网上法律知识学习，每人每年学法至少20学时。

每季度组织开展一次法律法规考试，加强执法资格管理，增强执法人员学法自觉性。

三是加强行业从业人员法治教育。

开展法律六进活动，着力推进企业经营管理人员