文明施工应急预案Word文件下载.docx
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1.项目经理部应急总指挥
分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危
险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2）指挥、协调应急响应行动；
3）对外联络；
4）直接监督应急人员的行动；
5）保证场内外人员安全；
6）协调后勤方面以支援应急行动；
7）指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）
下履行其职责。
2.项目经理部应急副总指挥
1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2）向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；
3）进行现场事故评估；
4）控制紧急情况；
5）协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的
应急操作。
3.安全环保部
1）组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；
2）协助应急总指挥工作；
3）督促、监督本项目部应急救援工作；
4）提出应急操作建议；
5）组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。
5.伤员救护组
1）现场抢救伤员；
2）护送、运送伤员前往医院。
6.事故抢险组
1）抢救现场物资；
2）保证现场救援通道的畅通。
7.后勤保障组
1）检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；
2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;
4）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
5）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
6）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
7）慰问有关伤员及家属。
8.通讯联络组
负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：
1）应急人员之间；
2）事故指挥者与应急人员之间；
3）应急救援系统各机构之间；
4）应急指挥机构与外部应急组织之间；
5）应急指挥机构与伤员家庭之间；
6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；
7）应急指挥机构与新闻媒体之间；
8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
9.警戒保卫组
负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：
保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；
需要时组织人员的疏散。
10.善后处理组
负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
3预防与预警
3.1危险源监控
根据公路施工的特点，必须加强社会治安综合治理监控管理。
防止施工人员发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
重点做好以下工作：
1）加强对职工的法制教育，增强其法制观念，提高法制意识。
2）项目保卫工作由项目主管领导负责，配备保卫干部1名，保卫人员需经过培训后上岗，并且身体健康，责任心强，政治觉悟高。
3）设置居民来访接待室，工作人员要热情接待来访人员，妥善处置来访事宜。
4）加强对各类矛盾的疏导、缓解、减少不安全因素。
5）认真落实社会治安综合治理领导责任制，层层签订综合治理目标责任书，（项目经理部与工区，各工区与班组）签约率达到100%。
6）严禁赌博，切实加强管理，制止各种丑恶现象在单位内部发生。
7）加强暂住人口和出租、出借房屋的管理，健全登记资料，单位留用人员要办齐有关手续，按照谁留用，谁主管，谁负责的原则，做到底数清、情况明。
3.2预警行动
对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。
发现有可能出现治安事件的情况，立即通知现场负责人。
现场负责人迅速采取措施，同时报告项目经理。
项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全部门和当地有关部门汇报和求得援助。
项目经理不在项目部期间应明确项目总负责人。
4信息报告与处置
4.1信息报告程序
见下图1。
图例
事故报告流程
应急响应流程
图1：
事故报告与应急响应程序图
现场报警方式为电话、扩音装置广播。
对外求救的方式为电话联络。
相互通告的主要报告内容：
事故类别、严重程度、单位地址等。
4.2信息报告处置程序
1）轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
2）重伤、死亡、重大死亡事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告企业负责人；
3）企业负责人接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。
5应急处置
5.1响应分级
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。
1）一级响应
如发生刑事案件时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。
2）二级响应
发生治安事件时，项目部启动本应急预案。
5.2响应程序
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。
1）一级响应程序
（1）安保部在接到发生刑事案件后，立即向项目主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。
（2）根据项目经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。
（3）应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。
（4）安保部负责及时传达领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。
接到事故报告24小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。
2）二级响应程序
（1）安保部在接到发生治安事件后，立即向项目主管领导报告，同时向上级主管部门报告。
（2）发生事故后应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。
（3）安保部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。
5.2响应程序
1）事故发生后立即启动应急救援预案；
2）治安事件发生后项目经理或其指定人员应立即赶赴现场组织救援工作；
3）发生重大刑事案件后公司总经理或副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作；
5.3处置措施
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，及时采取紧急处置措施。
1）事故发生后，应及时拨打110报警电话。
各应急救援力量要统一服从现场指挥小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。
2）应及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转移至附近医院。
3）迅速调动人员、设备进行现场抢救，做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。
4）及时对可能遭受影响的人员、设备、物资及其他财产进行紧急转移。
5）做好现场保护并保护好当事人的人身安全，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。
当事故得到控制，项目部在事故现场设立警戒标志，并有专人职守，以便事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度和财产损失等。
6应急物资与装备保障
项目经理部应配备急救设备、应急照明及动力、逃生工具、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。
其配备设备情况如下表所列：
序号
物品名称
物品规格
数量
放置位置
管理者姓名、电话
1
消毒水，棉球
瓶，袋
5，10
经理部办公室
2
止血药物
瓶
5
3
氧气袋
个
4
照明灯
手电筒
把
20
6
担架
副
7
汽车
辆
根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。
7应急指挥小组联系方式
总指挥
副总指挥
抢险救援组
警戒保卫组
伤员救护组
后勤保障组
通讯联络组
善后处理组
编制单位：
中交**公路工程局有限公司
**高速公路（三期）五标项目经理部
2007年8月19日
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