依法治医创建方案Word文件下载.docx
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同时,通过各种宣传渠道普及地方志工作相关法律法规知识,全面提升全社会对地方志工作的相关法律法规的了解,为全市史志工作营造一个良好的社会法制环境。
(三)基本原则。
1、围绕中心,服务大局原则。
围绕我市“十二五”时期经济社会发展的总体目标和要求,抓好新形势下的法制宣传教育的各项任务,使地方志工作服务于市委、市政府构建和谐社会和小康社会的需要。
2、服务群众,以人为本。
以实现广大人民群众的根本利益为法制宣传教育的出发点和落脚点,找出群众易接受的宣传方式,认真开展群众性法制文化教育活动,用法律知识为地方志工作服务,为人民群众排忧解难。
3、开拓进取,勇于创新。
积极探索法制教育实践活动的内在规律,转变工作作风,提高服务理念,把握史志工作发展对法制宣传的根本需求,找出结合点,使老干部工作与法制宣传教育工作相互促进。
4、普及教育,分类指导。
各级史志工作部门要坚持以干部职工为重点普法对象。
针对重点普法对象和一般普法对象的不同特点进行分类指导,确定普法对象的学习内容、学习方法和学习要求。
通过分类法制宣传教育,达到法制宣传教育的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法和社会主义国家法制理念。
要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,努力提高广大干部职工的宪法意识,培育民主法制观念,自觉维护宪法的权威,增强干部职工社会主义法治意识、爱国意识和国家统一意识。
(二)深入学习“依法治国”精神。
组织全体人员集中学习《全面推进依法治国学习读本》“深入推进依法行政,加快建设法治政府”部分的内容,使全体同志深刻领会其精神实质,把“依法治国”与“依法修志”有机结合起来,进一步推进史志工作的科学可持续发展。
(三)进行广泛宣传。
制作3块宣传展板,放置于办公楼大厅。
全文刊登《地方志工作条例》,让更多的群众了解地方志工作,进一步增强市民“读志”、“传志”、“用志”意识。
还展示近年来我市地方志系统所取得的丰硕成果,如编纂出版的大批新方志、年鉴及各类地情资料书籍,开展“地情书籍进基层”
大型赠书活动等。
(四)将普法宣传和法治实践相结合。
坚持把普法与法治实践相结合,结合实际,明确目标责任,细化考核标准,确定阶段性工作计划,认真组织实施,及时进行阶段性的工作总结,根据上一阶段实际,不断修正下一阶段法制宣传工作任务。
最终形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的风尚。
三、保障监督
(一)加强对法治建设专题宣传教育活动工作的领导,建立健全领导机构、工作机构。
市地方史志办公室建立了普法领导小组,负责全市史志系统工作人员的法治建设专题宣传教育活动工作、下达工作任务、监督检查法治建设专题宣传教育活动的进展。
领导小组由市史志办主任马时全担任组长,副主任黄炜、副调研员王文双担任副组长,小组成员由各科室负责人组成。
下设办公室负责日常法治工作,在局领导小组领导下负责规划的组织实施、协调、检查法制宣传教育工作。
(二)加强监督检查机制。
要逐步建立和完善法治建设专题宣传教育活动的考核评估制度、激励机制,经费保障制度。
开展年度和阶段性考核、评比、表彰工作。
(三)搞好工作人员的学习培训,不断提高普法工作人员的政治素质、法律素质。
利用网站、黑板报做为宣传阵地,开展形式多样,内容丰富多彩的法治建设专题宣传教育活动。
认真贯彻落实《法治湖北建设纲要》,促进医院健康发展,进一步推进依法行政、依法行医、依法治院,积极开展法制单位创建工作,根据上级有关部门“六五”普法规划的要求,结合我院实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
为推进法治恩施建设,促进医院民主与法制建设,构建和谐医患关系,突出以法制教育为重点,以形成知法守法、依法行医的法治环境为基本目标,牢固树立以病人为中心的服务理念,进一步增强全院职工特别是干部的法制观念,努力做到依法执政、依法行医。
二、创建目标
继续保持我院创先争优、和谐发展、追求卓越的传统与优势,促使我院的行政管理机制完善,依法治院、依法办院。
全面提高全员干部职工的依法执业、知法守法、依法治院等法律意识,引导职工自觉遵纪守法,积极配合法治恩施创建示范工作,促使医院健康可持续发展。
三、组织机构和工作职责
㈠医院法治建设工作领导小组
组
长李
拓
副组长李元红
成
员杨
兵
王在平
向忠银
李晓英
陈国栋
吴
波
陈洪波
黄
文
领导小组下设办公室,由李先云同志兼任办公室主任。
㈡工作职责
按照《恩施州2012年法治建设和法制宣传教育工作要点》精神,制定医院工作方案明确各部门的任务,形成统一领导、层层负责、相互配合、上下联动。
定期召开工作例会,解决工作推进中的重大问题。
四、工作任务
创建平安医院,是创建“三好一满意”医院的延伸,要坚持以人为本,做到依法管理,坚持学法用法,做到依法办事。
要按照高标准定位,硬举措推进,创造性的开展工作。
㈠深化普法教育,大力开展法制宣传,全面形成依法治院的氛围。
全面贯彻落实“六五”普法规划,健全工作人员学法制度把卫生法律法规和依法行政知识纳入法律法规知识培训计划,由医务部牵头,结合我院具体实际和岗位特点,有计划有重点地组织全员普法教育,做到普遍教育与重点辅导相结合,理论学习与剖析案例相结合。
通过学习、教育和引导职工积极参与学法用法、依法行医、依法管理、依法维权,努力提高广大职工的法律素质和医院的法制化管理水平,形成学法、知法、用法、守法的良好风气。
㈡加强制度建设,认真执行《恩施州中心医院政风行风建设十项承诺》,贯彻落实《医务人员医德医风考核细则》,坚持重大事项集体决定的行政决策机制,加强重大决策跟踪反馈和责任追究,推进党务公开、院务公开工作。
健全监督机制,将内部监督与外部监督有机结合,构建多渠道、多形式的监督网络,确保监督渠道畅通,充分发挥职代会的民主管理、民主监督作用和社会监督作用。
进一步规范医疗服务行为,逐步建立完善我院预防医药购销领域商业贿赂的长效机制,铲除滋生商业贿赂的土壤和条件,全面提升医院的医疗服务水平。
㈢建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中可能出现的各类突发事件,切实增强医疗卫生应急能力,维护正常医疗秩序。
形成定期安全检查制度,经常对医院的楼房、消防、用水用电、院内安保、各种设备设施进行专项检查。
发现问题及时处理,消除隐患。
由各科室负责落实住院病人的安全管理,严格把关,确保医疗质量安全。
由医务部牵头,协调处理医患矛盾纠纷,积极构建司法调解,人民调解和行政调解相衔接的大调解格局,切实解决人民群众的合法利益诉求,保障医院的正常医疗秩序,最大限度的降低不稳定因素。
五、工作步骤
㈠宣传发动阶段
2012年4月-2012年6月。
完善组织领导,动员部署,制定方案,建立考核评估体系。
㈡实施阶段
2012年7月-2012年12月。
严格按照实施方案、考评细则组织实施。
㈢考核迎检阶段
2013年1月-2013年2月。
对全院法治建设工作进行自查,根据自查中发现的问题认真抓好整改,收集整理资料,做好全省法治单位考核迎检准备。
六、有关要求
㈠加强领导,健全组织,落实责任
要把创建活动作为一项重要的政治任务列入医院工作的议事日程,切实加强领导,根据制定的创建方案,层层分解标准,狠抓落实,切实抓出创建活动成效。
㈡积极稳妥推进创建工作
要把创建法治医院活动列入医院年度工作目标管理,做到与其他工作同部署、同落实。
各党支部、科室要根据医院的统一部署,精心组织,层层发动,使全院职工明确创建活动的重大意义,增强职工的责任感和自觉性,做到人人知晓,积极参与。
㈢认真做好宣传工作
要创新宣传教育载体,丰富宣传教育内容,充分利用宣传栏、横幅、电子显示屏等多种形式加大宣传力度,及时把握创建动态,努力营造浓厚的创建氛围,把创建工作引向深入。
要注重创建活动的信息上报工作,及时反映医院各部门在活动中的成效和存在的问题,大力宣传创建活动中涌现出的新人新事。
㈣档案管理规范化
各部门要对照创建标准和要求,在完成目标任务的同时,认真做好创建档案的收集、整理、归档工作,确保创建档案完整、规范。
今天我们利用周会的时间,对医院开展“依法治院、以德治病”活动进行动员和部署,目的就是组织全院干部职工统一思想,提高认识,鼓舞干劲,振奋精神,迅速行动起来,积极投入到“依法治院、以德治病”活动工作中。
为确保这次活动取得实效,下面,我讲三点意见:
一、认清形势,充分认识开展这项活动的重要意义
今年年初,医院提出了2015年工作思路,确定了“树立一个理念、深化二大改革、强化三大建设、突出四大行医和抓好五大重点”的总要求。
其中,树立一个理念就是要牢固树立“依法治院、以德治病”理念,从今天起,我们要在全院开展“依法治院”、“以德治病”活动,这对于进一步做好医疗服务具有重要的现实意义。
同时,开展“依法治院、以德治病”活动,是医院的基本要求,也是医院科学管理的重要内容,道德与法律在功能上相辅相成,相得益彰,在内容上相互渗透,二者都有其独特的地位和功能。
“依法治院”是依靠法律法规的权威性和强制性来防止医疗服务中的随意性,要求严格执行法律法规、规章制度、操作规程、标准规范,使医疗服务有序进行,保障病人的合法权益。
“以德治病”
是要求医务人员必须按照医德的基本原则、范围从事医疗服务,以医德自律规范服务行为,为病人提供热情、细致、严谨而高效、优质、安全、费用合理的服务,更好地维护病人的身心健康和正当权益。
医院科学管理应是以德为导向,以法律为保障,以医术为基础的管理。
因此,“依法治院”、“以德治病”
是医院科学管理的重要导向,是科学管理的重要内容,也是提高医疗质量的重要保证。
在新常态下,随着医药卫生体制改革的进一步深化,医院紧紧围绕群众关心的服务、质量、安全、费用、医德医风等方面的突出问题,采取了一系列有力措施,取得了一定的成绩。
但是,目前工作中仍然程度不同地存在着医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐等问题,一是法律意识有待进一步加强。
少数医务人员法律意识淡薄,医疗保护意识不强,加之患者的自我保护意识、法律意识和知识水平的不断提高,会引起一些医患纠纷的发生。
二是服务态度有待进一步改善。
少数医务人员对病人接待不够热情,服务不够周到,解释不够到位,存在表情冷漠、态度生硬,引起了病人的不满。
三是个别医务人员不按医学指征,违反“三合理一规范”,给病人增加了不合理的费用、负担。
四是少数工作人员上自由班,上班时间做一些无关工作的事,不遵守医院规章制度。
以上种种表现都与医院发展的大局格格不入,必须认真加以纠正。
为此,医院领导班子经过认真研究,决心以开展“依法治院”、“以德治病”活动为契机,强化全体员工依法行医、按章办事意识,切实规范医疗秩序,增强医疗安全观念,提高医疗服务质量,树立医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识,切实做到医疗服务上水平、医疗作风大转变、医疗安全有保证、医患关系更和谐。
二、抓住重点,准确把握活动的主要任务
医院开展“依法治院”、“以德治病”活动方案将于近期印发,对活动内容、步骤和要求都作了明确规定。
为使活动不图形式,不走过场,各院区、各科室要做到思想上高度重视、工作上周密部署、方法上积极稳妥,切实把各项要求落到实处,富有成效,要牢牢把握三个环节:
(一)牢牢把握活动的指导思想
全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力践行党的群众路线教育实践活动,坚持“依法治院”与“以德治病”相辅相成,牢固树立以病人为中心的服务理念,增强全院干部职工的法律意识,大力弘扬高尚医德医风,促进全院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越,为实现医院全年工作任务与目标提供有力保障。
(二)牢牢把握活动的主要内容
开展“依法治院、以德治病“活动,重在坚持,贵在自律,其目的是使医院逐步走上法制化和规范化管理道路,增强医疗风险意识、医疗质量意识、医疗安全意识,依法行医、规范行医、文明行医、廉洁行医,促进医院又好又快发展。
具体来讲,要在七个方面上下功夫:
1、发挥引领示范效应。
各级领导干部要坐下来、静下心、钻进去,年内采取会前集中学法不少于4次,听取专题法律讲座不少于1次以上,每位领导干部为职工集中上法律辅导课1次以上。
要善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作,注重处理好权与法的关系,依法用权、秉公用权,以提高领导干部和领导集体依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
2、强化行业自律意识。
坚持一切以法律为准绳,依法管理,取消一切与法律法规相抵触的制度规定,修订完善各类规章制度,用法律、制度规范每一位医务人员的医疗行为,让每一位医务人员知道什么是违法、什么是合法,保证医务人员在法律、制度规定的范围开展医疗活动。
年内要组织开展医疗卫生相关法律法规知识培训,邀请知名法律专家学者来院举办专题法律讲座,让每位医务人员参加不同层次的法律法规培训不少于4次,以提高广大医务人员在工作中自觉运用法律武器,努力减少医疗纠纷,增进医患沟通的能力。
3、推进普法教育。
开展依法治院的最终目的就是加强依法执业,严格质量管理,提高服务质量,要将依法治院与医院各项工作结合起来,做到普治并举是依法治院工作的升华。
年内组织开展多种类、多形式的普法宣传教育,同时为检验普法学习效果,组织不同类别的法律考试。
要将医疗法规教育与院训、医训、护训等医院管理文化的宣传教育相结合,在院内、病区内增设医院管理文化宣传栏,强化舆论宣传,用医院文化凝聚人心,提高职工的向心力。
4、开展“强化依法治院,提升医疗护理质量”专项活动。
一是要健全医院质量安全管理体系,进一步明确各级各类管理组织的工作职责,严格执行例会制度,确定会议主题、总结上一阶段工作、拟定下阶段工作计划。
二是要持续开展各类培训,每位医务人员参加培训次数不少于70%,定期组织培训知识考核,考试成绩与评先评优挂钩。
三是要继续做好“病区规范运作,病室规范管理,病人规范诊疗”的“三病”管理模式,保障医疗安全。
四是要强化医疗质量,加强内涵建设,继续抓好十大医疗核心制度、十大患者安全目标、一周十查一讲、“三个三”(三清一督、三会诊一报告、科主任三看)等重点医疗制度,促进医疗质量的持续改进。
五是要强化医务人员的“三基三严”培训,狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理;
继续做好医疗组长工作能力考评工作机制,完善的科室主任、医疗组长管理评价指导体系。
六是要积极稳妥实施临床路径管理,扩大病种路径范围,定期实施工作评估,做好单病种管理,促进医疗质量管理进一步向科学化、精细化发展。
七是要以三级甲等综合医院的技术标准为要求,以项目认证的方法,举全院之力,分解责任,落实措施,顺利通过等级医院的复评。
八是要强化急诊急救工作,提高救治水平,保持绿色通道畅通,完善急诊患者与住院病房、手术室之间的快速联通机制,实施无缝隙医疗服务;
对急诊科重点疾病诊疗进行全过程追踪分析,提出持续质量改进措施,定期进行应急模拟演练和考核,确保重危病人第一时间得到救治。
5、加强职业道德教育,严肃行业纪律。
职业道德建设事关医疗卫生事业发展,如果没有良好的职业道德,既损害了医院的形象,又加重病人的痛苦和负担。
我们要紧密结合活动要求,组织引导全院广大干部职工进一步增加宗旨观念、服务意识,进一步强化服务能力,提高服务水平,防范医疗服务中不正之风和医患纠纷的发生,拒绝“红包”“回扣”,牢固树立“一切为了人民健康”的服务宗旨。
6、开展“提高窗口优质服务质量”专项活动。
一是要深化拓展预约挂号,进一步完善现有预约挂号方式,开拓新的预约挂号方式,提高医院预约挂号方式在海岛群众中的知晓率。
二是要全面启动诊间结算,医院将在三个院区设点安装便民医疗服务机,全面启动诊间结算工作,缩短患者就医时间。
三是要优化各类标志标识,优化LED屏幕、广告机内容,及时更新内容,减少患者问路次数和时间。
四是要规范窗口人员服务行为,做到挂牌上岗、仪表端庄,服务用语文明规范,杜绝工作时间抽烟、玩手机等不良行为。
五是要打造“舟医”特色服务品牌,做好、做实“党员明星工作室”、“党员奉献岗”、“巾帼文明岗”、“青年先锋号”等现有的优秀品牌服务岗,充分发挥其先锋模范作用。
六是要组建“舟医义工服务队”,建设义工园地,制定义工服务手册,形成一套管理体系完善、管理制度规范、服务内容明确、培训交流到位的义工管理长效机制。
七是要加强导医队伍建设,深化“人人都是导医”的理念,强化“首问负责制”,发挥每一位医务人员的服务积极性与主动性;
每日有序安排行政职能科室人员到门诊导医岗,充实门诊导医力量,改善门诊就医环境。
八是要创建“敬老文明示范岗”,以优化为老服务环境与流程为手段,以规范为老服务行为规范为标准,以提高为老服务质量为目的,营造人人尊老敬老、个个爱老助老的和谐氛围。
九是要提升行政后勤办事效率和服务质量,进一步明示行政办事窗口服务流程,避免患者盲目询问;
后勤服务努力做到“一线办事审批更方便、职工上下电梯更便捷、手术器械使用更顺手、值班休息环境更温馨、员工生活细节更关心”。
7、弘扬正气,开展各类评选活动。
为树立全院职工爱岗敬业、全心全意为患者服务的良好医德医风,营造弘扬先进、争先创优的工作氛围,形成比学赶超的风气,活动将组织开展“医坛新秀”、“好医生”、“最美白衣天使”、“服务明星”等评选活动,树立学习榜样,弘扬医院精神,发挥先进人物的模范带头作用,培养全院职工形成良好的技术水平与服务态度,积极、认真、高效的完成各项工作任务,促进医院科学、健康、快速发展。
(三)牢牢把握活动的方法步骤
此次活动分为四个阶段,一是宣传动员阶段。
3月至4月,医院制定活动方案,召开全院动员大会,各院区、各科室层层发动,对活动方案进行宣传学习,做到人人参与,个个知晓。
二是落实整改阶段。
5月至10月,各院区、各科室结合本年度工作重点,全面开展“依法治院、以德治病”专项活动;
各职能部门结合医院日常管理工作对活动开展情况进行监督检查,对督查中暴露问题,针对性地及时责令整改;
活动领导小组成员加强对各院区、各科室活动开展情况进行指导,确保活动开展有实效。
三是总结提高阶段。
11月至12月,各院区、各职能科室要对本次活动中提炼的医疗护理质量管理亮点,形成的各项管理举措进行梳理总结,完善各项规章制度及SOP文件,为顺利迎接等级医院复评工作奠定扎实基础;
医院将在总结的基础上对本次活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰。
四是推广应用阶段。
12月至今后,巩固、深化活动取得的成效,推广活动理念,延伸活动内容,对好的经验、好的做法在全院进行推广应用。
同时采用PDCA循环管理模式,严格落实“依法治院、以德治病“,促进医院质量持续改进体系的建立,全面提高技术水平和服务水平。
三、加强组织协调,确保活动收到实效
开展“依法治院”、“以德治病”活动,要按照阶段性与长期性相结合的原则,各院区、各科室要明确责任,集中精力、集中时间,精心组织、周密部署,确保活动顺利开展,达到活动取得实效。
(一)加强领导、落实责任。
为了加强对活动的领导,医院成立了领导小组,由我和院长担任组长,党委副书记任副组长,其它党政班子为成员,负责指导全院开展活动。
领导小组下设办公室,负责活动的具体工作。
各院区、各科室要按照活动方案,把活动纳入日常工作中,充分调动广大职工的积极性、参与性和创造性,努力营造各科室、各部门高度重视,全员参与的良好氛围。
(二)抓点带面、整体推进。
各院区、各科室应将在存在的突出问题作为这项活动的切入点,由此以点带面,推进整体。
要妥善处理好开展活动与日常业务工作的关系,将开展的活动融入到日常工作中去,充分认识到这两项工作是可以相互促进的。
要及时将活动中激发出来的热情和干劲引导到干好本职工作上来,引导到干事创来,真正做到开展活动与业务工作两手抓、两促进、两不误。
(三)舆论引导、营造氛围。
各院区、各科室要充分利用宣传阵地,通过院报、宣传栏、医院网站等平台做好活动的宣传报道,及时报道活动的进展情况和工作动态,并进行“适应新常态、展现新作为”的专题报道,为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
(四)强化督导、务求实效。
活动领导小组办公室要将督导检查和考核评估贯穿于活动的全过程,采取定期与不定期督导相结合,日常监督和重点检查相结合,明察暗访相结合的方式,加强活动的督导检查与考核评价,要通过检查的针对性,确保活动取得扎扎实实的效果。
同志们,开展“依法治院、以德治病”活动是一项与时俱进、永无止境的工作,我们必须从现在抓起,从手头的事抓起,一项一项地抓好落实,一步一个脚印地推进,不断加强医院的法制化建设、职业道德建设,建立“依法治院、以德治病”的长效机制,使医院始终保持科学、健康、全面发展的态势,为人民群众提供更优质的医疗服务。
法制宣传教育普法依法治理工作方案
为全面提高我院法制化管理水平和全院工作人员的法律素质,促进医院各项工作的健康发展,根据上级的部署和县普法依法治县领导小组办公室印发的《关于印发2012年全县普法依法治理工作要点的通知》的通知精神,结合本院实际,制定本实施计划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期卫生发展目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合,继续深入开展卫生法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,为卫生改革与发展营造良好的法治环境,促进卫生事业与经济社会协调发展,为加快转型升级、建设幸福xx、促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。
(二)主要目标:
深入扎实的法治宣传教育和法治实践,深入学习宣传宪法和卫生法律知识,进一步增强全院人员的法律意识和法律素养,增强法治理念和依法行政、依法行医的自觉性,促进有关法律法规的正确实施。
(三)工作原则:
第六个五年法制宣传教育工作要遵循以下原则:
一是坚持围绕中心,服务大局。
要紧紧围绕我市“十二五”时期经济社会发展规划总体目标,按照服务经济发展、服务和谐社会建设、服务维护社会稳定的要求,安排和落实法制宣传教育各项工作。
二是坚持以人为本,服务群众。
要坚持为民务实的观点,把开展卫生法制宣传教育贯穿于医疗卫生服务的全过程,着力解决群众关心的涉及卫生方面的法律法规问题,真正使服务相对人知法、懂法、守法