矿山坍塌及放炮安全事故专项应急预案Word格式.docx
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（4）山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。
（5）发生大暴雨恶劣天气，造成山体滑落、坍塌。
2.2事故发生区域
采矿区开采台阶、钻孔等高处作业区域、边坡等区域。
2.3事故的危害程度、可能时间及影响范围
（1）危害程度：
坍塌事故的发生具有突发性特点，因此造成的危害往往更大，一旦发生常常造成作业区域内作业人员全部被掩埋或者伤亡，同时造成巨大的财产损失。
（2）发生可能时间：
正常生产时、大暴雨等恶劣天气事。
（3）影响范围：
开采作业现场。
2.4事故前可能出现的征兆
（1）开采现场管理混乱，未按规定进行探测、技术交底及开采作业等；
（2）作业现场有小型坍塌、落石等情况发生；
（3）爆破作业管理混乱，未按规定落实审批、作业票制度：
（4）未按开采设计进行开采作业，工作台面坡角过大；
（5）高处作业时，管理指挥不当、防护措施不力；
（6）大暴雨等恶劣天气。
3应急指挥机构与职责
3.1组织体系
应急组织机构图
3.2应急组织职责说明
3.2.1应急指挥小组职责
公司应急指挥小组由组长负责人XXX担任组长，XXX、XXX任副组长，XXX、XXX、XXX、XXX为成员。
应急指挥小组负责日常应急管理及应急救援的指挥工作，主要职责如下：
（1）贯彻执行国家、各级政府、上级主管部门关于生产安全事故发生和应急救援的方针、政策及相关规定。
（2）组织制定、修定生产安全事故应急救援预案，组建应急救援队伍。
（3）审批并落实生产安全事故救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。
（4）检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（5）批准应急救援的启动和终止。
（6）及时向应急管理、消防及当地政府等上级有关部门报告生产安全事故的具体情况。
（7）向周边单位通报相关情况，并根据事件情况向周边单位予以请求援助。
（8）组织救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（9）协调事件现场有关工作。
配合政府部门对环境进行恢复，事件调查等工作。
（10）负责督促对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、敏感点等提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。
3.2.2应急办公室职责
公司成立应急办公室，设在安全环保部，主要职责如下：
（1）负责应急救援组的日常管理工作。
（2）接收生产安全事故的报警信息，并根据报警信息，初步判断事件的类型和预警级别，并向组长报告。
（3）按照组长指示，迅速派出专业救援队伍，并根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别。
（4）负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督察督办及相关保障工作。
（5）组织协调相关单位根据事件类型拟定具体处置措施，指导实施生产安全事故应急预案，并组织预案演练，有计划的组织应急救援培训和演习。
3.2.3抢险抢修组
由XXXX及作业人员组成，主要职责如下：
（1）听到报告后，立即奔赴事故现场，了解掌握事故情况，并及时上报应急救援办公室，听从组长的指挥。
（2）根据事故的性质，采取切断设备装置电源、封堵泄漏处、关闭装置阀门、开关等措施，开展抢险救援。
（3）对发生事故的装置设备、设施进行抢修。
3.2.4后勤保障组
由XXXX、XXX及行政办公人员组成。
主要职责如下：
（1）解决生产安全事故应急救援工作所需应急物资、装备的拿取、供应。
（2）负责所需物资的紧急采购和调运。
（3）负责现场及外部人员、单位联络通讯工作。
（4）负责事故现场应急物资、装备的管理工作。
3.2.5伤员救护组
由XXX、XXXX组成。
（1）负责对救出的伤员进行必要救治。
（2）负责与医院等救护单位进行联系并做好各救援力量的迎接工作。
（3）负责协助医疗单位做好伤员转移、救治等工作。
3.2.6治安保卫组
由XXX及保卫人员负责治安保卫工作，主要职责如下：
（1）协助抢修小组人员搞好人员疏散、隔离和警戒，维持现场秩序划定安全距离，做好治安警戒。
（2）保护事故现场，防止无关人员进入。
人员疏散后，再检查一遍，确保人员全部撤离现场。
（3）组织清点受灾人员、统计伤亡人数。
（4）事故结束后，保护现场，参与事故调查。
4应急处置程序
4.1处置程序
4.2响应分级
根据紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，由高到低可划分为三级，一级（严重）即超出本单位处置能力，坍塌面积大，2人以上受伤或被困等情况；
Ⅱ级（较重）即超出本单位处置能力，坍塌面积较大，1人受伤或被困，可能引发二次坍塌；
三级（一般）即未超出本单位处置能力，坍塌面积小，无人员受伤或被困。
响应分级
危害程度及范围
响应单位及人员
一级
坍塌面积大，2人以上受伤或被困等情况
公司及相关部门，车间全体，救援机构
二级
坍塌面积较大，1人受伤或被困，可能引发二次坍塌
三级
坍塌面积小，无人员受伤或被困
生产部门，车间全体
4.3响应程序
4.3.1发生一级事故后，最早发现者应立即向车间负责人或安全员报告,车间负责人或安全员接到报警后,应迅速通知公司应急指挥小组组长，公司应急指挥小组成员及各专业应急工作小组和公司相关部门迅速赶往事故现场，启动专项应急预案。
4.3.2发生二级事故后，最早发现者应立即向车间负责人或安全员报告,车间负责人或安全员报告负责人接到报警后,应迅速通知公司应急指挥小组组长,公司应急指挥小组成员及各专业应急工作小组和公司相关部门迅速赶往事故现场，并采取有效措施进行处理。
4.3.3发生三级事故后，最早发现者应立即向班长汇报，班长向车间负责人及安全员报告，车间负责人及安全员接到报警后,应立即赶往现场，组织人员查明事故发生部位和原因,并采取有效措施进行处理。
有可能发生事故扩大时，立即上报。
4.4应急启动
4.4.1车间负责人或安全员到达现场后,组织做好人员疏散警戒,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡逻检查。
当可能存在再次坍塌危险危及到矿区外人员安全时,应迅速组织有关人员向周边村庄通报，并在矿区周边道路，设置警戒。
并根据事故情况，组织好应急物资准备等工作。
4.4.2应急指挥小组到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况及事故的控制情况，在查明坍塌事故发生部位和范围后视能否控制作出局部或全部停工的决定，并根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并立即开展救援。
4.4.3抢险抢修组按照应急指挥小组指令,做好抢险准备，现场有受伤人员,条件允许情况下，配戴好安全帽、防砸鞋及防护服等装备,以最快速度将受伤者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。
4.4.5医疗救护组按照应急小组指令,应立即救护伤员,采取相应的急救措施,对伤员进行清洗包扎、止血等措施,重伤员及时送往医院抢救。
4.3.6后勤保障组，做好应急物资准备、联络工作。
治安保卫组，做好现场警戒，车辆引导等工作。
5应急处置措施
5.1处置通则
（1）事故发生后，现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救，并向有关人员报告。
（2）应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，全体人员不得擅自离岗。
（3）在排险过程中，事故领导小组要科学指导，相关各职能人员积极组织，抢险组各成员积极配合，沉着应战，确保安全。
（4）当出现紧急情况时，抢险组要安排专业知识较丰富的人员来具体负责，现场指挥。
抢险人员及时排险，并及时在各交通要道设立警戒线，悬挂明显的警示标志。
（5）当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时，所有现场抢险人员必须无条件服从抢险领导组，及时撤离到安全地带，避免人身伤亡。
5.2现场处置措施
（1）发现坍塌事故时，现场操作人员现场人员应立即撤离现场，并向四周呼救，现场负责人立即向车间负责人或安全员报告，同时，疏散现场无关人员。
车间负责人或安全员立即向应急指挥小组报告。
（2）应急指挥小组接到事故报告后，立即赶往事故现场。
组织人员进行隔离，疏散人员至安全处。
安排人员做好人员清点，情况及时报应急救援指挥小组。
（3）组织人员建立警戒区，在警戒区的边界设置警示标识，疏散无关人员，以减少不必要的伤亡，除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
做好应急物资准备工作，特别是必需的挖掘机、装载机，以及纱布、绷带、担架等应急物资。
（4）如有人员被埋，立即大声向周围人员呼救，根据伤员所处的方向，确定部位，先挖去其头部的土、物，使被埋者尽量露出，迅速清洁其口、鼻四周泥土，保持呼吸道畅通，然后再挖出身体的其他部位；
现场抢救中，还要安排专人对边坡、架头、浮石进行监护和清理，防止事故扩大。
（5）对怀疑或确认有骨折的人员应询问其自我感觉情况及疼痛部位，对于昏迷者要注意观察其体位有无改变，切勿随意搬动伤员；
在检查时，切忌让患者坐起或使其身体扭曲，也不能让伤员做身体各个方向的活动。
（6）对于脊椎骨折的伤员搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下，搬运时要均匀用力抬起夹板或硬纸皮将伤者平卧位放在硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂加重损伤；
如伤员不在危险区域，暂无生命危险的，最好待医务急救人员进行搬运。
（7）对于创伤较小的伤口，可用干净衣物或纱布包扎止血，较大的动脉创伤出血，应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管（或布带）在伤口近心端进行绑扎；
在现场做好应急止血加压包扎后，应立即准备救护车，送往医院进行救治，以免贻误救治时机，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、皮肤温度、脉搏、呼吸等体征情况。
（8）安排人员对山体坍塌事故易发部位再次进行巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查（巡查人员不少于两人）。
崩塌堆积和边坡危岩，危及过路车辆和行人、生产人员人身安全，应加强常规检测和日常巡查。
做好预防工作。
放炮事故专项应急救援预案
为确保公司及人民生命财产的安全，在公司采矿区发生放炮事故后，能迅速有效的控制和处置事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护职工生命财产安全，本着“预防为主、控制有序；
自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定公司放炮事故专项应急预案。
此预案适用于因操作失误、违反操作规程、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使发生放炮事故而可能造成的重伤事故、死亡事故或造成周边人员紧急疏散等情况下的应急处置和处理。
放炮事故是生产中炸药意外爆炸、或正常爆炸而人员没有按规定正常躲避而造成的人身伤害或财产损失事故。
爆破是采掘过程中一项经常性的工作，同时也是一项专业性很强的工作，对操作和使用者的素质要求很高。
如果矿山管理不到位，或者爆破人员技术水平不高，责任心不强、麻痹大意违章作业等都可能造成爆破事故。
放炮事故是爆破器材在储存运输和使用过程中发生的意外爆炸事故。
爆破器材的储存环境不良、雷管炸药混存混运、人为破坏等因素都有可能造成爆炸事故。
放炮作业区域、爆破警戒区。
放炮事故具有突发性，一旦发生常常造成不可预料的人身伤亡和财产损失。
爆破作业地点是爆炸事故的易发点，放炮事故发生后，可能引发坍塌、火灾等事故，造成伤害进一步扩大。
放炮作业时。
生产区及周边区域。
（1）爆破作业管理混乱，未按规定落实审批、作业票制度，无技术人员监督；
（2）作爆破人员身体、精神状态不佳；
（3）爆破警戒区警示标志不全；
（4）现场无关人员未按要求撤出警戒区，或在避炮室躲避。
由XXXXX及作业人员组成，主要职责如下：
由XXXXX、XXX及行政办公人员组成。
由XXXXX及保卫人员负责治安保卫工作，主要职责如下：
根据紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，由高到低可划分为三级，一级（严重），超出本单位处置能力范围，即事故规模大，造成2人以上员伤亡、被困或可能再次引发爆炸、火灾事故等情况；
Ⅱ级（较重），超出本单位处置能力范围，即事故规模较大，造成1人以上员伤亡、被困等情况；
三级（一般）即，未超出本单位处置能力范围，事故规模小，未造成人员伤亡、被困。
事故规模大，造成2人以上员伤亡、被困或可能再次引发爆炸、火灾事故等情况
公司及相关部门，救援机构
事故规模较大，造成1人以上员伤亡、被困等情况
事故规模小，未造成人员伤亡、被困
公司各相关单位及采矿车间全体
当可能存在再次火灾、坍塌危险危及到矿区外人员安全时,应迅速组织有关人员向周边村庄通报，并在矿区周边道路，设置警戒。
4.4.3抢险抢修组按照应急指挥小组指令,做好抢险准备，发生火灾时，及时进行灭火。
现场有受伤人员,条件允许情况下，配戴好安全帽、防砸鞋及防护服等装备,以最快速度将受伤者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。
（1）当放炮事故发生后，如现场有作业人员，应背对爆炸点迅速卧倒，如有水，可卧于水中，用湿毛巾等捂住口鼻防止中毒。
现场负责人迅速组织人员切断事故发生区域电源，无关人员撤离撤离，并报告给车间负责人或安全员。
（2）车间负责人或安全员接到报告后，立即报告主要负责人员，并拨打119报警，同时撤离公司所有人员至安全地带。
（3）主要负责人组织应急人员到达现场后，组织人员做好现场警戒。
由事故现场人员及车间负责人报告事故情况，清点当班及公司人员，确认是否有人员在事故现场受伤或被困现场。
如有人员受伤或被困等情况，立即拨打120救援电话。
同时组织人员连接安全地带消防栓或消防水管，做好应急救援准备。
（4）政府消防人员到达后，详细说明事故相关情况，配合消防部门做好应急救援工作。
当爆炸引起建筑物发生坍塌，造成人员被埋、被压的情况，应在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。
（5）现场抢险及人员现场抢救完成后，做好全面警戒，组织抢险人员全面检查，确认明火等全面消除，做好事故水处理工作。
附件1区域位置图
附件2平面布置及应急疏散路线图
附件3内部应急人员的职责、姓名、电话清单
应急救援办公室（24小时值守电话）：
主要应急成员名单
姓名
职务
电话号码
指挥小组组长
指挥小组副组长
应急办公室负责人
义务消防队
抢修抢险组
后勤保障组
伤员救护组
治安保卫组
附件4外部救援及报告电话
1.政府相关部门及救援力量联系方式
项目
部门
联络方式
备注
政府部门
XXX市安监局
XXX区应急管理局
XXX区人民政府
XXX镇政府
外部救援
公安局
110
火警
119
急救
120
XXX市人民医院
供电单位
XXX镇供电所
2.相邻村庄联系方式
序号
企业名称
联系电话
1
2
3
4
附件5应急救援物资、装备清单
器材
配置数量
存放位置
急救药箱
1个
办公室
防尘口罩
10个
应急物资存放处
防护服
2个
防洪泵
采矿车间
5
铁锹
若干
6
撬棍
7
防护鞋
2双
应急物资处
8
防护手套
9
应急灯
4个
10
对讲机
采矿车间、办公室
11
应急车辆
4辆
12
警戒带
附件6应急救援物资分布图
灭火器
防洪泵、铁锹、撬棍等
应急药品、纱布、对讲机、应急车辆
附件7规范化格式文本
1、事故信息接收和上报记录表
接警时间
报警方式或号码
报警人姓名
事故基本信息
事故单位名称：
事故介质和主要危害特性：
事故类型：
事故可能影响区
升级会员 