赣南脐橙产业发展情况报告汇总Word格式.docx

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（2）市场营销网络初步建立。

从2008年起，将全国30万以上人口地级城市市场开拓任务全面分解到县（市、区），探索实施了主攻城市的营销策略，初步建立起了覆盖全国的市场营销网络体系。

（二）产业发展状况

1、产业规模大。

赣州被誉为“世界橙乡”、“中国脐橙之乡”，2011年脐橙种植面积达174万亩，产量达133万吨。

脐橙产业发展后续能力强劲，预计到“十二五”末，赣南脐橙产量将达到300万吨，成为单一区域种植面积和年产量均居世界第一的脐橙主产区。

（1）面积分布。

2011年底脐橙面积超过20万亩的有寻乌、安远、信丰3个县，超过10万亩的有会昌、宁都、于都、瑞金4个县（市），超过5万亩的有兴国、崇义、龙南3个县。

全市建成集中连片300亩以上的脐橙基地800多个。

（2）产量分布。

2011年底脐橙产量超过15万吨的有寻乌、安远、信丰3个县，超过5万吨的有宁都、于都、会昌、崇义、兴国、瑞金6个县（市）。

（3）品种分布。

在脐橙品种的选择上，1971年信丰从湖南邵阳引种华盛顿脐橙，表现出优良的性状。

1979年华中农业大学从美国、西班牙引进12个脐橙新品系，1981年章文才教授从中选送8个到赣南种植。

之后经过在赣南十多年的试验、驯化和比较，筛选出适合南方温暖湿润气候种植的纽荷尔、朋娜、奈维林娜等优良品种。

之后在具体生产实践中，又因纽荷尔无论在果形、颜色，还是风味上均优于朋娜和奈维林娜，而被广大果农青睐，成为主栽品种。

纽荷尔脐橙的面积占到脐橙总面积的88%，朋娜、奈维林娜分别只占8%和3%。

国内脐橙主产区产量分布（2010年）

2、果品品质世界一流。

独特气候条件和土壤性质孕育出世界一流的脐橙果品。

赣南脐橙果大皮薄，橙红色艳，肉质脆嫩，酸甜适中，清香爽口，荣获“国优产品”、“中华名果”、农业部“优质农产品”、“优质果品”等称号。

国内外专家对赣南脐橙也给予了高度评价，认为其外观和品质均已超过美国“新奇士”脐橙。

3、国内柑橘行业的第一品牌。

2011年，赣南脐橙地理标志证明商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。

赣南脐橙区域公用品牌的品牌价值达32.11亿元，居柑橘类品牌第一。

赣南脐橙连续2轮列入全国优势农产品区域规划，成为国家地理标志产品保护的产品，获得中华名果等称号，被评为全国“十佳农产品区域公用品牌”之首，赣南脐橙品牌驰名全国，响誉海外，成为全国区域性公用品牌的楷模。

4、致富农民的第一产业。

全市2011年脐橙鲜果产值35亿元，全市23万户种植户68万果农直接受益，果农人均收入5000元，占脐橙种植户家庭收入的85%以上。

先后有近60万农民通过种果实现脱贫致富。

脐橙产业的发展还带动了养殖、农资、采后商品化处理、包装、贮藏、物流运输、机械制造、休闲旅游等关联配套产业发展，产业集群总产值近百亿元，解决了24万农村富余劳动力就业。

赣南脐橙已成为赣南苏区名副其实的农业“当家树”、农村“致富树”和农民的“摇钱树”。

5、抵御国外脐橙入侵的坚强堡垒。

中国加入WTO前夕，国家农业部提出“赣南：

加入WTO之后中国柑橘业的希望所在”。

入世十多年来，赣南脐橙不但没有被国外同行击垮，还成功把“新奇士”挤出了中国绝大部分市场，初步建立起了覆盖全国的市场营销体系，不但走进了国内所有大中城市市场，而且远销港、澳、东南亚、俄罗斯、中东、蒙古、印度等31个国家和地区。

赣南脐橙产业发展实现了我国加入WTO之后抵御国外脐橙入侵的战略愿望，成为响当当的民族品牌。

同时，产业结构日趋优化，采后贮藏加工能力大为提升，全市建有果品采后商品化处理加工销售企业192家，果品分级生产线194条，分级处理能力2295吨/小时；

大型贮藏冷库20万吨，简易通风贮藏库56万吨；

大中型果品批发市场3个；

橙汁加工企业3个；

出口企业（注册包装厂）48家，出口注册基地67个，基地面积16.8万亩。

6、国内产业科研的领先实践者。

赣南利用丘陵山地开发种果，不与粮食争地，大力推广“五统一分”、“三大一篓”、“三保一防”、“猪—沼—果”生态开发模式，成为南方山区综合开发的楷模，果园管理水平和单产全国最高。

柑橘溃疡病、黄龙病等防控技术成为全世界各柑橘产区参照的样板。

主持制定了《赣南脐橙》、《脐橙》2个国家标准。

“柑橘优异种质资源发掘、创新与新品种选育和推广”项目获国家科技进步二等奖。

组建了赣南脐橙工程技术研究中心，并成功升格为省级工程中心，中心成功主持完成国家科技支撑计划等多项国家、省级科研项目。

二、存在主要问题与制约因素及其原因分析

（一）存在的主要问题与制约因素

虽然赣南脐橙产业发展取得了一些成绩，但当前仍面临许多困难和问题，存在的一些潜在风险一旦发生、蔓延，都将给整个产业带来不可估量的损失甚至是毁灭性的打击，概括起来有三个方面。

1、抵御市场风险的能力不强。

脐橙不是生活刚性需求产品。

按照当前赣南脐橙产业现状和趋势分析，随着新世纪以来规模开发的果园陆续进入丰产期，以及广大果农果园管理水平的不断提高，未来几年每年都将有30－40万吨脐橙产量的增长，预计到“十二五末”，产量可达300万吨，成为世界最大的主产区，比2011年的133万吨增加167万吨，增长125.6%。

产量规模的快速大幅递增凸现出市场销售压力和风险。

（1）贮藏能力严重不足。

赣州现有标准贮藏库库容20万吨，按总产量的2/3贮藏至春节期间和春节后销售的目标，目前缺口68万吨，随着产量递增，至“十二五”末缺口将达180万吨。

尤其是现有的56万吨简易贮藏库设施简陋、贮藏期不长、腐烂率高，按标准贮藏库改造的任务艰巨。

（2）精深加工建设滞后。

产业精深加工产品不成规模，缺乏鲜橙汁（NFC）和汁胞等更多产品的加工，导致残次果等不符合标准的果品无法加工转化，直接进入市场，拉低并冲击优质鲜果的价格。

（3）市场营销体系不全。

市场开拓深度不够，二线以下城市基本没有形成稳定的营销渠道；

国外市场渠道不畅，尤其是自营出口没有形成体系；

脐橙果品的交易方式和手段比较单一，固定销售渠道少，过多依靠“上门收购、上市推销”，直销、配送等快速、便捷的现代营销模式没有形成，营销队伍建设滞后，物流体系不发达，订单农业、农超对接、直采直供、网络销售等节本营销平台还不完善；

营销龙头企业不大不强，在“果园果品—果业合作社—果业龙头企业—销售市场经销商—终端消费”各个节点上没有建立起价格形成合理、利润分配公平的完整销售链条。

（4）产业组织化程度低。

脐橙种植点多面广，单体规模小，虽然成立了覆盖市、县、乡、基地四级的果业协会，但没有真正形成“利益共享、风险共担、联系紧密”的“抱团式”现代产业组织体系。

加工营销企业规模不大，实力不强，辐射带动能力有限，没有形成在国内外市场上真正具有影响力和话语权的龙头企业。

2、抵御危险性病虫害等技术风险的能力不强。

质量监控和产业自身安全防控体系不全，危险性病虫害预测预报机制尚未建立，危险性病虫害防控资金投入严重缺乏。

赣州临近我国东南沿海，进口水果入市距离短、种类多，外来危险性病虫害传入的风险较大，同时生产投入品的危害越来越大，加之科学预警机制不全，赣南脐橙产业面临危险性病虫害爆发的巨大威胁。

3、果园基础设施差，造成生产成本上升、效益下降。

脐橙园建设标准低，水、电、路等果园配套设施不全。

98%的果园建于山地丘陵地带，山地果园基础设施不配套，有80万亩以上的果园不通路，120万亩果园不通电；

有灌溉系统的果园只有32万亩，仅占全市总面积的18%，大部分果园灌溉水源依赖自然降雨蓄水，不具备基本的抗寒防冻、抗旱能力。

果园机械化水平低，用工量大，随着劳动力成本不断上升，造成果园管理成本大幅上升，经济效益下降。

（二）原因分析

1、科技支撑薄弱。

科技研发能力和带动能力较差，没有形成真正的产业科研平台，先进的科研硬件设备和领军性高端技术人才严重缺乏，在危险性病虫害防控、品种选育等需突破的领域，缺乏自主创新能力。

果业科技推广和人才队伍建设滞后，与产业发展不匹配，人员老化、断层严重，缺乏市场营销、加工贮藏、资本运作等方面人才。

2、投入不足。

赣南脐橙以农户开发经营为主，果农投入能力有限。

由于地方财力所限，各级政府除了在统一规划、统一道路方面尽力投入外，大部分果园的基础设施投入严重不足，建设不到位，抵御干旱、冻害等自然灾害的能力低下。

政府在涉及产业长远健康发展的技术研发、基础设施、品牌宣传、市场营销等方面欠账较多。

3、品种结构单一。

品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少。

11－12月成熟的中熟脐橙品种高达99%，10月前和12月后成熟的品种不到1%，成熟期集中造成采摘上市集中。

加之，贮藏加工能力建设不足，鲜果扎堆销售、果农低价抛售的现象严重，市场价格波动较大，果农效益受损。

4、小生产与大市场的矛盾突出。

赣南脐橙90%以上的果园都是农民一家一户开发经营，果农的组织化程度不高，千家万户分散经营、千军万马闯市场，既当生产者又当销售者，各自为战、零敲碎打的局面没有根本改变。

作为世界最大的脐橙主产区，没有一个集果品批发销售、贮藏保鲜、信息中心、会展中心、配套服务于一体的专业市场。

加之龙头企业的带动能力不足，市场的开拓和品牌的宣传和保护不够，小生产和大市场的矛盾突出，远远适应不了产业现代化建设的要求，严重制约产业的持续健康发展。

5、金融支持不够。

脐橙生产周期长、前期投入大，作为经济欠发达地区的赣州，大部分加工销售企业用于收购贮藏脐橙的流动资金不足。

加之地方财政扶持资金有限、金融机构信贷门槛过高、其他融资渠道不宽，企业的发展后继乏力，影响产业集中度和竞争合力的提升。

三、建议与请求

（一）产业发展思路与措施

发展目标与战略定位：

通过科学种植、提高品质、搞活流通，加快推进赣南脐橙产业现代化建设，把赣州建设成为全国乃至世界具有影响力和市场话语权的优质脐橙产业基地，把赣南脐橙产业建设成为赣南苏区农民脱贫致富的支柱产业，把赣南脐橙品牌建设成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。

发展重点：

1、建立现代化的规模基地体系，优化品种结构

连续10年，按照每年10万亩的布局要求，调优新增100万亩产业规模。

重点发展特早、晚熟脐橙品种（系），适度发展中熟高产新系脐橙品种（系），加大杂交柑橘、柚类、柠檬和其他水果的发展力度，丰富水果花色种类，形成以脐橙等柑橘鲜果为主、其它优质水果和加工果品为辅的多样化品种结构。

鲜果成熟期从当年10月延伸至翌年4月，早、中、晚熟品种结构比例达到2:

5:

3，鲜果上市期延长到7—8个月。

2、建设现代化产业技术服务体系，实施科学种植

（1）建立产业高技术研发平台。

采取内整、外引、强联合的措施，支持整合江西省农业科学院、江西农业大学、赣州市的科研力量共同组建中国赣南脐橙研究院和建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，努力打造国家级脐橙技术工程研究中心，提高赣南脐橙产业良种选育、工程研究的能力和水平，为产业现代化建设提供坚实的技术研发保障。

（2）全面推进生产管理标准化。

按照“六个百分之百”（100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准）的要求，全面推进果园生产标准化，到“十二五”末，80%以上的果园达到标准化生产，切实提升赣南脐橙的果品品质和市场竞争力。

（3）完善技术标准体系。

加强国家标准《地理标志产品赣南脐橙》的推广实施。

结合产业发展新形势和特点，抓紧制定与产品质量安全有关的有害物质残留量、危险性病虫检疫、果园生态、贮藏加工、包装运输等的基础标准、检测方法，作为国家标准、行业标准的重要补充，并支持上升为省级地方标准。

3、建设现代化市场营销体系，搞活产品流通

（1）建立现代营销物流平台。

支持赣州建设具备现货交易、仓储配送、电子交易、信息采集等功能的国家级赣南脐橙专业市场。

支持建设瑞金、信丰两个赣南脐橙产业园区，形成集仓储、加工、物流、贸易、制造、服务等于一体的现代化产业园区，提升产业发展层次和水平，实现赣南脐橙产业的跨越发展。

（2）发展现代营销物流模式和渠道。

充分利用现代信息技术手段，发展电子商务等现代交易方式。

建立生产与消费有效衔接、灵活多样的产销模式，减少流通环节，降低流通成本。

构建“农超对接”、“基地直采”直销平台，推进果农与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，形成稳定的供求关系。

扶持培育壮大流通企业、果农专业合作社，提高流通组织化程度，推进“西果东送”工程。

支持建设冷链物流运输和贮藏冷库项目建设，规范标准贮藏库生产管理，延长鲜果供应期，缓解集中上市的压力，提高产业经济效益。

（3）加大赣南脐橙品牌宣传与保护。

支持赣南脐橙品牌的宣传，通过电视媒体、网络媒体和平面媒体广告宣传，不断扩大“赣南脐橙”品牌的知晓度和影响力，培育独具特色的赣南脐橙文化，打造世界知名品牌。

加强对“赣南脐橙”中国驰名商标的保护。

规范和完善赣南脐橙地理标志证明商标的使用和管理，做好赣南脐橙区域公用品牌与销售企业品牌的融合，实施母子品牌发展战略。

支持建立品牌认证、便捷查询的质量安全可追溯管理系统。

（4）扶强做大龙头企业，加快发展精深加工。

扶强做大一批年销售果品5万吨以上的大型龙头企业。

推进赣南脐橙加工项目建设，支持龙头企业搞好果品深加工与系列产品开发，提高产业附加值。

引导整合赣南脐橙产业生产、加工、贮藏、运输、经销企业的资源和力量，走集团化发展，增强市场竞争合力。

4、建设现代化产业安全防范体系，确保果品质量安全

（1）建立生产投入品监管机制。

重点围绕脐橙生产中农药、肥料和果品加工贮藏中保鲜剂、蜡液等投入品的管理，建立健全果业生产投入品的监管机制。

开展农资市场专项整治，严防假冒伪劣、违禁投入品流入脐橙产业各生产环节。

（2）建立健全危险性病虫害监测与防控机制。

健全完善监测防控队伍，建立健全市、县、乡和果业基地四级果树植保网络，形成赣南脐橙病虫监测与防控的技术支撑主体。

建立危险性病虫观察、监测、调查、检疫、信息上报、信息发布、预测预警、应急处理等正常工作机制，形成准确快速的危险性病虫害预警和群防群控系统。

加大植物检疫力度，杜绝危险性有害生物的传入蔓延。

（3）建立果品质量安全控制与监管机制。

明确各级政府质量安全监管第一责任人责任。

全面开展对生产基地、加工厂和流通交易市场的果品质量例行监测和监督抽查。

建立从产地到销地、覆盖产销流通各环节的市场监督管理机制，加强对产地脐橙生产、加工、销售环节的监管，加大对早采、染色等行为的打击力度。

（4）建立产业安全突发事件应急处理机制。

建立质量安全突发事件、重大有害生物灾害、严重自然灾害应急机制，增强产业应对灾害和安全突发事件的应急处理能力，引导正确舆论，最大限度地避免和减少灾害损失，保障产业安全。

5、建设现代化的产业基地体系，完善果园基础设施

（1）完善果园配套设施建设。

加大产业基地水、电、路等基础设施投入，解决果园不通路、不通电、不通水等突出问题。

（2）加快推进果园机械化建设步伐。

积极研发和引进适合赣南丘陵山地果园特点的果园机械，包括施肥机械、修剪机械、喷药机械、运输机械和水肥一体化灌溉设施等，加快果园机械化推广与普及。

（3）积极推广保护性设施栽培。

针对赣州时有冻害发生的现状，以“避雨、避冻、避霜”为重点，大力推广简易防冻越冬设施，合理布局建设一批大棚设施，适时进行保护性栽培，延长中熟品种的采收期，切实解决赣州种植品种单一、上市期过于集中的问题。

同时，利用保护性设施栽培技术，扩大晚熟脐橙品种的种植面积，进一步优化品种结构，提升产业经济效益。

（二）恳请国家给予相关政策扶持

1、将赣南脐橙产业列入国家现代农业示范区建设。

单列专项资金给予专项扶持，重点支持产业基地水、电、路基础设施以及保护性设施栽培等建设，提升果园建设标准，提高防灾能力，促进产业提质增效，率先实现产业现代化。

2、参照种粮大县政策给予赣南以脐橙为主的果业大县奖补扶持政策。

将果业种植面积5万亩以上的县（市、区）纳入奖补范围，推动优势农业向优势产区聚集。

3、参照三峡库区移民柑橘苗木补贴政策（5元/株）给予赣南脐橙产业发展良种补贴。

按照10年新增100万亩的目标，每年安排良种补贴2600万元。

4、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录并给予重点扶持。

提高财政补贴比例，扩大保险范畴，由单一的冻害保险扩大到较大的自然灾害保险、病虫害灾害保险，同时增加果品贮藏、果品流通等环节的保险，保费补贴参照水稻保险财政补贴政策，即中央财政补贴40%，省财政补贴25%。

5、加大对赣南脐橙产业科技支撑与创新的支持。

支持组建中国赣南脐橙研究院，打造国家级脐橙技术工程研究中心；

支持建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，完善赣南脐橙良种繁育体系，并给予项目建设、新品种引进、品种改良、品质资源保护等方面的资金支持。

6、支持赣南脐橙市场营销体系建设。

支持建设国家级赣南脐橙专业市场；

支持赣南脐橙大、中、小型冷藏能力相匹配的贮藏库项目建设；

将赣南脐橙列入“西果东送”工程；

支持在各大中城市设立赣南脐橙专销区，并在批发市场入场费方面给予减免优惠；

支持赣南脐橙冷链物流建设。

7、加大农机购置补贴政策对赣南脐橙果业机械的扶持。

扩大补贴范围，提高补贴标准和补贴额度。

每年专项安排3亿元，重点用于每年安装20万亩果园滴灌、果业加工机械、果品贮藏冷库设备等补贴。

四、投入测算与预计效果

（一）投入测算

依据实施形式不同，恳请国家给予赣南脐橙产业扶持事项可分为政策类（按年进行扶持计算投入）和项目类（编制项目建议书或可行性研究报告进行实施计算投入）。

政策有四项：

1、给予赣南脐橙良种苗木补贴；

2、参照种粮大县给予赣南果业大县奖补政策；

3、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录给予重点扶持；

4、加大赣南脐橙果业机械购置补贴扶持。

四项政策每年需中央扶持资金4亿元，如果按扶持5年计算需20亿元，如果按扶持10年计算需40亿元。

政策

每年需中央扶持资金（万元）

扶持5年共需中央资金（万元）

扶持10年共需中央资金（万元）

1、给予赣南脐橙良种苗木补贴

2600

13000

26000

2、参照种粮大县给予赣南果业大县奖补政策

5378

26890

53780

3、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录给予重点扶持

2784

13920

27840

4、加大赣南脐橙果业机械购置补贴扶持

30000

150000

300000

合计

203810

407620

项目有七项：

1、赣南脐橙现代农业示范区建设项目；

2、赣南脐橙专业市场建设项目；

3、赣南脐橙贮藏库建设项目；

4、赣南脐橙研究院建设项目；

5、赣南脐橙橙汁加工建设项目；

6、国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心建设项目；

7、赣南脐橙产业园区建设项目。

七个项目总投资82亿元，其中争取国家扶持42亿元，地方和企业（果农）自筹40亿元。

项目

总投资（万元）

其中

争取国家扶持

地方和企业（果农）自筹

1、赣南脐橙现代农业示范区

428684

273676

155008

2、赣南脐橙专业市场

70000

35000

3、赣南脐橙贮藏库

85911

50911

4、赣南脐橙研究院

22094

15000

7094

5、赣南脐橙橙汁加工

60000

18000

42000

6、国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心

3546

1770

1776

7、赣南脐橙产业园区

151490

45500

105990

合计:

扶持政策按10年计算共需中央扶持资金82亿元（扶持政策按5年计算共需中央扶持资金62亿元）。

（二）预计实施效果

在中央扶持政策、项目和资金的强力支持下，通过5－10年的努力，赣南脐橙产业必将取得更大的发展。

1、建成世界最大的优质脐橙产业基地。

到“十二五”末，赣南脐橙总面积将达到200万亩，产量达到300万吨，真正成为种植面积和产量均为世界第一的脐橙主产区；

标准果园覆盖率达80%以上，贮藏能力达到总产量的60%以上，商品化处理能力达到总产量的80%以上，精深加工能力达到总产量20%以上，建成世界最大的优质脐橙产业基地。

2、率先实现产业现代化。

建成现代化的产业基地体系，果园基础设施完善；

建成现代化的产业技术服务体系，种植生产科学；

建成现代化的市场营销体系，产品销售通畅；

建成现代化的产业安全防范体系，果品质量安全；

真正成为全国乃至世界有影响力和市场话语权的现代农业产业，成为全省和全国现代农业的示范产业、标杆产业和品牌产业。

3、赣南脐橙品牌成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。

附件：

1、2011年赣州市果业面积产量数据

2、2005－2011年赣南脐橙面积产量数据

3、赣南脐橙产业发展历程

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