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7、在各类检查中全面推广应用税务稽查查帐软件。

三、工作目标:

今年上半年,某地税稽查局在地区局党组及自治区地税稽查局的正确领导下,以某地方税务工作会议及自治区稽查工作会议精神为指导,围绕税收中心任务,深入做好税收专项检查、专项整治和重点税源企业税收检查工作,规范执法行为,落实“四位一体”工作机制,为进一步提升某地税稽查工作制度化、规范化和科学化水平奠定了基础。

先将工作情况简要汇报如下:

一、20XX年上半年工作总结

围绕中心工作,狠抓工作落实

今年上半年,某地税稽查局共对***户纳税人实施了税务专项稽查,现已结案***户,统一组织对***户企业进行查前纳税辅导和开展税收自查。

截止***月***日,通过稽查组织入库地方各税***万元。

其中:

组织企业自查补缴入库地方各税***万元、稽查检查入库税款***万元。

在某日报对***起税务违法案件进行公开曝光。

——积极安排部署工作方案,全面启动涉税检查。

按照区稽查局的工作部署,我们及时制定了某地税开展“20XX年税收专项检查工作实施方案”和“打击发票违法犯罪活动工作实施方案”,并严格依照方案组织实施,从3月1日起全面启动税收检查工作,在检查过程中,坚持查前培训、查中约谈与税务检查相结合,除完成地区局统一项目检查外,还开展了房地产业、矿山业、新闻出版业等专项检查,措施得

力,效果明显。

——严格组织实施重点税源企业开展税收自查。

按照区地税稽查局要求,我局已对某地区排名前10名的重点税源企业开展以税收自查为先导的具体工作部署,针对组织企业纳税自查和发票使用情况自查工作的特点,我们精心准备,统一规定并制作了组织企业自查工作所使用的税务文书和自查内容提纲,对自查工作的每一个环节都进行了明确和要求,并确定专人负责组织企业自查工作的开展和政策宣传与问题解答,保证了重点税源企业自查工作的有序开展。

上半年,共组织自查收入达***万元,成果显著。

——继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作。

按照自治区局打击发票违法犯罪活动的工作部署,结合税收专项检查、专项整治、重点税源企业轮查和税收违法案件检查,我局认真开展了对虚假发票“买方市场”的整治工作,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。

经过认真比对对***户个体发票违规使用户进行了处罚,共查补税款***元,罚款***元,滞纳金***万元,起到了一定的震慑作用,同时还有两户在取证过程中。

——保证权力正确行使、完善和落实稽查四环节内部监督机制。

主要包括:

“一案一通知”:

对初步确定准备实施税务稽查的单位,在下达检查任务前首先向其被查对象辖区主管税务机关送达

《稽查选案通知书》,告知检查的时间、税种和范围,要求主管税务机关审核被查单位检查期限内的税收征管情况,并认真听取主管税务机关的意见,对没有异议的稽查对象,按规定下达计划正式实施检查。

“一案一建议”:

根据稽查过程中发现的税收征管存在的问题和薄弱环节,客观、公正地制作《税务稽查征管建议书》向被查单位主管税务机关及地区局相关部门进行一案一建议,及时就案件查处情况的违法动向、手段和方法进行通报,加强与征管、法规、计财等部门之间的良性互动,以进一步提高征管质量。

“一案双查三报告”:

对检查发现的征管漏洞,税收政策落实缺失,征管工作不到位以及对涉及税务人员的违纪违规等问题,制作《税务稽查一案双查报告书》随同《税务稽查报告》一并向纪检监察部门报告,由纪检监察部门对可能涉及税务人员的违纪违规问题进行评估分析和落实处理,实现了稽查与监察、法规、征管等部门之间良性工作互动。

“一案一回复”:

即:

每查一个案件,要就案件的税务处理、处罚以及组织企业开展自查自纠等情况制作《稽查案件查处结果回复说明书》,向被查单位主管税务机关进行回复,以达到对案件查处情况的全面了解和对有关信息、数据的及时共享。

同时各征收单位根据税务稽查处理结果和稽

查征管建议,及时就涉税检查工作环节暴露出的征管工作中存在的问题,认真落实和进行责任追究,并将落实结果及时反馈稽查部门,从而增强了稽查工作的透明度,使稽查和征管之间的良性工作互动逐渐形成,管查工作合力逐渐显现。

——以制度促进稽查内控机制的贯彻落实。

我局根据稽查工作规程设定的选案、检查、审理、执行四环节岗位工作职责,制定并出台了《某地税稽查四环节运行管理制度》,从检查任务的下达、案件资料移交、审理和执行等五个方面***个工作环节进行了详细规定,将稽查应当做到的“四位一体”互动工作和优化稽查服务的内容融入到每一个工作环节中,明确各环节应做什么、怎么去做、如何衔接,用制度制约和促进稽查互动工作的有效开展。

——提升优化稽查服务的工作方式。

在部署重点税源企业自查工作过程中,我们按地域分别前往某市区域、巴里坤县区域、伊吾县区域和三道岭区域地税局召开组织企业税收自查税企座谈会,进行政策宣传,解答工作问题,部署自查工作,从税务稽查的工作层面上,改进工作的方式方法服务纳税人,促进税企和谐。

同时,我们全面推行稽查反馈制度,在规范稽查行为,优化稽查服务等方面取得了明显成效。

上半年,共发出“稽查意见反馈卡”***份,收回***份,建议***条,对稽查工作的好评率100%,满意率100%,无一起不满意现象。

——加强与各部门之间的协作,加大税收宣传力度。

上半年,我局与公安、国税等部门建立了大要案协办机制,明确规范了涉税案件的移送程序,资料互补共享机制等,加大了联合查处发票案件力度。

在此基础上,今年税收宣传月,我局还与地区公安经侦部门、国税稽查部门联合召开了“打击假发票新闻发布会”,发布会上详细介绍20XX年某打击发票违法犯罪活动情况、取得的成效及下一步加强发票管理的措施,此举措达到了进一步增强了税警沟通,实现共同维护社会经济秩序的目的。

从严治队、狠抓班子建设,以创新培训为突破,干部队伍素质得到进一步加强

1.加强领导班子建设,严格贯彻执行民主集中制。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,规范领导班子议事规则和决策程序。

制定了政治学习制度和计划,坚持和完善廉政学习和党员三会一课制度,不断提高领导班子的政治觉悟和思想理论水平。

2.狠抓干部素质培训工作。

确定每月第一周、第二周的星期五为全局学习日,对全体干部进行集中学习,开展各项各类技能培训,包括“三师”培训、《税务稽查工作规程》、稽查方法、查账软件、稽查软件四环节的全员强化培训等。

同时,针对现在懂会计、会查账、业务精通人员缺乏的现状,组织开展了为期20天的中级财务会计知识、实际查办案例

稽查局工作计划

20XX年,我局将在县局党组的正确领导下,紧紧围绕“整合完善、创新提高”工作主题,全面落实和实践好科学发展观,坚持以组织税收收入为中心,强化税务稽查职能作用发挥,狠抓案件查处和税收专项检查“两个重点”,着力提高执法服务水平和工作的创新能力,突出税务检查工作的科学化、精细化管理,强化教育培训力度,进一步提升干部队伍的整体素质,充分发挥税务检查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促税收稽查效能工作。

一、夯实基础,着力专案管理和行业分类检查,凸显稽查效能整体提高。

建立和完善税务检查工作制度。

一是进一步优化和简并税务检查工作流程,实现税务检查工作的科学化、合理化、标准化;

二是强化税务检查制度建设,完善和优化税务稽查和日常检查工作;

三是完善税务检查监督制约和考核评价机制,促进税务检查执法行为的进一步规范。

强化大要案的专案管理。

一是强化对大要案查处工作力度,建立专案查处的工作体系;

二是实行“重案组”运行机制,采取集中人员、集中时间、集中地点的“三集中”方式进行查处,体现时效性、联动性,凸显办案专业化;

三是强化对大要案查处工作的指导和跟踪

管理,不断提高检查人员办案的敏感性和快速反应能力,进一步落实大要案快报和专报制。

实行税务检查分类管理。

一是进一步细化分类管理,做好组织实施和落实工作;

二是做好行业实施联合检查、延伸检查和纵深检查,提高工作协同性和绩效性;

三是有效利用税务检查资源,在税务案件检查的组织方式上采取税务稽查督办制、联查制。

建立税务检查动态案源库。

一是强化税务检查计划管理,通过相关职能部门对基础信息的分析比对,确定税务检查的行业重点;

二是做好案源信息广泛采集,加强与征管部门信息交换和沟通,实施案件的精准打击。

进一步强化税务案件会审机制。

一是规范案件审理程序,强化对日常检查案件审理工作指导,规范税务案件审理办法;

二是严格把握报送县局重大案件审理质量关,优化税务案件审理方式,通过初审、会审促进重大税务案件审理效率的提升。

强化税务案件的执行力度。

一是建立执行工作事前审查制,对执行环节法律税收文书严格把关,保证对执行的有效法律支撑;

二是实行执行环节提前介入,强化实施环节与执行环节的相互衔接,形成

打击涉税违法行为与防止欠税行为合力并重;

三是进一步拓宽联系渠道,对执行案件分类管理,分别监控,提高执行效率。

二、强化与相关部门的工作协调与联动机制。

一是建立与征管、税政、法规、监察等部门的协调会议制度,共同研究加强行业和区域专项治理重点;

二是强化与征管的工作协调,完善《征管建议》制式传递方式,充分发挥税务检查“一查三促”功效;

三是加强典型案件和行业专项治理检查的分析,建立税务案件检查通报制,畅通信息传递及反馈渠道。

三、强化与县国税稽查局的工作沟通与互动机制。

一是建立国地税稽查局定期联系制度,对共管户的检查案件进行共同分析、制定对策;

二是推进国、地税稽查局联合办案工作机制的常态运行;

三是做好已查案件的信息交换,为共同开展涉税治理提供保障。

四、加强与司法部门的协同与合作。

一是强化与县公安部门在涉税违法案件查处上的合作,推进“税务110”联动机制的全面运行;

二是与县公安部门建立大要案联合检查和提前介入涉税案件检查的工作机制,严格执行案件移送规定;

三是加强与县检察院的工作联系,完善重大涉税案件报备制度,同时做好渎职侵权职务犯罪预防工作;

四是与县法院进一步完善提请强制执行工作机制,充分运用非诉案件强制执行手段。

五、强化税务检查的服务工作。

一是在实施环节实行税务检查查前告知、查中辅导、查后分析“三段式”税务检查新模式;

二是全面推进被查企业回访的工作机制,广泛采纳纳税人合法意见和建议,有效改进工作方法。

六、组织开展税务检查区域专项治理和日常检查。

一是科学选取专项治理的区域,通过相关指标的分析比对,确定主攻重点;

二是统筹调度检查资源,采取阶段式、集中性分区域进行税务检查;

三是实行税务检查多环节联动,不断释放稽查工作功效。

20XX年,我局将对以下几个行业进行专项治理。

一是对一些个体大酒店进行土地使用税和房产税的清理;

二是对几家大型超市进行税收专项治理,检查对象主要有***超市、***商场、***家电商场等;

三是对几家建筑公司和建设部门等建筑行业进行一次税收大清理;

四是对全县重点税源户的检查面要求达到30%以上;

五是完成好其他临时性检查工作。

七、认真落实税收专项检查工作。

一是加大整顿和规范税收秩序的推进工作力度,加强对偷逃税成因的分析和检查成果的应用;

二是组织好行业专项检查工作,根据区局、市局稽查局关于开展专项检查工作

要求,研究制定好我局20XX年专项检查工作计划;

三是做好专项检查工作总结,及时分析征管工作现状,提出高质量征管工作建议。

八、强化党风廉政和作风建设。

一是落实党风廉政建设责任制,抓好责任的分解、考核、追究;

二是深化廉政文化建设工作;

三是开展预防职务犯罪活动;

四是组织开展专项执法监察,加强“两权”监督;

五是继续推进机关作风、行风建设,强化常态管理。

XX市地方税务局稽查局

20XX年工作总结及20XX年工作安排

一、20XX年主要工作情况

一年来,XX市地方税务局稽查局在市地税局党组的正确领导和省地税局稽查局的直接指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持服务科学发展、共建和谐税收主题,以规范税收秩序为目标,以查办案件和组织税收专项检查为重点,依法严厉打击发票违法犯罪活动,深入开展发展提升年活动,大力强化管理创新,加强队伍建设,全面提升稽查工作水平。

20XX年全市检查纳税户286户,查补地方各税4350万元、罚款299万元、加收滞纳金121万元,组织106户企业自查,自查收入4321万元。

全市稽查收入共9091万元,同比增长7.93%,再创历史新高。

回顾全年地税稽查工作,主要凸显了五大亮点:

考核指标超要求,全面提升稽查绩效。

随着税务稽查工作由“收入任务型”向“重案打击型”转变,全市地税稽查工作不断向规范化、法制化方向发展,参照省局年初确定的绩效考核达标率,强化稽查系统综合考核指标落实工作,20XX年全市地税稽查部门稽查选案准确率、稽查查补收入入库率、稽查案件结案率均达到100%,超过省局考核标准。

税收秩序严规范,全面提升稽查成效。

科学组织税收

专项检查和区域税收专项整治,对房地产、建筑安装、煤炭等行业和交通运输发票领域的税收秩序起到了明显整顿和规范作用;

以大要案查处为突破口,充分发挥稽查职能作用,大力打击偷逃税违法行为;

周密部署,精心组织,严厉打击发票违法犯罪活动;

畅通举报渠道、抓好制度落实、加强部门协作,推进税收违法案件举报工作高效运行。

科学管理趋完善,全面提升稽查效能。

全市各级地税稽查部门抓住重点,统筹安排,积极探索分级分类税务稽查,充分发挥市局稽查局“龙头”作用,从选案环节入手,突出对重点税源的监管,同时加强对下级稽查机构的指导,提高了全系统稽查工作的质量和效率,初步建立起市县联动、统一规范的稽查网络;

经过近年来的探索和融合,市局稽查局全面整合XX区稽查业务,“一级稽查”体制运转有序,从机制上改变了原来由于机构和人员分散,未能有效形成稽查合力的状况,执法权的相对集中,形成打击涉税违法犯罪的合力,XX市市区范围内稽查工作实现了专业化、集约化管理。

工作方法求创新,全面提升稽查质效。

一是提升稽查信息化水平。

为适应稽查工作现代化建设的需要,市局稽查局及各县、市局稽查局均按需购臵数字化税务查账系统。

稽查查账软件在税务稽查工作中的积极推广,大幅度提高了对信息化管理企业的稽查办案能力和稽查工作的准确度。

二是大力加强协查工作。

一方面保证协查发函质量,准确提供基本案情和线索,提出

具体明确的协查内容和要求,使受托协查方能够有的放矢;

另一方面,对外省、市税务稽查部门来函的协查要求,树立“协查地就是案发地”的责任意识,力求查清查透,确保任务完成,今年共协查案件10余起,协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%,获得协查单位的一致好评。

创先争优见实效,全面提升稽查形象。

以“创先争优”活动为契机,全面落实科学发展观,充分发挥党员模范先锋带头作用,扎实抓好队伍建设,把创先争优列为一项经常性工作。

20XX年,市局稽查局荣获“XX省三八红旗集体”称号;

打击发票违法犯罪活动工作成绩突出,受到总局通报表彰,成为全省地税系统唯一获此殊荣的单位;

推荐稽查案卷在全省优秀行政执法案卷评选活动中被评选为“全省20XX年优秀行政处罚案卷”二等奖,XX县地税局稽查局、XX县地税局稽查局被省局授予“20XX年度全省地税系统先进单位”称号。

一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

开展重点项目检查,整顿规范税收秩序

1、科学组织税收专项检查,着力推进区域税收专项整治011年市地税局稽查局根据省局的专项检查工作方案,结合XX税收工作实际,从税收征管的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手,将资本交易项目;

广告业;

房地产及建筑安装业;

地方性银行列为专项检查的指令性检查项目。

全年共检查企业82户,查补税款3182.3万元,罚款59.6万元,加收滞

纳金45.7万元。

通过税收专项检查工作的扎实开展,对房地产、建筑安装、煤炭等行业和交通运输发票等领域的税收秩序起到了明显的整顿和规范作用。

动手快。

市局稽查局于年初启动专项检查工作,各县局稽查局及时结合当地实际完善工作方案,将找准行业作为工作前提。

除完成指令性检查项目外,还选择了部分常年未查、管理有所疏漏的行业列为重点检查对象,如XX市本级选择营利性医疗机构、汽运行业作为重点检查对象;

XX市地税局选择煤炭企业进行专项整治;

XX市地税局、XX县地税局、XX县地税局分别选择广告装潢业、竹木加工业、酒代理业进行重点检查。

准备足。

为保证专项检查工作取得预想效果,我局结合省局方案就今年指令性行业和部分指导性行业进行专题分析,找出共性问题,吃准行业特点,加强各县、市之间的业务沟通,有针对性地研究解决方法,切实提高检查人员实战能力。

在抓好培训的同时,及时将检查任务分解,统一开展检查行动。

办法新。

首先是结合XX地税管理信息系统内相关数据和纳税评估信息进行比对,查找税收疑点,明确检查重点和检查方向;

其次是通过了解同行业存在的涉税共性问题,多渠道采集征纳双方税收政策理解差异等方面问题,分析税收政策存在的盲点和缺陷,辅导企业做好税收自查,全市共组织32户企业进行自查,自查税款达2023.5万元;

再次是重视专项检查工作的延续性,市局稽查局在去年对公立医院开展检查的基础上,总结经验,今年有针对性地选择了部分私

立医院进行检查,查补税款10万余元,有效整治了账务不规范、发票意识淡薄等行业突出问题。

成效大。

今年,国家税务总局将我省确定为交通运输发票区域税收专项整治重点地区,XX市被列为交通运输业发票专项整治重点督办县。

在省局下发《XX省地方税务局20XX年交通运输发票地方税收专项整治实施方案》后,迅速进行转发,并根据前期工作情况,提出符合XX实际的具体要求,全市共有自开票纳税人30户,组织检查23户。

总局的督办案件“XXXX煤矿虚开发票案”,已查实该企业虚开交通运输业发票486份;

XX县地税局稽查局通过交通运输发票专项整治,在对一户自开票纳税人依法追缴应纳税款的同时,取消了其自开票纳税人资格,均达到了检查一户企业,威慑一个行业的目的。

针对房地产行业普通存在的以商品房抵顶工程款和土地转让款逃避纳税、土地使用税和个人所得税纳税申报不真实、未按规定清算土地增值税等突出问题,加大行业查处力度。

随着资源型产业的快速发展,煤炭行业已成为我市重点税源,XX市地税局稽查局重拳出击,对煤炭销运企业2008-20XX年度的申报纳税和发票使用情况进行专项检查,督促13户已在国税办理税务登记证而未纳入地税管理的纳税人补办税务登记并纳入正常管理,有效地堵塞了税收征管漏洞,促进了煤炭销售行业规范有序发展。

2、强化重大税收违法案件的查处力度,着力打击偷逃税违法行为

地方税务局稽查局工作职责规范

第一章总则

第一条为进一步强化税源管理,提高税法遵从度和降低税收流失率,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《关于完善和深化征管改革有关问题的通知》的规定,结合我市税源专业化管理改革实践,制定本规范。

第二条稽查局负责全市税务稽查工作的指导、协调、组织、管理和考核工作;

制订税务稽查制度和办法并组织实施;

查处全市范围内的重大税务违法案件。

各市局稽查局比照执行。

第三条稽查局应当通过公正、文明的执法,发挥稽查职能,打击税收违法行为,整顿和规范税收秩序。

第二章稽查局职能与内设机构

第四条稽查局的工作职能为:

1、指导、协调和管理全市地方税务稽查业务工作;

2、组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件,拟订具体实施办法;

3、负责本分局税务人员的思想政治及党风廉政建设工

作。

4、风险监控部门推送的税收高风险应对;

5、根据上级要求牵头组织全市地方税收专项检查工作;

6、组织全市范围或区域性税收专项整治工作;

7、与公安、检察、审判、纪检等机关涉税信息的交换;

8、提出改进税收管理的建议;

9、负责转办案件、上级交办案件选案;

10、负责税务案件移送处理;

11、负责委托协查;

12、负责重大税收违法案件信息公布;

13、负责税务稽查案件复查;

14、负责风险应对反馈报告;

15、负责纳税人登记信息变更核实确认;

16、负责欠税清缴;

17、负责大额普通发票代开检查;

18、负责外出经营活动申报纳税检查;

19、负责税种自行申报、备案类、审批类事项检查;

20、负责征收方式调整提请;

21、负责申报期限调整;

22、负责不加收滞纳金提请;

23、负责发现税源信息反馈;

24、负责责令限期改正、限期缴纳;

25、负责发票停限供提请和认定;

26、负责纳税担保确认和解除;

27、负责阻止出境提请;

28、负责税收保全提请和执行;

29、负责强制执行提请和执行;

30、负责行政处罚实施;

31、负责税务听证受理和组织实施;

32、负责涉税资料档案管理;

33、负责上级交办的其他事项。

第五条市局稽查局内设办案中心、综合行政科、业务管理科、案件审理科和案件检查执行科。

各县局稽查局内设综合股、审理股和检查执行股。

第三章内设机构工作职责

第六条局长室工作职责:

全面负责本局的业务、行政等工作,负责重要工作的协调和对未明晰工作职责的任务分配,组织完成上级交办的其他工作。

第七条办案中心工作职责:

第八条综合行政科工作职责

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