煤矿关于加强员工规范操作训练的指导意见Word格式.docx
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首先是加强对员工提升安全技能、规范操作重要性的宣传教育。
通过教育，使员工都认识到人的行为在安全生产中的重要性，树立“生命只有一次，遵章守规是保护神”的安全理念，从心理上接受规范操作训练。
其次是加强案例教育。
各单位要搜集整理相同或相似工种岗位发生过的事故案例，并采取各种方式进行案例教育，使员工清楚安全技能水平不高、操作不规范造成的后果，在心灵上产生震撼，从内心抵制不规范行为，提升员工自觉规范操作的主观意识。
（二）科学进行工序分解，制定完善的规范操作训练标准体系。
各单位要在2007年制定的RMDC操作标准操作程序基础上，加强现场实践总结，根据安全生产实际特别是技术改进、安全规章和效率提高等方面的变化要求，适时完善工序操作环节和标准要求。
要将本单位各岗位工种规范的操作行为分解为若干个简明、直观的动作，找准操作中制约安全质量的关键环节和关键点，使作业关键点清晰明确。
重点要以工序流程为主线,把每个操作环节都按操作规程、安全规程和岗位行为规范的标准进行分解,确定岗位工序流程中的关键点,对员工每个工序中应该做什么、怎么做、做到什么程度，工序衔接时进行哪些安全确认、如何确认等都制定出规范标准，并将其补充到RMDC操作标准操作程序之中，构成新的规范操作标准体系。
使员工施工有标准，操作有规范。
公司已制定了58个重点工种的规范操作标准，其余工种标准由各单位自行制定，经现场员工和分管副总把关通过后，上报公司培塑办公室。
规范操作标准制定要科学合理、符合实际和易操作，满足标准的程式化、精细化和科学化要求。
（三）创新训练方法，分阶段强化规范操作训练
规范操作训练要分四个阶段进行。
第一阶段（4月30日前）：
主要工作：
加大安全理念的开发和宣灌力度，使员工确立起新的行为观念；
抓好规范标准的培训学习，使员工能够熟知并深入理解和掌握本工种规范操作标准，现场管理人员能够掌握所分管人员的岗位操作标准，管技人员掌握本单位主体工种的操作程序及标准。
阶段目标：
①重点工种员工熟记认知本工种规范操作标准；
②管技人员掌握本单位主要工种的规范操作标准，现场管理人员掌握分管人员的规范操作标准；
③通过宣传教育等手段，员工确立起新的行为观念，自觉投身到规范操作训练之中
第二阶段（5月1日-6月30日）
在做好第一阶段各项工作的基础上，围绕每个岗位主导工序的操作行为对员工进行规范和训练。
各单位可以组织相关技术骨干、现场管理人员和老工人共同确定出本单位各个岗位中最关键、最重要的工序环节，对照规范操作标准要求，进行有针对性的规范化训练。
①重点工种操作人员主导工序操作基本实现规范化；
②规范操作训练活动载体（如会议、工作记录等）建设取得实质性进展。
第三阶段（7月1日-9月30日）
在做好上一阶段工作的基础上，对操作员工全部岗位、全部工序进行全面细致的规范训练，同时加强操作工序中的安全确认的训练；
管技人员及现场管理人员开展对规范操作情况检查，对不规范的操作行为进行纠偏。
另外，在此阶段还要开展15个重点工种的员工规范操作训练效果验收工作。
①重点工种操作员工掌握每道工序的操作要领，基本实现规范操作；
②员工熟知操作过程中的安全确认的关键环节和用语；
③主导工序的规范操作形成习惯，违章操作明显减少；
④管技人员熟知本单位所有工种工序化操作标准
第四阶段（10月1日-12月31日）
在做好员工本岗位工种规范操作训练的基础上，着眼于培育复合型人才，开展“兼并带”工种人员和兼职岗位的规范操作训练。
同时加强岗位人员相互协调习惯的养成。
另外，在此阶段还要开展58个重点工种的员工规范操作训练效果验收工作。
①操作员工兼职岗位的操作初步实现规范化；
②操作员工的主要岗位人员操作技能和效率得以提高；
③基本杜绝不规范管理和操作造成的事故。
规范操作训练可采取以下七种方式方法：
第一种系统培训
一是将规范操作训练与员工安全技术培训有机结合，营造学习规范操作标准的浓厚氛围。
要针对不同人群、不同个体的实际，坚持个体指导与集体培训结合，进行系统性培训。
要通过班前会、员工培训日、安全专题日、橱窗板报等多种有效形式，把规范标准的学习“常规化”；
二是组织好各类人员的规范标准考试。
各单位定期组织由全体员工参加的规范标准考试，对成绩进行考核；
今后凡新工上岗、员工转岗前必须进行规范操作标准考试，成绩合格后才能上岗。
第二种模拟演练
模拟演练即利用电子多媒体课件形式，将规范化的操作过程进行多角度示范演习。
各单位要发掘计算机方面专长人才，根据重点岗位工种的规范操作标准，以电脑动画的形式制作出课件，对主要工种每道工序的操作方法、要领和考核要求进行直观的动画模拟，供员工对照演练。
第三种图解示例
图解示例即用图例将规范的操作行为分解为若干个简单、直观的动作进行演示，有利于员工认知和掌握其要领。
各单位要充分挖掘本单位有绘画待长及专业人员，对主要工种的关键工序制作成行为图解示例，在会议室悬挂、讲解，演示，推进员工规范操作行为的养成。
第四种行为纠偏
以新制定的规范标准为参照，以规范操作行为为目标，以员工自查、单位自查和公司抽查为手段，增强全体员工的责任意识，促使每名员工人人知标准，自觉纠正错误做法，促进新操作标准的顺利实施。
一是分工种分岗位进行员工自查与互查。
每名员工都要结合自身实际，对照规范操作标准自我查找问题，工友之间也要互相帮助，指出对方存在的习惯性不规范操作行为。
二是本单位自查。
各单位由党政正职牵头，对“两化”标准贯彻情况进行检查，找出本单位岗位和工种以及在施工作业中的不规范行为，并提出意见或建议。
三是公司督查。
按照分线负责的原则，由机关部室对分管单位进行督查，采取抽查方法，严格按“两化”标准进行检查。
“查”的目的是为了“纠”，各单位要采取各种有效手段，纠正不规范行为。
第五种示范引领
通过各种形式的典型示范带动，引导员工自觉规范自身行为。
一是强化规范操作“教练员”和“首席员工”队伍建设。
各单位要分工种选择专业理论功底扎实、实践经验丰富的现场班组长、工人技师，首先培养成规范操作“教练员”和“首席员工”，并由他们负责指导身边班组员工的规范操作训练。
二是进行现场观摩活动。
各单位可组织员工对规范操作训练落实较好的区域和岗位进行现场参观学习。
公司也将适时组织规范操作训练现场会，促使各单位互相取长补短，共同进步。
三是对规范操作的重点步骤和关键环节进行现场演示。
要发挥各级管理技术人员的主观能动性，充分利用走动巡查和下井盯岗，对重点工序、关键环节的规范操作进行重复性“手把手”的示范演示。
第六种结对帮教
针对员工文化及业务素质水平参差不齐、差异性较大等实际特点，通过一对一结对子方式，进行相互帮教。
一是优势互补式。
将文化水平较低、实践经验丰富的老工人与理论功底扎实但实践不足的青工结成对子，发挥其各自优势，取长补短，共同提高，共同规范。
二是拜师学艺式。
基层可以为后进员工指派一名各方面均优秀的员工做老师，通过签订师徒协议形成固定师徒关系，由先进指导和帮助后进，使其快速提高。
第七种竞技比武
各单位要把规范操作训练内容纳入员工技术比武活动，按照各工种规范操作标准的要求，分层次组织开展规范操作竞技比武活动，最终选树表彰操作规范状元、操作规范标兵、操作规范能手，以此激励和带动全体员工积极参与操作规范训练。
（四）强化规范操作验收，推进训练工作落实
规范操作验收既是对员工个体和区科工作主体推进规范操作训练效果的检验，又是对员工安全素质的评估，也是深化培塑工作的引擎。
要坚持自愿与强制相结合的原则，以规范操作标准和岗位安全知识为主要验收要素，构建验收体系，，促进员工规范操作训练工作进一步做实。
公司培塑领导小组将聘请公司各专业权威人员组成若干个专业验收小组，具体负责对本专业员工规范操作验收标准的制定和具体验收工作。
（具体验收办法、时间见附件1、2、3）
四、规范操作训练工作的考核管理
加强员工规范操作训练工作的管理考核是确保此项工作顺利推进的重要保证。
为实现员工规范操作训练工作健康有序推进，公司将加大考核管理力度。
对活动进行及时的评估验收。
考核验收结果纳入培塑考核之中，并作为年底先进区科、安全先进区科评比的主要依据。
（规范操作训练考核标准见附件4）
五、相关要求
1、提高认识，解放思想
员工规范操作训练既是企业安全管理的基础性工作，又是创新安全管理的主要载体，是一项复杂的系统工程，工作难度很大，这就要求公司各级领导特别是基层党政一把手要充分认识规范操作训练的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，真正把这项工作摆上位，当成今年的大事来抓。
2、加强领导、精心谋划
为使规范操作训练收到预期效果，公司培塑办公室下设规范操作训练办公室，办公室主任由黄春利兼任，副主任由董玉柱、寇翠强兼任。
规范操作训练办公室负责员工规范操作训练的日常协调、督导等具体工作。
（办公室电话：
61435）各基层单位也要指定专人（安全区长或技术、机电区长）负责此项工作。
精心谋划制定好本单位规范操作训练实施细则或方案。
方案中要有阶段性目标、工作具体方法、工作制度和保证措施。
各单位规范操作训练实施细则（方案）于4月20日前上报到规范操作训练办公室。
3、要坚持三个原则
首先要坚持班队长先行的原则。
各级现场管理者特别是班队长，要做广大员工规范操作训练的老师。
各单位要严格要求现场管理人员特别是现场班组长从我做起，规范操作，严格要求，率先垂范，做规范操作训练的示范标兵，以实际行动带动广大员工。
其次要坚持全员参与的原则。
规范操作训练是一项全员全过程的系统工程，留下死角就等于在安全上埋下了隐患。
所以，各单位要利用各种宣传形式和活动载体广泛发动，全员参与，营造氛围。
只有全员参与，才能壮大声势，才能引导规范操作训练健康开展。
第三要坚持各培塑要素相互促进的原则。
规范操作训练、员工安全培训、安全确认、走动管理、应激调适、系统追问都是培塑工作行为养成系统的重要组成部分，是相互支持、相互促进的关系。
其中规范操作标准要作为员工安全培训的重要内容；
安全确认是规范操作的组成部分，手指口述的环节和用语要纳入规范操作训练之中；
走动管理是保证规范操作训练落到实处的有力措施；
应激调适是纠正意识偏差，提高安全心理容量，使规范操作成为员工的价值信条的主要载体；
系统追问是引导员工通过查找事故根源，自觉投身到规范操作训练中来的有效手段。
要把培塑工作作为一个整体来研究部署，绝不能割裂开来，忽视其整体性和联系性。
附件1：
员工规范操作验收实施办法（试行）
为保证员工规范操作验收公平有序进行，经公司培塑工作办公室研究，制定规范操作验收实施办法如下：
一、规范操作验收原则
在员工规范操作验收的具体实施过程中，要始终坚持贯彻如下几个原则：
1、坚持个人申请与限期达标相结合的原则。
员工通过自检，自认为已经达到规定标准后，即可向本单位提出验收申请。
员工规范操作验收工作截止期为2010年底，逾期不能达标或未申报，一律下岗培训。
2、坚持以规范操作验收导引安全行为养成的原则。
推进规范操作验收的目的在于加强安全行为文化建设，提升“两化”水平，养成员工安全行为习惯。
因此，要把验收与训练有机结合，促进规范行为养成、升级和固化，并通过验收促进员工整体职业技能和安全能力的提升，塑造具备现代工业文明品格的本质型安全员工队伍。
3、坚持理论考核与实践操作相结合，重在实际操作的原则。
行为规范不能纸上谈兵，应重在生产现场和岗位实战，要求员工既懂专业知识，更善于按标准规范操作。
4、坚持以正激励为主，兼顾负激励的原则。
规范操作验收工作坚持奖惩有机结合，以奖为主，以罚为辅，评价合格，即可获得奖励。
而评价合格后，发生“三违”或被评为“尾数工”的，要追扣一定数额的奖金。
5、坚持逐级考评、民主公开的原则。
规范操作验收将采取逐级考核，逐级淘汰的办法，依次进行员工申请、区科初验和公司验收，上一环节不合格，不能进入下一环节的考评。
在整个验收中，实行全过程民主公开。
二、规范操作验收要素
规范操作验收要素是指针对各工种（岗位）进行规范操作验收时，所涉及的各个主要验收内容。
涵盖三个方面：
1、岗位基本素质。
重点是考核员工对安全理念、本岗位工种规范操作标准、三大规程、以及相关安全技术知识及制度的掌握情况。
2、岗位行为能力。
即员工按照岗位标准和规程规定进行工序化规范操作及根据生产实际，合理、准确地进行安全确认的能力。
3、岗位行为绩效。
根据本单位对员工安全行为日清日结的考核结果和有关部门对员工安全行为的记录，考察员工近期一定时段内的安全行为绩效。
主要内容包括员工“三违”情况、事故情况，安全行为日清日结考核情况、员工现实表现等等。
三、规范操作验收模式
公司培塑工作办公室将结合公司和各工种实际，依据规范操作验收的三个要素，分工种制定员工操作规范验收标准，为员工和验收责任主体提供一个较为精准的规范操作验收尺度。
各基层单位初评时，可参照办公室下发的验收标准制定本区科标准。
在广泛进行员工规范操作训练、引导安全行为养成的基础上，依据员工规范操作验收标准，依次运用绩效考核、理论考试、技能测评等方法，对员工规范操作情况进行效果评估和能力鉴定。
1、行为绩效考核
公司培塑办公室根据员工本单位和各职能部门掌握的情况，对员工的行为绩效进行考核。
此项考核为一票否决制，有一项不合格，即为行为绩效考核不合格。
行为绩效考核主要有三个方面的内容：
一是员工的安全生产情况。
主要检查员工在申报前三个月内是否有“三违”纪录（以安监部门掌握的记录为准）及直接责任事故；
二是员工的安全行为日清日结考核情况。
员工申报前一个季度的安全行为日清日结总评必须在合格以上；
三是日常行为情况，考察员工三个月内出勤和遵章守纪情况。
2、理论测试
由各专业验收组依据各工种行为规范操作验收标准，对所分管的工种命题，通过组织集中闭卷考试的方式，检验员工对规范操作训练标准、岗位应知应会和安全理念等内容的掌握情况，考试采取百分制，上述三部分内容分数所占比例分别为7:
2:
1，达到80分以上为理论考试及格。
3、行为能力评估
根据工种实际情况，于员工所在生产现场或模拟场地进行当场测评，抽取一个或多个工序环节，实地考察员工的实际操作的规范化情况。
这种评价模式来自于有工作现场的观察或追踪，对员工的实际操作的规范化程度、安全、效能等进行较为准确的量化打分。
实际操作能力评估的总分为100分，其主要打分依据为规范操作标准。
通过上述三种验收模式，对员工规范操作进行考核验收。
三种模式的考核按照时间顺序依次进行，实行逐级淘汰制。
即岗位绩效能力考核不合格的，不能参加理论测试，理论测试不及格的，不能参加行为能力评估。
其中，第一种评价模式施行“一票否决制”。
第二、三种评价模式以百分制计分，分别占评价总成绩的40%、60%。
最终总分达到80分以上的员工，确定为“操作规范员工”人选。
四、规范操作验收工种和时限
15个工种员工规范操作验收工作从2008年6月份开始，其余43个工种规范操作验收工作从2008年10月份开始，其余工种规范验收工作从2009年1月份开始，所有规范操作验收在2010年12月结束。
五、规范操作验收程序及方法
按照时间顺序，规范操作验收的程序和方法是：
1、个人申请
员工经过自检，认为自身行为达到规范操作要求的，向本区科提出验收申请，并填写员工《规范操作验收表》（样式见附表）。
2、区科初验
（1）各区科成立本单位规范操作验收小组。
验收小组在区科培塑领导小组的领导下开展工作，由行政正职任组长，由本区科管理人员、技术人员、工人技师、职工代表任成员，也可以聘任公司其他单位权威人士。
验收小组最多不超过9人。
（2）根据区科实际，运用绩效考核、理论考试和实际操作评估等方式，由各区科验收小组对员工进行初验。
初验最终结果采取百分制，按照员工分数进行排序，总淘汰率不低于10%。
未被淘汰的，为初验合格。
各单位组织理论考试前，应将试卷上报到办公室，经认定许可后，进行考试。
（3）区科级初验合格后，要运用公开栏等各种载体和方式，对合格名单进行公示3天以上，听取广大员工的意见和建议。
公示发现初验合格者问题的，可以视情况，取消初验成绩。
3、专业验收组验收
区科进行公示后，各单位将员工规范操作验收表一并上报到公司培塑办公室，各专业化验收组依照事先制定的各工种员工规范操作验收标准，按照如下顺序进行验收。
（1）行为绩效考核
通过调查有关部门相关记录，掌握初验合格员工三个月内的“三违”情况、责任事故的直接责任情况和安全行为日清日结考核情况等等，考察员工三个月内是否有出勤不达标情况。
其中，“三违”情况和责任事故情况以安管部掌握的记录为准，出勤情况以人力资源部掌握的记录为准。
之后，对没有问题的员工名单进行公布，进入下一个验收环节。
（2）理论考试
由验收组确定时间进行理论考试测验。
考试前，由公司培塑办公室主任或各专业验收组组长从各工种题库中抽取一套试题，组织闭卷考试。
考试成绩在80分以上的，可以进入实际操作测评环节。
（3）实际操作测评
理论考试后，验收组适时组织相同工种员工，集中或分别进行实际操作的考核，对员工行为能力进行测评，由验收组进行现场量化打分。
最终评价结果以考试测验和实际操作测评为主，总分在80分以上的，视为评价合格。
（4）合格名单公示
被各专业验收组认定为规范操作合格员工的，由公司培塑办公室对合格名单在全公司范围内进行公示，公示无问题的，命名为“操作规范员工”。
六、命名奖励
1、公司每年拿出150万元作为奖励基金。
员工规范操作验收被认定达标的，颁发证书，并以适当形式予以通报。
并采取井口大屏幕、广播站、闭路电视、《平安》小报等载体进行广泛宣传；
对于达标员工，一次性给予600元现金奖励.
2、年度内员工未申请本工种规范操作验收或验收不达标的，取消员工年内各种评先资格；
截止到2010年底，员工规范操作验收不合格或未申请的，一律进行下岗培训。
员工合同到期的，公司不再与之续签劳动合同。
七、追踪管理
被命名为操作规范员工后，至少需要追踪管理半年以上。
期间发生“三违”或安全行为日清日结考核结果为后10%的，区科正职要找其谈话，帮助制定整改措施，并追扣300元。
三个月后可重新提出规范操作验收申请。
通过重新验收而合格的，返还追扣金额。
附表：
公司员工规范操作验收表
单位
姓名
工号
参评
工种
政治
面貌
技术
等级
时间
次数
员工申请：
申请人签字:
区科初验意见：
区科验收小组组长签字（章）：
年月日
专业组验收意见：
专业组组长签字：
注：
此表一式两份，一份区科留底，另一份交公司培塑办公室
附件2：
班（队）长规范操作验收补充规定（试行）
鉴于基层班队长在安全管理中的特殊地位和作用，为科学有效地做好这一重要人群的规范操作验收工作，在总体遵循《员工规范操作验收实施办法》的基础上，结合公司实际，制定补充规定如下：
一、人员构成
本文所述“班队长”为公司掌握的点班区长、班长及工人身份车间主任、副主任等。
二、考核要素
根据班队长的工作性质，确定主要考核内容如下：
1、岗位基本素质
主要包括：
了解现场管理常识，掌握现场管理基本方法，具有丰富的管理经验和较强的管理能力；
掌握走动式管理的基本要义，能够按要求进行高质量的走动管理。
掌握公司相关安全管理规章制度；
掌握分管范围内主要工种、主要工序的规范操作标准和操作程序、安全确认方式方法。
2、岗位绩效
主要考核本人分管范围内的安全情况、质量标准化情况；
生产效能情况、个人安全情况等。
三、考核方法
1、绩效考核
以安全生产为重点，对班队长所管辖的班队及本人的综合绩效进行评价。
此项评价为一票否决制，一项不合格行为绩效评价即不合格。
绩效评价的主要内容：
一是分管范围内的安全情况。
本班队范围内申报前三个月内“三违率”不超标（以安监部门掌握的记录为准），不能有重伤以上事故，不能有质量标准化不达标现象；
二是班队长的个人绩效情况。
其本人申报前一个季度安全行为日清日结考核总评必须在“合格工”及以上，个人三个月内没有“违章指挥”和严重三违现象。
公司将适时组织班队长集中考试，对如下内容进行测试：
班队长对现场管理基本理论、基本方法和基本知识的掌握情况；
走动式管理和安全文化建设的基本知识；
与本班队相关的公司安全管理规章制度；
分管范围内主要工种、主要工序的规范操作标准。
考试采取百分制，达到80分以上及格。
3、现场答辩
各专业验收组针对班队长管理范围内可能出现的安全生产
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