精品一级建造师机电工程案例考点分析Word格式.docx
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——施工索赔的实施处理过程：
意向通知、资料准备、索赔报告的编写、索赔报告的提交、索赔报告的评审、索赔谈判、争端的解决。
注意事项：
施工单位在向监理单位发出索赔通知书后的28天向监理单位提交索赔文件；
索赔文件提交后，请求和催促建设单位在28天内给予答复；
如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。
——索赔费用计算方法可分为四类：
即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。
【案例2】
某项工程为石油设备安装工程，包括土建基础与设备安装，业主分别与土建施工单位和安装单位签订了承包合同，两个承建商都编制了相互协调的进度计划，进度计划也得到了监理工程师的批准，在履行合同过程中，实际上遇到不少问题，作为建造师应怎样处理？
（1）在执行合同中有以下一些问题，请指出如何处理？
1）在施工招标文件中，土建施工单位和安装单位按工期定额计划，工期为520天，但因与两承包单位分别签订的合同，总合同工期为551天，请问工期目标应为多少天？
为什么？
2）施工合同中规定业主给两施工单位的图纸为各7套，但施工单位不够，提出再要两套图纸，施工图纸费用应由谁来支付？
3）在土建施工中，开挖基坑土方完成后，土建施工单位未按施工组织设计对基坑四周进行围栏防护，业主工程师代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费由谁支付？
4）安装施工中，由于工序搭接和赶工的原因，安装单位必须在夜间连续施工，并经业主同意批准，并办理了有关手续。
按当地政府有关规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊情况，必须在晚上11点以后连续施工的，应给附近居民补贴，此项费用应由谁承担？
5）在安装过程中，由于业主供电线路发生事故，造成施工现场连续停电3天，停电后施工单位为了减少损失，工人尽量安排其他工作，但现场的用电设备（电焊机等）、电焊工、电工等按规定时间，就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，请问是否合理？
（2）当设备基础施工完毕，安装单位按计划将设备材料运进施工现场准备安装，并对基础进行验收，在验收过程中发现有一部分基础的地脚螺栓位置偏移过大，无法安装设备，对基础须返工处理，安装工作因设备基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求应由谁负责？
（3）土建施工单位在基础的施工中，安装螺栓的位置不符合图纸和规范的要求，那么土建施工单位是否应承担违约责任？
如果是属于违约责任行为，应依法承担法律制裁，《合同法》规定那几种主要方式？
【解析】答案与参考：
（1）对于所述问题应作如下处理：
1）按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准，故工期目标应为551天。
2）合同规定业主供应图纸为7套，施工单位再要2套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位自行支付。
3）在基坑开挖后，在基坑四周设置安全围栏，按合同文件规定是施工单位的责任，未设安全围栏而发生人员摔伤事故，所花费的医疗费应由土建施工单位支付。
4）夜间施工已超出了正常的夜间施工范围，并已经业主批准同意，同时办理了有关手续后，应由业主承担有关费用。
5）由于业主的原因造成连续停电3天，在一周内超过了8小时，施工单位已按规定提出了索赔报告，要求索赔工期和费用是合理的，事实上造成了用电机械设备闲置及部分工人停工。
由于一部分工人安排了其他工作，业主还应赔偿因改换工作引起的生产效率降低的费用。
（2）安装单位的损失应由业主负责赔偿。
因为安装单位与业主有合同关系，安装前所交出的设备基础应是合格的基础，但业主未能按合同规定给安装单位提供安装工作的条件，使安装工作不能按计划进行。
另外，安装受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但安装单位不能直接向土建施工单位索赔，因为安装单位与土建施工单位之间没有合同关系。
（3）土建施工单位在安装螺栓时，没有按施工图纸和规范的要求施工，应当承担相应的违约责任。
违约责任的主要方式有三种：
1）继续履行合同；
2）采取补救措施；
3）赔偿损失，包括工期和经济损失的违约金。
【案例3】
某中药制药厂安装工程项目，经过招投标由具备机电安装总承包一级资质的安装公司实施工程总承包。
安装工程的主要内容包括常压搅拌桶、内有搪玻璃衬里的高压蒸汽夹套反应釜、2台客货两用电梯以及其他通用设备安装；
给排水及工艺管道安装；
通风与空调系统安装；
35kV/10kV变配电安装及调试。
生产所需蒸汽由市政热网供应，生产废水由工厂预处理后排入城市污水管网。
总承包合同规定，工艺设备由业主订购，安装公司负责监造。
为了保证工期，安装公司该如何策划工程分包？
对分包单位有哪些要求？
【分析】：
此问题涉及法规中关于分包的规定，应按照国家有关分包规定策划工程分包。
分包规定有：
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；
但是除总承包合同中约定的分包外，必须经发包单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
分包合同条款应写得明确和具体,避免含糊不清,也要避免与总承包合同中的发包方发生直接关系,以免责任不清。
应严格规定分包单位不得再次把工程转包给其他单位。
签订分包合同后,若分包合同与总承包合同发生抵触时,应以总承包合同为准,分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。
【参考答案】：
中药厂是一个以设备和工艺为主的生产企业，选择机电安装施工企业作为总承包单位也是可行的。
在策划分包时，首先必须考虑主要生产工艺系统是该工程项目的主体工程，不能分包，应自行组织施工；
其次必须选择有资质的分包单位；
第三要经过对分包单位的考察评价，并征得业主的同意；
第四要订立合同，明确总分包关系和各自的职责。
对电梯安装单位和蒸汽管道（如属压力管道）的安装单位应具备技术监督部门核发的特种设备安装许可证。
【案例4】
某工程建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。
在合同履行过程中发生了如下事件：
事件1：
业主代表在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。
甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：
业主代表在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位书面提出整改要求；
在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求对该分部工程停工整改。
事件3：
甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。
因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
（1）指出事件1中甲施工单位在脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
（2）分别指出事件2中业主代表的做法是否妥当。
不妥之处，说明理由并写出正确做法。
（3）在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作？
（4）乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？
说明理由。
【解析与参考答案】：
（1）事件1中甲施工单位在脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处及其正确做法分述如下：
1）不妥之处：
凭以往经验进行安全估算。
正确做法：
应进行安全验算。
2）不妥之处：
质量检查员兼任施工现场安全员工作。
应配备专职安全生产管理人员。
3）不妥之处：
遂将专项施工方案报送总监理工程师签认。
专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。
（2）对事件2中业主代表的做法分述如下：
1）向甲施工单位书面提出整改要求妥当。
签发“工程暂停令”。
理由：
无权签发“工程暂停令”（或只有总监理工程师才有权签发“工程暂停令”）。
专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后发出“工程暂停令”。
（3）项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，并征得建设单位同意，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》；
不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改。
（4）正确。
1）乙施工单位与建设单位有合同关系；
2）甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任。
【案例5】
背景资料
某一段长距离输气管线,所经过地段的地形比较复杂,地质条件较差,建设任务又十分紧,建设方要求尽早开工,并按时竣工。
由于图纸尚未出齐,因此工程量难以准确确定。
建设方采取以工程量清单报价的方式,经招标确定了中标单位,以单价合同方式签订了施工承包合同。
对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都做出了规定。
问题:
（1）考虑到本工程的复杂情况,尤其是土石方开挖,其工程量难以准确计算,因此,业主对工程变更的条款作了重点考虑,那么:
1）属于工程变更的事项包括哪些方面内容?
2）对于工程变更的管理方面,如果是发包方提出的变更应如何进行管理?
如果是承包方提出的工程变更应如何进行管理?
如果是设计承包单位原因引起的设计变更应如何进行管理?
（2）在施工过程中,若承包商根据发包方的指令对部分工程进行变更施工,那么,变更部分合同价款应根据什么原则进行确定?
变更价款的确定应按什么样的程序进行?
（3）若由于发包方提出的工程变更而引发承包方的费用索赔和延长工期的要求,但发包方与承包方对该项索赔未取得一致意见,从而形成合同争议,试问应当通过什么方式处理和解决争端?
参考答案
（1）关于工程变更包括的内容和管理如下:
1）属于工程变更的事项包括:
①长输管线的走向、位置、标高及尺寸等改变;
②管线的直径、压力、施工标准的变更;
③合同约定的工程量的变更;
④改变施工顺序或时间;
⑤其他变更。
2）发包方提出的变更应当不迟于变更前的14天书面通知承包方;
若属于改变原工程标准或超过原工程规模的变更,还应报原规划管理部门审批;
设计变更应由原设计单位修改。
承包方应严格按图施工,不得随意变更设计。
若承包方要求对原设计变更,应经发包方同意,重大事项还需报原规划管理部门审查批准,并由原设计单位提供变更的图纸和证明。
如承包方擅自变更设计,致使发包方发生费用损失和工期延误等,一切责任由承包方负担;
由承包方提出,经监理工程师同意的设计变更,导致合同价的增减,发包方的损失和工期顺延,由发包方承担。
由设计承包单位原因引起的设计变更,对建设进度、人工时耗费影响,由设计承包单位负责变更所发生的费用,但需经用户（业主）同意确认负责设计变更所发生的费用。
（2）在施工过程中,若承包商根据发包方的指令对部分工程进行变更施工,那么
1）设计变更后,变更合同价款按下列原则和方法确定:
①合同中已有适用于变更分项工程单价的,按合同已有的单价计算和变更合同价款;
②合同中只有类似于变更分项工程的单价,可参照它来确定变更分项工程的单价和变更合同价款;
③合同中没有上述分项工程单价时,由承包商提出相应的单价,经监理工程师确认后执行。
2）确定变更价款的顺序是:
①变更发生后的14天内,承包方应提出变更价款报告,经监理工程师确认后,调整合同价:
②若变更发生后14天内承包方不提出变更价款报告,则视为该变更不涉及价款。
不确认时,自收到报告时算起14天后视为变更工程价款报告已被确认。
（3）合同双方发生争议,可通过下列途径寻求解决:
协商和解
有关部门进行调解;
按合同约定的仲裁条款申请仲裁;
如不申请仲裁,可向有管辖权的法院起诉。
【案例6】
1.背景
某厂将拟建一条年产100万t的生产线建设项目,通过招标确定该工程由具有施工总承包一级资质的企业实施总承包,工程内容包括土建施工,厂房钢结构制作、安装,车间内300t桥式起重机的安装,设备安装与调试,电气工程的施工,各能源介质管道施工,建设工期为16个月。
因工程工期太紧,造成总承包单位人力资源的调配出现短缺,不得不配备临时用工人员,为了抢时间、赶进度,总承包单位立即着手施工组织总设计编制,拟将该工程中的部分土建工程和已编制了吊装方案的车间内桥式起重机的安装进行分包。
2.问题
（1）施工组织设计可分为哪几种类型?
（2）施工组织总设计由谁编制,施工组织总设计中应包含哪些内容?
（3）总承包单位在策划实施该项目时应注意哪些内、外联系环节?
（4）在进行桥式起重机安装的吊装方案交底时,还应考虑哪些问题?
（5）根据本案例具体情况应拟定哪些合适的教育和培训?
3,分析与答案
（1）施工组织设计根据阶段的不同,可以分为两类:
一类是标前施工组织设计,又称为建设工程施工项目管理规划大纲；
另一类是标后施工组织设计,又称为建设工程施工项目管理实施规划。
这两类施工组织设计的区别见表lH420080。
种类
服务范围
编制时间
编制者
主要特性
追求主要目标
项目管理规划大纲
投标、签约
投标前
经营管理层
规划性
中标和经济效益
项目管理实施规划
施工准备至验收
签约后开工前
项目经理部
作业性
施工效率和效益
施工组织设计根据编制对象、编制依据、编制时间、编制单位的不同可分为三类:
1）施工组织总设计
一般以机电工程或建筑形成使用功能或整个能产出产品的生产工艺系统组合为对象。
2）单位工程施工组织设计
一般以单位工程或单项工程为对象。
3）分部工程施工组织设计
一般以施工技术难度大、施工工艺比较复杂、质量要求较高或采用新工艺的分部分项工程或专业工程为对象。
（2）施工组织总设计是以一个建设项目或建筑群体为组织对象而编制的,用以规划整个拟建工程施工活动的技术经济文件。
它是整个建设项目施工任务总的战略性的部署安排,涉及范围较广,内容概括性强。
它的目的是对整个工程的施工进行全盘考虑、全面规划,用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量,开展施工活动。
其作用是确定拟建工程的施工期限、临时设施及现场总的施工部署。
它是指导整个施工全过程的组织、技术、经济的综合设计文件,是修建全工地临时建筑、施工准备和编制年（季）度施工计划的依据。
故施工组织总设计应由总承包单位进行编制。
它包括如下内容:
1）工程概况。
应着重说明工程的规模、造价、工程的特点、建设期限以及外部施工条件等。
2）施工准备工作。
应列出准备工作一览表,各项准备工作的负责单位、配合单位及负责人,完成的日期及保证措施。
3）施工部署及主要施工对象的施工方案。
包括建设项目的分期建设规划,各期的建设内容,施工任务的组织分工,主要施工对象的施工方案和施工设备,全场性的技术组织措施（如全工地的土方调配,地基的处理,大宗材料的运输,施工机械及装配化水平等）,以及大型暂设工程的安排等。
4）施工总进度计划。
包括整个建设项目的开、竣工日期,总的施工程序安排,分期建设进度,土建工程与专业工程的穿插配合,主要建筑物及构筑物的施工期限等。
5）全场性施工总平面图。
图中应说明场内外主要交通运输道路、供水供电管网和大型临时设施的布置,施工场地的用地划分等。
6）主要原材料、半成品、预制构件和施工机具的需要量计划。
（3）总承包单位在策划实施项目时,应注意与内部、外部的联系。
内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系,本案例涉及的内部联系环节有:
总承包单位与分包单位之间,土建单位与安装单位之间,安装工程各专业之间。
外部联系环节有:
总承包单位与建设单位之间;
总承包单位与设计单位之间,总承包单位与设备制造厂之间;
总承包单位与监理单位之间;
总承包单位与质量、技术监督部门,市政部门（若有）,供电部门（若有）,消防部门（若有）之间。
（4）桥式起重机的安装,在进行吊装方案交底时,还应考虑进行施工安全方面的交底,特别是桥式起重机在轨道上组装时的安全技术措施。
（5）本工程工期紧,交叉作业面大,工种多,工人素质参差不齐,应对施工管理人员、技术人员和操作工人从各种角度进行安全教育和各种特殊工种的技能培训。
1）对各施工人群（学徒工、实习生、分包队伍）进行进入现场的三级安全教育,重点为一般安全知识、施工组织原则、施工环境、施工纪律等,强调施工的非独立性。
2）结合工程施工阶段的变化,适时（或定期）进行安全教育。
3）特殊工种的专门教育与培训。
4）对发生事故或造成前兆事故的人员进行重点教育。
在发生已造成严重后果的事故或未造成严重后果的前兆事故时,进行安全教育的效果最好。
5）在节假日前后进行安全教育也具有较好的效果。
6）受季节、自然环境变化影响时,针对施工环境、作业条件的变化进行安全教育。
7）深入持久地开展“反违章、反侥幸、反麻痹”教育,应自始至终抓好安全管工作。
【案例7】
某安装公司承担了上海某不锈钢工程的机电管安装，其中2台150t转炉是该工程的安装核心。
（1）该安装公司在施工前应编制何种类型的施工组织设计，简述其应当包括的主要内容有哪些？
（2）进行施工组织设计时，施工方案编制的主要内容有哪些？
（3）针对转炉的安装，安装公司提出多种方案进行经济比较，请问施工方案经济评价的常用方法是什么？
技术经济比较的内容是什么？
（1）该安装公司在施工前所编制的施工组织设计根据阶段的不同划分，属于建设工程施工项目管理实施规划；
根据编制对象、编制依据、编制时间、编制单位的不同划分，属于施工组织总设计。
（2）合理选择施工方案是施工组织设计的核心。
它包括施工流向和施工程序，选择主要的施工方法和施工机械，安排施工顺序，进行施工方案的技术经济比较等。
（3）施工方案的技术经济比较有定性和定量两方面。
定性分析主要是指一般优缺点的分析比较，如技术上是否合理先进，施工复杂程度和安全可靠性如何，劳动力和机械设备有无困难，是否充分发挥了现有机械的作用，以及保证工程质量的措施是否完善可靠等。
定量分析则是计算出各方案的几个主要技术经济指标，进行综合比较分析，从中选择技术经济指标最佳的方案。
在进行施工方案的技术经济比较时，一般可先通过定性分析进行方案初选，然后对选中的方案进行定量分析。
定量分析是选择施工方案的主要依据。
（1）该安装公司应当编制建设工程施工项目管理实施规划。
内容包括：
①工程情况和施工特点难点分析
施工部署和对业主、监理、设计、分包单位的协调。
③主要安装施工方法。
④施工总进度计划。
⑤施工资源需要用量计划。
⑥施工准备工作计划。
⑦质量、安全、文明施工计划和保证措施。
⑧施工平面布置图
⑨主要经济、技术指标。
（2）施工方案编制的主要内容是：
①施工概况及施工特点，施工对象的名称、特点、难点和复杂程度，施工的条件和作业
环境，需要解决的技术和要点。
②确定机电安装的程序和顺序。
③资源的配置和要求，均要满足工程需求。
④编制网络进度计划，确定其全部施工过程时间上空间上的安排和相互配合关系
⑤编制工程质量计划及保证措施。
⑥编制安全工作计划及保障措施。
（3）施工方案经济评价最常用的方法是综合评价法。
技术经济比较的内容有：
①技术效率：
所预选的几种技术在单位时间内完成工作量的大小。
②技术的先进性，评估方案所选的技术在同行业中是否处于领先水平，所设计的方案技术创新是否可以评价，方案的先进性可分为内部开发和外部引进或外加改造三种类型，还可以统计创新技术和点数占本方案总的技术点数的比率来体现方案的技术水平。
③方案的经济性：
通过进行技术经济分析，在满足要求的情况下费用最低的方案。
④方案的重要性，所选方案在某项目，开辟某行业领域或在企业自身技术水平发展等方面所处的地位及推广应用的价值。
重点之二：
施工进度控制在机电工程项目中的应用
某安装公司通过招标承接到某装置外系统工程（不包括设备、电仪等工程）的施工合同，合同工期200天，开工前安装公司向承包商提交了施工方案和施工网络计划。
施工方案：
按专业施工顺序组织施工。
劳动组织：
专业施工队。
物资供应：
材料供货满足施工要求，脚手架随用随调。
（1）当工程进行了1个月时，将实际进度与网络计划进行比较发现，钢管架预制拖后5天。
（2）当工程进行了5个月时，又将实际进度与网络计划进行比较发现，工艺管线安装拖后20天。
双代号网络图如下：
（1）实际进度与计划进度如何进行比较？
（2）网络计划经过一段时间实施后，如原计划不能满足工期要求，需要用什么方法进行调整？
（3）第一次检查后如何调整，请画出调整后的双代号网络图？
（4）第二次检查后如何调整，请画出调整后的双代号网络图？
实际进度与计划进度比较步骤：
1）用开工前提交的施工网络计划作基础建立目标计划；
2）定期在现行计划中录入实际进度并与目标计划进行比较；
3）调整现行计划中出现的偏差，保证合同工期。
可采用如下两种方法进行调整。
1）缩短关键线路上的工序作业时间（通过增加作业人员，延长工作时间，采用新工艺等）达到缩短工期的目的。
2）增加作业、调整工序作业之间逻辑关系，达到缩短工期的目的。
由于在本案例中，预制钢管架工序有5天的自由时差，即使拖后5天也不会影响整个工程
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