丰都水天坪东拓展区截污干管可研0801Word文档格式.docx
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第七章投资估算及资金筹措33
7.1投资估算33
7.2资金筹措35
八章社会效益分析36
8.1社会和环境效益36
8.2经济效益36
九章风险分析37
9.1自然风险37
9.2政策与环境风险37
9.3项目建设管理风险37
9.4结论37
10结论与建议38
10.1结论38
10.2建议38
附图一：
截污干管总平图
附图二：
污水泵站总平面布置图
第一章项目概况
1.1基本情况
1.1.1项目名称：
丰都水天坪生态工业园东拓展区截污干管工程
1.1.2建设地址：
丰都水天坪生态工业园东拓展区
1.1.3项目业主：
重庆丰敦投资开发有限公司
重庆丰敦投资开发有限公司前身为丰都县金穗农业发展有限公司。
该公司是经丰都县人民政府批准，由丰都县国有资产经营投资有限公司出资，于二〇〇六年九月成立的国有独资公司，注册资本金10000万元。
2012年8月14日，县政府以丰都府〔2012〕148号文批准公司变更为重庆丰敦投资开发有限公司，赋予城市土地储备、房地产开发及建设等职能。
现法定代表人江国林为公司董事长。
公司经营范围：
工业园区的土地整治、开发和经营管理；
加工贸易梯度转移重点承接地的土地整治、开发和经营管理；
农村场镇建设的土地整治、开发和经营管理；
县内城市规划范围的土地储备和开发；
房地产开发；
房屋工程设计及装修、旧城拆迁、改造；
酒店管理；
建筑材料加工及销售；
树木、花草的种植、销售；
园林绿化设计及施工；
物业管理及商贸物流等；
农林产品购销加工，粮油生产基地建设，农业生产资料及科技推广，农田水利灌溉及设施建设，农业综合开发，农田基础设施建设，农业生态旅游开发，农业土地整治与开发等。
重庆丰敦投资开发有限公司是县政府设立的融资平台公司，注册资本真实，符合《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）、《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预〔2010〕412号）和《重庆市人民政府关于加强政府行政债务风险管控工作的意见》（渝府发〔2010〕81号）等文件的规定，是规范的国有独资（控股）的实体公司。
在原金穗公司时期，经2010年10月地方平台清理后，被市银监局认定为一般公司类客户。
重庆丰敦投资开发有限公司是县政府授权，实施全县工业园区建设的业主单位和资产权益人，是丰都县两个具备土地储备职能机构之一。
截止到2012年7月，公司总资产21.23亿元。
1.1.4建设内容：
丰都水天坪生态工业园东拓展区截污干管工程起点位于水天坪生态工业园东拓展区最北端，泥巴溪南侧，终点位于水天坪污水处理厂，其中含约4.6km污水重力管道，0.65km污水压力管道。
本次污水干管为东拓展区沿长江敷设，污水干管总长约5.25km，重力管道管径为d800~d1000，长度约4.6km，压力管道管径为DN600，长度约0.65km。
1.1.5项目总投资为3029.49万元，其中：
工程建安费为1619.5万元，工程建设其他费用1265.73万元，基本预备费144.26万元。
1.1.6建设资金来源：
工程总投资3029.49万元，企业自筹约40%即1211.8万元，其余约60%即1817.69万元来自三峡后续工作专项资金。
1.2编制目的
根据《重庆市丰都县水天坪组团拓展区控制性详细规划》，并在充分调查研究、评价预测和必要的勘查资料的基础上，编制本可行性研究报告，达到以下目的：
1.2.1论述水天坪生态工业园东拓展区污水干管工程项目建设的必要性。
1.2.2对水天坪生态工业园东拓展区污水干管工程的排水管网布置方案进行科学论证。
1.2.3对水天坪生态工业园东拓展区污水干管工程进行经济评价和敏感性分析，论证其经济可行性。
1.2.4在论证的基础上，提出推荐建设方案，为项目决策提供科学依据。
1.3编制依据
1.3.1设计依据
1.3.1.1与业主签订的设计合同
1.3.1.2《丰都县城市总体规划（2003～2020年）》；
1.3.1.3《重庆市丰都县水天坪组团拓展区控制性详细规划》；
1.3.1.4水天坪生态工业园东拓展区地形图（1：
500）；
1.3.1.5其它相关资料；
1.3.1.6依据三峡后续总体规划。
1.3.2采用的设计规范、标准和资料
1.3.2.1《城市居民生活用水量标准》GB/T50331-2002
1.3.2.2《室外排水设计规范》GB50014-2006（2011年版）
1.3.2.3《室外给水设计规范》GB50013-2006
1.3.2.4《地表水环境质量标准》GB3838-2002
1.3.2.5《污水综合排放标准》GB8978-1996
1.3.2.6《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999
1.3.2.7《给水排水工程管道结构设计规范》GB50662-2002
1.3.2.8《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002
1.3.2.9《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90
1.3.2.10《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
1.4编制原则及编制范围
1.4.1编制原则
1.4.1.1遵守国家对环境保护及城市污水治理等有关的政策、法规、标准和规范，服从城市总体规划的原则及要求，并与城市道路、给水、防洪、环保、绿化、电力、电信等工程规划相协调。
1.4.1.2系统考虑城市排水系统总体方案，在满足水环境保护总体目标的前提下，使排水管网与城市污水截污干管相互协调，降低工程费用。
1.4.1.3设计总体上采用雨污分流制排水系统。
1.4.1.4充分利用现有管道设施，合理确定污水管道的各种参数、管材类型和基础形式。
1.4.1.5力求管线经济合理，尽量少拆迁，尽量减少对居民和企事业单位正常生产、生活影响。
1.4.1.6保证二级干管与上游已建污水管线的顺利衔接。
1.4.1.7尽可能减少污水在收集、输送、处理、排放过程中对环境造成不良影响，防止二次污染。
1.4.1.8根据建设资金的筹措和城市污水量的增加情况，工程一次设计，分期建设，并注意近远期的衔接。
1.4.2编制范围
1.4.2.1本工程设计分期实施年限为：
实施年限：
2012~2014
1.4.2.2服务范围：
本次设计主要服务水天坪生态工业园东拓展区以及东拓展区以北，泥巴溪以南地块，总用地面积约5平方公里。
1.4.2.3工程内容：
①对水天坪生态工业园东拓展区周边的排水现状、水环境质量以及排水系统存在的问题进行研究，论证本工程项目建设的必要性；
②对污水干管进行定线，根据排水区域进行水力计算，提出污水管网的工程技术方案，确定其工程量并进行投资估算；
③进行财务分析和工程效益分析，并根据实际情况提出建议。
1.5项目背景及建设的必要性
1.5.1项目背景
1.5.1.1城镇概况
丰都全县面积2900.86平方公里，人口84.2万。
地处四川盆地东部边缘，县内以山地为主，山区约占全县面积的五分之三，县境内地势东南高，西北低，山脉东北至西南走向。
近年来丰都县经济快速发展，已形成以工业为骨干、特色旅游为先导、生态农业为基础，多种经济成分共存的经济结构。
丰都地处三峡库区腹心地带，是长江黄金水道的必经通道，属重庆市三大经济区的三峡库区生态经济区。
重庆市根据经济社会发展水平以及自然条件、自然资源分布等区域差异，结合经济中心城市的辐射范围、经济的联系程度、资源的统筹开发利用和保持县级城镇区划的完整性等原则，将市域划分为中西部城市经济区、东北部城市经济区、东南部城市经济区。
中西部城市经济区，指以都市区为核心、在都市区一小时时空距离及其影响范围内的区县（市）构成的城市经济区，而丰都正好是中西部城市经济区的17个区县（市）之一，是重庆主城区——涪陵——万州发展轴上的重要发展节点。
随着重庆直辖效应的逐渐释放，丰都与重庆、涪陵、万州等大中城市的时空距离越来越近，区位优势日益凸显，承接辐射，加快发展的时机日益成熟。
丰都根据自身资源优势，结合国际国内市场需求，提出了建设“全国旅游强县”和“全国生态建设示范县”的战略定位。
坚持走特色化发展道路，大力调整产业结构，做大做强特色产业，生产适销对路的特色产品，增强市场竞争能力，实现可持续发展，达到全面小康目标。
1.5.1.2地质地貌
丰都地处四川盆地东部边缘，县境内地貌由一系列平行褶皱山系构成。
境内山峦绵亘，溪河纵横，丘谷交错。
以山地为主（山区约占全县面积的五分之三），丘陵次之，仅在河谷、山间有狭小的平坝。
山脉和丘陵、山间平坝（槽谷）相间分布，形成南高北低、“四山夹三槽”的地形。
海拔最高2000米，最低175米，多在200～800米之间。
全县在大地构造上属四川台拗的川东陷褶束，为古生代相对隆起、中生代拗陷、新生代喜马拉雅山运动第一幕生成的北东向构造带。
背斜呈细长平行伸展，东南翼陡，西北翼缓，呈不对称的梳状褶皱，轴部纵向压性断裂较发育。
由西北向东南，主要有黄草山、蒋家山、方斗山、七曜山背斜，社坛、三元和丰都、石柱向斜。
背斜褶皱紧密，向斜宽阔，组成典型的隔档式构造，控制着地貌形态和展布。
背斜狭长，多发育呈长状山岭；
向斜宽缓，多发育成丘陵、低山或平坝，形成岭谷相间的地貌景观。
全县寒武系、奥陶系、志留系、石碳系、二迭系、三迭系、侏罗系地层均有出露。
黄草山、蒋家山背斜主要出露三迭系地层，方斗山背斜中部出露二迭系地层，七曜山背斜轴部出露寒武系、奥陶系地层。
社坛、三元向斜和丰都、石柱向斜，均出露侏罗系地层。
在向斜主要出露紫色沙岩、页岩、泥岩，其风化速度快，多形成山低、坡缓、谷平、谷宽带坝、丘陵低山，占全县幅员70.4%；
在背斜主要出露灰岩、白云岩，多形成高山、深沟、窄谷，占全县幅员的29.6%。
1.5.1.3气候
丰都县属亚热带润湿季风气候区，气候特点是冬冷而少雨，夏热而多伏旱，春早冷暖多变，秋凉多绵雨。
全县气候温和，四季分明，随海拔高度变化的立体气候明显。
热量丰富，但地区差异大；
降水充沛，但时空分布不均；
光照少，云雾多，霜雪少，无霜期长。
多年平均气温15.5℃
极端最高气温45℃（在1977年6月29日）
极端最低气温-5℃（在1977年1月29日）
多年平均日照为1216.6小时
多年平均相对湿度81%
多年平均降水量964.0mm
主导风向NNE
多年平均风速1.34m/s
最大风速13m/s
全年平均气压956.4mb
1.5.1.4水系水文
丰都县地表水系以长江干流为主，长江南岸有源于石柱的最大支流龙河，长江北岸有源于忠县的渠溪河，它们在县境内构成三大水系。
龙河全长140公里，县内流程59.5公里，天然落差290米，水能理论蕴藏量15.78千瓦。
渠溪河全长93公里，县内流程50.4公里，水能理论蕴藏量5000千瓦；
地下水丰富，主要分为三类，即松散介质空隙水，基岩孔隙裂缝水和碳酸盐岩溶水。
全县地下水储量面积2901平方公里，日出水量36.75万方。
1.5.2项目建设必要性
近年随着西部大开发的实施，丰都的各项产业取得了快速的发展，特别是特色工业园的发展，这为当地带来财政收入的同时，也产生了水体污染等环境问题，此外，随着水天坪生态工业园东拓展区的建设，将会有越来越多的企业入驻，使拓展区的人口增长迅速，生活污水量急剧增加。
而目前拓展区没有完善的污水收集系统，污水均为散排至长江，使三峡库区的水体环境受到极大的威胁，因此修建水天坪生态工业园东拓展区截污干管是城市发展的需要，具有重要的意义。
1.5.2.1修建水天坪生态工业园东拓展区截污干管是改善三峡库区的水体的需要
丰都水天坪生态工业园区紧邻长江，夹在长江的漕溪、大沙溪两支流之间。
位于三峡库区内，水质对三峡库区的水环境至关重要。
如果污水不经处理直接排入库区，不但直接影响本地人民群众的生活和工农业生产，而且危害下游地区，直接破环库区环境及水质。
治理水污染、保护水环境是建立三峡库区流域生态屏障，促进经济可持续发展的重要举措之一。
因此修建水天坪生态工业园东拓展区截污干管是改善三峡库区的水体的需要。
1.5.2.2修建水天坪生态工业园东拓展区截污干管是改善当地居民生活环境，提高当地居民生活质量，全面实现小康社会的需要
国家西部大开发政策给西部地区的社会经济发展带来了前所未有的机遇，重庆市等西部地区将利用这一机遇，充分发展，开拓进取，完善城市的基础设施，为丰都的发展创造更好的条件。
随着城镇经济的飞速发展，人口增长和城市化进程不断加快，将产生大量的生活污水和工业废水，若直接排入河流，必将造成水体的严重污染，在一定程度上必将制约城镇经济的发展，同时也会影响城镇的饮用水源。
长江沿岸城镇的规划发展，应与环境保护设施建设相互协调发展，如此才会为本地区的经济发展创造宽松、高效、优美的环境。
城镇的发展与建设应是整体的、综合的。
而城镇的市政建设、截污干管的建设是城镇发展建设与环境保护的重要组成部分，它将大大改善城镇环境，提高人民的生活水平，有利于城镇的招商引资。
1.5.2.3修建水天坪生态工业园东拓展区截污干管是发展丰都经济建设，改善投资环境吸引投资的需要
健全完善的污水收集系统，是城镇基础设施建设的重要一环，也是衡量现代化城区的标志之一，有利于该地区的经济发展、社会地位和人口素质的提高，也可增强吸引内资和吸引外资的动力。
如果库区水质被破环得不到改善，就会形成与城市经济发展极不协调的局面，势必影响和制约本地区的经济发展和繁荣。
综上所述，为了减少污染、改善城市水质环境，提高当地居民的生活质量，保障下游人民的身体健康，促进社会全面发展，修建水天坪生态工业园东拓展区截污干管工程十分必要，而且迫在眉睫。
1.6项目建设的可行性
本报告从技术、经济、环境保护、劳动保护、安全卫生、消防及节能、社会效益等多方面进行了分析，得出的结论：
本项目是可行的。
第二章排水规模
2.1设计年限
本工程为新建区域永久性市政排水工程设计，排水系统规模均按远期规划进行设计（近期2012年，远期2020年）。
2.2污水量计算
2.2.1给水量预测
根据丰都县水天坪生态工业园东拓展区的具体情况，采用城市综合生活用水定额进行生活用水量预测，采用单位面积工业用水量来预测工业给水量。
依据GB50282-98《城市给水工程规划规范》，结合GB50013－2006《室外给水设计规范》中对综合生活用水定额的规定，并参照《关于进一步加强三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知》（发改投资[2004]194号）文件的精神，确定近期城市综合生活用水量为250升/人•日，远期为300升/人•日。
工业用水指标取每平方公里0.5万m3/d。
拓展区人口根据《丰都县城市总体规划（2003-2020年）》局部调整确定为近期12000人，远期20000人。
则拓展区内生活用水量约为近期0.3万m3/d，远期0.6万m3/d。
水天坪生态工业园东拓展区工业用地开发按近期150.00公顷，远期277.75公顷左右进行计算，则工业用水量近期为0.6万m3/d，远期为1.38万m3/d。
2.2.2生活污水量预测
人均综合污水量=人均综合用水量×
ζ
式中，ζ：
折减系数，污水量/用水量
根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）中的规定，综合生活污水定额按照用水定额的80％～90％采用，考虑到污水管网完善程度，污水定额取用水定额的80％，同时考虑管道地下水渗入量为污水量的10%，则预测服务年限内设计污水总量见表2-1。
表2-1生活污水量预测表
年限
项目
2015
2020
服务人口（万人）
1.2
2.0
设计人均综合污水量（lpc）
210
240
日均污水量（m3/d）
2520
4800
地下水渗入系数
1.1
污水收集率（％）
80
污水量（m3/d）
2218
4224
设计生活污水量（m3/d）
2300
4300
2.2.3工业污水量预测
水天坪生态工业园东拓展区共有一、二类工业用地约为277.75公顷。
工业污水量详见表2-2
表2-2工业污水量预测表
服务面积（公顷）
150.00
277.75
工业用水指标（每平方公里）
0.5万m3/d
日均用水量（m3/d）
7500
13800
折减系数ζ
0.80
90
5280
10929
设计工业污水量（m3/d）
5300
11000
本工程总污水量为近期0.76万m3/d，远期1.53万m3/d。
因此，污水管网设计规模取1.53万m3/d，污水加压泵站设计规模取1.53万m3/d，潜污泵按近期规模0.76万m3/d配置，预留远期位置。
2.3污水管道水力计算公式（非满流）
Q=vA（l/s）
水力计算按满宁公式：
（m/s）
过水断面：
A=（θ－sinθcosθ）r2（m2）——h﹤D/2
水力半径：
（m）
Or：
A=（π－θ＋sinθcosθ）r2（m2）——h﹥D/2
n：
管材粗糙系数，钢筋混凝土管（非满流）取n=0.014，HDPE塑料管或玻璃钢夹砂管取n=0.01。
2.4污水管道水力计算参数
2.4.1最大设计流速：
金属管道Vmax=5m/s；
非金属管道Vmax=8m/s。
2.4.2最小流速：
污水管道在设计充满度下为Vmin=0.6m/s。
2.4.3最小管径与最小设计坡：
三级干管最小管径控制在d400，最小设计坡度控制在i=0.0015。
2.4.4最大设计充满度：
管径
最大设计充满度
200~300
0.55
350~450
0.65
500~900
0.70
≥1000
0.75
2.4.5本工程排水管道均采用管顶平接。
2.4.6生活污水量总变化系数
污水平均日流量（L/s）
5
15
40
70
100
200
500
总变化系数
2.3
1.8
1.7
1.6
1.5
1.4
1.3
第三章截污干管设计
3.1污水处理系统规划
水天坪生态工业园区内目前已建成一座污水处理厂，污水处理规模中期为1.6万m3/d，远期为2.4万m3/d，该污水处理厂采用奥贝尔氧化沟工艺。
水天坪生态工业园东拓展区的污水经截污干管收集后由污水加压泵站送入该污水处理厂进行处理，达标后排放。
水天坪生态工业园区污水处理厂工艺流程图为：
3.2区域污水管道现状
东拓展区无现状排水系统，雨污水管网均为新建。
3.3排水体制选择
针对目前东拓展区的排水现状，可供选择的排水体制有合流制和分流制两种。
3.3.1合流制
在建造合流制排水系统时，通常采用截流式的合流制，即将截流管道布置在城市合流制管网中管道排放口附近，收集城区雨、污水，同时，在合流干管与截流干管相交前或相交处设置溢流井，并在截流干管下游设置污水处理厂。
晴天和降雨初期所有污水都送至污水厂，经处理后排入水体；
随着降雨量的增加，雨水径流也增加，当混合污水量超过设计要求时，部分混合污水经溢流井溢出，直接排入水体。
此方式投资较省、见效快、易于实施，对现有的大多数管道可以直接利用，管道施工对城市的影响也最小。
但是，这种截流式的合流制也存在着一些缺点：
首先，当暴雨径流之初，原沉淀在合流管渠的污泥被大量冲起，经溢流井溢入水体，形成所谓“第一次冲刷”；
同时，雨天仍有部分混合污水经溢流井直接溢入水体，成为水体的污染源而使水体遭受污染，不能从根本上解决城市污水的污染问题。
再就是污水处理厂规模相应增加，从而加大了污水厂的投资；
更为重要的是当城镇污水量较少而雨量较大，且降雨持续时间又长，采用合流制将会直接影响污水处理厂的正常运转。
3.3.2分流制
分流制是将雨水与污水分别在两个各自独立的管渠内排除的系统。
由于排除雨水方式的不同，分流制又可分为完全分流制和不完全分流制两种。
完全分流制就是城市中同时具有污水和雨水两套排水系统，而不完全分流制只具有污水排水系统，未建或缓建雨水系统，雨水可以沿天然地面、街道边沟、水渠等原有渠道系统排泄，或者为了补充原有渠道系统输水能力的不足而修建部分雨水管，待城市进一步发展后再修建或完善雨水系统，从而成为完全分流制的排水系统。
从城镇总体的综合效益来看，截流制的排水系统，可以降低管网改造的成本，但它并没有从根本上改变城市的排水现状；
而分流制则从根本上解决城市污水的雨污分流排放问题，但总体投资较高。
综上所述，根据实际情况，同时考虑到东拓展区的排水规划,确定采用分流制的排水体制比较适宜。
通过对东拓展区雨、污管网系统的分流，将东拓展区的污水收集并最终排至污水处理厂进行处理后达标排放，这样从根本上解决水天坪生态工业园东拓展区污水的污染问题。
3.4截污干管布置原则
3.4.1布置原则
3.4.1.1总体上符合《重庆市丰都县水天坪组团拓展区控制性详细规划》。
满足远期规划要求，充分考虑近期实施的可能性，使管线能尽早投入使用，提高污水收集率。
3.4.1.2事实求是，充分配合城市建设的原则。
对现状及新建设区域建设进度进行细致的调查，针对不同情况，分段提出可行的实施方案。
3.4.1.3充分利用山地地形，体现山地城市排水管线布局的特点。
管道以埋设为主，多种管线敷设方式相结合。
3.4.1.4系统性原则。
管网布局利于地块的开发利用，也能为溪流的环境生态治理工程创造条件。
3.4.1.5技术性与经济性相结合的原则。
3.4.2纵断面设计原则
3.4.2.1管道坡向和坡度：
管道最小流速不小于0.6m/s，最大流速不大于5m/s；
相应的最小坡度一般不小于0.001，最大坡度一般不大于0.05。
为减轻管道淤积，便于养护管理，尽量不采用最小坡度，并合理设置井距。
3.4.2.2管线标高：
充分考虑现状污水排出点及今后可能产生的污水排出点的接入，在实施中还应顾及与其它现有管线和各种障碍物的竖向交叉。
污水干管的标高均按最小控制覆土为1.5m左右考虑。
3.4.2.3本工程排水管道控制点除遵循上述两条外还应满足周边市政排水管的接口点及主干管的要求。
并在布管上不能因为照顾个别控制点而增加整个管道系统的埋深。
3.4.2
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