涉及向上级主管部门提交的请示范文模板 18页Word格式.docx
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请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。
相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复。
三、请示的分类
按照国务院办公厅《公文处理办法》和中央办公厅《公文处理条例》的规定，请示有两种在内容、性质、行文目的方面不尽相同的类型，一种是请求指示的请示，一种是请求批准的请示。
（一）请求指示的请示
请求指示的请示运用于以下三种情况：
遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示。
对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明。
与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。
（二）请求批准的请示
请求批准的请示又可分为以下三种：
1．请求批准有关规定、方案、规划
依据有关规章和管理权限，下级机关制定的某些规定、方案、规划等，需要经过上级部门的批准才能发布实行。
如本部门长期实行的法规，在制定出来后须经上级批准；
由于本单位的特殊情况，难以执行上级的统一规定，需要进行变通处理，须提出变通方案报上级批准；
设立新的机构，也要将设想或方案报上级批准；
重要的工作计划、规划，也要报请上级部门批准。
2．请求审批某些项目、指标
在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无法解决，可提出解决的方案请上级机关审核批准，在人、财、物方面给予相应的调配。
如请求审批基建项目，请求审批购进设备物资，请求增加人员编制等。
3．请求批转有关办法、措施
某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的办法和措施，却不能直接要求平级机关和不
相隶属机关照办，可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门执行。
如绿化部门制定的保护花草和绿地的办法，由于职权的限制不可能自己直接出面要求有关部门都执行这一办法，就可以将这些办法和措施通过请示提交给上级，要求上级机关批转给所有相关部门施行。
四、请示的写法
（一）标题
请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《×
×
省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。
也可以由事由和文种构成，如《关于成立老干部办公室的请示》。
（二）主送机关
请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。
请示在确定主送机关时，要注意以下三点：
1．主送机关只能有一个
国务院办公厅规定：
请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。
”中央办公厅也规定：
“向上级机关行文，应当主送一个上级机关”，“受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。
”请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。
2．只能主送上级机关，不能送领导者个人
请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。
对此，国务院办公厅的规定是：
“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报道?
请示?
”。
中央办公厅的规定是：
“不应直接送领导者个人。
”
3．不得越级
“一般不得越级请示和报告。
中央办公厅规定：
“党委各部门应当向本级党委请示问题。
未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。
（三）正文
请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。
1．开头
开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。
一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。
如《×
市×
局关于成立老干部办公室的请示》的开头：
随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部日益增多，截止目前已达65人。
由于没有专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不到妥善解决。
为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们拟成立老干部办公室。
现将成立老干部办公室的几个问题，请示如下：
如果请示仅仅是为了履行一下规定的程序，开头可以写得简略一些。
如《中共×
局纪律检查委员会关于给×
同志警告处分的请示》的开头：
为保证党的队伍纯洁，我委于五月份在机关党员中开展了党纪自查与互查活动。
在互查活动中，发现行政科×
同志贪污公款903元。
现就给×
同志警告处分事宜请示如下：
内容简略、篇段合一的请示，开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话，不独立成段。
2．主体
主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。
请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。
请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。
如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。
如上述《×
局关于成立老干部办公室的请示》一文的主体部分：
一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。
具体任务是：
（一）组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了解新形势，跟上新形势。
（二）定期召开离退休干部座谈会，交流思想。
（三）开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退休干部的身心健康。
二、老干部办公室的编制及干部调配等问题，具体意见如下：
（一）老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。
（二）该办公室拟设行政编制五名，其中主任（正处级）一名，副主任（副处级）一名。
编制由局内调配解决。
办公室经费由局行政经费中调剂解决。
如果请示内容十分复杂，可以在条款之上分列若干小标题，每一小标题下再分条列款。
3．结语
请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。
期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。
【范文】
关于1992年在全国范围内
开展国有资产产权登记工作的请示
国务院：
根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》（国发〔1990〕38号）中有关对国有资产进行产权登记（以下简称产权登记）的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法（试行）》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。
目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。
从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。
鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。
为此，提出以下意见：
一、提高认识，加强领导。
进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。
国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。
开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。
二、产权登记的目的。
这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。
同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。
三、产权登记的范围。
凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。
产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。
今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。
四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。
进行产权
登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。
以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家国有资产管理局
财政部
国家工商行政管理局
一九九二年一月二十七日
【病文分析】
关于举办团干部培训班的请示报告
县委：
目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。
据查，全县专职团干部中36岁以上的40名，其中41岁以上的28名，大大超过了有关规定。
从文化水平来看，大专文化的仅占6％。
而且近年来，团干部更新较快，每年平均30％左右。
在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。
为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。
现在根据我们的师资能力，拟于今年10月至明年4月再办一至二期团干部培训班。
具体意见如下：
（一）培养目标：
培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平，较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。
（二）培训时间：
3个月左右。
（三）内容和安排：
①马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的65％；
②团的工作理论，约占总课时的30％；
③其他方面知识，约占总课时的5％。
考试及格者，发给毕业证书，承认学历。
（四）学员条件：
拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；
作风正派；
热爱团的工作，有创新和献身精神；
具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；
年龄不超过25岁；
身体强健。
（五）招收人数和报名办法：
本次共招收40名，由各乡、直属单位、各系统的党委（组）和团委推荐，报县团委批准，填写一式两份的报名表。
报名7月20日截止。
为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。
办这个培训班就是为了这个目的。
以上意见，如无不妥，请转发有关单位。
县团委
一九×
年×
月×
日
这篇请示存在以下几个方面的问题：
1.文种不规范
请示和报告是两种不同的文体，各自有自己的功能和写作要求。
凡有请求事项，需要指示、批准的，均为请示，不得写成“报告”，也不得写为“请示报告”。
这篇公文应该是“请示”，必须将标题中的“报告”二字删去。
2.违反有关法规
篇二：
申请报告格式及范文
申请报告格式及范文
关于×
的请示
院领导：
。
此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院×
处
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：
制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：
一请示的原因：
陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。
二请示的事项：
写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明
金额。
三、结尾语：
多用“上述意见，是否妥当，请指示”。
“特此请示，请予批准”，“以上请
求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：
一文一事；
一个主送机关；
逐级请示。
请示报告格式及范文请示报告格式及范文
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。
主要用于向上
级机关请求指示、请示批准某一事项。
请示的特点：
一是时间性较强。
请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常
工作,因此时间性强。
二是要一事一请示。
三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送
其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。
四是应按隶属关系逐级请
示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：
第一类：
请求指示的请示。
此类
请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理
的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
第二类，
请求批准的请示。
此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目
的是为了解决某些实际困难和具体问题。
第三类，请求批转的请示。
下级机关就某一涉及面
广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相
隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。
请示的正文,主要由请
示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可
行。
请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行
文;
请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行
文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;
另外请求拨款的应附预算表;
请求批准
规章制度的,应附规章制度的内容;
请示处理（来自:
WWw.:
涉及向上级主管部门提交的请示）问题的,本单位应先明确表态;
正式印发请示送上
级机关时,应在文头注明签发人姓名。
市人民政府：
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字[xx]8号），同意
建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从
原来的5%调高到10%。
对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。
但当
初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交
通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。
地铁工程建设年度投资高达30亿元，
筹资任务十分艰巨，而今年地
朝阳【wlsh0908】整理铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。
因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异
致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比
例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。
专此请示，请批复。
xx市计委xx年x月x日×
市外贸局：
犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产的中成药出口换汇率很高，也是出口
畅销商品。
目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。
鉴于历史上本市的犀
角及犀角制品有以下方面来源：
一、市首饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。
二、?
三、?
为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意见如下：
一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出
口。
二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以
按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。
以上意见当否，请审核批复。
朝阳【wlsh0908】整理篇三：
申请书格式台头：
关于xxxxx的申请正文：
xxxxx：
兹有xxxxx因xxxx需向xxxx申请办理xxxxxx事宜。
特此申请。
申请单位：
（申请人）：
年月日申请书的格式范文
申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求，要求批准或帮助解决问题的专用书
信。
分类：
申请书的使用范围相当广，种类也很多。
按作者分类，可分为个人申请书和单位、集体
公务申请书。
（1）申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准确无误。
（2）理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰，否则难以得到上级领导的批准。
（3）语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。
格式与范文分析：
（1）标题
有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、
“调换工作申请书”等，一般采用第二种。
申请书
（2）称谓
顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。
尊敬的校领导：
您们好！
（3）正文
正文部分是申请书的主体，首先提出要求，其次说明理由。
理由要写得客观、充分，事
项要写得清楚、简洁。
（4）结尾写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等，也可用“此
致”“敬礼”礼貌用语。
（5）署名、日期
个人申请要写清申请者姓名，单位申请写明单位名称并加盖公章，注明日期。
如：
申请书
尊敬的＊＊：
我是＊＊＊，郑重的向＊＊提出＊＊＊＊＊这一申请．＊＊＊＊＊＊＊＊＊（根据实情详细说明原因）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊我（希望／愿意／一定．．．．．）（申请成功后我会怎样）希望＊＊能够（批准／考验／接受）我此致
敬礼
申请人：
＊＊＊
＊＊＊＊＊年＊＊月＊＊日篇四：
关于请示的格式及范文关于请示的格式及范文请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。
但是，现在还有人在需要写作请示的时
候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。
这就更加需要认清请示的特
点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。
第一节请示概述
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。
本节着重介绍请示的概念、特点和类型，
并与报告作比较。
一、概念
办法规定：
“请示适用于向上级机关请求指示、批准。
”1987年国务院办公厅正式发布
《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。
其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。
应当指出，自国务院提高
发文机关规格于201X年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现
上述的错误了。
二、特点
请示的特点可以在与报告的比较中看出。
（一）陈请性。
请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。
而报
告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。
（二）求复性。
请示的行文目的是请求上级批准，解决某个
具体问题，要求作出明确答复。
而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，
不要求批复。
（三）超前性。
请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后
才能付诸实施。
而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。
（四）单一性。
请示事项具有单一性，要求一文一事。
而报告可以一文一事，也可以一
文数事。
三、类型
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。
通常可分为两种。
（一）事项性请示。
这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作
的请示，属于请求批准性的请示。
这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决
定、重大决策、大型项目安排等事项。
这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机
关批准。
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关
给予帮助、支持的请示，也是事项性。
（二）政策性请示。
下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的
问题，或者碰到新问题和情况。
要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意
见，请求上级机关给予明确的解释和指示。
第二节请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。
一、写法
请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。
（一）标题。
请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如
前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。
写标题要注意，不能
将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。
（二）正文。
请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。
1．原由。
请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。
要先把原由讲清楚，然后再写请
示的事项和要求，这才能顺理成章。
原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关
系到上级机关审批请示的态度。
因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要
写上。
2．事项。
包括办法、措施、主张、看法等。
请示的事项，要符合法规，符合实际，具有
可行性和可操作性。
因此，事项要写得具体、明白。
如果请示的事项内容比较复杂，要分清
主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。
注意：
事项简单的，往往和结语合为
一句话。
如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：
“现申
请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。
”请示事项应该避免不明确、不
具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。
否则，不得要领，不知要求解决什么问题。
3．结语。
请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。
结语
是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。
二、要求
（一）一文一事。
一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的
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