内蒙古质量技术监督局Word下载.docx
《内蒙古质量技术监督局Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古质量技术监督局Word下载.docx（25页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
中共中央关于《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；
中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》；
中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》；
公民道德建设实施纲要；
中华人民共和国工会法；
中国工会章程；
中国共青团章程；
妇女权益保障法；
计划生育法。
2.2 策划要求
围绕党务工作职能设定质量目标。
质量目标包括：
a）通过检查贯彻执行贯彻党的路线、方针、政策和基层党组织党建工作落实情况，达到政令畅通；
b）通过政治理论学习和思想政治教育，达到提高党员政治素质，全心全意为人民服务；
c）通过党组织自身建设和创新党建工作，达到充分发挥党组织战斗堡垒作用；
d）通过对党员进行教育、管理和监督，达到维护党的纪律，保持党员队伍先进性和纯洁性；
e）通过组织生活会和民主评议党员，表彰先进以及处置违纪和不合格党员，达到增强党组织凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用；
f）通过精神文明建设工作，达到营造和谐质监，构建和谐社会；
g）通过思想政治工作，达到稳定职工队伍，具有团结向上工作氛围；
h）通过发挥工、青、妇群团组织的桥梁和纽带作用，达到丰富干部职工文化生活。
i）通过本部门工作的开展,不断增加顾客满意度。
质量目标应可评价和考核，并定期组织评价和考核。
针对发展党员和对党员的教育、管理、监督以及党组织生活等一系列活动，规定必要的流程和考核表，活动所需的控制（评审、确认、验证、检查、考核等）、所需资源、相关文件、应形成的记录及评价标准。
2.3 策划输出包括:
a）党组织政治理论学习控制程序和目标
b）领导班子民主生活会控制程序和目标
c）党风廉政教育管理控制程序和目标
d）“三会一课”活动控制程序和目标
e）党组织议事管理控制程序和目标
f）党员党费收缴管理控制程序和目标
g）党员发展管理控制程序文件和目标
h）党员教育控制程序和目标
i）党员管理控制程序和目标
j）工会会费收缴与使用管理程序和目标
k）工会自身建设控制程序和目标
l）团青组织建设工作控制程序和目标
m）团青活动控制程序和目标
3 管理要求和工作标准的确定和评审
局机关党委应根据2.3的内容,确定管理要求和工作标准并评审。
3.1 在确定管理要求和工作标准时应考虑：
a）国家法律、法规；
b）上级下发的指令、文件；
c）公众潜在的要求以及服务承诺和工作标准。
3.2 管理要求和工作标准的评审和确认
书记负责评审管理要求和工作标准，评审的内容包括：
a）法律、法规的适宜性及使用正确性。
b）上级下发的文件、通知等是否充分理解；
c）公务员法等方面的内容是否充分理解；
d）服务承诺和工作标准规定充分，与上级要求协调一致。
经过评审，对本局履行管理要求和工作标准进行确认，并将有关法律、法规和工作标准列入《管理规范清单》，书记签字。
如评审发现本局不具备执行上述要求的能力时，将存在问题和采取措施的建议形成文件，请示局党组批准解决。
4 管理及服务过程控制
4.1 思想政治建设工作
a）制定中心组、基层党组织学习活动安排，做好学习活动记录、考勤记录、个人学习笔记和撰写学习心得体会或调研报告。
b）每季度分析一次干部群众思想动态，上报思想动态分析情况。
c）每月上报一篇党建、纪检信息，通过各种新闻媒体宣传报道。
d）制订并落实学习教育制度，特别是中心组和党员学习制度，每半年检查一次，发现问题及时指出并纠正。
4.2 基层党组织建设工作
a）认真落实党建工作责任制，达到规范化党支部建设的要求和标准，争当“五个好”基层党组织和优秀共产党员。
b）每年召开一次党员领导干部民主生活会和民主评议党员生活会，每季度至少召开一次总支（支部）委员会，每半年召开一次总支（支部）党员大会，定期召开党小组会，每季度组织一次党课。
c）做好入党积极分子的培养、教育、考察和发展工作，按时为预备党员办理转正手续。
d）做好党员的教育培训管理工作，开展党员轮训和党务干部培训工作；
按时足额向上级党组织交纳党费，每年公布一次党费收缴情况。
e）每季度末上报《党建工作考核细则平时监控运行季度报表》和“三会一课”及领导干部参加组织生活活动情况表；
党员每月填写《中国共产党党员管理手册》。
f）认真落实党的基层组织建设制度，每半年检查一次制度落实情况，发现问题及时指出并纠正，并根据有关规定追究责任人和有关领导的责任。
4.3 精神文明建设工作
a）制定精神文明建设规划、计划，组织活动、做好总结。
b）开展社会公德、职业道德、家庭美德教育以及岗位练兵、业务技能竞赛等活动。
c）开展创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明处室、做人民满意公务员、文明职工等活动。
d）每半年检查一次精神文明建设活动开展情况，督促帮助各单位做好精神文明创建工作。
4.4群团工作
a）制定工作安排和活动计划，做好工作总结。
b）开展“送温暖、献爱心”、“扶贫帮困”、“青年志愿者”等活动。
c）做好工会会员和团员的教育培训管理工作，按时按标准交纳工会会费和团费，每年公布一次会费和团费收缴情况。
d）每年参加上级组织的活动２次以上，自行组织文体活动２次以上。
4.5 计划生育工作
a）贯彻执行上级有关部门规定，保证计划生育率、晚育率、节育率、独生子女办证率均达到100%。
b）搞好计划生育宣传工作和育龄妇女的保健工作；
定期做好妇检工作。
c）做好独生子女的办证、奖励、保险等工作。
负责确定产假、哺乳假的时间和工资发放等工作。
d）完成计划生育的目标要求,年底考核达到良好以上。
党组织政治理论学习管理制度（ZY-JDW-002）
一、职责
政治理论学习组长由党组织书记兼任，负责学习的领学任务。
二、学习内容与方法
1、学习内容：
必学内容按照区局党组的学习安排抓好本单位的学习。
选学内容由各党组织结合实际自行确定。
2、学习方法：
集中学习，自学，理论研讨。
三、党组织学习标准
1、集中学习课时达到区局党组的要求。
2、要建有个人学习笔记，学习笔记字数每月要达到1000字。
3、要建立学习记录，集中学习记录及学习小结记录在宣传工作台帐上。
4、学习成员每人每年上交一篇理论研讨论文
四、流程
编制计划
---
组织开展学习
形成学习小结
五、过程控制内容
学习记录和习出勤率、学习笔记字数、学习论文交流情况、述学报告。
领导班子民主生活会管理制度（ZY-JDW-003）
一、职 责
各基层党委、党总支、直属党支部书记，负责做好民主生活会的具体落实工作，对照考核标准，适时召开会议，并达到预期的效果。
二、内容和要求
（一）生活会内容
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议情况；
2、组织和带领党员、干部、群众开展两个文明建设的情况；
3、执行民主集中制，加强领导班子团结的情况；
4、艰苦奋斗、清政廉洁、遵纪守法的情况
5、改进工作作风，密切联系群众，为基层和群众排忧解难情况；
6、其它重要情况
（二）生活会的方法
1、召开专题会议
2、按照区局党组的安排意见
3、会前要广泛征求党内外群众意见
4、准备好个人发言提纲
5、上级党组织派人参加
（三）基本原则
1、应遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主。
2、对生活会反映出来的问题认真进行整改。
3、每次生活会要突出解决一两个突出问题。
（四）工作流程
召开生
活会前
确定会
议主题
班子成员
互相谈心
征求党内外群众意见
个人发言提纲
召开会议
学习文件
班子成员交心
开展批评自我批评
会议后
向党委汇报
在职工大会上公布民主生活会召开情况
三、领导班子民主生活会工作标准
1、各单位的民主生活会每半年召开一次，根据需要也可随时召开。
2、上半年的民主生活会在7月15日前召开完毕，下半年的生活会在次年的1月15日之前召开，遇特殊情况需要延期召开的报请区局党组批准。
3、民主生活会由党组织书记负责召开和主持。
对缺席人员应写出书面发言提纲，并向本人通报情况。
4、民主生活会的召开日期和议题，应提前向上级党组织报告，以便派人参加，提前3至5天通知班子成员。
5、民主生活会后1周内要向区局党组汇报会议召开情况、报送会议记录、民主生活会报告，报告的主要内容是开展批评自我批评的情况、整改措施落实情况及领导班子成员的意见和建议等。
四、过程控制
1、民主生活会过程由党组织书记负责，召开过程要形成记录，记录在党组织工作手册上。
2、过程控制的主要内容：
征求意见情况材料，确定会议议题和会议时间、民主生活会个人发言提纲、会议记录、整改措施等。
党风廉政教育管理制度（ZY-JDW-004）
一、职责
1、各基层党委、党总支、直属党支部支部书记对本单位党风廉政教育负全面领导责任。
2、各单位领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政教育负直接领导责任。
二、管理内容和要求
（一）教育内容
1、贯彻落实自治区党委、区局党组关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，制定党风廉政建设工作计划并组织实施。
2、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育。
3、组织党员、干部接受正反典型教育，使党员干部树立正确的权利观、人生观、价值观。
（二）教育方法
1、学习党风廉政法规及相关文件精神。
2、党组织书记讲廉政党课。
3、通过简报、书画展、播放教育片等进行宣传教育。
（三）基本原则
1、坚持党组织统一领导，党政齐抓共管的原则。
3、坚持立党为公、执政为民的原则。
结合实际确定教育主题
确定教育形式和时间开展教育活动活动总结
三、党风廉政教育工作标准
1、及时传达贯彻下发的党风廉政建设文件精神，并认真组织党员干部学习。
2、各基层党委、党总支、直属党支部支部书记结合《党风廉政建设实施纲要》的贯彻落实在本单位讲一次廉政党课，学习内容形成书面材料上报纪委。
3、党风廉政建设监督员履行职责信息单每月填写一次于当月25日前送交区局机关党委。
4、严格执行政务公开，提高公开透明度。
5、党风廉政教育工作的开展要建有记录，相关资料保存完好，作为检查依据。
1、各单位党组织书记对党员、干部党风廉政教育工作的开展情况在工作手册上要有记录。
2、区局机关党委对基层单位领导班子和党员干部党风廉政建设执行情况进行监督并考核，考核工作要与领导班子和干部年度考核结合进行。
3、各单位领导班子成员年终要写出述廉报告送交纪委装入本人廉政档案存档。
“三会一课”活动管理制度（ZY-JDW-005）
各基层党委、党总支、直属党支部书记负责组织召开会议，对照考核标准，认真考核并上报有关情况。
二、活动内容和要求
（一）“三会一课”的内容
1、“三会一课”包括党组织委员会、党组织党员大会、党小组会和党课。
2、党组织委员会研究本单位的业务工作、党建工作和两个文明建设工作。
3、党员大会学习上级党组织有关文件、传达会议精神；
通报委员会工作情况、听取党员意见和建议部署工作；
讨论通过党员发展、转正；
表彰先进人物等。
4、党小组会学习上级组织有关文件；
汇报党员个人思想和工作情况开展批评与自我批评；
酝酿党员发展、转正情况。
5、党课传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育，面临的形势和任务播放有教育意义的电视录相等课程。
（二）“三会一课”的方法
1、因地制宜，结合本单位的实际，采取灵活多样的方法。
2、党组织之间可以相互学习交流，提高工作水平。
3、上党课可以吸收积极分子参加。
1、及时、准时的原则。
2、出勤率要达到90%以上的原则。
（四）、工作流程
开会前
下发通知
确定时间、地点、参加人
会议内容
准备会议材料
开会
主持人开讲
报告人作报告
主持人提要求
会后
收集党员群众反映
向党委组织部汇报
三、“三会一课”活动的标准
1、委员会每月召开一次，遇特殊情况随时可以召开。
2、党员大会每季度召开一次。
3、党小组会每月召开一次。
4、各党组织每半年给党员集中上一次党课。
5、“三会一课”活动情况要及时记录在党组织工作手册和党小组记录本上。
6、“三会一课”记录要将会议召开的时间、地点、主持人、参加人、会议内容、缺席人员的姓名、原因记录清楚。
7、会议记录字迹要工整，内容要详实，不准弄虚作假，编造记录。
8、党组织每月自检一次，区局机关党委每季度对“三会一课”制度执行情况进行一次检查，并进行通报。
1、“三会一课”活动由党组织书记负责，会议的整个过程要形成记录。
召开会议的时间、地点、主持人、参加人、会议内容、缺席人员姓名和原因等。
党组织议事管理管理制度（ZY-JDW-006）
各基层党委、党总支、直属党支部书记是本单位议事管理第一责任者，负责做好议事管理工作的具体落实。
（一）管理内容和要求
1、讨论研究本单位贯彻执行区局党组、区局行政指示精神和上级决议、指示的情况及措施。
2、本单位年度工作计划的实施和完成情况。
3、行政年度目标的制定执行情况。
4、思想政治工作、党员教育、党员发展、党员奖惩、工会共青团等工作问题的研究讨论。
5、奖金分配方案、人员变动。
6、各种活动的安排等问题。
7、各种规章制度的制定和修改。
（二）议事方法
1、召开党组织委员会。
2、参加议事的委员不准缺席。
如会议需要，可以吸收党小组长、党员代表以及行政人员列席，听取他们的意见，但他们没有表决权。
1、每次会议的议题，经党政共同协商后确定。
2、议题一经确定，要提前通知与会人员。
3、会议必须按规定的议题进行，不搞临时会议。
4、会议一经形成决议，要严格执行。
（四）工作流程
会前
确定会议内容
准备材料
会中
讨论确定的内容
委员发表意见
形成决议
进行实施
收集职工反映
三、党组织议事工作标准
1、党组织委员会要健全，要做到合理分工，责任明确。
2、议事工作每月召开一次会议，特殊情况，可随时召开，不搞临时会议。
3、参加议事的委员不准缺席，确因特殊原因不能参加会议，须提前征得书记的同意。
4、议事记录要记在党组织工作手册上，字迹要工整、清晰、无错别字，语言要通顺、流畅。
5、严守秘密，会议进行情况及会议决议、决定，除需公布的内容外，与会人员不得泄密。
6、对会议形成的决议、决定除需公布的内容外与会人员不得泄密。
1、党组织议事管理过程由书记负责，按照标准要求，抓好、抓实，形成记录。
议事时间、议事内容、议事记录、职工反映等。
党员党费收缴管理管理制度（ZY-JDW-007）
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是党员党费收缴管理的第一责任者。
负责做好党费收缴管理工作的具体落实。
2、各党组织组织委员要在本单位书记领导下，做好党员党费收缴的具体工作。
（一）党员党费收缴要求
党员要自觉、按时、足额交纳党费。
（二）党费交纳的方法
1、每季度由基层党组织，足额上交区局机关党委。
2、党员工作变动或调出区局都要转递组织关系注明党费交纳情况。
3、党组织半年要对本单位的党费交纳情况进行一次自检，发现问题及时纠正。
（三）党费交纳的原则
1、必须坚持按比例、按时、按标准的原则；
2、党费管理必须坚持集体负责专人管理的原则。
3、必须全额上交不得私自留用的原则。
建立制度
专人负责
党员自觉交纳
党支部收缴
逐级上交
二、过程控制
1、党员党费收缴过程由党组织书记负责，组织委员具体抓实。
党支部：
每个季度中旬10日之前，党员向党小组或党支部，自觉交纳党费。
党小组或党支部收到党员的党费后，要添写小组或党支部党费收交记录，按规定的时间上交单位党组织，再统一汇总交区局机关党委。
区局机关党委：
给基层党组织开具交纳党费证明，每季度对党费交纳情况进行一次检查，发现问题及时纠正。
三、党员党费收缴管理工作标准
1、党费收缴要专人管理，帐目清晰。
2、党费收缴的基数为个人收入应发总数×
百分比。
3、党费收缴的基数为党员每月工资收入中相对固定的部分。
比例为：
3000元（含3000元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；
3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；
5000元以上至10000元（含10000元）者，交1.5%；
10000元以上者，交纳2%。
5、每季度中间月份10日之前上交到区局机关党委。
6、基层党组织每年向党员公布一次党费收缴情况。
党员发展管理管理制度（ZY-JDW-008）
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是本支部党员发展的第一责任者，负责做好发展党员工作的具体落实。
2、各党组织组织委员要在书记的领导下，按照部署抓好党员发展工作。
（一）党员发展工作内容
按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，做好发展党员工作。
（二）党员发展工作方法
1、党支部确立与递交入党申请人的谈话制度。
2、及时确定申请入党人的联系人。
3、党支部经常组织申请入党人参加组织活动。
4、党支部与申请入党人保持积极联系。
1、按照党章规定的标准，坚持发展党员的“十六字”方针的原则。
2、坚持成熟一个发展一个，保证质量的原则。
3、坚持入党自愿，个别吸收的原则。
4、坚持在基层一线、知识分子、青年、妇女和无党员处（科）室发展党员的原则。
递交入党申请书
确定积极分子
培养教育
定期考察
确定并上报发展计划
参加培训
确定发展对象
政审（党支部、党总支、党委）
材料审核
（党总支）
填写《入党申请书》
（申请人介绍人）
三、党员发展工作标准
1、党员发展要坚持实事求是，成熟一个发展一个的原则。
2、年度内党组织如没有入党申请人或未列入积极分子，取消该党组织评选先进的资格。
3、要严格按照发展党员的“十六字”方针发展党员，要有足够的考察期（一般为二年），不能私造材料，突击入党。
4、基层党组织对发展对象要进行严格审查，发展前要征求党内外群众意见，不得弄虚作假。
5、入党的各种材料要齐全、真实、有效、可靠（入党申请书、各时期、阶段思想汇报、个人自转材料、双方父母、妻子的政审材料、积极分子考核表、党小组鉴定、党支部发展意见、党支部政审报告、积极分子培训登记表、征求群众意见情况报告等）。
1、党员发展过程由党组织书记负责，入党材料要齐全真实有效。
基层党组织掌握、了解申请入党人的入党动机、工作及现实表现，列入积极分子后确定培养人，进行定期培养考核。
经过考察合格后进行政审，征求党内外群众意见，参加积极分子培训班培训，上报党委进行审查、公示，召开党员大会进行讨论。
区局党组对基层上报的材料认真审查、了解、考核、公示，合格后提交区局党组进行讨论，批准后下发通知。
党员教育管理制度（ZY-JDW-009）
一、职责
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是本单位党员教育的第一责任者。
负责本单位党员教育的具体落实工作。
2、各基层党委、党总支、直属党支部的宣传委员要在书记领导下，协助书记抓好本单位的党员教育工作。
二、教育内容和要求
（一）教育内容
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。
2、“三个代表”重要思想。
3、党的基本路线、党的历史、基本知识。
4、科学技术和业务知识等。
5、“星级党员”评比工作。
6、上级有关会议精神。
（二）教育方法
1、召开报告会和座谈会。
2、“三会一课”。
3、开展电化教育。
4、参观、义务奉献、文体活动等。
1、理论与实际相结合的原则。
2、坚持提高思想素质和业务素质相结合的原则。
3、坚持言教与身教相结合的原则。
教育前
分析党员思想状况
1、——
确立教育内容
准备教育材料
开展教育
报告会
升级会员 