要巨水库防洪抢险预案文档格式.docx
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2.2水库工程基本情况
要巨水库为心墙土坝，最大坝高19.2m，坝顶高程138.9m，坝顶长230m水。
库总库容263万m3，正常库容215万m3，可养鱼面积330亩，溢洪道位于大坝左岸山岙，型式为侧流式，进口宽度为39.m，过水深1.42m，最大泄洪能力为123m3/s，主坝输水管位于大坝右岸，为钢筋混砼管，管径80cm，建有坝后式电站一座，装机40千瓦。
要巨水库建有副坝一座，坝高10m，坝顶长90m。
输水管位于坝体左岸，管径30cm。
主副坝输水管采用各一台斜拉启闭机启闭。
水库灌溉面积4000亩。
要巨水库以灌溉为主，兼发电养鱼等综合型水库。
该工程由县水利局设计，县水利局派技术人员驻库指导施工。
要巨水库于1963年11月开工，1965年3月竣工，共开挖回填土石方23.41m3砼200m3，民工32.84万工日，投入资金25.63万元。
要巨水库机耕路直通大坝脚，移动通讯信号良好，并有电话与外界联系。
水库工程特征表
序号及名称
单位
数量
备注
一、水文
1、水库水位
校核洪水位
m
137.72
设计洪水位
137.36
正常蓄水位
136.3
发电死水位
122
2、水库容积
总库容
m3
263
正常库容
215
调节库容
213.96
死库容
1.04
二、工程效益
1、防洪效益
保护农田面积
亩
保护人口
人
2、灌溉、供水
灌溉、供水区内人口
灌溉面积
4000
日供水量
3、发电效益
装机容量
KW
4
年平均发电量
万千瓦时
7.7
年利用小时数
小时
1925
2.3水库上下游水利工程基本情况
要巨水库上游有源口库北干渠横穿而过。
水库下游白鹭溪从要巨水库经桃溪滩、履坦汇入武义江，要巨段溪宽平均5米，高3米，平均坡降0.5%。
2.4水库水工监测
要巨水库设水情信息自动测报系统，可以根据采集数据自动或通过电话方式及时上报给武义县防汛指挥部。
要巨水库安排专门管理人员根据小
（一）型水库巡视检查制度每天对水库大坝进行巡查，如发现异常情况及时上报。
2.5工程及防洪安全中存在的必要问题
要巨水库能通过重现期为50年的设计洪水和重现期为500年的校核洪水，大坝坝体情况稳定，未发现裂缝、塌坑等异常情况，但在以后的运行中可能会出现超标准洪水或管涌等险情。
要巨水库水位—库容—泄流量表
库水位（m）
库容（m3）
泄流量（m3/S）
121
死水位
123
2.3
124
7.2
125
12.2
126
19
127
26.9
128
36.8
129
49
130
63.2
131
81
132
99.1
133
134
146.9
135
175.8
136
205
正常水位
137
241.8
41.6
校核洪水位
138
280
157.6
2.6附图
1、水位—库容关系曲线图
2、水位—下泄流量关系曲线图
3、大坝平面图
4、大坝剖面图
3、水库抢险处置程序与人员职责
3.1当水库巡查员发现水库大坝及库区出现险情（险情种类见附录），立即向水库管理单位负责人报告。
3.2水库管理单位负责人接到巡查员的报告后，应立即赶到现场察看，并核查险情，确认后立即向县水务局局长、王宅镇镇长报告，同时向县防办主任（水务局副局长）报告。
3.3王宅镇镇长接到水库管理单位负责人报告后，根据水库下游保护区人员财产情况和水库险情对下游可能产生影响和损失立即向县防指总指挥部报告，提出处置意见。
并立即赶赴现场。
3.4县防办主任（水务局副局长）接到水库管理单位负责人报告后，立即向防指画指挥（水务局长）报告。
3.5县防指副指挥（水务局长）在接到水库管理单位负责人和防办主任（水务局副局长）的报告后，综合两方面的状况，立即向县防指总指挥报告，并根据初步掌握的险情程度（具体险情判别见附录），向总指挥提出处置意见，并赶赴现场。
3.6县防指总指挥在接到王宅镇镇长和水务局长的报告后：
3.6.1立即向县委县政府主要领导报告，提出险情初步处置意见，供决策参考。
（县委县政府主要领导按照规定程序向金华市委市政府值班室报告。
金华市委市政府值班室接到报告后，按规定程序处置，并立即向省委省政府值班室报告）
3.6.2命令有关人员立即向省、市防指报告。
3.7县防指总指挥根据掌握的险情状况、水库下游情况和有关领导的意见作出决策。
3.7.1水库大坝为一类险情，可能危及水库安全时：
1、县防指总指挥立即赶赴现场，并发布以下四条命令：
（1）命令王宅镇镇长按水库下游人员转移方案，立即组织人员转移，确保人员安全，同时立即发动当地力量参加抢险，并做好抢险后勤保障和当地材料供应工作。
（2）命令县防指副指挥（水务局长），做好抢险的技术指导工作。
水务局长根据防指指挥的命令，下达三条指令：
①命令水务局分管副局长组织专家赴现场研究险情，提出抢险技术方案，供指挥决定；
②命令县防办及时掌握汛情、险情，做好水库调度，负责上传下达；
③命令水库管理单位负责人采取应急抢险措施，控制险情，采取措施保障水库大坝和职工安全。
（3）命令县防指副指挥（县府办主任）赶赴现场，做好抢险物资保障和协调工作：
①调集各类抢险物资和设备，赶赴水库现场；
②通知交通、电力、电信、公安、供销、卫生等部门按职责分工，做好抢险工作。
（4）命令县人武部长立即组织抢险队伍，赶赴现场，参加抢险。
2、县防指立即向省市防指报告。
省市防指接到报告后，省水利厅派员、市防指指挥带领水库抢险专家赶赴现场，共同指导抢险工作。
3、县水务局长、县府办主任、县人武部长等将命令执行情况，随时向指挥报告，供调整决策时参考。
4、县防指总指挥根据抢险技术方案和抢险力量、物资到位等情况，全力组织抢险。
（1）抢险顺利，险情得到有效控制，抢险成功
由总指挥向县委县政府主要领导报告，宣布解除险情，通知已转移群众返回。
同时对抢险工作和抢险预案进行评估。
（2）抢险不成功
由总指挥向县委县政府主要领导报告，命令抢险人员全部撤离现场，转入救灾和抢救工作、对抢险预案及失事原因的进行评估，部署灾后重建、生产自救工作。
3.7.2水库大坝为二类险情，暂不会对水库安全构成严重威胁时：
1、总指挥发布以下四条命令：
（1）命令王宅镇镇长通知下游群众做好转移准备；
王宅镇政府主要领导组织抢险队伍，进行抢险，并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。
水务局长根据防指总指挥的命令，下达三条指令：
①命令水务局分管副局长组织专家赴现场研究险情，提出抢险技术方案，供指挥决征策；
并向省、市防指报告；
③命令水库管理单位负责人加强险情监测和报告，采取措施，控制险情
（3）命令县防指副指挥（县府办主任）做好抢险物资保障和协调工作：
①调集各类抢险物资和设备，处于待命状态。
②通知交通、电力、电信、公安、供销、卫生等部门按职责分工到位待命。
（4）命令县人武部长组织抢险队伍处于待命状态。
2、县防指副指挥（水务局长）根据专家对险情的判断，提出相应的抢险方案，向总指挥报告。
（1）分析判断为一般险情，对大坝安全不致构成严重威胁：
①总指挥命令由县水务局、王宅镇政府和水库管理单位组织抢险，现场抢险工作由县防指副指挥（水务局长）负责，并及时报告抢险进展情况；
②抢险成功后，县防指副指挥（水务局长）向防指指挥报告，由总指挥向县委县政府主要领导报告；
③总指挥宣布解除险情。
同时转入对抢险工作和抢险预案进行评估。
（2）分析判断为重大险情，将对大坝安全构成严重威胁：
①总指挥立即赶赴现场：
a、命令县防指副指挥（县府办主任）立即赶赴现场，并调集各类抢险物资、设备运赴现场，组织交通、电力、电信、公安、供销、卫生等部门按职责分工立即到位，做好抢险保障工作。
b、命令县人武部长组织抢险队伍赶赴现场。
②组织抢险物资、力量，按照技术方案进行抢险；
③当险情进一步发展：
a、县防指将险情发展情况及时向省、市防指报告。
省、市防指接到报告后，省水利厅派员、金华市防指指挥带领市水库抢险专家赶赴现场，共同指导抢险工作；
b、县防指总指挥向县委县政府主要领导报告，县委县政府按规定程序向上级政府报告；
c、县防指总指挥命令王宅镇政府主要领导按照水库下游人员转移方案组织群众转移；
d、实施抢险过程中，遇到抢险技术复杂、力量和物资设备不足时，可请求省、金华市防指和临近县（市）及当地部队、武警增援。
④抢险进展顺利，险情得到有效控制。
由总指挥向县委县政府主要领导报告，宣布解除险情，通知已转移群众返回，同时对抢险工作和抢险预案进行评估。
⑤抢险不成功
由指挥向县委县政府主要领导报告，命令抢险人员全部撤离现场，转入救灾和抢险工作，对抢险预案及失事原因的评估，部署灾后重建和生产自救工作。
4、各有关单位工作职责
为了明确职责和分工，增强责任感，做好全县防汛防旱工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规，参照《浙江省人民政府防汛防旱指挥部成员单位主要职责》，特制订我县防汛防旱指挥部成员单位工作职责如下：
一、县府办
做好各部门、乡镇、街道办事处防汛防旱的协调工作，负责发布抗洪抢险动员令。
二、县人武部
执行国家赋予的防洪抗旱抢险任务，负责组织预备役部门和民兵参加抢险救灾，在紧急防汛期间秘县防汛防旱指挥部派驻联络员。
三、县发展计划生育局
加强防洪工程建设的年度计划工作，负责重点项目与防洪规划协调管理，努力提高全县防洪水平。
检查、督促县本级和基层粮库防洪工作的落实情况，配合有关部门做好救灾粮的发放和调运良种工作。
四、县经济开发区管委会
负责做好本系统防汛抗洪工作，紧急防汛期，组织人员和财产转移。
五、教育局
负责做好学校、幼儿园校舍检查、加固工作，确保师生安全，非常情况下采取特殊措施。
六、县水务局
负责全县防洪规划编制及防汛防旱的组织、协调、监督、指导等日常工作，及时提供水情和水情预报，当好县政府防汛防旱参谋，提供洪水调度和抗洪抢险、抗旱方案，制定水毁工作、病险水库抢修计划。
按照分级管理原则，确保各类水利工程在设计标准内安全度汛。
七、县气象局
负责做好天气预报工作，及时向县防汛防旱指挥部提供暴雨、台风等灾害性天气预报和有关气象信息，在台风影响或出现暴雨时，加密发布预报、情况，参加防汛决策，必要时向县防汛防旱指挥部派驻联络员。
八、县财政局
在本级财政年度预算中安排资金，用于县内遭受特大洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁工程修复；
及时下拨防汛抗灾经费并监督使用；
积极筹措资金，提高防洪投入的总体水平。
九、县民政局
随时掌握灾情，及时汇总上报县防汛防旱指挥部；
负责接收、发放救灾捐赠款物，安排灾民生活。
十、县农业局
负责提供农情，提出并指导实施农业抗灾补救措施。
十一、县供销合作总社
负责防汛抢险草袋的储备和供应，并做好本系统的防汛抢险工作。
十二、县交通局
负责抢险物资运输车辆的组织调度落实工作，做好汛期抢险灾车辆优先通行，负责水毁公路、桥梁情况的收集、上报及其抢修，及时提供洪水影响期间道路通行情况信息，必要时协助公安部门实行交通管制。
十三、县供电局
负责防汛抗旱用电供应，及时调度解决重点水利工程设施正常用电和各种抗灾用电，及时收集、上报并抢修电力设施灾损。
做好水电厂的电力运行调度，优先做好水库调节电站的调度工作。
十四、县国土资源局
负责全县地质灾害的预防与监测，随时掌握灾情，并报县防汛防旱指挥部备案。
十五、县建设局
负责城市防洪工作，做好城市在建工程和建筑工地人员、物资安全度汛；
负责保障城区排水系统畅通和树木、广告牌安全，及时清理受损现场。
十六、县电信局
确保水情、险情、灾情电报电话的及时、正确、通畅传递，及时修复毁损线路。
十七、县公安局
负责处理破坏防汛防旱设施案件和灾区治安保卫工作。
做好汛期抢险救灾车辆优先通行保证工作。
在紧急防汛期间，必要时依法实行交通管制。
十八、县卫生局
负责灾区的防病、治病工作，加强灾区卫生防疫、预防疾病流行。
十九、县广电局、《武义日报》社
切实加强防汛防旱新闻报道工作，及时发布防汛抗洪命令及气象预报、汛情通报、灾情警报，做好灾害过程的摄像、报导工作；
大力宣传抗洪抢险及灾后生产自救中涌现的先进人物、先进事迹。
同时做好本系统的防汛抗洪工作。
二十、县人民银行
组织保险部门做好灾区投保单位和个人受灾损失的理赔工作；
积极做好投保单位防洪调查和防洪方案，加强对投保单位灾害性天气信息传递，督促投保单位和个人做好房屋、器材、物资的防洪防灾工作，并积极推广防洪保险工作。
二十一、各乡镇人民政府、街道办事处
负责做好本辖区范围内的防汛防旱工作，及时传递抗洪命令，做好抗洪抢险和生产自救工作，及时报告灾情、安置灾民。
5、要巨水库抢险决策指挥程序图
6、附录
6.1水库下游人员转移方案
6.1.1影响范围
要巨水库总库容为495立方米，如果在高水位时出现险情，一旦溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全，到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游4个村3570亩水田和要巨、吴山下、二端头、良宅四个村，村庄将被洪水冲毁或淹没。
2884人口生命受到威胁。
水库坝顶度程与下游村庄和农田地面高程呈阶梯下降，被淹区呈喇叭形迅速扩散，洪水或溃坝水流通过以上淹没区后流入高溪。
6.1.2要巨水库下游受影响区域的群众，转移方案应事先告知转移路线、安置地点和报警信号，使之家喻户晓。
按照就近转移的原则实施转移，由王宅镇政府负责，公安、交通等部门协助。
各村群众按照分片包干的办法，当王宅镇领导接到一类险情的警报时，镇主要领导立即通知联村干部落实到每个村、组，直到户、人。
当接到二类险情警报时，镇、村干部应通知下游受影响区域的群众处于转移准备状态。
一旦二类险情发展为重大险情，所有下游受影响区的群众立即按转移方案转移。
6.1.3转移组织、指挥
水库发生二类险情时，由县防指挥命令王宅镇政府主要领导，通知下游群众做好转移准备。
当二类险情发展为重大险情，立即组织群众转移。
群众转移由王宅镇政府全面负责。
6.1.4水库险情预警及警报
1、当水库大坝发生重大险情，有可能溃决时，采用有线电话、广播向下游村庄及相关单位发布紧急状态预警；
同时用无线电话通知下游各村和分片负责人及相关单位负责人，各村和分片负责人要立即通知到每户人，必要时可采用鸣枪、敲锣、鸣火炮等信号放出转移警报。
有溃决危险时的警号、标志应事先向沿途群众广泛宣传，做到家喻户晓。
发布警报机构和权限：
由王宅镇人民政府发布。
2、出险标志
出险、抢险地点，白天挂（插）红旗，夜间高挂红灯（应能防风雨）
3、解除警报
经抢险，险情已得到有效控制，水库大坝已确定安全时，由水库大坝现场抢险指挥发布解除紧急状态预警。
采用有线、无线电话、广播通知下游村庄和相关单位及分片负责人组织群众返回。
6.1.5要巨水库群众转移路线示意图（见附图）
6.1.6水库下游各村、组联系人名单与紧急撤离方案
部堆砌块或砂袋固脚，如滑坡已经形成，抢险时应在滑坡体下部先堆砌块石或砂袋固脚，再做滤水后戗。
堆砌块石时，应分段清除松土和稀泥，及时堆砌，不许沿坡脚全面开挖后，再堆砌块石。
要巨水库以背水坡产生40米长滑坡险情估算，采取压重固脚导渗沟滤水还坡。
同时在滥水坡截渗的措施，所需抢险材料、工具和人力如下：
土工布400平方米、砂石200方、土料2000立方、块石500立方。
装载机2辆、挖掘机1辆、汽车3辆、锄头20把、铁锹20把、畚箕150双、铁丝箍15只、毛竹棍15根、人员80人。
3、渗漏抢险和滑坡抢险的组织
当大坝发生渗漏或滑坡险情时，先由水库抢险负责人指挥要巨村群众组织抢险队伍进行分工抢险。
6.3.5超标准洪水位应急抢险措施
要巨水库校核洪水标准按500年一遇调洪计算，校核洪水位为137.72，设计洪水位50年一遇调洪计算，设计洪水位为137.36，大坝顶高程为138.9，坝顶宽3.6m，如发生超标准洪水时，采取以下抢险措施：
1、在大坝顶加做子堰，以防止库水漫坝。
2、大坝加做子堤还不能确保大坝安全时，对溢洪道进行加宽，确保大坝的安全。
如筑土袋子堤，高一米估算所需材料、工具、人力为：
编织袋按长0.8m，厚0.33m，宽0.4m计算需1425只，土料152立方，挖掘机1辆，汽车2辆，铁锹50把，畚箕50双，锄头50把、人员100人。
6.4抢险物资储备和调运方案
其它抢险物资数量、品种、存放地点、调运方式等见下表：
省防办金华防汛物资储备点（市第二土物产公司）
抢险物资及机具名称
存放地点
储备量
负责人
联系电话
调用方案
草袋
市区解放西路1019号凤凰山仓库
2.7万只
蒋光合
武义县防指向省、市防指报告，经省防指批准，由武义县防指派车前往调运
麻袋
2.3万只
武义县防汛物资仓库
土产日杂公司五一塘杂仓库
0.3万只
倪小康
柳城供销中心社柳城仓库
0.1万只
谢陈德
王宅供销中心社王宅仓库
高国友
东干供销中心社桐琴仓库
罗应时
纺织袋
县水务局防汛仓库
2万条
周君萍
救生衣
10件
抢救工具铁锹锄头等
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