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2013年3月25日上午县“一服务两公开”工作领导小组成员单位、县直有关单位及各乡镇分管政务服务工作领导等80多人准时收看全区“一服务两公开”电视电话会议，视频会后，中心领导就此次会议做出了重要部署。

4月2日，在百色市政府召开全市2013年政务服务政务公开政府信息公开工作电视电话会议，会上表彰了一批先进集体和先进个人，我县政务服务中心荣获市政府2012年度“一服务两公开”工作先进单位奖，连续2年荣获先进单位奖，中心专职副主任荣获“先进个人”奖；

2013年11月19日上午，组织各乡镇、各相关部门在布洛陀文化中心敢壮会议室召开###县2013年“一服务两公开”工作会议，会上政务服务中心领导如实汇报我县今年以来“一服务两公开”工作情况，并部署下一阶段工作和提出下一步工作要求；

县领导就如何抓好我县“一服务两公开”工作提出明确的工作举措，为今后我县“一服务两公开”工作指明了方向。

2.及时传达，明确职责。

政务办领导每次参加中央、自治区、市的有关视频会议之后，都及时组织全办及窗口工作人员传达学习相关会议精神，制定好工作措施，明确目标和任务，做好各项工作的分工安排。

并要求全体工作人员深刻领会会议精神，不断提高工作能力和水平，努力完成今年的各项工作任务。

（三）加强业务知识学习培训

积极组织好服务窗口工作人员的业务培训，提高窗口工作人员业务水平。

一是进一步加强对计算机和网络知识的学习，努力提高运用计算机和网络开展工作的能力；

二是要进一步转变工作作风，树立良好的政务服务中心形象；

三是要进一步加强对工作制度、文件的学习力度，使中心各项工作实现制度化、规范化；

四是加强对窗口工作人员、特别是新更换的窗口工作人员，对启用全区业务通用软件进行面对面指导，确保窗口办件规范化，切实提高行政效率。

五是进一步加强政务服务礼仪培训，全面提高窗口工作人员的服务理念和服务水平。

今年4月20日，全市政务服务礼仪培训会在我县举办，我办积极组织窗口工作人员参加培训，本次培训人数多达300人次。

二、政务服务政务公开政府信息公开工作开展情况

（一）行政审批项目清理工作情况

为全面了解和掌握全县行政内部审批项目，进一步规范行政内部审批行为，提高行政内部审批效能，根据国务院行政审批事项改革下放工作和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展行政内部审批项目清理工作的通知》及《百色市人民政府办公室关于开展行政内部审批项目清理工作的通知》等相关文件要求，今年2月份和11月份，县人民政府分别印发了《###县人民政府办公室关于开展行政内部审批项目清理工作的通知》（#政办发【2013】30号）、《###县人民政府办公室关于开展全县第六次行政审批项目清理工作的通知》（#政办发【2013】224号），以县法制办牵头，县政务服务中心、县发改局、县监察局等部门相互配合共同开展行政审批事项清理工作，进一步减少行政审批项目，并多次到部门检查指导审批事项清理工作开展情况，目前，各职能部门已把本部门清理结果报送到县法制办，由县法制办会同相关部门对清理意见进行集中审核，待把审核意见报县人民政府审定后向社会公布，最终就可以形成我县行政审批项目目录库。

此外，县政务办按照《自治区人民政府办公厅关于全面部署应用全区标准化行政审批目录库及新版政务服务及监察通用软件的通知》要求，组织各窗口单位认真核对“通用软件V3.0版”的行政审批目录，并做好正式启用“通用软件V3.0版”的前期各项工作。

（二）政务服务事项集中办理情况

自扩权强县下放事项接收后，我县进一步完善所接收审批事项的操作规范和审批流程图的编制工作，并已全部统一在县政务服务中心网站上公布。

在县政务服务中心办证大厅面积不足的情况下，努力克服一切困难，通过调整、增设综合服务窗口，落实好45个审批部门集中对外办理服务窗口，另设4个分中心（交警大队分中心、计生局分中心、民政局分中心和住房公积金分中心）。

目前，共有517项审批事项进驻县政务服务中心服务窗口集中对外办理，各项审批业务工作正常开展，实现“应进必进”、“一站式”服务及“零”投诉。

为进一步深化我县行政审批制度改革，扎实推进集中办理行政审批工作，根据###县机构编制委员会《关于重新确定县直有关单位行政审批机构的通知》（#编〔2013〕1号）要求，全县49个单位于今年2月份重新确定行政审批办公室、窗口首席代表和AB岗工作人员，严格执行各单位审批职能、审批事项、审批人员向政务服务中心集中的要求，今年县监察局也多次会同县政务服务管理办公室、县优化办深入各职能部门开展专项督查活动，积极推动各单位对服务窗口充分授权，对工作开展不到位的部门要求进行限期整改，确保实现“一个窗口”对外、“一站式”服务。

（三）创新行政审批方式

在继续深化预约服务、电话服务、延时服务等三项服务的同时，不断创新了服务方式，探索推行了部门联合上门服务方式。

今年1月至12月，全县共开展重大项目联合审批和预约审批10次，县林业局、公安局、农机局等服务窗口创新服务方式，开展绿色通道，周一至周五下班后经常延时为民服务，通过电话预约，周末经常加班为群众和老板开展业务审批工作；

县工商局、住建局、房管所、国土局、地震局、住房公积金、交警大队等服务窗口联合上门为企业、群众服务22次。

（四）逐步推动公共服务事项集中办理

为推动相关公共服务部门、中介服务机构等进驻政务服务中心集中对外服务。

今年以来，我县“一服务两公开”工作领导小组多次组织人员深入县水厂、电力公司、网络公司、电信、移动公司等公共企事业单位开展调查，相关单位都积极主动配合，愿意进驻县政务服务中心集中开展便民服务事项办理工作，但目前由于中心办证大厅面积不足，只能安排县邮电局到中心大厅办理公共服务业务，待中心大厅扩建之后，争取把所有与群众生产生活关系密切的企事业单位的公共服务事项都纳入中心集中对外办理业务。

（五）加强联合督查工作力度

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强自治区政府信息公开统一平台信息录入工作的通知》、自治区人民政府办公厅关于贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的通知精神，进一步提高我县“一服务两公开”工作水平。

今年5月中旬，县“一服务两公开”工作督查组对各乡镇、县直各有关单位的“一服务两公开”工作进行专项督查，县政务办作为督查组成员单位之一，积极深入共同开展督查工作。

督查工作主要从行政审批“三集中”、政务公开、政府信息公开、工作纪律等四方面进行，督查组通过现场查看、走访群众、暗访、电访等形式督查。

通过督查，大部分乡镇和单位都能按照督查内容做好本部门相关工作，采取各种有效措施，不断推进“一服务两公开”工作，并取得了一定成效。

对一些部门还存在有政务不公开、决策不民主、权力不透明、服务不到位等问题，通过下发整改通知书要求限期整改，对逾期仍未整改的进行全县通报批评。

（六）成功举办###县首届“政务公开日”活动

为进一步推动全县政务公开、政府信息公开工作，营造良好的政府与公众关系，打造#光政府形象。

2013年5月17日上午，我县在布洛陀文化中心广场成功举办了###县首届“政务公开日”活动。

在活动现场，本办组织好各单位摆放展板、分发宣传资料、回答群众咨询等多种形式宣传本单位的政务公开、政府信息公开工作，每个窗口工作人员都能耐心地解答现场人员的咨询，认真听取群众的意见和建议。

据统计，本次活动各部门共展出宣传展板51块，发放各类宣传资料13500多份，接待群众和企业咨询3500余人次，收到了良好的效果。

（七）深入贯彻实施信息公开相关《条例》精神，全县政府信息公开工作稳步推进

我县高度重视政府信息公开工作，不断完善政务服务中心、档案局和图书馆三个政府信息公开查阅点的各种查阅设备，进一步提高政府信息公开查阅功能。

通过信息平台统计，自信息平台开通以来，截止2013年12月10日，全县共在平台上公开信息14600条；

其中2013年1月1日至12月10日，全县共公开11601条。

但我县的政府信息公开工作离上级的要求还有一定的距离，政府信息公开工作有待进一步加强。

1.加强组织领导。

我县及时对县政府信息公开领导小组成员进行了调整和充实，领导小组下设办公室（设在县人民政府办公室），并成立了政府信息公开工作中心，落实具体工作人员，统筹协调指导全县政府信息公开工作。

2.建立健全信息公开制度。

印发了《###县政府信息依申请公开工作暂行规定》、《###县政府信息公开保密审查暂行规定》等相关制度，确保全县政府信息公开工作顺利开展。

3.加强指导力度。

县人民政府及时印发了《###县2013年度政务服务政务公开政府信息公开工作要点》、《关于做好###县2013年政府信息公开重点工作的通知》等文件，对工作内容、工作要求等进行明确规定。

开通信息公开解答专线，负责指导及解答各部门在政府信息公开中遇到的有关问题。

今年6月份，举办了政府信息公开统一平台录入培训班，通过图片、案例等形式与全县各部门一起深入学习《政府信息公开条例》，并取得实质性进展。

大部分部门都能主动及时准确规范地在自治区政府信息公开统一平台、敢壮山政府网和县政务服务网站上公开本部门信息。

2013年11月19日，我县又召开###县2013年“一服务两公开”工作会议，会上县领导特别强调一定要全面做好信息公开工作，强力推进信息公开各项工作。

4.不断完善公开内容。

今年年初，我县对政府网站进行升级改造，确保政府网站充分发挥政府信息公开平台作用。

在县人民政府敢壮山网站开辟信息公开专栏、设立并制作“工程建设领域信息公开专栏”、“公开选拔领导干部专栏”、“美丽###.清洁乡村”专栏等，使热点政府信息通过互联网及时向公众公开。

在政府网站上共开通14个大栏目36类信息专栏。

由县政务办定期收集县政府、县政府办公室各类政策性文件，主动公开与群众切身利益关系密切的政府信息。

各部门指定专门信息员，及时发布本部门政府信息，尽最大限度把各方面的政策、法规、工作动态等通过政府网站对外公布。

（八）不断完善行政效能监察体系建设

一是不断完善“一服务两公开”、“三项制度”的实施办法和配套措施。

将“三项制度”（即首问负责制、限时办结制、责任追究制）的基本要求落实到“一服务两公开”的各个工作岗位和各个工作环节。

二是创新“日、周、月”三项监察制度。

（即每日坚持执行《行政审批超时预警零报告制度》，预防和杜绝超时办结事项的发生；

每周坚持执行《县直单位纪检组长到政务中心轮流值班制度》，以强化监察管理促进依法行政、优化服务；

每月坚持执行《开展对服务对象“回访”工作制度》，由值班纪检组长抽取部分服务对象，以电话跟踪回访、实地现场走访、上门询访等形式进行“回访”，认真听取服务对象对政务服务窗口及工作人员的服务态度、服务质量、办事效率等情况的反馈，强化回访问题追究问责，力促政务服务不断提质增效。

）三是加强部门联合督查工作力度。

建立以纪委监察局牵头，县政府督查室、县绩效办、县法制办、县政务服务管理办公室、县发改局等部门参与的联合督查组，建立了季度、半年、年终联合督查长效机制，通过明察暗访和定时或不定时督查方式进行督查，将督查结果列入年终绩效考评依据，坚持避免政务服务政务公开流于形式，确保各项工作落到实处。

三、继续抓好“一服务两公开”向基层延伸推进工作

（一）强化整合出效率

为了节约行政成本，提高工作效率，实现规范运作，我县依托乡镇“一办三中心”（乡镇“一办三中心”指：

把“七站八所”整合为党政综合办公室、政务服务中心、产业服务中心、政策法律服务中心）的平台，充实政务服务中心人员，完善办公条件，全面开展“一服务两公开”向基层延伸工作。

目前，全县10个乡镇都已建立了政务服务中心，建设率达100﹪。

结合“农事村办”建设情况，在全县156个行政村（社区）选择具备条件的91个“农事村办”点增挂政务服务站牌匾，占行政村（社区）总数的58.3﹪，并进一步完善设备和充实工作人员，初步建立起县、乡、村三级政务服务、政务公开体系。

今年中心继续抓好“一服务两公开”示范点建设工作，根据自治区的要求，今年10月下旬，我县按照自治区要求，并结合我县的实际，申报头塘镇和那坡镇百峰村作为自治区2013年政务服务中心示范点建设，争取在今年12月底完成示范点的门牌更换及各乡镇政务服务中心的墙上制度、台上资料的更新工作。

同时，管理办的领导也多次深入乡镇政务服务中心检查工作开展情况，按照自治区、市政务服务中心的要求，及时做好乡镇政务服务中心的基础设施建设工作，全面推进县、乡镇、村（社区）三级覆盖城乡的政务公开和政务服务体系建设，实现行政权力下移、便民服务下移、保障措施下移，推动基层社会管理和公共服务创新，为基层群众提供便捷、优质、高效的政务服务。

（二）拓展领域促高效

我县根据群众的实际需求，将民政、计生、新农合、林业等7大服务部门，集中到乡镇政务服务中心统一办公，把与群众关系密切的服务事项纳入了代办服务范围。

全面推行开放式办公、面对面服务、一站式办理、规范化运行。

同时将政务公开、政府信息公开工作纳入乡镇政务中心管理范畴。

（三）完善载体强服务

进一步完善“村级代办点”工作制度，在试点村设立了政务服务站，安排一名村干部作为代办员实行全天8小时工作制。

同时，结合党员中心户，在全县每个村民小组选择1户以上作为政务服务代办点，帮助群众办理各项社会事务。

通过定期办、约定办和代办等方式实现“证照村里办，补贴村里发，矛盾村里调，小病村里看，信息村里问，农资村里买，书报村里读”，让群众在家门口即可轻轻松松办好需要办的事情。

（四）加强管理促提高

各乡镇政务服务中心根据各窗口的表现进行量化评比，每季度评比一次先进窗口和先进个人，通过先进个人和窗口促进服务水平的提高。

同时，强化检查指导，县监察局、县人民政府督查室、政务服务管理办公室经常联合对各乡镇政务服务中心进行专项检查，有效规范了政务审批各个环节，优化了乡镇的政务服务环境，进一步方便了基层群众相关业务就近办理，得到广大群众的充分认可。

（五）部署应用基层信息化应用平台

我县按照上级通知要求，及时派出分管领导和负责此项工作的工作人员到自治区参加全区“一服务两公开”基层信息化应用平台培训会议，会后并及时传达到各乡镇人民政府。

2013年6月份，首先在那满镇政务服务中心示范点开通基层信息化应用平台；

2013年11月下旬，县政务服务管理办公室已经印发《关于开通基层信息化应用平台的通知》到各个乡镇，目前，县政务办已经把各乡镇上报的相关开通材料汇总上报上级有关部门，待相关主管部门审定材料后就可以在全县10个乡镇全面开通基层信息化应用平台。

四、积极主动参与“美丽###.清洁乡村”活动

为把“美丽###.清洁乡村”活动引向深入，提高活动知晓率、群众参与度和活动效果。

一是认真贯彻落实市、县相关活动会议精神及活动部署要求，制定好活动方案、工作职责等相关文件，确保活动顺利开展；

二是加大宣传力度。

充分利用大厅LED显示屏、电视、宣传栏等多种形式加大对活动标语、口号、意义等相关内容进行宣传，努力营造良好的活动氛围；

三是坚持做好清洁责任区的保洁工作，按照区域划分，每周星期五上午8：

30开始，组织本办人员按时到责任区内，针对“脏乱差”现象和行为集中开展环境卫生综合整治活动。

同时，每天坚持做好本单位门前“三包”工作。

四是做好挂点村清洁卫生等工作，按照县委的要求，县政务办所挂的村是田州镇龙河村，继续派出一名工作人员担任该村新农村建设指导员，政务办领导干部都积极深入村屯和村两委成员及群众共同做好清洁卫生等各项工作，作为后援单位，在办公经费紧张的情况之下，捐助资金1000元购买一批清洁工具赠送给挂点村，帮助解决村屯清洁工具不足。

此外，联合市级驻龙河村后援单位，共同捐助15吨水泥，发动群众投工投劳，做好屯内道路硬化道路800米，进一步完善村屯基础设施建设。

五、进一步加强中心党风廉政建设工作

（一）认真落实党风廉政建设责任制

县政务办党支部将党风廉政建设工作列入党支部重要议事日程，中心党支部成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督，做好政务办支部及中心大厅服务窗口党员服务承诺，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、网站等，引导党员推动“三亮”（即亮身份、亮承诺、亮形象）活动，充分发挥党员先进性作用，带动中心全体工作人员的工作积极性。

进一步落实了中心主任、副主任及各股室工作人员在党风廉政建设中的责任，明确凡涉及政务中心系统内党风廉政建设和反腐败工作，由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责。

（二）认真贯彻落实中央八项规定、六条禁令等相关政策，切实转变工作作风，密切联系人民群众，提升工作形象

一是学习与文件相结合。

利用工作会议认真学习了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》文件精神；

县政务办结合中心工作实际，组织中心全体工作人员认真学习《厉行节约反对浪费》和《论群众路线》等重要论述摘编相关书籍，进一步促进中心工作人员的廉洁自律。

二是措施与实施相结合。

根据县委、县人民政府印发的《###县关于改进作风厉行节约和廉洁自律工作的通知》文件精神，中心结合实际，严格要求全体工作人员的行为准则，此外，还制作了《八项规定》公示牌并张贴在墙上；

三是作风与服务相结合。

践行以人为本，为服务对象办好事，解难事，做好事，绝不搞吃拿卡要，人为设置障碍。

对前来办事的服务对象热情相待，耐心细致地解释，工作人员态度和蔼，作风正派，办事不推诿，做到笑脸迎人、真诚感人、工作负责，群众满意。

六、存在困难和问题

今年以来，我县“一服务两公开”工作虽然取得了较好成效，但与上级的要求还存在一定的差距。

主要表现在：

（一）县政务服务中心办证大厅面积达不到上级要求，开展扩权强县工作之后，进驻部门从原来的25个增至45个，各服务窗口之间比较拥挤，严重影响工作人员开展业务服务工作。

（二）县财政资金有限，对全县“一服务两公开”向基层延伸工作投入力度不够，难于全面推开“一服务两公开”向基层延伸。

（三）乡镇政务服务中心面积较小，还达不到上级要求。

（四）中心尚未配有公务用车，难于深入乡镇开展“一服务两公开”业务指导工作。

七、2014年度工作计划

（一）继续深化行政审批制度改革。

继续深入开展审批项目梳理，通过审批项目再清理，审批流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，努力将我县打造成为全市审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的政务服务中心，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求，为加快###转型发展创造良好的发展环境。

（二）继续抓好“一服务两公开”示范点建设工作。

在做好全区示范点头塘镇及那坡镇百峰村的规范化、标准化建设外，努力带动提高百育、那坡、田州、坡洪、巴别、洞靖、五村、玉凤等其他8个乡镇政务服务中心建设水平。

严格按照自治区、市的有关建设要求，进一步做好头塘百里村、玉凤坤平村、田州中山社区、百育六联村、那满新立村、坡洪琴华社区、五村雷圩村、巴别安宁村、洞靖桥业村等9个村（社区）政务服务站的建设工作。

同时，进一步推进县、乡镇、村（社区）三级覆盖城乡的政务公开和政务服务体系建设，实现行政权力下移、便民服务下移、保障措施下移，推动基层社会管理和公共服务创新，为基层群众提供便捷、优质、高效的政务服务。

（三）力争扩建县政务服务中心办公场所。

我县政务大厅办公面积仅800㎡，已经远远不能适应行政审批服务项目办理等全部进驻的要求，建议县委县政府加快做好扩建县政务政务服务中心工作，积极拓展政务服务中心功能，积极构建“规范、便民、高效、廉洁”的综合政务服务平台，打造功能齐全、服务一流的政务服务场所，争取把水、电等群众普遍需要办理的事项统一纳政务服务中心窗口集中办理，为我县政务服务体系建设提供“一站式”政务服务。

（四）加强政府信息公开统一平台建设。

及时督查各乡镇、各部门及时、准确、全面地公开本部门的信息公开工作，特别是抓好财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、安全生产、价格收费、教育信息、征地拆迁等重点领域信息公开工作，确保信息公开及时率、完整率，不断提高政府行政透明度和公信度，使政府与群众沟通的渠道更加畅通，切实保障人们群众的知情权、参与权、监督权，维护人们群众的合法权益。

（五）不断完善“一服务两公开”信息化建设。

全面推进“一服务两公开”扁平化服务，大力推行基层信息化应用平台建设，在成功开通那满镇基层信息化应用平台经验的基础上，争取全面开通其他9个乡镇的基层信息化应用平台。

（六）强化审批服务队伍建设。

进一步加大对乡镇、县政务服务窗口工作人员的培训力度。

加强各部门行政审批人员的培训和管理，特别是加强行政审批业务、法律和相关业务知识的培训，进一步提高人员素质，切实提高行政审批工作效率，将服务中心打造成客商与群众最满意、员工最幸福、窗口最和谐政务服务平台。

（七）提升“一中心两馆”政府信息公开查阅点服务水平。

主动联系配合县档案馆、图书馆进一步完善县政务服务中心、档案馆、图书馆（简称“一中心两馆”）的政府信息公开查阅点建设，完善、规范查阅场所工作制度，并配备专门工作人员、更新改善办公设备和政府信息查阅设备，及时将各单位送交的主动公开文件分送到“一中心两馆”政府信息公开查阅点，整理上架，方便公民查阅。

（八）大力推进政务服务标准化。

根据上级相关工作要求，从运行模式、服务行为、环境设施、日常管理、投诉受理等方面，突出抓好窗口标准化建设，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。

在抓好“星级窗口”及“星级工作人员”评比的同时，进一步探索创新评比的方式方法，形成配套完