书记在生态市建设动员大会上的讲话Word格式文档下载.docx

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基于这样的市情，如果走传统的经济发展模式，不仅难以赶上发达地区，而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。

作为中国第一个生态经济示范区，我们应该倍加珍惜良好的生态环境，遵循自然规律和经济规律，充分发挥自身优势，从生态市建设入手，努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的发展道路，避免以破坏和牺牲生态环境为代价来获取经济的高增长。

因此，市委、市政府提出建设生态市，既是站在时代发展的制高点上、充分研究池州的具体实际而作出的必然选择，也是池州发展方向上的高起点定位、发展方式上的重大转变、发展时空上的跨世纪工程。

四要充分认识到建设生态市，我们具有良好的条件和基础。

一是自然条件得天独厚。

境内生态环境良好，气候资源、农副产品资源、矿产资源、野生动植物资源极为丰富；

国家级自然保护区和国家级、省级风景名胜区星罗棋布，自然景观、人文景观、佛教文化融为一体，旅游资源品位较高；

山青水秀，植被保护良好，工业污染极少。

二是具有扎实的工作基础。

池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位，先后提出了“不会治山治水，就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。

特别是通过建设生态经济示范区和实施中国21世纪议程地方试点，初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施，涌现出一批发展生态经济的先进典型。

三是有着广泛的群众基础。

走生态经济之路，实现可持续发展战略已深入人心。

四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。

五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。

所以，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，进一步深化对生态市建设重要性的认识，切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措，予以大力推进。

二、坚持用科学发展观指导生态市建设，努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展一要坚持经济建设这个中心不动摇，实现全面发展。

当前，池州最大的问题仍然是发展不够。

因此，在任何时候任何情况下，我们都必须始终坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务，推动池州经济的快速健康发展。

建设生态市，就是要紧紧抓住这个主要矛盾，始终把发展放在首要位置，切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。

要充分发挥我市的资源优势和后发优势，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，大力发展资源循环利用产业，最大限度地开发利用资源，最大限度地减少废弃物的排放，最大限度地保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。

二要促进经济增长方式转变，实现协调发展。

如前所述，我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。

要转变这种观念，可能是要损失一些眼前利益的，但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。

我们讲科学发展观，实质上就是在创新理论指导下的创新实践。

生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践，就是坚持以人为本，促进生态环境和现代化进程协调发展，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。

因此，我们抓生态市建设，不仅能促进经济增长方式转变，全面落实科学发展观，也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。

三要立足当前，谋划长远，实现可持续发展。

近几年我们坚持可持续发展战略，狠抓招商引资、生态家园富民工程建设，有力地促进了我市经济发展，特别是今年上半年，全市GDP的增幅达到1

3.6%，财政收入增长65%，规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一，全市经济处于高位运行态势。

要想继续保持这样一个强劲的发展势头，从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题，正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。

要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题,做到既能满足当前发展的需要，又能为未来发展创造有利条件，力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，从而实现可持续发展的目标。

三、加强领导，强化责任，确保生态市建设的各项任务落到实处一要健全组织，明确责任。

各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程，将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制，加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。

市生态办要发挥统筹协调的职能，各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力。

二要加强宣传，营造氛围。

要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育，促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变，教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感，尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念，使生态市建设家喻户晓，深入人心，化为全社会的自觉行动。

三要依托项目，加大投入。

结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施，选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目，尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。

面向市场，多方筹资，切实加大投入，为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。

四要建章立制，依法管理。

要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策，强化环境保护和生态建设的执法监督管理，把生态市建设纳入法制化轨道。

五要加强监督，严格考核。

要把建设生态市纳入重大事项督查范围，把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。

对成绩突出的要给予奖励，对工作不力的要严肃追究责任。

书记在生态市建设动员大会上的讲话相关内容:

市（县）长在生态市建设动员大会上的讲话

一、回顾历史，总结经验，充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就

（一）可持续发展的思想深入人心。

通过广泛宣传和深入发动，全市上下认真学习生态经济知识，不断探索生态经济建设模式，开创了发展生态经济的良好局面。

在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话

一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。

在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话

一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。

现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年

1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。

在城市建设调研会上的讲话三

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。

所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。

这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规。

在城市建设调研会上的讲话之二

今天，市领导率市直有关部门负责同志，就城建工作进行调研，说明市委、市政府对城市建设与管理工作的高度重视。

通过上午的实地察看，我最深的感受可以用十二个字来概括，即“形势喜人，前景美好，任务艰巨”。

附送：

书记在解放思想考察会讲话

陈旧落后的思想，悠闲安逸的观念，小富即安的意识是影响经济社会发展的思想桎梏。

这次参观考察了等5个县市，对照，感受颇深，启示有

四：

启示之一：

增强使命责任意识，克服“抄告单”现象我觉得，在我们的干部队伍当中，就缺乏一种使命感、责任感和紧迫感。

在一些部门单位中存在“抄告单”现象——也就是要办事情，政府给我抄告单。

容易办的做好人，不好办、难办的伸手要政府抄告单，不敢、不肯、不愿承担责任。

甚至有些单位的中层干部存在“馒头比蒸笼大”的现象，打着各自的小算盘，对交办的事情久不执行，拖拉不办，甚至少数部门当中一些掌握实权的中层干部自恃业务熟、资格老，对县里布置的工作合意的就执行，不合的就顶着或拖着不办。

我想，我们的干部如何增强使命感和责任感，正确认识自己，摆正位置，服务大局，如何正确使用手中的权力为群众服务，为经济社会发展服务，值得讨论和深思。

启示之二：

增强激情创业意识，克服企业“黄杨木”现象不过令人可喜的是，在《日报》看到了《轴承行业‘与狼共舞’》的报道，我觉得很好。

如果能够成功引进环驰、人本等大企业，敢于“引狼入室”并“与狼共舞”，那说明我们的企业家也有了开放的意识和做强的决心。

哪些因素会阻碍业主的投资，哪些方面会制约企业的发展壮大？

政府如何为企业创造良好的投资发展环境，为企业的发展壮大提供优质服务？

我们的企业怎样才能长成参天大树、何日才能长成参天大树？

启示之三：

增强体制创新意识，克服保守机械的“机器人”现象文化企业“百叶龙”演出公司的市场化运作得很好，同时该县的公共文化设施等公益性社会化服务方面也做得很好。

市龙翔街道“两分两换”模式，推进新农村、农村新社区建设机制。

县的以奖代补推进美丽乡村建设考核机制很好，成效显著，去年美丽乡村就吸引游客770万人次，收入50亿。

“五个统一”机制，5年建成22幢26层以上、总建筑面积88万平方米的楼宇，引入213个项目入驻。

这些，他们关键是有好的体制机制。

而我们有些干部，因循守旧，只会像机器人那样根据编好的固定程序操作，一是一，二是

二，明哲保身，不敢越雷池半步。

平时，经常听到的一句话就是“按以前的惯例规矩，要怎么怎么的”。

这些都是思想观念上的桎梏。

体制机制需要创新，办事效率亟待提高。

启示之

树立干中辨才意识，克服“庸、懒、散”现象政治路线确定之后，干部就是决定因素。

干部是干出来的，从干中才能体现能力水平。

在干部工作中，是骡是马要拉出来蹓一蹓才知道，我们就是要在干中辨才，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，树立干事的导向，基层的导向。

市规定，45周岁以下、没有在乡镇和村里工作过的科级干部，必须到村里工作一年，每个月一半时间与农户同吃同住，每个人联系30户农户。

201X-201X年，、推行干部三个“三分之一”，即三分之一干部处理行政事务，三分之一干部上挂外派、三分之一干部招商引资。

“依靠自身求得发展，借助外力加快发展”，201X-201X年，派出干部到上海、杭州、温州、广州驻点招商，最多时人数达到265人，县纪委书记、组织部长到福建下广东。

“五百行动”，乡镇干部“三线工作法”，部门“两线工作法”。

值得借鉴。

所以，我们要发挥各部门单位、乡镇（街道）在经济建设中的主体作用，把更多的干部放到基层工作一线，交任务压担子，受磨炼创业绩。

我们需要一种苦干实干、勇于创新的精神，需要一批埋头苦干攻难题、雷厉风行抓落实、坚持原则办实事、重点工程冲一线、扶贫帮困千方百计的干部，需要一批干劲足、能干事、会干事、干成事、干大事的好干部。

试问我们的干部，你是才，请在干中辨。

同志们：

一、肯定成绩，进一步坚定抓好党建工作的信心和决心201X年是我市党建工作迈上新台阶，取得丰硕成果的一年，全市各级党组织按照市委的安排部署，坚持把加强基层组织建设与促进发展、关注民生、构建和谐社会相结合，真抓实干，开拓进取，使全市基层党建工作迈上了一个新的台阶。

主要有以下几个方面的成绩：

（一）形成了一整套党建工作新体系。

市委在深入调研的基础上，积极探索，务实创新，出台了《中共市委关于全力实施党的建设新的伟大工程，争创党建工作模范区的实施意见》，即“1+7”文件，提出了在全市乃至全省、全国争创党建工作模范区的目标，明确了以“一统四建”抓农村党建、“五建五创”抓机关党建、“八化一确保”抓社区党建、“三创一提升”抓学校党建、“五抓五强”抓“两新”组织党建、“五服务五做到”抓流动党员教育管理服务的新举措。

同时，制定出台了《市党的基层组织建设工作责任制》，明晰了各级党委（党组）、党总支、党支部的工作职责，在全市上下形成了一整套务实创新的党建工作体系，为全市党的建设新的伟大工程的扎实推进奠定了坚实基础。

（二）构建了党建工作新格局。

一是以抓经济工作的力度、措施抓党建。

将党建工作列为各乡（镇、街道）和各部门、各单位年度综合目标考核的第九大核心考核指标，这在历史上是第一次。

二是组建专门工作机构。

从市到乡（镇、街道）组建了专抓党建工作的机构，市委专门成立了党建办公室，将市委办公室、纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部六部（委）列入成员单位，使党建工作涵盖了基层组织、党风廉政、宣传及精神文明、政法、综治、维稳、统战等各项工作，构建了全方位、多角度、宽领域、深层次的大党建工作格局，这在市乃至全省都是首创。

三是充分发挥从领导岗位退下来、具有党建工作经验老同志的作用。

将他们安排到市委党建办公室工作，分别组成农村、机关、社区、“两新”等党建工作组，专门负责对相关领域开展党建工作进行指导、督促和检查。

这项新举措得到了上级的充分肯定，《人民日报（内参）》专门进行了刊发。

二、正视问题，切实增强抓好党建工作的紧迫感、责任感201X年，我市的党建工作虽然取得了较好的成绩，建立了一整套全新的党建工作体系，但由于这样或那样的原因，仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）党建工作“内力”不足，作用发挥受限。

一是队伍不强。

乡（镇、街道）不设专职党务副书记之后，没有一支专门的队伍来抓党建工作。

乡（镇、街道）党务工作由纪委书记或政法委书记来兼管，这些同志虽然做了大量的工作，但是因为工作任务繁重，业务不专，精力难以集中。

有些同志适合抓纪检，不一定适合抓党建；

有些同志适合抓政法，不一定适合抓党建。

尽管大家做出了很多努力，仍然达不到预期目标。

二是作风不实。

一些部门、一些乡镇、一些党组织的工作还是浮在面上，没有真正深入下去，甚至一些基层组织搞的是形式主义，做表面文章。

我们一直在强调，党建工作要改变以往“两张皮”现象，要变成硬指标、硬任务。

党建工作不是做来好看的，而是要实实在在地对经济建设、政治建设、文化建设、廉政建设、生态建设等起到强大的推动作用。

三是指导不足。

党建工作组的老同志很辛苦，做了很多工作，但由于点多面广，仅靠他们来督促、指导远远不够，难免捉襟见肘。

各级党组织负责人也没有履行好职责，乡镇党委书记没有很好地深入各村调查研究，对基层党建工作的指导力度和投入的精力远远不够；

市党建办对各乡镇党委，对农村、社区、学校、机关和“两新”组织党建工作的指导远远不够；

我作为市委书记、同志作为专抓党建工作的副书记，高勇同志作为专抓组织工作的常委，姚红艳同志作为专抓宣传思想建设工作的常委，罗亮同志作为专抓党风廉政建设工作的常委，田胜松同志作为专抓政法、维稳工作的常委，真正深入到乡镇党委、深入到农村党支部，深入到街道社区、学校、“两新”组织和流动党员所在的地方去调查研究、指导党建工作的力度也是远远不够的。

四是创新不够。

去年除了在流动党员教育管理、基层组织活动阵地建设、村“官”职业化、全程代理制、村财乡管村用等方面有一些新的创新和突破之外，在其他方面基本上没有什么大的创新。

还有许多工作不要讲创新，就是按照“1+7”文件按部就班都没有做好。

五是机制不全。

目标考核办法在量化以及可操作性方面还有待提高。

市委已将党建工作列入核心目标进行考核，这个力度是非常大的，但是，各基层党委自觉抓党建的机制还是没有建立起来。

（二）党建工作“外力”不强，工作业绩不突出。

一是认识不足。

少数乡（镇、街道）、部门、单位对党建工作还存在认识上的误区，一些干部认为抓党建工作是抓思想理论建设的“务虚”工作，与其用心“务虚”，还不如全力抓业务“务实”。

作为执政党，认识不到位，就不知道我们在人民群众中起的是什么作用。

我们的一言一行、一举一动对老百姓的影响是非常深远的，一个地区的发展、进步，党组织起关键的核心作用。

二是重视不够。

认识不够自然就带来了重视不够，少数乡（镇、街道）、部门、单位党建工作“第一责任人”意识不强，导致工作缺乏执行力，少数分管党建工作的领导对党建工作只是应付、被动地去做，“规定动作”按部就班，甚至自行降低难度系数，“自选动作”更是没有。

乡镇党委书记，部门党委、党组书记是党建工作的第一责任人，而我们这些第一责任人，是没有把自己的田种好的。

党要管党，作为执政党的基层党委书记，你不管谁来管？

作为执政党的基层党委书记，你不抓党建是严重的失职，你就不要当这个书记了。

你既然不当这个书记，那么行政职务你就不能当了。

乡镇长是乡镇党委唯一的副书记，中央文件明确规定：

政府的正职，由党委的副书记兼任，如果你连党的副书记都不是，那肯定你就不能当这个乡镇长了；

“一肩挑”也是这样，在机关，除个别单位之外，基本上都实行党政职务一人担任，所以大家要搞清楚。

三是保障不力。

一些乡镇、部门在党建工作的人、财、物保障方面不够到位，制约了党建工作的有效开展。

有的乡镇、部门在党建上舍不得花钱，其实少吃一顿饭都在里面去了。

我们的党建工作一般要钱，都是要得比较少的，有时候几百块钱，跟你要点纸张钱；

有时候就是几千块钱，跟你要点小钱，不像我们其它的工作一要就是几万几十万几百万的。

共产党是执政党，抓党的自身建设，这个保障都没有，工作怎么抓？

我看我们市里面就做得比较好，在党建工作和党员干部教育培训上舍得花钱。

（三）党建工作距离预期目标还有一定的差距。

去年工作虽然取得了一定的成绩，但是离创建党建模范区的目标还有不少的差距。

比如开展找能人及能人教育培养工作，虽然说查找出了两千多人，但是在一些地方，还是没有把真正的能人查找出来，即使是查找出来了，教育培养和使用跟不上，2830名能人只有4%转化为党员，能人转化进度迟缓。

共产党作为执政党，应该聚集这些人，共产党里面应该是能人都在党内，结果我们的能人都在党外，被一些其它的党派，把一部分能人都搞到他们那边去了。

去年是村级组织换届年，特别是村委会换届，我们到底有多少能人转化为村委会主任，转化为村委会委员了，转化为村民组长了，转化为村干部了，我现在不知道这个数据，我相信党建办也不知道，如果知道早就提交出来了。

我不敢打包票，可能有些乡镇党委也是搞不清楚。

这是去年的一项重要的工作，我们说要把能人转化为党员，能人转化为村干部，村官能人化。

结果，我们又有多少能人转化为村官？

几年一届的换届时期，有些乡镇有些村抓得很不好。

所以，离我们的目标还有一定的差距。

三、开拓创新，锐意进取，强力推进201X年党建工作

（一）明确目标抓党建省委提出今年为“基层组织建设年”，我们市在“基层组织建设年”当中，抓得怎么样？

这个就是关键了。

现在，全省各地都在抓，我深信我们的“1+7”文件是非常先进的，关键是要抓落实，抓出成效。

我们的目标是两个：

第一是建设“五个好”基层党组织，这是一个定性的目标。

通过大家的努力，到年底的时候，通过考核，看大家达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）目标没有。

第二个目标就是“创星”，要创建一星级（乡、镇、街道）示范点78个，二星级（市级）示范点44个，三星级（市）示范点15个，四星级（省级）示范点1个，力争创建五星级（全国）示范点1个，任务都分解到乡镇、部门党委了。

我说创建五星级这个示范点难度并不大，中组部表彰可以，中宣部表彰也可以，中央有关部门表彰的都可以。

所以叫明确目标抓党建，要把目标明确下来，看哪些是关键。

（二）“一统五建”抓党建“一统”即：

以科学发展观、党的十七大精神和生态文明城市建设为统领。

中央提出今年要在全党开展深入学习践行科学发展观活动，胡锦涛总书记在最近召开的全国组织工作会议上指出：

“要努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

”我们要坚决贯彻中央的精神，按照省委、市委的统一部署，扎实开展好深入学习践行科学发展观活动。

建设生态文明城市，是市委和我们市委贯彻落实党的十七大精神、促进经济社会更好更快发展的总纲领、总抓手、总目标，党建工作也要紧紧围绕建设生态文明城市，为建设生态文明城市提供坚强保证。

“五建”即：

一是以坚定理想信念为重点加强思想建设。

二是以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设。

三是以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。

四是以健全民主集中制为重点加强制度建设。

五是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

全市的党建工作，每一个方面都要围绕这“一统五建”来开展。

（三）突出重点抓党建一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员和党组织，也就是思想武装。

要按照建设学习型政党的要求，紧密结合我市建设和发展的实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照中央、省委、市委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共