农业项目申报补贴政策Word格式文档下载.docx
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（四）近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市，不得申请。
相关内容：
来源：
农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展2020年国家现代农业产业园创建工作的通知农办规〔2020〕10号。
2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园
2017-2020年全国批准300个，目前已批准创建四批107个；
每个国家补助资金1亿元；
2020年将是现代农业产业园创建集中期。
国家现代农业产业园创建只要创建通过，国家先行补助1亿元，用于园区建设。
二、田园综合体建设项目申报
1、国家级田园综合体:
每年6000-8000万，连续三年。
田园综合体项目将实行创建制，即：
第一年补贴一定额度，第二年验收，建设违规，不符合建设要求、效果不理想的项目，将取消创建资格，不再给予补助资金。
（比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。
）2、省级田园综合体:
3000-6000万，根据各省具体情况。
5-6月
1、国家级田园综合体申报部门:
财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办。
2、省级田园综合体申报部门:
财政厅农发办。
每个省份数量控制在1—2个。
生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系。
申报主体：
田园综合体项目申报主体可以是政府，可以是企业，也可以是企业+政府一起打造；
田园综合体项目都要以农业产业为基础去做规划。
立项条件：
无论国家级还是省级田园综合体必须符合七个条件才能准予立项包括:
（1）功能定位准确:
围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用
（2）基础条件较优:
区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;
已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;
农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
（3）生态环境友好:
能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。
农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
（4）政策措施有力:
地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。
建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。
积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
（5）投融资机制明确:
积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。
鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。
严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
（6）带动作用显著:
以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。
通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
（7）运行管理顺畅:
根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。
可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
三、一二三产业融合试点项目/一二三产业融合发展先导区项目
项目总投资的30%
农业部。
各省（区、市）农业部门将符合条件的融合发展先导区上报农业部，农业部将从各地上报的先导区中遴选一批，作为全国农村一二三产业融合发展先导区发展典型。
申报条件：
三产融合发展先导区是以县域范围内的农产品加工园区（集聚区）为主体单元（同时鼓励地级市创建）开展创建，同时符合以下基本标准和条件:
a.规划编制科学；
b.产业基础良好；
c.新型业态丰富；
d.产城融合协调；
e.利益联结紧密；
f.运行机制完善。
在满足上述条件基础上，创建三产融合发展先导区可与各部门已确定的相关试点示范结合，对已列入“百县千乡万村”试点示范、产业融合财政试点、新型城镇化试点、现代农业示范区、农业产业化示范基地、信息进村入户试点、休闲农业与乡村旅游示范县、美丽休闲乡村、一村一品示范村镇、农产品加工示范基地等试点示范范围的地区，可适当优先考虑。
申报程序:
16.国家农业全产业链开发创新示范区项目申报
6-7月
农业部办公厅、国家农业综合开发办公室
国家现代农业示范区或农业综合开发现代农业园区试点项目所在县（市、区）
19.产城融合示范区项目申报
7-8月
国家发展改革委员会
现代农业产业园项目
22.国家农业综合开发产业融合项目申报
7-10月
农业部、国家农业综合开发办公室
产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目
26.国家农业综合开发项目申报
8-12月
农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目
龙头企业带动产业发展试点项目
500-800万元
10月
支持范围：
农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。
注：
农业补贴项目清单是根据最新公开的资料整理，部分项目的实际申报时间会根据各地情况而有所调整。
四.申请补贴的12个要点
1.了解政策、未雨绸缪
关注政策可以从政府网站、专业协会，培训，规划设计咨询机构，微信微博，新闻媒体等。
应通过各种渠道密切关注，了解相应的政策，争取政策扶持资金，趋利避害，不踩红线。
根据政策与对口部门的要求，积极准备资料，尽量争取国家和地方的专项资金，能很大程度的解决项目开发中的资金问题，需要注意的是，不能挑战政策红线，比如，土地流转，规划设计，抵押贷款等包括搞民宿遇到的公安消防问题，都要符合法律政策的要求，不要盲目，心存侥幸。
2.找对部门很重要
传统思维，往往投资和经营者只找到农业局一家单位，实际上包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水利、文化、扶贫等，都是有农业方面的相关补贴的。
比如，观光农庄类可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;
特色文化类农庄可以向地方宣传部和文化局等单位申请文化产业发展资金;
科教类农庄可以申请科技局的相关项目:
农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。
3.与当地政府做好关系维护
这里指的是正常的关系维护，必要的沟通，事先见面，定期汇报，主动跟政府建立联系。
每年的项目都有很多，存在竞争，所以，每个项目从通知申报到申报截止时间都比较短，因此和对口部门保持良好的沟通，能第一时间获取信息顺利完成申报。
4.与科研院校做好关系维护
有条件的话，应当与科研院校建立良好的关系，一些项目要与大专院校、科研院所挂钩。
如果科研院所能给予产品和项目建议，在申报补贴时，占据一定优势。
5.搞清申请数额
申请农业补贴，当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等，以上部门每年都能申报，每个项目在20到60万元的较多;
中央财政项目一般都在几百至上千万元;
水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等，一般项目资金较少，5到20万居多。
6.提前申报、每年申报
所有的休闲农业补贴项目都是提前一年申请下一年。
农业补贴年年都有，国家各部门和专家都确认，农业补贴不会少;
农业补贴会更实;
农业补贴会逐年升高。
一次申报后，就算是在政府上挂上号了，即便今年申请没通过，来年申请成功的机会便会大很多。
要注意的是，往往同一个项目，在同一个委办局以同样的名义，一般只能拿一次。
7.如何申报项目
关键词:
“与农业结合”，与农业产业结合的不够深入，这是不会“玩”的问题。
农业是个大盘子，什么菜都能往里装，就看你会不会装，不会装或者装的不好，肯定得不到政府的扶持。
关键的项目分类与项目策划很重要。
把自己的项目归成哪一类?
比如，养殖业，“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助，也可以“畜禽养殖”申报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程，还可以以环保类项目申报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。
8.研究好哪些重点扶持
休闲农业和乡村旅游重点扶持，包括现在农业庄园、产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展等项目。
除了大众外，新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户，这是以后的重点扶持主题，大部分扶持资金会安排到这里来。
9.先易后难，拆项目申请
先捡着能申请到的申请。
关键在于对拆项目申请，可以拆开来报，避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。
10.提前准备申报材料
企业申报农业项目，必备的材料包括:
企业的法人证书、营业执照的复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业或者荣书。
每年各省的项目都很多，竞争激烈，提前准备，早起的鸟儿有虫吃。
11.关键:
如何致富农民?
一二三产融合，农业综合开发，项目申报怎么写?
有个关键点:
如何带动增收致富?
这是国家要求。
要想补贴多，就得在这方面下功夫。
就是说，我们项目合理到位，能够带动产业发展，带动当地农民致富，国家自然会重点支持。
在申报时最好能突出四部分:
①具体带动农民增收的户数，有证明，协议或者合作社数据;
②能否带动农民增收超过30%，通过何种方式（销售、工资等）;
③合作的乡民要高出周边未合作乡民30%，说明手段和原因;
④辐射带动当地周边多少人产生了什么新业态，新市场?
二、2020年农业补贴强力扶持这5类项目
国家现代农业产业园创建
国家现代农业产业园只要创建通过，国家先行补助10亿元，用于园区建设。
目前，全国一共创建了62家国家现代农业产业园，到2020年一共要创建300家，还要再创建238家。
田园综合体项目
田园综合体无疑是继发展特色小镇之后农村发展的又一“新蓝海”。
国家级田园综合体：
每年6000-8000万连续三年。
比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。
省级田园综合体：
3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。
农村产业融合发展示范园项目
党中央、国务院高度重视农村产业融合发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署，特别是今年中央1号文件明确要求支持建设一批农村产业融合发展示范园。
农村产业融合发展示范园项目创建通过国家给予5000万元补助资金。
农村一二三产业融合发展先导区项目
以前叫一二三产业融合发展试点，从2018年开始，每个创建通过的先导区，国家将给予2000-3000万不等的补助资金。
对养殖基地与农产品流通设施的扶持
这些补助范围比较广泛、具体可大致分为对经济林发展、农业种植、畜禽水产养殖，以及农产品加工、储藏、批发等流通设施有关的合作社、家庭农场以及农业企业进行补贴，对于合作社补助的金额在5—150万元左右，而对农业龙头企业补助金额则为1—300万元。
四、补贴申请技巧
查条文，筛信息
结合自身的实际情况及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。
申报材料结合当地，突出带动性
申请补贴需要提交申报材料，因此项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
多找政府，加强沟通
项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是"
先建后补，先干后奖"
，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达。
五、哪些农业主体可以申报
家庭农场
据资料显示，我国现阶段已有家庭农场超过90万家，年均纯收入在33万左右，比普通个体农民收入要高出很多。
农民专业合作社（或联合社）
据资料显示，目前我国依法登记的合作社有210.2万家，加入其中的农户超过了1亿人，占比全国农户总数的48.3%。
农业企业
农业企业拥有的权限和经营范围足以支撑其拓展产业链的上下游，并打通整个产业链中以农业生产和商业销售为代表的各个环节，单纯就盈利性而言，农业企业是三者中最高的。
但农业企业申办补贴过程相较而言更为复杂。
六、申报大额补贴三个侧重点
往大项目靠拢
目前，国家补贴农业项目资金最大的几个项目分别为现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合示范等。
要知道，每年补贴农业的资金总量是固定的，除去必要的农业基础设施补贴，留给农业项目专项补贴资金本就不多，因此大额的农业扶持、补贴自然也主要集中在以上项目中。
发展联合体项目
要往大额资金的项目上靠拢，相对的审核要求也会更高，而单独的企业或者合作社达不到预定的规模，不妨考虑发展联合体项目，抱团申报大额农业补贴资金；
而这也顺应了国家对大额农业补贴资金的申报不能一家独大，要多主体联合申报的要求，可谓一举两得。
参与创建地方政府打造的项目
有不少针对开展乡村振兴的补贴项目是以各级地方政府为申报主体去申报，而农业企业及农业合作社可以作为实施主体参与项目的创建。
那么国家补贴作为参与创建的主体农业企业及农业合作社等也是可以享受的，因此要积极参与到地方政府打造的项目中来。
七、对经营主体的建议
1、根据自身情况来自主申请，不要贪图高额补贴而去虚假申报！
2、如果既种植也养殖，种类很齐全，可以尝试着注册合作社加农业公司的形式，这样补贴额更高一些。
3、如果只是种了十几亩地，不妨成立一个家庭农场，这样能领到一部分补贴，减少成本投入。
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