我国公路货物运输存在的主要问题及其对策探讨文档格式.docx

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高速公路更加完善，全国高速公路达到了7.41万公里，一跃居世界第二位，“十二五”期间我国公路网规模将进一步扩大，公路总里程达到了450万公里。

改革开放以来，我国公路运输业快速发展，加上我国公路网的不断扩建，全国贯通了比较完善的公路体系，随着市场经济的发展，公路运输行业竞争日益激烈，为了最大限度的占领市场，公路运输行业出现了多元化的经营模式；

另外在20世纪80年代初期，公路运输行业还未成型，但经过20年的发展，当前的公路运输行业又呈现出了运输经营主体多元化的模式。

辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。

随着高速公路里程的不断延伸，规模效益逐步发挥，人们切身感受到高速公路带来的时间、空间观念的变化，在山东、辽宁、广东、江

苏等地，省会到地市当天可以往返，这在过去难以想象。

我国高速公路持续快速发展，使公路基础设施总体水平实现了历史性跨越。

随着京沪、京沈、京石太、沪宁合、沪杭甬等一批长距离、跨省区的高速公路相继贯通，我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解，长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。

公路运输结构调整取得新进展。

近年来，通过政策引导和企业兼并重组，全国公路运输结构调整稳步推进。

以资产为纽带，企业兼并、重组和改制步伐加快，涌现出一批诸如中远物流、中外运等大型运输企业，集约化、规模化、网络化经营水平和市场集中度明显提高。

初步形成大型专业集团主导行业发展方向的市场格局；

各地采取有效措施，不断优化车型结构，提升运输装备水平。

运输市场秩序进一步规范。

2006年全国货运车辆公路交通安全事故发生数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失，都与往年相比下降了不少。

在公路运输市场管理方面，加强了行业监管和社会监督，市场秩序得到明显好转，守法诚信经营的意识明显增强，违法违规行为明显减少，规范有序的市场环境正在逐步形成。

公路运输信息化水平明显提高。

在公路运输信息化建设方面，各地普遍实行了政务公开，推广应用了公路运政管理信息系统、卫星全球定位和导航系统、行车记录仪、联网售票系统等先进设备，加快普及了联网售票、电子屏幕显示、货运信息配载和汽车维修、综合性能检测等电子技术，有效提高了公路运输行业的管理能力和服务水平。

从总体上主要表现在：

全国公路网络和运输站场的总体数量和结构，还不能满足运输发展的需要，特别是公路运输站场的发展仍然落后于公路建设；

公路运输的车辆、组织和经营结构仍欠合理；

营运车辆空驶率高，能耗高，运输效率和服务水平低；

城乡交通一体化的进程比较缓慢，城乡客运管理体制尚未理顺；

公路运输的管理和经营水平、信息化建设仍然有待进一步提高和加强。

公路运输稳定性依旧不够。

虽然道路运输业的集约化程度有所提高，但市场主体依然处于多、小、散、弱状态，缺少处于主导地位的大而强的企业。

同时还面临铁路提速、城际轨道建设、燃油价格上涨等不利因素。

运输市场还不够规范，市场主体集中度比较低。

从全国看，非法运输屡禁不止，没有从根本上得到遏止。

车辆超限超载还未从源头上得到彻底治理。

运输市场中地区封锁现象依然存在，不正当竞争行为仍时有发生，继续整顿和规范市场经济秩序的任务仍很艰巨。

运政队伍建设和规范执法也需要进一步加强。

另外，还存在公路建设基础薄弱，收费不规范，办事效率低下，系统不完善，司机职业化程度非常低，管理人才、市场人才的缺乏等诸多问题。

（二）物流体系下现代物流和传统物流区别

传统物流一般指的是产品出场后的包装，运输，装卸，仓储，而现代物流是指将信息，，运输，仓储，库存，装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型集成式管理，为了就是尽可能的降低物流总成本，为顾客提供最好的服务。

现代物流的特点有反应快速化，功能集成化，服务系列化，作业规范化，物流目标系统化，手段现代化，组织网络化，物流经营市场化，信息电子化。

传统物流和现代物流的区别大致以下几点：

1传统物流只提供简单的位移，现代物流则提供增值服务2传统物流是被动服务，现代物流是主动服务3传统物流实行人工控制，现代物流实施信息管理4传统物流无统一服务标准，现代物流实施标准化服务5传统物流侧重点到点或者是线到线服务，现代物流构建全球服务网络6传统物流是单一的环节管理，现代物流是整体系统化。

现代物流是根据最经济的费用完成物体的位移，从而获得最大的利益空间。

（三）当代社会下各大物流企业结构及管理方向

一般中小企业多采用直线-职能制组织结构，也叫生产区域制，或直线参谋式，这种结构是将企业管理结构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，另一类是职能机构和人员。

管理方向上依靠信息技术的发展，以服务作为物流信息化的核心，围绕提供客户服务水平来改造物流管理模式与运作流程，建立相应的组织结构，以电子商务为手段，开创现代物流管理新模式。

供应链的概念是精细原理与供应链结合，是对精细物流的进一步发展。

精细管理为减少浪费、降低成本、缩短操作周期、提供强化的客户价值从而增强企业的竞争优势，提供了一种伟大的方法，在生产过程已经取得就巨大的成功。

精细供应链的基本计划方法是设定企业目标，部门目标，操作目标，明确现有绩效与目标值的差别认定，制定达到预期目标的时间框架和要求。

精细供应链的建立五个步骤：

选择工具、确定原则，制定战略，明确价值，领先方法的适应性实施策略。

它要求在精细供应链环境中创造产出文化，建立环境要素，最大限度避免非产出行为。

精细供应链与6西格玛的结合，又在创造新的概念。

三、公路货物运输存在的主要问题

（一）公路货运发展水平和经济社会发展要求不协调

由于现代物流信息的不对称，社会物品流通环节增加，导致了现代的中国货物周转量在不断地急剧增加，这样的同时也相应的增加了无效的物流作业，从而增加了成本。

物流总额是指第一次进入全社会物流系统的货物总价值，远高于社会物品总价值的物流总额不是一个好现象，它表明物品流通环节多，倒运次数多，物品价值被重复计算，它更代表了社会物流效率低下。

（二）货运装备的结构和技术不能适应公路运输要求

公路货运发展在于提高专业化水平，随着我国公路建设的不管发展，各条货运线的开设，出现了大大小小的公路网遍布全国，但现代市场的不成熟的市场环境扰乱了运力结构调整的内在调理，长期的超载及“大车小标”的不规范的经营行为扭曲了货运市场的信号，从而扰乱了货运市场的内在调理。

主要有车型结构不合理；

信息化程度低；

运力布局不合理；

低集中度延缓技术更新；

低集中度造成运力浪费。

（一）运输管理水平和能力与市场发展要求不协调

当前运输受市场环境的影响比较大，然而运输成本的因素最容易引起运输中的重视。

单一的数量、规模、速度型、及资源利用的粗放型。

企业物流进行的根本目标就是通过在采购、销售过程中有效地掌握物流、信息流去满足客户的需求，也就是在最合适的时间、最合适的地点提供给客户需要的产品。

今天的商业环境正在发生显著的变化，市场竞争愈加激烈，客户的期望值正在日益提高。

为适应这种变化，企业的物流工作必须进行革新，创建出一种适合企业发展、让客户满意的物流运输合理化系统。

（二）货物运输的信息化程度及匹配到有用的信息能力与现代物流运输不协调

1.市场环境的混乱配套的市内小型货车配送却不健全，许多中小企业没有自己的货物运输工具，常常租用个体货运车。

一些非法营运的个人，并没有取得相应的物流运输资质也“乘虚而入”，抢占市场。

2市场竞争激烈，目前进入我国外企不断增多，尽管这些外企只能通过合资企业来涉足运输方面的能力，但是外企凭借先进的经验及技术开启了大型物流活动，他们将其中的业务压价后转包出去，从而直接获取利益，对我们在获取利润的同时压榨了一部分。

3市场缺乏有效地管理监督机制，体系建设不全，导致整个市场存在大量的虚假信息。

（三）运输管理体制与货运现代化发展不协调

1货运市场经营业户的规模比较小，经营服务的功能比较单一，缺乏大型有核心竞争力的现代物流企业。

2货运市场资源过于分散，缺乏有效地机制推进道路货运业的规模化，集约化发展，其直接后果是行业内资源浪费严重，增加了行业内的整体运作难度。

3货运市场缺乏行业协调自律和引导，现有占市场绝大多数的个体货运业户经营缺乏规模效益，易于诱发市场的无序竞争，零散个体户受到的经济利益的驱动，甚至进行垄断货源的违规操作，损害了货主的财产安全，导致整个行业信用水平和协作水平下降，经营风险增加。

4货运市场的信息化进程加快，已经初步形成了运友，南环配载，香山物流等几个区域性的信息平台，但由于信息系统自身的管理水平和技术水平比较低，导致现代货运信息化技术推广比较慢。

四、针对货物运输存在的问题对策

（一）针对公路货运发展水平和经济社会发展要求不协调问题的对策

1.大力发展新型货物运输的组织方式。

大力发展各种运输方式，新活的农场品，高附加值的货物等直达运输，加快发展甩挂运输，联运运输，定班定线运输，厢式运输和汽车列车运输，集装箱运输，保鲜或者冷链运输。

支持零担，快运，货物代理，城市配送以及班线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延伸，鼓励有条件的道路运输企业向多式联运经营企业转型，建立全程性，无缝隙，连续性经营组织和管理体系。

2加快货运车型结构。

按照现在的要求积极推进车辆的大型化，厢式化，专业化，鼓励发展集装箱式，冷鲜式等新型作业结构化，不断改进车辆的结构化，做到管理一体化。

3促进货物运输企业向物流服务商转型。

促进货物运输企业和加工，生产企业的合作与联盟，拓展物流一体化的物流和供应链集成等高附加价值的物流链。

（二）针对货运装备的结构和技术不能适应公路运输要求问题的对策

1.在现代化建设的前提下改善和提高货运的装备水平，提高专业化水平，向物流全过程服务，优化货物运输车辆结构为重点，要加快发展大型货物运输车辆及中小型车辆的双向发展。

2.鼓励物流运输企业发展中长途运输车辆，其中有重型车辆，重型厢式货物，重型专用车辆，短途配送车辆发展环保，低油耗配送，安全的中小型厢型配送车辆。

3.规范市场秩序，积极营造运力结构调整的良好环境，通过扫清运力结构的障碍，营造公平公正的市场环境，使市场价格正确反应供求关系。

4.结合国外的先进经验及装备水平，提高网络化，组织化的是内在动力。

（三）针对运输管理水平和能力与市场发展要求不协调问题的对策

重点是将销售、配送、生产和采购有机结合起来，实现公司的目标。

即将客户的满意程序提高到100%，同时将库存量再减少50%。

为了这一目标，将进一步扩展和强化物流网络，同时建立了一个全球性的物流链使产品的供应路线最优化，并设立全球物流网络上的集成订货一交货系统，从原材料采购到交货给最终客户的整个路径上实现物流和信息流一体化，这样客户就能以最低的价格得到高质量的服务，从而对企业更加满意。

基于这种思想，物流工作合理化革新在配送选址、实物运输、现场作业和信息系统四个方面去进行物流革新。

1.配送选址新措施为了提高配送中心的效率和质量，企业将其划分为产地配送中心和销地配送中心。

前者用于原材料的补充，后者用于存货的调整。

对每个职能部门都确定了最优工序，配送中心的数量被减少、规模得以最优化，便于向客户提供最佳的服务。

2.实物运输革新措施为了及时地交货给零售商，配送中心考虑货物数量和运输所需时间的基础上确定出合理的运输路线。

同时，一个高效的调拨系统也被开发出来，这方面的革新加强了支持销售的能力。

3.现场作业革新措施为使进出工厂的货物更方便快捷地流动，公司建立了一个交货点查询管理系统，可以查询货物的进出库频率，高效地配置资源。

4.信息系统新措施公司在局域网环境下建立了一个通讯网络，并开发了一个客户服务器系统，公司集成系统（SAPR）的三分之一将投入物流中使用。

由于将生产配送和销售一体化，整个系统中不同的职能部门将能达到信息共享。

客户如有涉及物流的问题，都可以通过实行订单跟踪系统得到回答。

（一）针对货物运输的信息化程度及匹配到有用的信息能力与现代物流运输不协调对策

1针对货物市场的信息的不对称现象，建立公路货运信息服务平台，加强公路货运市场的信息交流，以完善公路货运市场的基本功能方法来实现公路货运市场机制的完善，从完善市场机制的角度实现公路货运的合理配置。

2针对政府及管理部门获取数据难以及缺乏辅助决策的计算机软件的问题，建立信息统计系统和决策系统，通过对各种大量数据的统计和分析预测，实现帮助管理人员进行各种分析的辅助决策功能，从加强宏观调的角度实现公路货物运运力资源的合理配置。

3高度重视自身信誉。

在电子商务时代，商物分流现象表现得非常明显：

商家和消费者的交易活动在网上完成，而物流活动则是在网下进行。

如果一个物流中心不能准时地根据商家和用户的要求完成物流活动，或者不能按照客户的要求完成任务，那么它就会在商家和消费者中丧失信誉，在下一次交易活动中他们就不会选择该物流中心，而是去选择其他物流中心，或者选择其他方式来完成自己的物流活动。

为了避免这种客户流失的现象，现代物流中心必须高度重视自身的信誉。

这是企业的一项重要的无形资产。

（五）针对运输管理体制与货运现代化发展不协调对策

适应市场需求的变化，已发展现代货运业和现代物流业为目标，在逐步完善硬件设施环境下的同时，并需要通过制度和机制创新，进一步完善和加强货运行业及市场管理，以软环境的提升，引导和规范化使得道路货运市场持续健全发展，为此政府部门还要加强调控职能，利用政府的职能调控市场上的供求关系和利益关系;

发挥监督职能，监督货运市场的市场经营行为，交易行为，竞争行为等，充分发挥市场机制配置资源的作用，保证市场环境的正常运行；

服务职能下包括信息服务、咨询服务、仲裁服务、培训服务。

和受理控诉服务等。

通过服务很大程度上有助于提高行业管理调控和监督市场效率。

五、结论

公路运输是我国重要的运输方式之一，其特点是机动灵活，适应性强；

可实现门到门的服务；

在中短途运输中速度较快，具有原始投资少，资金周转快等特点，同时既是独立的运输体系，又是港口机场重要的集散地，随着经济的不断发展，公路运输在我国国民经济中占据了越来越重要的地位，因此我国在公路建设上还要继续加强管理，公路建设的发展和目标也要同我国的国民经济和社会发展相适应，为我国的经济繁荣做出重大的贡献。

把握供应链，提升核心竞争力，供应链是物流管理在深度和广度方面的扩展。

制造业企业、物流企业都应重视供应链。

供应链取代物流，不仅是理论的发展，更是时代的变革。

同时，第三方物流企业掌握供应链技术，才能在市场上具有竞争能力。

、开展广泛合作，扩大中国物流的国际影响，博鳌深圳物流大会，将成为中国目前为止规模最高、影响最大的物流大会，得到了国际物流界的广泛参与。

中国物流继续扩大物流国际合作，承办更多高水平的物流大会，引入更多的物流企业和机构，建立物流对外合作网络，扩大中国物流的国际影响。