县创建国家卫生县城工作情况汇报Word文件下载.docx

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县委、县政府定期召开县委常委会、政府常务会议，对创国家卫生县城工作进行专题研究和部署。

县级领导率先垂范抓落实，深入一线检查指导，先后多次到汽车站、超市、农贸市场、屠宰场、“五小”行业、城区提质改造项目工地等召开现场督办会。

县创卫办按照“条块结合”的办法，由五位专职副主任按区域落实管理责任，对社区、城中村、城郊村的创卫工作进行高密度、精细化督查，对工作不扎实的单位启动问责制和“预否决”制，一般的问题及时解决，突出的问题有效解决。

全县上下形成了领导带头、干部示范、群众动手的良好局面。

（二）广泛宣传，强化教育，全民创卫声势浩大

按照“大宣传、大声势、大影响、大推动、大落实”的工作思路，广泛深入发动群众参与，在全县营造干群一心谋创卫，群策群力抓创卫的浓厚氛围。

一是层层动员促落实。

县委、县政府和各乡镇、部门层层召开创国卫动员会、推进会、现场督办会，统一干部群众思想，形成了创卫工作只有开幕式、没有闭幕式，只有起点、没有终点的共识;

坚持六城同创（创建国家卫生县城、国家文明县城、国家园林城市、国家森林城市、国家级旅游目的地和法治先进城市、历史文化名城）;

坚持全党动员、全县动员、全民动手、全员参与;

决不搞短期行为，决不搞形式主义，决不搞劳民伤财的政绩工程，决不搞花架子、空架子。

印发县委书记、县长给全体市民的一封信和关于创建国家卫生县城，推进城乡整洁行动的通告，县级领导、县直部门主要领导带头深入社区，听取居民户的意见，教育引导居民自觉维护文明卫生治安秩序。

二是舆论宣传造声势。

在县电视台、宁远政府网、新闻网等新闻媒体开设了“每周一评”、“健康教育讲座”、“创卫在行动”等专栏，高密度、多视角、深层次宣传报道创卫工作先进典型，曝光突出问题，宣传除害防病。

截止目前，创卫期间共播出创卫新闻2000多条、创卫公开承诺52期，印发“聚焦创卫”简报120期。

在主要广场、路口制作了大型永久性创卫宣传标语;

在公交车上喷涂横幅，在临街门店、单位和出租车的电子显示屏上滚动宣传;

同时，安排创卫工作宣传车在县内巡回宣传，让创卫工作真正做到入心入耳、家喻户晓、人人皆知。

三是主题活动增活力。

在全县组织开展了“创卫万人签名”，“远离烟草，拥抱健康”，“小手牵大手，文明卫生一起走”，“青年志愿者创卫宣誓”，“最清洁单位、卫生最差单位”，“最清洁社区（居民户）、卫生最差社区（居民户）”、“最佳乡镇、十佳村”、“最差乡镇、十差村”等系列主题活动;

向市民发放“创卫倡议书”、“创卫知识问答”等宣传资料40多万份;

组织青年志愿者和县直机关干部每日上街进行爱卫劝导，拾捡垃圾;

将每周星期五作为“全县爱卫日”，动员干部群众共同大扫除，消灭卫生死角死面，每天组织干部轮流夜巡，社区群众义务夜巡，创卫工作开展得轰轰烈烈。

四是健康教育强素质。

根据不同季节的特点,刊出健康教育宣传栏2200余期，印发以卫生防病知识为主要内容的健康教育读本30万册、宣传资料100万份，开展健康教育宣传咨询活动61次，开设健康教育知识讲座90场次，增强群众的防病意识。

开展健康教育“六进”活动，进学校、进医院、进社区、进单位、进企业、进公共场所，全县居民卫生素养大幅提升。

（三）加大投入，大力建设，城区设施日趋完善

按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的要求，大手笔推进基础设施建设，加快城市扩容提质步伐。

一是提质改造全面提速。

累计投入10余亿元，加快城区提质改造步伐，实施了城区道路、城区防洪、滨江风光带、污水处理、垃圾无害化处理等一大批市政重点项目建设。

先后完成了泠江路、水市路、九嶷路、舜帝路、重华路、文庙路等县城主要街道路面“白改黑”和人行道改造，商均路、莲花路、舂陵路、娥皇路、印山路、南门街、沿江路等次要街道的人行道改造，分别铺设彩板和青石板砖。

以泠江路、九嶷路为主轴的“四纵六横”路网全面形成，功能不断优化。

建设了舜帝广场、九狮岭、桐山转盘、印山路、九疑南路、石板塘6个交通绿岛，硬化了背街小巷道路路面67.6万平方米，安装了交通指挥灯12组，LED灯道路指示标牌19块、道路指示牌163块、公交车候车站台100多个，施划斑马线、停车位等道路标线2.3万余平方米，城区提质改造取得明显成效，功能更强，品位更高。

二是环卫设施日益完善。

近三年来，投入近4亿元，配足配齐了垃圾清扫、清洗、清运、收集，污水及垃圾处理设施设备。

现有压缩式垃圾收集车5台、多功能大型洒水车3台、人行道冲洗车2台、道路洗扫车2台，密闭式垃圾清运车34台，垃圾中转站26座（其中压缩站3座），复合式果皮箱1000多个，水冲式卫生公厕44座（国家二类以上公厕27座），雨水井2000多个，下水道管网521公里，日处理污水2万吨的污水处理厂1个，日处理能力260吨垃圾填埋场1座。

三是绿化美化亮化有序推进。

把城市绿化作为“绿色宁远”的重头戏，主街道补种树苗3万多株;

实施“见缝插绿”工程，新增绿地面积2.3万平方米，城区绿化覆盖率达35.5%;

开展“绿色六进”活动，进景区，进社区、进街道、进机关、进办公室、进家庭，全县独立院落机关单位、临街单位、门店宜花种花，宜草种草，呈现出绿意盎然、生机勃勃的靓丽景观。

在主干道行道树上布置LED景观灯1100多条，悬挂流星灯380余盏，主要街道和城区支街小巷安装路灯6422杆，更换节能灯和日常维修路灯1万余盏，城区亮化率达到98%以上。

（四）突出重点，全面整治，环境面貌焕然一新

按照“科学化、规范化、精细化、常态化”的城市管理理念，点线结合，全面出击，彻底整治脏乱差，为市民营造了良好的宜居环境。

一是开展市容市貌整治。

加强日常保洁，实行人工与机械清扫相结合，扫、冲、洗相结合，全面推行“一天三扫、全天保洁”卫生制度，早、中、晚三次定点定时清理垃圾，垃圾清运范围覆盖到县城周边工业园区及城郊、城乡结合部;

加大冲洗、洒水力度，主街道“一天六洒”、次街道“一天三洒”。

在此基础上，大力整治占道经营，共清理取缔洗车场10处、废品收购点17处，城区经营活动全部进场、进店、进规划地段;

整改乱运黄泥渣土工地103处，查扣黄泥渣土运输违章车辆169台次，建筑工地、闲置土地全部围档，建筑渣土实行定时定向封闭运输管理;

聘请专业清洗保洁公司对“牛皮癣”进行彻底清理，加大违章建筑查处力度，依法拆除违章建筑186处。

二是开展农贸市场整治。

投入2000余万元，对城区6大农贸市场实施了改造提质工程，杨家岭、高峰、桐山农贸市场标准化建设已经完工，泠江农贸市场正在加紧施工，开展农贸市场综合整治，全部取缔马路市场、占道经营和流动摊点，对市场进行划行归市、分区管理，规范车辆停放秩序，聘请专门的市场保洁员，实行跟班保洁，设置卫生秩序管理制度公示牌，市场内基本做到了整洁有序、垃圾入池、污水入网。

三是开展食品安全和“五小”行业卫生整治。

规范餐饮食品经营场所，实行量化分级管理，工商、质监、药监等职能部门开展联合执法行动，全面加强食品生产加工和流通环节管理，严禁假冒伪劣商品流入市场，坚决取缔不符合卫生要求的餐饮食品经营单位、摊点，严厉打击制假造假的“黑窝点”、“黑作坊”。

共查获假冒商品生产设备60台，假冒伪劣商品2000余件，捣毁制假造假窝点23个，查处食品卫生违法案件130起，切实维护了人民群众的利益。

强化公共场所卫生监管，全面整治“五小”行业，停业整顿120家、关停56家，规范卫生管理，完善相关设施，全面提升整体水平，加强饮用水监管，确保市政及自备供水符合饮用水水质标准。

四是开展环境保护整治。

以防治“废水、废气、废渣和噪声”为重点，切实加大环境保护和治理力度，开展自来水取水点的保护工作和泠江河流域污染源治理工作，清理河道内漂浮的垃圾，禁止生活垃圾、污水向河内排放。

强化企业排污监管，加大落后产能淘汰力度，该限制的坚决限制，该关停的坚决关停，确保河流沿岸企业和项目全部实现达标排放，杜绝新上污染企业和项目。

加强饮用水安全管理，确保集中供水和二次供水单位管理规范，水质符合国家生活饮用水卫生标准。

加强城乡垃圾污水处理、医疗废弃物处置和粪便无害化处理工程建设，充分发挥设施效能，着力提升配套功能，完善运行管理机制;

加强对建筑施工、房屋拆迁等施工作业的扬尘管理，全面推行绿色覆盖工程和湿法作业，控制粉尘污染;

加强对机动车辆尾气排放的监管，及时淘汰严重污染环境的废旧车辆;

加强噪声污染防治，严格控制机械施工和娱乐场所噪声超标。

五是开展病媒生物防制。

近年来，先后投入300万元，聘请专业公司，积极发动群众，在城区多次集中开展了以灭鼠、灭蟑为重点的“除四害”活动，实行“五统一”（统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动，）实现“四不漏”（不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏户外环境，）城区四害密度控制在国家标准之内。

六是开展交通秩序整治。

九嶷路、泠江路沿线20个机关事业单位面向社会开放停车场，共提供421个泊车位，主街的人行道上施划1300个摩托车、电动车、自行车停放点;

增聘了400余名城市协管员、协警，全天候对城区交通秩序进行监管，纠正教育乱停乱放、不遵守交通规则的车辆10000余台次，查扣各类违规车辆2000余台。

通过集中整治，城区主街道车辆停放井然有序，交通秩序大为好转。

七是开展社区和城中村、城郊村环境卫生整治。

按照一个社区、城中村、城郊村“一名县级领导、一个后盾单位、一套整治班子”的模式，切实加大对社区、城中城郊村和城乡结合部环境卫生的整治力度，积极清理卫生死角死面、疏通污水沟、治理居民种菜。

大力开展硬化、绿化、美化、亮化、序化，加大改水改厕、下水道管网等基础设施建设力度，社区和城中村、城郊村环境卫生面貌大为改观。

（五）以城带乡，城乡同创，整县同步推进。

紧紧围绕“创建国家卫生县城，建设‘清洁乡村、美丽宁远’”这个目标，按照“2011年打基础，建设‘清洁乡村’;

2012年迈大步，建设‘卫生乡村’;

XX年上台阶，建设‘优美乡村’;

XX至XX年创特色，建设‘美丽宁远’“四步走”的思路，强力开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动，深入推进城乡环境卫生整洁行动，创卫工作向乡镇、村全面延伸，城乡共建同创热火朝天，风生水起。

一是深入推进城乡整洁行动。

逐年加大对整洁行动奖补资金投入、大力整合项目资金、积极引导社会资金，切实加大对创建和整洁工作的投入，不断完善镇村设施配套。

完成所有集镇、市场道路和98.3%村通村公路、66.3%环村公路硬化，新建乡镇垃圾填埋场13个、筹建垃圾填埋场2个，建成垃圾中转站45个、垃圾池5673个，添置简易垃圾桶20万余个;

加大镇村的绿化亮化，在公路沿线大力开展植树披绿，种植樟树、杜英、天竺桂等5万余株，绿化周边荒山8万多亩;

镇机关、集市、村主干道等重点区域新安装路灯1600盏。

取缔永连公路、宁新公路、宁嘉公路、九嶷大道等公路沿线马路市场15处，拆除乱搭乱建厂棚2660处;

开展集中大清扫、大清理活动，加大对乱停乱放、乱贴乱挂、乱倒乱排等“六乱”行为的整治力度，共清除垃圾40万吨，清理“牛皮癣”10000余处，疏通排水沟82公里;

推行农村垃圾分类处理，以户为单位，严格落实门前“三包”责任，保持房前屋后地面无垃圾、物品摆放整齐，以村为单位，配备了2至4名垃圾清运专业人员负责垃圾收集和清运，将收集的垃圾进行分级分类，可回收的垃圾用于沤制火土灰，不可回收的垃圾进行集中填埋处理，促进再生资源回收和垃圾源头分类和减量。

创新考评方式，采取“一旬一督查、一月一暗访、一季一考评，全年结总账”和“县查镇、镇查村、村查户”的方式，切实加大对各乡镇、村整洁行动的督促指导。

组织卫生劝导队，教育村民养成良好的卫生习惯，保持镇容村貌整洁有序。

二是大力开展省（市）卫生乡镇（村、单位）创建工作。

推行“以奖代补”，积极鼓励乡镇（村）创建卫生乡镇（村），仁和镇、柏家坪镇2个镇成功地创建为省级卫生乡镇，湾井镇、九疑山乡等4个乡镇成功创建为市级卫生乡镇，舜陵镇欧家村、太平镇城盘岭村等35个村创建为省级卫生村，舜陵镇欧公养村、仁和镇白马村等61个创建为市级卫生村，宁远一中等31个单位创建为省级文明卫生单位，舜陵镇乐家村、清水桥镇胡家村等150个村创建为城乡整洁行动“示范村”，通过创建活动，极大地推动了城乡环境卫生一体化工作的开展，实现了点、线、面全面开花和创卫、整洁工作的同步推进。

通过艰苦努力，我县连续3年荣获湖南省城乡环境卫生“十佳县”荣誉称号。

（六）建章立制，常治久效，长效机制建立健全。

创卫工作是摆脱陋习，树立新风的大事，县委、县政府坚持创卫工作“天天抓、月月抓、年年抓”，逐步建立一个常态的工作机制。

一是制度体系更加完备。

出台了《宁远县城市管理暂行规定》等16个制度性文件，制定了餐饮等14个行业创国卫标准，使创国卫工作可量化、可操作、可考评。

社区、城中村、城郊村及各乡镇建立健全环卫管理村规民约，实行“门前三包”，环卫管理体制、机制进一步理顺。

二是管理模式不断创新。

全面实施城区主要街道及单位门店卫生网格化管理，大力推行镇村（社区）环卫一体化管理模式，积极构建“户清扫、组收集、村（社区）清运、镇处理”的垃圾处理体系及“政府补贴、市场运作、镇村监管”的运行机制。

管理模式的不断创新，有力促进了各社区、行政村卫生长效机制的形成。

三是督查评比常态开展。

制定出台了《宁远县创建国家卫生县城督查考评办法》，县创卫办、县委督查室、县政府督查室、县委作风办采取明查与暗访、普查与抽查、综合检查与专业检查、督查与评议相结合的方式，不间断地对各单位创建工作和卫生情况开展督查评比;

对搞得好的单位、社区、店面通报表彰挂流动红旗，对卫生差的单位、店面、社区通报批评到电视台公开承诺;

督查评比的高密度、精细化，创建工作形成了奋起直追、不甘落后的良好态势。

三、工作成效

经过几年的不懈努力，我县创建国家卫生县城工作取得了明显成效，主要体现在如下九个方面。

（一）爱卫组织管理建立健全

县乡两级政府将爱国卫生工作纳入重要议事日程，列入社会经济发展规划。

县政府出台了《宁远县爱国卫生运动委员会工作规则》和《宁远县爱国卫生暂行管理规定》等规范性文件，成立了由县长任主任、所有副县长任副主任、相关部门主要负责人任成员的宁远县爱国卫生运动委员会，制定下发了县爱卫会各委员部门职责分工文件，形成了分工明确、责任落实、齐抓共管的工作格局。

县爱卫办主任高配为正科级，人员编制为12人。

全县各乡镇、县直各单位、社区（村）相应成立了爱卫组织，配有爱卫工作专兼职人员。

形成了县、乡、村三级爱卫组织机构网络。

爱卫办每年都组织开展爱国卫生月、文明卫生单位、卫生村镇创建等活动。

每年爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结。

设立了卫生问题建议与投诉平台，群众对卫生状况满意率达98%以上。

（二）健康教育广泛深入

把健康教育工作纳入了爱国卫生工作发展规划，成立了县健康教育所。

各乡镇、县直各部门成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职健教人员和必需设备。

各社区、居民小区建立了健康教育宣传专栏，每季度更换一次内容，并定期开展健康教育培训，居民健康知识知晓率到达86%，居民健康生活方式与行为形成率达到85%，居民健康基本技能掌握率达到85%。

县城所有中小学校建立了健康教育室，全部开设了健康教育课程，做到了有教师、有教材、有教案、有课时、有评价，健康教育开课率100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到了95%和85%，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在0.9%以下。

县城各医院建立了院、科、室三级健教网络，设置了健康教育宣传专栏和健康教育咨询室，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达到90.2%。

对从事食品、饮食、宾馆、酒店、采矿等行业的从业人员，定期举办健康教育知识培训和定期体验，各行业从业人员相关卫生知识知晓率达到85%以上。

积极开展控烟工作，城区无烟草广告。

（三）环境卫生常态长效

县城近三年来新建、改建污水管网100余公里，县城下水道管网覆盖率达到90%。

城区现有专业清扫保洁人员550人，环卫车辆46辆、公厕44座、垃圾中转站26个、果皮箱1100余个。

城区主街保洁时间达到20小时，背街小巷保洁时间达到12小时，主次街道日洒水里程达到800多公里，环境卫生清扫率达到100%、垃圾容器化覆盖率达到98%，垃圾收集率达到100%，生活污水和粪便无害化处理率达到92.7%。

县城建筑物整洁美观，车辆停放有序，基本无乱贴乱画、乱搭乱建，无违章饲养畜禽及宠物。

临街广告、牌匾美观整洁、统一规范，店面“门前五包”落实率98%。

县城集贸市场、设施齐全，管理规范，整洁卫生，建筑工地围挡规范。

城区主次干道、背街小巷路面平整硬化率98%以上，人行道全部整修并绿化美化，城区绿化覆盖率达到35.5%，路灯亮化率98%以上。

县城及城区河道卫生有专门机构和人员管理，水面、岸坡无垃圾、杂草。

（四）环境保护深入推进

制定并实施了《宁远县环境保护工作规划》、《宁远县突发性环境污染事件应急预案》。

工业污水、废气、医源性污水排放符合国家标准;

医疗、危险废弃物按照国家相关要求，实行统一贮存、运输、处理;

城区设有3个空气监测点，空气质量符合国家规定要求;

建筑工地和噪音大的企业限时作业，城区内噪声平均值为53.9分贝;

集中式饮用水源地水质达标率100%，近四年无重大污染事故和生态破坏事故。

（五）病媒生物防制效果显著

将除“四害”防治经费纳入财政预算;

县直单位、社区、城中城郊村均设立了除“四害”专干;

采取发动群众参与、聘请专业公司人员的办法对城区“四害”进行定期消杀。

2011年6月、2012年11月分别成功创建灭鼠、灭蟑达标先进县，连续四年，“四害”密度均控制在国家标准之内。

（六）食品安全、生活饮用水和公共场所卫生逐年向好

认真贯彻落实《食品安全法》，切实维护食品市场秩序。

食品生产、加工经营单位（场所）卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训持证率达到98%以上，食品安全量化分级管理覆盖率达到96.9%，食品索证、索票台帐制度覆盖率达100%，监督覆盖率、从业人员体检和培训率、“五病”及时调离率每年均保持100%。

“五小”门店卫生逐步规范，公共场所卫生许可证持证率95%、从业人员健康证持证率96%、卫生知识培训率96%、五病调离率100%。

生猪实行定点屠宰，8名官方兽医驻场检验检疫，无病死猪肉产品流入市场。

自来水出厂水、管网末梢水合格率、饮用水卫生合格率均达到100%。

县城中小学校按照600：

1的比例配备了专（兼）职医务人员和保健教师，设置了卫生室，学校生活饮用水水质符合标准。

企业对劳动者开展了职业健康监护工作。

我县连续5年未发生重大食物安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故。

（七）传染病防治卓有成效

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治》。

建立了疾病预防控制网络，制定并实施了《宁远县预防和控制传染病工作方案》、《宁远县传染病应急预案》等规范性文件。

全县各医院均设有专门的传染病管理科室和人员，建立了快速、准确的疫情报告制度，连续5年医疗机构法定传染病漏报率均为零。

各级医疗机构对医疗废弃物进行分类收集、统一运送贮存，实行集中无害化处置。

县人民医院、中医院、妇幼保健院等综合性医疗机构均建立了医疗污水处理站，对医疗污水定期监测，污水处理站设计和污水排放符合国家标准。

县城内设置了5个预防接种规范门诊，5年来县城内未发生预防接种事故，无重大预防接种异常反应，安全接种率达100%。

制定了《宁远县流动人口规划免疫工作管理实施方案》，按照属地管理原则，建立了流动儿童接种卡、证和资料库，流动儿童建卡建证率达98.97%。

各幼托机构、小学均开展了入学、入托儿童查验预防接种证工作，对漏免儿童进行补种，临床用血100%来自无偿献血，自愿无偿献血率达到100%，依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。

近年来，全县无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引发的疫情及死亡等重大事故发生。

（八）社区卫生日新月异

城区8个社区爱卫组织健全，有分管领导、有专干，有固定的健教专栏，卫生制度健全，责任明确。

积极开展卫生检查评比，全面治理“六乱”行为，环卫设施完善、公厕有专人管理，基本实现了硬化、绿化、美化、净化、亮化、序化。

社区医疗服务机构硬件软件达到行业要求。

（九）镇辖村卫生大为改善

25个县城城中村、城郊村爱卫组织机构健全，管理制度完备，基础设施不断完善，村容村貌大为改观，村民卫生意识明显增强。

各村均设有村级卫生室，管理规范，医务人员持证上岗率达100%，按要求配备了医疗用房和设备器材。

新型农村合作医疗参合率均高于全省平均水平。

25个省级卫生村（占行政村总数的）入村主干道硬化率达100%，到组道路硬化率达100%。

全面开展村容村貌整治活动，各村均建有密闭式垃圾池，垃圾密闭存放，定期清理;

农户农具、杂物、柴草堆放整齐，无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑等卫生死角;

组织开展“十佳卫生户”的评选活动。

农户居室内外干净整洁，村民形成了良好的卫生习惯。

镇辖村自来水普及率达到92%，无害化厕所普及率达到71.2%以上。

回顾创卫的历程，我们做了大量的工作，也取得了一定成效，但与国家爱卫会的要求，与人民群众愿望相比还存在一定差距，主要是基础比较差，底子比较薄，居民文明素质还有待进一步提高，长效管理任务还十分艰巨。

我们将以此检查验收活动为契机，严格按照各位领导和专家的要求，再添措施，再鼓干劲，在长效管理上下功夫，在巩固成果上做文章，持之以恒，常抓不懈，使创卫工作始终不停步，永远在路上，努力打造“美丽宁远”。

中共宁远县委宁远县人民政府