环境规划与管理　　全套课件.ppt

环境规划与管理　　全套课件.ppt

《环境规划与管理　　全套课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境规划与管理　　全套课件.ppt（184页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

环境规划与管理重要参考书目海热提海热提.环境规划与管理环境规划与管理M.北京：

中国环境科学出版社，北京：

中国环境科学出版社，2007.丁忠浩丁忠浩.环境规划与管理环境规划与管理M.北京：

机械工业出版社，北京：

机械工业出版社，2007.海热提海热提涂尔逊涂尔逊.城市生态环境规划城市生态环境规划理论、方法与实践理论、方法与实践M.北京：

化学工业出版社，北京：

化学工业出版社，2005.马晓明马晓明.环境规划理论与方法环境规划理论与方法M.北京：

化学工业出版社，北京：

化学工业出版社，2004.郭怀成，尚金城，张天柱郭怀成，尚金城，张天柱.环境规划学环境规划学M.北京：

高等教育出版北京：

高等教育出版社，社，2001.叶文虎叶文虎.环境管理学环境管理学M.北京：

高等教育出版社，北京：

高等教育出版社，2004.朱庚申朱庚申.环境管理学环境管理学M.北京：

中国环境科学出版社，北京：

中国环境科学出版社，2002.环境规划理论与方法环境规划理论与方法环境规划理论与方法环境规划理论与方法环境规划概述环境规划概述环境规划的理论基础环境规划的理论基础环境调查与环境信息采集环境调查与环境信息采集环境功能区划与环境预测环境功能区划与环境预测环境规划目标与决策技术环境规划目标与决策技术环境管理概论环境管理概论环境管理学环境管理学环境质量管理与总量控制环境质量管理与总量控制环境管理制度环境管理制度环境管理理论与方法环境管理理论与方法环境管理理论与方法环境管理理论与方法环环境境规规划划与与管管理理第一篇第一篇环境规划理论与方法环境规划理论与方法含义：

（11）环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分。

）环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分。

经济与社会发展规划的制定要以环境资源为基础，只经济与社会发展规划的制定要以环境资源为基础，只有资源满足要求，国民经济才能持续发展。

有资源满足要求，国民经济才能持续发展。

环境规划制定的主要依据是经济社会发展规划，没有环境规划制定的主要依据是经济社会发展规划，没有经济社会发展规划不可能编制出环境规划。

经济社会发展规划不可能编制出环境规划。

经济与环境协调发展最终要通过经济社会发展规划与经济与环境协调发展最终要通过经济社会发展规划与环境规划的目标协调一致体现出来。

环境规划的目标协调一致体现出来。

（22）经济发展与环境污染这是客观存在的现实，环境规划）经济发展与环境污染这是客观存在的现实，环境规划就是解决发展与环境保护之间的矛盾，通过环境规划手段就是解决发展与环境保护之间的矛盾，通过环境规划手段协调发展与环境保护之间的关系，达到促进经济发展，改协调发展与环境保护之间的关系，达到促进经济发展，改善和保护环境的目的。

善和保护环境的目的。

（33）环境规划是环境决策在时间上、空间上的具体安排，）环境规划是环境决策在时间上、空间上的具体安排，是国家环境保护政策和战略的具体体现，是在一定时期内是国家环境保护政策和战略的具体体现，是在一定时期内根据环境保护目标和措施所做出的决定。

根据环境保护目标和措施所做出的决定。

（44）环境规划的目的在于：

为环境管理提供切实可行的最）环境规划的目的在于：

为环境管理提供切实可行的最佳方案，控制环境污染，改善和提高生产（生活）环境质佳方案，控制环境污染，改善和提高生产（生活）环境质量，使经济与环境保护协调发展。

量，使经济与环境保护协调发展。

二、环境规划的类型二、环境规划的类型根据研究问题角度的不同，有不同的划分方法：

根据研究问题角度的不同，有不同的划分方法：

11、按规划的主体划分、按规划的主体划分（11）区域环境规划）区域环境规划区域环境规划既是制区域环境规划既是制定上一级环境规划的定上一级环境规划的基础，也是制定下一基础，也是制定下一级区域环境规划的依级区域环境规划的依据和前提。

据和前提。

全国环境规划省域环境规划流域环境规划城市环境规划乡镇环境规划厂区（如经济区）环境规划22类类（22）部门（行业）环境规划）部门（行业）环境规划工业部门环境规划（冶金、石油、化工、电力、造纸等）农业部门环境规划交通运输部门环境规划，22、按规划的层次划分、按规划的层次划分宏观环境规划专项环境规划环境规划决策实施方案战略层次大气污染综合防治规划水污染综合防治规划城市环境综合整治规划乡镇环境综合整治规划近岸海域环境保护规划微观层次33、按环境组成要素划分、按环境组成要素划分水污染控制规划水污染控制规划固体废物污染控制规划固体废物污染控制规划噪声污染控制规划噪声污染控制规划大气污染控制规划大气污染控制规划按环境要素划分按环境要素划分44、按规划期限划分、按规划期限划分注：

五年环境规划一般称为注：

五年环境规划一般称为“五年计划五年计划”，年度环境保护计划实际上是，年度环境保护计划实际上是五年计划的年度安排，它是五年计划分年度实施的具体部署，也可以五年计划的年度安排，它是五年计划分年度实施的具体部署，也可以对五年计划进行修正和补充。

对五年计划进行修正和补充。

5-105-10年年年度安年度安排排1010年以上年以上长远环境规划中期环境规划年度环保计划按照规划期限划分链接链接2链接链接1链接链接355、按性质划分、按性质划分生态规划生态规划污染综合防治规划污染综合防治规划自然保护规划自然保护规划环境科学技术与产业发展规划环境科学技术与产业发展规划区域污染综合防治规划部门污染综合部门污染综合防治规划防治规划我国环境规划的层次结构我国环境规划的层次结构国家环境规划国家环境规划部门行业环境规划部门行业环境规划省、市、自治区环境规划省、市、自治区环境规划计划单列市计划单列市环境规划环境规划地、市环境地、市环境规规划划区域环境区域环境规规划划省、区、市部门省、区、市部门环境规划环境规划县、区县、区环境规划环境规划农村环境农村环境综合整治综合整治规划规划自然保护区自然保护区建设与管理建设与管理规划规划城市环境城市环境综合整治综合整治规划规划重点污染源重点污染源治理规划治理规划第二节第二节环境规划的体系和作用环境规划的体系和作用一、规划体系一、规划体系环境规划法规体系环境规划行政体系环境规划技术体系现行环境规划法规法规法规法规体系环境规划运作运作运作运作体系环境规划行政行政行政行政体系环境规划环境规划理论理论理论理论体系体系环境规划环境规划技术技术技术技术体系体系环境规划环境规划教育教育教育教育体系体系环境规划环境规划管理管理管理管理体系体系未来二、环境规划的作用二、环境规划的作用11、环境规划是实施环境保护战略的重要手段、环境规划是实施环境保护战略的重要手段环境保护战略只是提出了方向性、指导性的原则、方针、政策、目环境保护战略只是提出了方向性、指导性的原则、方针、政策、目标、任务等方面的内容，而要把环境保护战略落到实处，则需要通过环标、任务等方面的内容，而要把环境保护战略落到实处，则需要通过环境规划来实现境规划来实现.22、环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段、环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段人类对环境问题的认识有了新的突破，提出了人类对环境问题的认识有了新的突破，提出了“持续发展战略持续发展战略”，这，这种战略思想的基本点是：

环境问题必须与经济社会问题一起考虑，并在种战略思想的基本点是：

环境问题必须与经济社会问题一起考虑，并在经济社会发展中求得解决，求得经济社会与环境保护协调发展。

经济社会发展中求得解决，求得经济社会与环境保护协调发展。

33、环境规划是各级政府和环保部门开展环境保护工作，实、环境规划是各级政府和环保部门开展环境保护工作，实施有效管理的依据施有效管理的依据环境规划是对于一个区域在一定时期内环境保护的总体设计和实施环境规划是对于一个区域在一定时期内环境保护的总体设计和实施方案，它给各级环保部门提出了明确的方向和工作任务，因而它在环境方案，它给各级环保部门提出了明确的方向和工作任务，因而它在环境管理活动中占有较为重要的地位和作用。

管理活动中占有较为重要的地位和作用。

44、环境规划是改善环境质量、防止生态破坏的重要措施、环境规划是改善环境质量、防止生态破坏的重要措施环境规划是要在一个区域范围内进行全面规划、合理布局以及采取环境规划是要在一个区域范围内进行全面规划、合理布局以及采取有效措施，预防产生新的生态破坏，同时又有计划、有步骤、有重点地有效措施，预防产生新的生态破坏，同时又有计划、有步骤、有重点地解决一些历史遗留的环境问题解决一些历史遗留的环境问题第三节第三节环境规划发展趋势环境规划发展趋势一、国外环境规划发展趋势一、国外环境规划发展趋势11、美国环境规划研究概况、美国环境规划研究概况各州均设立环境规划委员会有的成员是由下面推荐，州长委派，权力较大，工作很有成效主要起顾问咨询作用，成分较为复杂，工作效果较差美国环境规划的内容和特点：

美国环境规划的内容和特点：

（11）环境立法规划环境目标；）环境立法规划环境目标；如，如，19751975年美国联邦议会批准了环保署（年美国联邦议会批准了环保署（EPAEPA）提出的）提出的大气清洁法案大气清洁法案及其修正法案。

及其修正法案。

各州在研究中，都以各州在研究中，都以EPAEPA规定的各阶段环境目标为区域性环境目标。

规定的各阶段环境目标为区域性环境目标。

（22）进行环境预测，并提出优化方案；）进行环境预测，并提出优化方案；（33）研究能源与环境关系，并以能源研究作为环境规划研究的基础；）研究能源与环境关系，并以能源研究作为环境规划研究的基础；（44）积极开展环境规划方法的研究。

）积极开展环境规划方法的研究。

总体上，美国的环境规划一般都是以区域性的环境规划为主。

总体上，美国的环境规划一般都是以区域性的环境规划为主。

2、英国环境规划研究概况、英国环境规划研究概况从从20世纪世纪60年代末开始，在部分郡着手开展环境规划。

年代末开始，在部分郡着手开展环境规划。

英国环境规划的特点：

英国环境规划的特点：

（1）环境规划是经济发展规划的一个有机组成部分；）环境规划是经济发展规划的一个有机组成部分；国家的经济发展规划中，必须包括环境规划的内容，而且区域经国家的经济发展规划中，必须包括环境规划的内容，而且区域经济发展规划中也重视环境规划，甚至分区规划中也包括环境规划。

济发展规划中也重视环境规划，甚至分区规划中也包括环境规划。

（2）新市镇规划中包括环境规划的内容。

）新市镇规划中包括环境规划的内容。

33、日本环境规划研究概况、日本环境规划研究概况2020世纪世纪7070年代初，日本对福井工业区、鹿岛工业区等的环境规划先后年代初，日本对福井工业区、鹿岛工业区等的环境规划先后进行了研究。

进行了研究。

日本环境规划的特点：

日本环境规划的特点：

（11）保护人体健康重于经济发展，提出了在保护健康的前提下发）保护人体健康重于经济发展，提出了在保护健康的前提下发展国民经济的方针；展国民经济的方针；（22）环境规划中的防治重点突出；）环境规划中的防治重点突出；（33）重视直接的行政管理；）重视直接的行政管理；日本污染防治的政策基本上是依靠行政指导来贯彻执行的。

日本污染防治的政策基本上是依靠行政指导来贯彻执行的。

（44）将）将“标准标准”作为基本的规划目标和规划手段。

作为基本的规划目标和规划手段。

环境标准、排放标准环境标准、排放标准二、我国环境规划发展历程及趋势二、我国环境规划发展历程及趋势大致分为三个阶段大致分为三个阶段1、起始阶段（、起始阶段（1973-1982年）年）（11）19731973年年88月，第一次全国环境保护会议召开，提出了环保月，第一次全国环境保护会议召开，提出了环保“3232”字方针：

全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家字方针：

全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民。

动手，保护环境、造福人民。

（22）19741974年年1010月，国务院环境保护领导小组提出了月，国务院环境保护领导小组提出了“五年控制，十年五年控