河南省农村六大员管理办法完整版Word文档下载推荐.docx

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县（市、区）级业务主管部门负责“六大员”评聘审批、教育培训、业务指导工作；

乡（镇）负责落实选聘具体工作和开展日常管理工作；

农村“六大员”在村党组织和村委会直接领导下开展工作。

县（市、区）、乡（镇）、村三级条块结合，各负其责，分工协作，服务“三农”。

第二章职责

　　第七条农村“六大员”应当认真履行岗位职责，成为积极宣传贯彻党和政府各项方针政策、法律法规的“宣传员”；

传播先进科技文化知识的“传播员”；

在第一时间提供灾情疫情险情信息的“信息员”；

农业生产的“指导员”；

协助处理农村突发事件和调解民事纠纷的“协理员”；

做好农村公共服务的“服务员”；

当好党和政府联系群众的“联络员”。

第八条村级农民技术员岗位职责如下:

村级种植业技术员岗位职责：

积极传播农业科技知识，围绕发展主导产业和特色农产品，带领村民学科技、用科技；

协助农业技术推广部门做好农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具的示范推广工作；

加强对农业防灾减灾工作的技术指导，负责指导本村的农业病虫害防治工作，努力减少农业损失；

负责本村农情、灾情、病虫害动态以及农产品生产和供求信息的收集、调查、统计和上报工作；

为农民提供经济发展信息，引导农民进行种植业结构调整，促进农民增收。

村级林业技术员岗位职责：

积极传播林业科技知识，带领村民学科技、用科技，积极做好本村及相关村的林业技术服务工作；

协助做好上级林业科研、科技推广部门开展的林业科学实验研究与示范推广工作，在林业科技成果试验、示范和推广中发挥示范带头作用；

做好本村森林病虫害防治和森林培育、森林防火等方面的工作；

为村民提供林业信息咨询，协助有关部门做好有关林情信息的调查和统计工作。

村级水利技术员岗位职责：

积极宣传《水法》等有关水利方面的方针政策和法律法规；

协助做好农田水利基础设施建设、改造中低产田、水资源统一管理、防汛抗旱、节水灌溉、治理水土流失等项工作。

村级养殖业防疫员岗位职责：

协助做好养殖业防疫法律法规和防疫知识的宣传普及工作；

掌握了解本地动物多发病、常见病情况，协助做好产地检疫工作；

积极做好其他动物疫病强制免疫工作，加施畜禽标识，建立动物养殖和防疫档案；

协助开展疫情巡查、疫情信息的收集与报告，参与重大动物疫情的防控和扑灭等防疫活动。

村级农机技术员岗位职责：

宣传农业机械化政策法规，协助开展农业机械新技术、新机具推广，并提供维修、信息服务，协助建立农机专业合作组织，开展农机社会化服务；

协助组织农业机械安全生产和管理，统计农机化信息。

　　第九条村级社会治安综合治理协管员岗位职责：

协助抓好本村社会治安综合治理、社会稳定和平安创建工作；

负责排查调处本村矛盾纠纷并受理群众投诉；

组织村民开展群防群治工作；

配合乡（镇）、村组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防以及安全生产知识宣传；

协助做好刑释解教人员、社会闲散人员、邪教痴迷者等重点人群的教育、管理和服务工作。

　　第十条村级计划生育管理员岗位职责：

积极开展人口和计划生育法规政策、避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识的宣传教育，组织本村的已婚育龄妇女按时参加健康检查，帮助和指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，做好避孕药具使用对象的访视工作。

协助村民办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件。

坚持人口和计划生育信息定期报告制度，及时收集、整理、变更人口和计划生育信息。

协助上级部门做好本村内计划生育利益导向政策的宣传、对象摸底和落实工作。

协助制止和纠正本村违反计划法规政策的行为。

负责村级人口计生工作经费的管理和使用。

及时收集有关人员和计划生育的育龄群众意见和需求，维护育龄群众的计划生育合法权益。

　　第十一条村级国土资源环保村容协管员岗位职责：

积极宣传土地、矿产、地质灾害、村庄规划、环保等相关法律法规、政策和基本知识；

协助做好对基本农田、耕地、地质灾害防治、生态环境的管理，积极劝阻并及时向有关部门报告违法占地、违法建设、污染环境、破坏生态系统等行为；

协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证、征地拆迁等工作；

协助开展村庄环境卫生综合整治，清除乱搭乱建，拆除废弃房舍，搞好村庄绿化、安全饮水，改善村容村貌；

协助推进建沼气池，改厨、改厕、改圈，清垃圾、清污水、清秸秆、清粪便、清淤泥为主要内容的“一建三改五清”活动，净化人居生活环境；

协助做好本村日常卫生，以及工业污染源的检查、监督、调处工作。

　　第十二条村级医疗卫生员岗位职责：

宣传卫生工作方针、政策和法规，协助开展爱国卫生运动，宣传卫生防病知识；

协助乡（镇）卫生院或村卫生室开展健康教育、预防接种等基本公共卫生服务工作，执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置；

协助有关部门开展食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生和学校卫生等工作；

负责有关疾病控制、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报；

进行一般常见病初级诊治与转诊工作，积极提供上门巡诊服务；

协助新型农村合作医疗工作的开展。

　　第十三条村级文化协管员岗位职责：

向村民宣传普及科学文化知识，管理宣传文化中心（大院、室）、维护和使用好文化信息资源共享工程村级服务点、图书室、“农家书屋”以及其他公共文化体育服务设施、设备等，做好传递科技、经济、文化信息工作，为村民致富和提高文明素质服务；

开展移风易俗等精神文明创建活动、组织农村文化体育活动，丰富村民文化生活。

第三章选聘

　　第十四条选聘条件：

拥护党的领导，遵纪守法；

高中以上文化程度，具有丰富相关工作经验的，条件可适当放宽；

具有较好的岗位技术技能，胜任岗位职责；

一般为常驻本村村民。

特殊情况的经县（市、区）级业务主管部门同意，可参加竞聘。

鼓励乡村能人竞聘。

参聘村级医疗卫生员、养殖业防疫员的，应该具备规定的从业资格。

　　第十五条选聘工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。

县（市、区）级业务主管部门应结合本地实际，对农村“六大员”的聘任条件、程序、期限等作出具体规定，公开招考，择优聘用。

按照相关法律法规和选聘要求，制订聘用合同，对双方的权利、义务、聘任期限、管理目标与考核、违约条款等方面进行明确约定。

乡（镇）配合县（市、区）级业务主管部门负责农村“六大员”选聘具体工作。

要充分考虑人选的工作条件、文化程度、遵规守法情况、诚信情况、从业资格、业务素质、工作能力等因素，进行综合考评。

第十六条选聘程序：

农村“六大员”经确定名额、发布选聘公告、报名与推荐、考试与考核、公示与审批等基本程序产生。

确定选聘名额。

各行政村（新型农村社区）根据实际工作需要，提出设置农村“六大员”的类别和数量。

乡（镇）进行汇总审核，并可根据村庄的地理分布、人口多少、产业布局和实际工作量，采取相邻村或一定区域内分片配备农村“六大员”的办法，进行科学的优化配置。

乡（镇）按类别分别上报县（市、区）级业务主管部门。

县（市、区）级业务主管部门提出农村“六大员”选聘计划，报经县（市、区）级农村“六大员”联席会议研究确定。

发布选聘公告。

村党组织、村委会根据县（市、区）农办（委）、业务主管部门与乡（镇）的授权，在村内张贴选聘公告，公布选聘的类别、数量及参聘人员应具备的条件。

一次选聘多个类别或单个类别，视具体情况而定。

推荐人选。

采取个人报名和村党组织、村委会推荐相结合的办法，由村级产生选聘候选人推荐名单。

推荐人数应多于聘用人数，比例一般为二比一以上。

现任在职村干部兼职的“六大员”岗位要与分管工作结合。

乡（镇）进行资格审查后，由县级农办（委）、业务主管部门与乡（镇）联合组织统一测试。

根据考试成绩确定考核对象，由乡（镇）考核后提出初选名单。

初选名单确定后，应在本村张榜公示（时间七天），接受群众监督。

通过公示后，由乡（镇）确定拟聘名单，报县（市、区）级业务主管部门审批，经县（市、区）农办（委）同意后，由县（市、区）级业务主管部门与聘任人员签订聘用合同。

　　第十七条农村“六大员”原则上一人一职。

村主要干部原则上不兼任，有专长的村干部可以聘任为“六大员”，但数额不得超过该村“六大员”总数的一半。

第四章考核

第十八条农村“六大员”原则上实行“一年一考评，三年一聘用”。

第十九条县（市、区）级业务主管部门应当根据农村“六大员”工作职责，制定考核评议标准。

乡（镇）应当根据考核评议标准，采取日常考核与年度考核相结合的方法、村党组织与村委会评议和群众测评相结合的方法，在村党组织、村委会的共同配合下，开展农村“六大员”考核评议工作。

要将群众评议作为考评的重要组成部分。

建立考核评议档案。

第二十条农村“六大员”考核评议的结果分为优秀、称职、不称职三档。

有下列情形之一的，年度考核评议确定为不称职：

（一）不能履行岗位职责的；

（二）测评满意度低于50%的；

（三）在采集、统计、上报信息、数据过程中弄虚作假的；

（四）因故意或重大过失造成严重影响的；

（五）其他严重违规违法情形的。

　　第二十一条年度考评为优秀和称职的可续聘。

年度考评不称职或不能胜任本岗位职责的，应当予以解聘，并按照选聘程序，在一个月内重新选聘。

不适宜本岗位工作的，由乡（镇）报县（市、区）级业务主管部门确认，按程序予以解聘，不受年度考评时间限制。

　　第二十二条建立完善农村“六大员”激励机制。

对连续三年被评为优秀的农村“六大员”优先列入村级后备干部加以培养。

县（市、区）党委农办（委）要制定具体的表彰办法，每年对优秀的农村“六大员”表彰一次，并予以适当奖励。

省、省辖市对农村“六大员”的表彰每两年进行一次。

第五章培训

　　第二十三条县（市、区）业务主管部门负责依行业制定农村“六大员”培训计划，做好农村“六大员”教育培训工作。

县（市、区）政府根据培训计划和实际培训情况，将培训经费纳入预算统筹安排。

省、省辖市业务主管部门应加强对农村“六大员”教育培训工作的业务指导与监督检查，并纳入本系统业务教育培训范围。

　　第二十四条农村“六大员”受聘后必须进行上岗前培训。

每年业务培训时间应不少于3天。

可采取部门联合培训、委托培训、以会代训等办法，确保教育培训工作落到实处。

对农村“六大员”的培训，当地政府可与农民科技培训、农民工技能培训等统筹考虑，予以优先安排。

　　第二十五条农村“六大员”应当加强学习，自觉接受上级业务主管部门业务指导和教育培训，熟悉与掌握有关政策法规及相关业务知识，不断提高专业技能和服务水平。

农村“六大员”参加教育培训的情况，纳入考评范围。

第六章补助

第二十六条农村“六大员”享受政府专项补助，一个季度发放一次。

补助数额原则上按照村“两委”成员补助数额的50%掌握，每月每人补助金额不少于100元。

第二十七条农村“六大员”补助所需经费由省辖市、县（市、区）财政按比例分级负担，分担比例由各省辖市确定，省辖市、县（市、区）级财政部门要将补助列入财政预算。

省级财政部门可根据实际情况，在安排财政转移支付时予以适当补助。

第二十八条农村“六大员”中按国家有关规定已享受补助（工资、津贴、补贴）待遇、补助金额高于当地“六大员”补助标准的，原则上不再补助；

低于标准的，予以补差。

第二十九条农村“六大员”补助由县（市、区）财政通过国库集中支付统一发放。

县（市、区）级业务主管部门进行造册，经县（市、区）委农办（委）、财政部门审核同意后，由财政部门将资金汇入农村“六大员”个人帐户。

第三十条根据经济社会发展情况，逐步调整提高农村“六大员”补助标准。

第七章管理

第三十一条省、市、县（市、区）建立农村“六大员”联席会议制度。

联席会议成员单位由组织、农办、综治办、财政、国土资源、环保、建设、水利、农业、林业、文化、卫生、人口计生、扶贫办、畜牧、农机等相关部门组成。

联席会议由各级党委农办（委）负责召集。

联席会议主要职责是：

在各级党委、政府直接领导下，对各级农村“六大员”工作进行宏观指导、综合协调、督促检查；

总结交流农村“六大员”工作开展情况，整合部门资源，形成工作合力；

协调解决选聘、培训、管理、考核、奖罚、经费等具体问题。

联席会议原则上每半年召开一次，也可根据工作需要适时召开。

第三十二条各级党委农办（委）要履行牵头单位职责，发挥综合协调作用，加强督促检查，完善工作机制，形成工作合力。

第三十三条农业、畜牧、农机、林业、水利部门分别归口管理村级种植业技术员、养殖业防疫员、农机技术员、林业技术员、水利技术员；

综治办归口管理村级社会治安综合治理协管员；

人口计生委归口管理村级计划生育管理员；

住房和城乡建设部门会同国土资源、环境保护部门归口管理资源环保村容管理员；

卫生部门归口管理村级医疗卫生员；

文化部门归口管理村级文化协管员。

各级扶贫办要加大对贫困县、乡（镇）、村的支持力度。

各级业务主管部门要指定专门联络员负责具体业务联络沟通工作。

第三十四条县（市、区）级业务主管部门负责制定本部门农村“六大员”的年度工作计划，加强对农村“六大员”的业务培训、信息服务，定期检查农村“六大员”工作落实情况，并做好农村“六大员”信息统计、上报工作。

省、市两级业务主管部门指导和监督县（市、区）级业务主管部门开展工作，检查培训和补助落实情况。

　　第三十五条乡（镇）负责农村“六大员”日常管理工作。

在原有“三农”服务机构的基础上，进一步建立和完善乡级业务管理机构，落实业务主管人员；

行政关系隶属乡（镇）的业务管理机构接受县（市、区）级业务主管部门在业务工作上的指导，形成双层管理机制；

建立例会制度；

建立农村“六大员”工作档案；

开展经常性的农村“六大员”业务学习交流活动；

办理县（市、区）级业务主管部门委托的事项。

　　第三十六条村党组织和村委会直接领导农村“六大员”开展工作。

建立农村“六大员”便民服务卡，方便村民联系，做到及时服务。

组织村民代表对农村“六大员”工作进行评议。

　　第三十七条建立村民评议监督制度。

村民有权参与对农村“六大员”的选聘、考核工作，以及日常监督管理工作;

对本村“六大员”提出意见和建议；

要求解聘不称职的本村“六大员”。

将农村“六大员”的选聘、考核、建议解聘等工作列入村民代表会议的议事日程，确保农村“六大员”发挥良好作用。

第三十八条形成工作报告制度和情况通报制度。

农村“六大员”定期向村党组织、村委会和乡（镇）业务主管人员汇报日常工作。

村党组织、村委会原则上每月向乡（镇）报告工作。

乡（镇）原则上每季度向县（市、区）级业务主管部门报告工作。

县（市、区）级业务主管部门向省辖市业务主管部门，省辖市业务主管部门向省级业务主管部门，省辖市、县（市、区）业务主管部门向同级党委农办（委），每半年报告一次工作情况，包括考评、人员变动、补助落实、工作建议等。

各级党委农办（委）定期向同级党委、政府，及党委农村工作领导小组综合报告农村“六大员”工作情况。

第三十九条对各级党委农办（委）、业务主管部门及乡（镇）开展农村“六大员”工作所需的培训经费、奖励经费、管理经费等，要列入当地财政预算，保证工作正常开展。

第八章附则

第四十条建立农村“六大员”制度试点工作的范围包括：

信阳市、内黄县以及省直党员干部驻村任职所在村、354个新农村建设示范村（新型农村社区）等省级试点单位，以及各省辖市、各县（市、区）自行确定的试点单位。

第四十一条各省辖市、县（市、区）应按照本办法，结合业务特点和当地的实际情况，制定农村“六大员”的具体管理实施办法。

第四十二条本办法由省委农村工作办公室负责解释。

本办法自发布之日起施行。