副县长在春训专题大会发言docWord下载.docx

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二、认真履行职责。

对做好十二五开局之年的各项工作提出了新的要求。

全县公安机关要立足新起点，省市县委全委会相继召开。

适应新形势，明确新任务，服务大局，主动作为，为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。

全力做好各项服务工作。

今年我县的重大建设项目多，一紧紧围绕经济建设这个中心。

经济发展压力大。

全县公安机关要切实增强服务经济发展的主动性、针对性和实效性，积极为经济社会发展提供全方位的服务，为经济发展保好驾、护好航。

一要积极营造平安稳定的投资环境。

平安稳定是投资的第一环境，加快发展的前提。

县公安局要结合我县开展的全民招商、重大项目建设等工作，有条件的重点企业和建设项目现场设立临时警务室，及时处置有关治安问题和突发事件。

对在建的丹江莲花台电站、千家坪钒矿和四条大道、四个片区等重大项目，要针对强行阻工、敲诈勒索、偷盗、聚众闹事等治安问题，适时开展整治周边环境专项行动，保障项目建设平稳有序进展。

对已签约的重大项目，要提前对可能发生征地拆迁纠纷、地企矛盾、群众上访等稳定方面的问题进行深入排查，提前预警，提前介入，化解处置。

二要积极营造公平有序的市场环境。

要充分履行对市场经济的调节、规范和疏导职能，依法维护公平交易和有序竞争。

对偷税骗税等事关经济安全的严重经济犯罪，要从重、从快、从严打击；

对制假售假、非法传销等事关群众切身利益的经济犯罪，坚决取缔，依法保护各类市场主体的平等地位和合法权益，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。

三要积极营造便捷高效的服务环境。

要紧紧围绕经济建设，全方位做好服务工作，属于职责范围的事项要快办、办好，对在建和新签约、新开工的项目，所涉及公安机关的有关行政许可事项，要依法简化程序，快速办理，努力为经济建设创造良好的治安环境。

切实维护社会稳定。

一要坚持预防与处置兼顾。

全县公安机关要充分发挥公安机关信息主渠道作用，二突出打击犯罪这个重点。

健全完善情报信息搜集、研判机制，及时搜集掌握涉及稳定的深层次、内幕性、行动性情报信息，及时报告县委、县政府，提出处置对策和建议，准确预警，把社会矛盾和不稳定因素解决在萌芽状态和初始阶段。

要重视虚拟社会的舆情，对互联网实行全天候动态管控，及时化解处置网上负面舆情，防止网上炒作热点和网上群体性事件发生。

二要坚持打击与防范兼顾。

一方面要建立经常性的严打工作机制，以恶性刑事案件和盗窃等重点治安案件为重点，始终保持对犯罪行为的严打高压态势，震慑犯罪，减少发案，提升破案效能，维护社会安定。

另一方面要精心构筑严密的社会治安防控体系，扎实开展社会治安综合治理和基层平安创建活动，加强金融网点等重点要害部位的技防建设，加强街面巡逻，消除巡逻死角，形成严密的堵控网络，使犯罪分子无可乘之机。

三要坚持治标与治本兼顾。

要更新社会管理理念，研究管理规律，创新管理体制，加大对特种行业、公共场所和重点部位的管控力度，善于运用社会管理资源加强对自然人、社会组织和虚拟社会的管理，切实解决经济社会发展中存在深层次矛盾和问题，有效抑制和减少影响社会稳定的各种社会消极因素，确保管理到位、管理有效，力促社会安定有序。

赢得群众更多的支持。

一要方便群众办事。

随着社会经济的快速发展，三坚持为民服务这个根本。

人民群众对公安机关的需求除了打击、震慑犯罪外，更多的需要提供优质、高效、便捷、热情的服务。

公安机关要主动适应人民群众对公共服务的新期待，建立完善服务上门、送法上门、宣传上门等措施，拓展服务对象、服务内容、服务手段，做好窗口服务、户证管理、社区警务等直接关系群众切身利益的各项工作，不断增加为民服务的内涵和外延，最大限度地方便服务群众，让人民群众真正感受到公安机关真心真意地为民做好事、办实事。

二要维护好社会治安。

公安机关要牢固树立群众利益无小事理念，对群众反映强烈的盗窃摩托车、敲诈勒索、斗殴打架等以及农村的小偷小摸案件，要开展专项整治行动，有效防范，严厉打击，让老百姓在家安心、外出放心，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三要严格公正执法。

对法律赋予的执法权，公安机关一方面不能因为强调敢于执法，就无所约束、滥用职权；

另一方面也不能超越法律之外行使权力，决不能将执法权力做为谋取个人私利的工具，更不能办关系案、人情案、金钱案，冤假错案，伤害无辜。

要力争使每个执法行为都公平公正，每起案件都得到不枉不纵的处理，经得起时间和历史的检验。

三、坚持从严治警。

关键在人。

公安机关必须始终坚持从最大限度激发队伍活力入手，事业兴衰。

严格管理，加强教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

进一步加强领导班子建设，一要加强学习教育。

公安机关要结合当前市县正在集中开展的形势政策宣传教育活动。

不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

要进一步加强公安队伍的职业道德、理想信念和党风廉政教育，健全思想工作机制，使全体公安民警增强学习意识、创新意识、服务意识、效能意识、廉洁意识，引导民警坚定政治方向，坚定理想信念。

要适应新形势，加强民警岗位练兵，加强法律知识、公安知识、信息知识学习和警事技能培训、体能训练，加强信息化建设力度，全面提升民警侦查破案、整体作战能力和职业化水平。

特别是要针对不同警种、不同岗位，二要勇于制度创新。

要进一步建立健全各项行之有效的管理制度。

出台针对性和操作性较强的行为规范，构筑以制度管警、从严治警的高压线和警戒线要不断拓宽监督渠道，完善监督机制，积极主动的接受外部监督；

进一步推行警务公开，实施开门评警把公安机关和民警一言一行广泛置身于人民群众的监督之下，树立公安机关在人民群众心目中的良好形象。

纪检监察、公安督察等部门要充分发挥职能作用，严格监督，严格管理，对可能出现的问题早打招呼，早做防范；

对发生的违法违纪问题，认真调查处理，决不姑息迁就。

经常听取公安工作汇报，三要紧密协作配合。

县委、县政府将一如继往地加强对公安工作的领导和支持。

定期研究分析当地维护社会稳定的形势，及时解决公安工作中遇到实际困难，为公安工作的顺利开展创造良好的外部环境。

各乡镇、各部门要支持、理解公安工作，要从构建和谐稳定社会环境的高度，积极支持配合公安工作，多为公安干警办案执法提供力所能及的帮助和支持。

要全力支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。

严禁指令公安机关超越法律规定行使权力，严禁指令公安机关从事非警务活动，依法保护公安干警正当的执法权力，真正为公安机关创造良好的执法环境。

公安责任重大。

全县公安机关和广大公安民警要清醒地认识到所肩负的神圣使命，同志们社会和谐稳定。

以维护稳定大局为重，以服务发展为重，以人民利益为重，开拓创新，不辱使命，为实现全县十二五良好开局积极营造良好的社会环境，以优异的成绩迎接建党90周年。

一、统一思想、提高认识，齐心协力实施建设教育强县战略

去年底，我省第九次党代会明确提出了建设教育强省的战略目标。

今年省、市教育工作会议上，***副省长和许满意副市长又分别提出了建设教育强省和教育强市的战略任务。

建设教育强省、教育强市，必须以教育强县为依托。

当前，要推进建设教育强县的部署，首先还是要解决一个认识问题，这样才能凝聚人心，凝聚才智，凝聚物力，形成建设教育强县的广泛的基础和合力。

（一）要深刻认识建设教育强县的重大战略意义。

一个崇尚教育的民族是充满希望的民族，一个尊师重教的地区是充满生机的地区。

第一，“**的振兴，需要实施教育强县战略”。

当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，国家间的竞争也好、地区间的竞争也好，说到底都是人才的竞争、创新能力的竞争，而教育是最关键性的因素。

现在，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把教育放在优先发展的战略位置。

教育强了，人才有了，这个地区的振兴就有希望了。

第二，“时代的使命，需要实施教育强县战略”。

时代在变、形势在变、任务也在变。

十六大以来，党中央先后提出了一系列治国新理论、新概念、新目标。

强调以人为本，树立科学发展观；

建设社会主义和谐社会；

建设社会主义新农村，等等，这些都对教育提出了更新更高的要求。

第三，“经济的崛起，需要实施教育强县战略”。

今日中国，地区与地区之间的相互追赶、相互竞争、相互融合日益加速。

我县作为一个中部地区资源优势并不明显、工业基础相对薄弱的小县，要实现经济的又快又好发展，必须首先加快教育的发展。

我们经常讲，加快发展，人的因素是决定性因素，人力资源的优势是最大的优势。

我县经济社会的发展进步，教育功不可没。

因此，我们要从时代大背景、国家大战略、**大发展的现实需要出发，提高认识，跳出教育看教育，着眼全局抓教育，加快教育强县的建设。

（二）要牢固树立“教育优先发展”和“适度超前发展”的信心。

当前，我县经济发展水平还不是很高，对教育的投入还不够多。

一些同志可能对建设教育强县还心存疑虑，缺乏信心。

从某种方面看，不能说这些想法完全没有道理。

但是，我们更应该用发展的眼光看问题。

教育强县需要一个建设的过程，而“建设”的本身就是一个克服困难、由弱转强、向上提升的过程。

如果等经济能力强了再来建设教育强县，教育就永远落后于经济发展，不仅经济难以上去，教育也难以在实现人的全面发展，促进社会全面进步等方面发挥应有的作用。

所以，对建设教育强县抱有疑虑，实际上是没有正确看待优先发展教育、适当超前发展教育的问题。

过去，我们提出在1994年末实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，就当时的条件来说，难度不能说不大，经过几年努力，终于实现了这一目标，1994年12月，**县正式通过湖南省“两基”评估验收，并于1996年成为全国“两基”先进县。

今年我县还将迎接国家“两基”督导抽检。

这也充分说明，只要坚定信心，积极创造条件，教育事业是可以获得适度超前发展的。

从现在起，建设教育强县，可以依靠的条件和已经具备的基础，比起当年实施“两基”工程应该更为有利。

首先，从经济发展水平来看，尽管我县经济总量还不大，产业结构有待进一步调整和优化，但这几年我县总体经济发展态势良好。

2006年，县内生产总值达到33.49亿元，完成财政总收入1.72亿元，分别比上年增长35.6％和30.88。

应该说，在这个时候提出建设教育强县的战略目标，尽管还有这样那样的困难，但我县经济实力比过去有了大幅度提高，对教育发展能够提供一定的经济支撑。

其次，从教育自身看，与全市全省其它县市区教育发展水平比较，我们还是比较有优势的，有相当一部分发展指标已经居于全市全省前列。

比如，全县适龄儿童入学率为100，小学辍学率为0，每万人口拥有高中生280人等。

当前和今后一个时期，只要我们真抓实干,上下共同努力，挖掘内在潜力，增创发展优势，把我县教育做强是大有希望的。

（三）要明确建设教育强县的总体方向和目标。

建设教育强县，就是要以科学发展观为指导，以教育创新为手段，以服务经济社会发展培养创新型人才为目标，立足我县实际，坚持全民兴教，广开思路，充分发挥各类教育的优势和特色，通过五到十年的努力，使教育适当超前于经济社会发展，具有较强的人才培养、知识创新和社会服务能力，能够为加快富民强县提供高质量的人才支持和知识支撑。

各级各类教育质量在全市全省具有相对优势，教育现代化水平和信息化程度处全省前列，实现全县教育事业跨越式发展。

总体目标是：

基础教育均衡发展，教育质量、普及程度全面提高，整体水平进入

全省先进行列；

职业与成人教育适应经济发展需要培养具有创新意识的技能型人才，整体实力进入全省十强，现代终身教育体系基本形成。

建设教育强县不是一句空话，所以，教育行政部门和各乡镇都要在建设教育强县的目标下，提出自己的规划和实施意见，要像过去实施“两基”工程那样，加快推进建设教育强县的步伐。

二、把握重点，关注热点，全面落实当前教育改革发展的各项任务

对2008年的教育工作，诗雄同志已经进行了具体部署，请大家认真贯彻。

这里，我着重就几项全局性的工作强调几点意见。

（一）积极实施农村义务教育经费保障新机制

农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院作出的一项具有里程碑意义的重大教育决策，是惠及亿万学生和家庭的大事、好事。

今年是第一年，非常关键，各级各部门都要十分重视，务必确保把这件大事、好事做好、做实、做到位。

一是要责任落实、组织落实、资金落实。

要按照“明确各级责任、各级政府共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，根据各级政府分项目、按比例的分担办法，明晰我县财政的分担比例，确保我县财政完全承担起对农村义务教育投入的责任。

我们一定要认真履行职责，将农村中小学各项经费全部纳入预算，科学合理地分配资金；

建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；

建立健全农村中小学各项财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。

各乡镇政府，也要按照国务院和省、市、县级政府的有关文件规定，履行好对农村义务教育的应有职责。

二是要精心组织，严格管理，加强监督。

相关部门要认真做好规划，精心制定好我县改革工作的实施方案。

要按照省市的总体部署，抓紧调查研究，探索建立既符合我县特点又确有成效的好体制、好经验、好做法。

要对改革资金建立科学、规范的管理制度，加强监督检查，确保资金专款专用，严禁将建立新机制的资金挪作他用。

要加强农村中小学财务管理，严格按照预算办理各项支出，精打细算，厉行节约，提高资金使用效益。

要建立专门的审计制度，推行财务公开制度，对挤占、挪用、截留资金的行为，要严肃处理，决不姑息。

三是要加强调查，及时发现、反馈新机制执行中的问题，研究提出新的应对措施。

总之，我们要以高度的政治责任感，按照中央和省市的部署，把农村义务教育经费新机制改革的各项工作抓紧抓到位。

（二）切实加强师资队伍建设

教师是教育的第一资源。

建设教育强县，全面推进素质教育，提高教育的创新能力，都要依赖一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。

要把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取一切有力的政策措施，不断满足建设教育强县的需要。

一是要大力实施人才强教战略。

进一步健全教师继续教育制度，加快培养一批教学名师和学科带头人。

依法实施教师资格制度，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍整体素质。

当前，特别要关注农村小学教师的培养。

我县农村小学教师年龄普遍偏大，知识结构严重老化，而现在义务教育已进入了高质量普及阶段，对教师的数量和质量都产生了新的要求，对此，我们必须要有应对的措施。

二是要进一步稳定农村教师队伍。

农村地区特别是偏远农村地区学校的工作生活条件急待改善，教师流失较多，影响农村教师队伍的稳定和教育质量的提高。

要研究采取有效措施，切实改善农村教师的工作条件和生活待遇，帮助他们解决实际困难，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人；

同时鼓励吸引城区教师和从优秀大学毕业生中择优招聘教师到农村任教。

三是要切实加强师德建设。

良好的师德是党和人民对广大教师的基本要求。

要把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，进一步加大职业道德教育力度，大力宣传优秀教师的典型事迹，引导广大教师自觉加强师德修养，忠诚党的教育事业，在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则，率先垂范，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友，成为全社会尊敬的人。

（三）切实化解当前教育工作的热点难点问题

我们要积极关注当前教育工作中的热点，化解当前教育工作中的难点，在学校收费、学校基本建设、设备采购和招生就业等方面，要采取更有效的措施，扩大政务公开和校务公开，自觉接受群众的监督。

要坚决制止教育乱收费，全面清理、规范各级各类学校的收费项目和标准，完善教育收费及管理使用的规章制度，做到收费和经费使用规范、公开，并让教职工、学生和家长参与监督。

要进一步加强审计监督，完善教育收费监督和举报体系，严肃查处各种乱收费行为。

要加强办学资金管理，提倡勤俭办学，反对铺张浪费。

要高度重视和切实维护好学校安全稳定。

今年是我国政治生活中十分重要的一年，各行各业都要为党的十七大召开营造良好的氛围。

教育行政部门和各级各类学校要从讲政治、讲大局的高度，增强责任意识,抓好学校校舍安全、校车交通安全、食品卫生安全、疾病预防等方面的工作，既要突出安全教育，又要完善安全工作管理体系，落实安全工作责任追究制。

要一级抓一级，层层抓落实，哪一级工作出了问题，就要严肃追究责任。

要重视和加强和谐校园建设，营造教育和谐发展的氛围。

各级各类学校要进一步做好资助家庭经济困难学生的工作，加强学生的心理健康教育和人生观教育，减轻学生过重的课业负担，促进学生身心健康；

积极开展学校及周边环境综合治理，努力营造安全、文明、和谐的校园环境；

建立健全学校应急管理体系，认真落实责任制，妥善处置校内发生的突发性事件，确保教育系统稳定的大局。

三、明确责任、加强督导，确保我县“两基”迎国检顺利通过

当前，“两基”迎国检是我县教育发展中的一件大事，也是当前我县政府的一项重要工作。

根据国务院的部署和教育部的安排，我省4月份要接受“两基”国检，**迎接抽检的可能性非常大，省市都相继召开了专门会议，对迎检工作做出了具体部署。

我县也已经专门召开了两基迎国检工作会议，对迎检工作进行了详细安排，现在已是三月下旬，留给我们准备的时间不多了，我就几个关键的问题在这里再着重讲一下

（一）切实增强责任感和紧迫感。

教育督导部门已经组织人员到各乡镇进行了几次督查，发现有的地方工作抓的不实，存在侥幸心理，还有一些部门和乡镇的领导认识上有偏差，认为两基迎国检是教育部门和学校的事，与本单位关系不大。

从今天开始，还没有真正动起来的地方或者工作力度不够大的地方，要严格按照《**县迎接国家“两基”督导检查工作领导小组成员单位职责》，将本部门本乡镇应该承担的迎国检工作抓紧时间保质保量完成。

（二）继续加强督查指导。

迎国检的准备时间已经不多了，各单位要积极的自查自纠，对自查自纠过程中发现的问题，必须及时进行整改。

教育督导部门要抓紧时间以乡镇为单位，对照评估标准逐校逐项再进行一到两次全面细致的督导检查。

县迎国检工作领导小组办公室也要对县直有关部门履行教育工作职责的情况进行全面的检查。

（三）坚决落实责任追究制。

教育两基迎国检工作来不得半点马虎、来不得半点麻痹，我们一定要情真意切抓自查、真心实意抓整改。

在这里我再强调一次，对在国检中应付了事，造成严重不良影响的，县委县政府将坚决按照省市要求，严肃追究有关领导和当事人的责任。

同志们，我县教育事业新的蓝图已经绘就，振兴和发展教育事业，任重而道远。

让我们进一步鼓舞斗志，凝聚合力，开拓创新，扎实工作，以更加饱满、更加向上的精神状态，认真将各项工作抓好抓实抓出成效，推动**教育更好更快地发展！

《副县长在度全县教育工作会议上的讲话》来源于范文先生网，欢迎阅读副县长在度全县教育工作会议上的讲话。

建设教育强县，全面推进素质教育，提高教育的创新能力，都要依赖一支师