高中历史 专题六 罗斯福新政与当代资本主义 第3课 当代资本主义的新变化课时作业 人民版必修2Word文件下载.docx
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3．20世纪80年代（里根政府时期）
货币学派和供给学派理论。
①里根政府通过大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀。
②用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。
①1982年底，美国经济开始回升并持续增长，通货膨胀和失业状况得到缓解。
②造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。
4．20世纪90年代（克林顿政府时期）
（1）政策：
“宏观调控、微观自主”。
（2）宗旨：
既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。
（3）目标：
平衡预算、消灭赤字、偿还国债。
（4）措施：
①缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费。
②加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资。
（5）效果：
解决了赤字问题和失业问题。
三、美国的“新经济”
1．特点
美国经济蒸蒸日上，通货膨胀和失业率逐年走低。
2．原因
（1）克林顿政府扶持高新技术产业。
（2）经济运行机制发生深刻变化。
3．评价
（1）积极方面：
创造了经济扩张的奇迹。
（2）局限性：
①资本主义生产关系没有改变。
②垄断资本依然占据支配地位，左右国家政策。
③富裕与贫困、竞争与垄断并存。
[归纳总结]新经济的三个“新”
①“新”在较长时期经济持续繁荣高速发展；
②“新”在低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通货膨胀下的充分就业；
③“新”在经济运行机制发生深刻变化；
打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。
四、战后的西欧和日本
1．英国的混合市场经济
（1）特征：
私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。
（2）进程：
①形成：
1945～1979年运用了凯恩斯主义的国家干预经济政策。
②发展：
1979年～20世纪90年代撒切尔夫人执政时期实行了货币主义政策。
③进一步发展：
20世纪90年代由国家过多干预向经济自由转变，出现了“多市场、少政府”的趋势。
2．法国的计划指导型经济
二战后，法国加大了政府干预经济的力度。
（2）方针：
1946年，确定企业国有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针。
（3）特征：
计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的计划指导型经济模式。
（4）影响：
①法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家。
②法国的政府干预模式使经济保持了快速发展。
3．联邦德国的“社会市场经济”
充分发挥市场的调节作用，建立完善的社会保障制度。
（2）内容：
限制垄断市场，保护竞争秩序；
实行稳定的财政政策和货币政策；
用收入政策来实现相对的社会公平。
经济迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。
4．日本的政府主导型市场经济
（1）形成：
20世纪50年代中期以后。
（2）特征：
政府对经济的干预远远大于市场调节，政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。
1987年，日本成为世界第二经济大国。
[思维深化]我国可以从联邦德国和日本这些国家的历史发展中吸取的经验教训
（1）注重制定适合本国国情的经济发展战略。
（2）政府注意加强对经济的宏观调控、调节和指导。
（3）注意完善市场经济的法规和正常秩序。
（4）注意解决社会问题，完善社会福利保障体制。
（5）重视科学技术和教育的发展；
注意学习和吸取他国的经验教训等。
主题一 简述杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、里根和克林顿总统在位时期美国所实行的经济政策及其得失
1．杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。
2．肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。
这些手段虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。
3．里根用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；
用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。
这一对策终于见效，1982年底，美国经济开始回升并持续增长，通货膨胀和失业状况得到了缓解。
4．克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。
与美国多年来奉行的赤字政策相反，克林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标，通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。
克林顿政府加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造了大量就业机会，很好地解决了失业问题。
材料
图中统计数据反映了二战后美国经济在不同时期的发展状况。
（注：
①1929年经济危机爆发；
②1933年起罗斯福新政，经济逐步恢复；
③二战后的黄金时期；
④滞胀时期；
⑤经济逐步复苏；
⑥十年繁荣。
）
从图示内容可以看出，美国经济总体上是处于繁荣局面的，这一局面的出现得益于什么？
答案 罗斯福新政、二战的刺激、美国国家垄断资本主义的发展和二战后现代科学技术革命的发展。
图示法理解美国经济政策的调整
主题二 归纳战后资本主义发展的新变化
1．在经济体制和经济运行方面，不再是完全放任的自由市场经济，而是将市场调节和政府调节结合起来。
政府主要利用财政、金融等经济手段调节资本主义经济运行，使资本主义经济危机趋于缓和。
2．在生产力方面，在劳动生产率不断提高、社会财富巨大增长的条件下，资本主义国家利用充足的物质条件改善各个阶层的关系，建立了普遍和比较完善的社会保障制度，国家调节对社会财富的分配。
在利润巨额增加的同时，缩短职工的劳动时间，提高劳动者的物质文化生活水平，改善人民的生活环境，以缓和阶级矛盾；
工人阶级的社会政治地位有了提高。
3．产业结构适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级，特别是高科技产业部门发展迅速。
三大产业的比例有了变化，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务业等部门的比重不断提高。
材料一 1945年底，（英国）议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。
法国（20世纪60
年代）鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。
（1）材料反映了战后发达国家什么样的经济政策？
答案 反映了战后发达国家普遍放弃“自由放任”政策，采取利用国家权力对经济进行大力干预的政策。
材料二 在凯恩斯主义的影响下，贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明确地提出：
“保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。
”
（2）材料反映了福利制度的实质是什么？
答案 实际上可以用来说明福利制度实质上是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
图表法识记西欧和日本的经济发展模式及特点
国家
模式
特点
英国
混合市场经济
“三个结合”
法国
计划指导型经济
唯一实行明确的经济发展计划
联邦德国
社会市场经济
介于计划经济和市场经济之间
日本
政府主导型经济
政府对经济的干预远大于市场调节
1．戴高乐指出：
“使国家强盛是政府的责任，而国家今后能否强盛则取决于经济。
因此，（政府）必须领导经济，……这便是我的政府采取国有化、国家监督和现代化措施的主要动机。
”此番言论应发表于（ ）
A．大危机时期B．二战中
C．二战后D．20世纪70年代
答案 C
解析 政府“领导经济”“采取国有化”，说明法国政府加强了对经济的干预，这是在二战后。
20世纪70年代以后，面对“滞胀”，资本主义各国减少了国家对经济的干预。
2．20世纪70年代末以来，美国政府多次调整其经济政策。
美国里根政府与克林顿政府的经济政策的明显不同在于（ ）
A．是否注重可持续发展B．是否加大对教育的投资
C．是否实行了赤字政策D．是否注重发展科学技术
解析 克林顿政府上台后，实施了与美国多年来奉行的赤字政策相反的政策，把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标。
3．有学者指出：
“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。
”20世纪90年代，美国“回答时代的呼唤而获得新生”的举措是（ ）
A．加强国家对经济的全面干预
B．实行了自由放任政策
C．大力地推行总统的集权统治
D．大力发展高科技产业
答案 D
解析 解答本题，要注意题目限定的时间是“20世纪90年代”。
20世纪90年代，一种新型的经济——知识经济兴起，它是一种以传统经济为依托，以信息经济为主导的新型经济。
在这种新型经济发展的过程中，科技起着越来越重要的作用。
4．第二次世界大战后，凯恩斯主义得到大规模的运用，但其调节作用也是有限的。
表明凯恩斯主义失灵的事件是（ ）
A．约翰逊总统实施“伟大社会”纲领
B．20世纪70年代美国经济的“滞胀”
C．里根政府削减政府开支并紧缩通货
D．克林顿倡导“宏观调控、微观自主”
答案 B
解析 在凯恩斯主义的指导下，二战后美国经济获得了高速发展。
但20世纪70年代美国“滞胀”局面的出现，表明这种理论失灵，美国政府开始运用反凯恩斯学派的理论来调整经济政策。
5．20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说：
“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。
”“安全网”的出现（ ）
①保证了国家的经济安全 ②减少了政府的公共开支 ③反映了分配的社会化趋势 ④抑制了民众生产积极性
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
解析 解答本题，首先要明确“安全网”指的是“福利国家”制度。
在“福利国家”的政策下，政府要对国民收入进行再分配，国家的公共开支逐渐增多。
因此，②的叙述是不正确的。
6．在资本主义经济发展的过程中，资本主义的经济理论和政策也在不断地调整和变化。
阅读材料，回答下列问题。
材料一 每一个人，在他不违反正义的法律时，都应听其完全自由，让他采用自己的方法追求自己的利益，以其劳动下资本同任何其他人或其他阶层的人竞争。
这样，君主们就被完全解除了监督私人产业、指导私人产业，使之最适合于社会利益的义务。
——亚当·
斯密《国富论》
材料二 根据工业复兴法，成立了有大银行家、工业家和经济学家参加的全国工业复兴局，由国家监督生产，调节各企业主之间的关系。
各企业分成十七个部门，每部门公布“公平竞争法规”，规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格、工资和工时。
——北京师范大学编：
《史学评述》1982年第l期
材料三 直到2000年12月克林顿任期结束时，美国经济连续增长了112个月，超过了美国历史上任何一次增长期。
特别是1996年起，年实际增长率达到4%，而且与此同时，美国经济保持着较低的失业率和通货膨胀率，1999年这两项指标分别为4.2%和1.9%。
——《读书》2003年第3期
（1）材料一体现了什么经济思想？
根据材料和所学知识分析作者提出这种观点的目的。
（2）与材料一相比，材料二说明国家政权在社会经济中的职能发生了怎样的变化？
结合当时的美国状况分析这种变化的主要原因。
（3）材料三表明美国经济形成了什么新的发展模式？
根据材料概括这种发展模式的特点。
（4）依据上述材料，说明制定经济政策时应遵循的原则。
答案
（1）自由主义经济思想（或自由放任思想）。
目的：
工业革命以后，资产阶级希望进一步解除封建束缚，要求自由经营、自由贸易和自由竞争，以促进资本主义经济发展。
（2）变化：
由自由放任到国家干预经济。
原因：
自由放任政策无法适应资本主义的新发展；
胡佛政府的“自由放任”政策加剧了危机；
为了摆脱经济危机，罗斯福上台后实行了“新政”。
（3）模式：
发展“新经济”。
特点：
稳定增长；
保持低失业率和通货膨胀率。
（4）经济政策应根据现实需要不断调整；
改革是克服社会危机，兴利除弊，促进社会发展的重要手段；
科技是第一生产力，要重视科技；
实事求是，与时俱进等。
基础巩固
1．第二次世界大战后主要资本主义国家的经济发展经历了多个发展阶段，属于20世纪70年代初期特征的是（ ）
A．西欧面临战后重建的任务
B．美国经济出现高速发展
C．美国经济出现了“滞胀”局面
D．德国出现“经济奇迹”
解析 解答本题要明确二战后世界资本主义经济发展的具体阶段及特征。
第二次世界大战后主要资本主义国家的经济发展大致经历了四个时期：
第一，第二次世界大战结束初期，美国经济进入高速发展时期。
西欧由于在战争中受到重创，面临战后重建的任务。
第二，20世纪五六十年代，世界主要资本主义国家采取市场经济与国家调控相结合的经济政策，社会秩序比较稳定，经济持续高速发展。
德国出现“经济奇迹”。
第三，20世纪70年代初期，美国经济“滞胀”局面出现，英国、德国、日本等主要资本主义国家经济也相继陷入困境。
第四，20世纪80年代初，面对“滞胀”局面，世界主要资本主义国家纷纷在不同程度上改革经济政策，削减税收、减少政府对国家经济生活的干预，改革福利政策，其中以里根主义和撒切尔主义为代表。
到20世纪80年代中期，世界经济开始缓慢复苏。
2．“1982年2月23日，上午会见我们共和党的国会领袖们。
他们对赤字深感忧虑，看来决心要我们必须从我们的计划——税收和防务开支——后退。
而且他们看来不情愿赞成我们要求的预算削减。
8月4日……我（里根）已最终批准在3年内增加983亿美元的商业税和货物税。
换取民主党答应3年内在预算中削减2800亿美元。
”该材料反映的历史问题是（ ）
A．美国面临极其严重的经济“滞胀”问题，里根政府主张削减国家预算
B．里根政府的政策说明他们在国家经济政策上完全放弃了国家对经济的干预
C．作为民主党执政的里根政府认为国家利益的维护应充分保证政党利益
D．美国进入政府干预和计划调节、公有制和私有制并存的“新经济”时代
答案 A
解析 里根政府并没有完全放弃国家对经济的干预，故B项有误。
里根是共和党人，故C项有误。
D项本身观点有误，可以排除。
“预算中削减2800亿美元”表明A项符合题意。
3．下列有关美国“新经济”时代的表述，不正确的是（ ）
A．垄断资本依然占据支配地位
B．高新技术产业充分发展
C．富裕与贫困、竞争与垄断依然并存
D．资本主义经济体制改变
解析 “新经济”时代，垄断资本在国民经济中依然占据支配地位，左右着国家政策。
资本主义经济体制只是调整，不是改变。
4．从二战结束至今半个多世纪里，资本主义的发展出现了一些意义深远的新变化。
其中最重要的变化是（ ）
A．新经济出现B．实行福利国家政策
C．国家对经济干预加强D．第三产业蓬勃发展
解析 国家对经济干预加强造就了20世纪五六十年代的高经济增长，也促使英美等国家混合经济的发展。
5．关于二战后联邦德国经济运行模式特征的表述，不正确的是（ ）
A．政府保障市场，市场引导企业
B．将市场的自由竞争与社会公平相结合
C．政府对社会经济进行全面指导和调节
D．主张个性自由、讲究效率和社会公正
解析 联邦德国建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。
C项是二战后日本的经济运行模式。
6．“我们代表99%”“华尔街是贪恋和腐败的象征，但是他们之所以这样，是政府允许他们这样”“现在就革命”“要工业，不要战争”，这些是2011年美国“占领华尔街”抗议活动中的口号。
据此，下列说法错误的是（ ）
A．美国贫富差距非常严重
B．质疑政府干预经济的政策
C．主张推翻美国资本主义制度
D．出现较为严重的金融危机
解析 本题考查当今世界经济趋势。
C项中没有体现题干内容，以上内容是属于经济要求而没有体现政治要求；
A、B两项体现题干中“华尔街是贪恋和腐败的象征……是政府允许他们这样”一句；
2011年由于世界金融危机出现了“占领华尔街”运动，D项符合相关内容。
能力提升
7．阅读下面依据相关数据编制的《西方国家经济发展情况表》
GNP年增长率
失业率
物价指数年增长率
1969～1972年
4.3%
3.2%
4.8%
1973～1975年
2.4%
5.3%
9.4%
针对表中所反映的经济发展问题，西方国家采取了（ ）
①大力发展“混合经济” ②增加政府对经济的干预 ③减少政府的财政支出 ④削减社会福利开支
A．①③④B．②③
C．②④D．①②③④
解析 从表格可以看出，1973～1975年，西方国家出现了经济增长下降、失业率上升、物价膨胀的局面，即所谓“滞胀”，面对这种局面，西方国家大力发展混合经济、减少政府开支和福利开支，故①③④正确。
为了解决“滞胀”局面，西方国家减少国家对经济的干预，故②错误。
8．下图是“1970～1993年美国、日本与中国国内生产总值年均增长率曲线图”，对此解读正确的是（ ）
注：
摘自亨廷顿《文明的冲突与世界秩序的重建》
A．中日两国之间的经济差距逐步扩大
B．中国经济崛起导致美国经济急剧衰退
C．体制改革推动中国经济的快速增长
D．福利开支增多使日本经济出现负增长
解析 不能把年均增长率的差距等同于经济差距；
中国崛起导致美国经济急剧衰退，不能构成因果关系；
社会福利开支增多使日本经济出现增长缓慢而非负增长。
9.阅读下列材料，回答问题。
材料一 在美国两百多年的历史上不同的利益集团（或群体）因适应不断变化的历史环境，利用宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不断的谈判和妥协；
谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力因此不断得到更新，成为一部“活着的”宪法。
——王希《原则与妥协》北京大学出版社（2005年版）
材料二 二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。
各国实行的社会保障大体包括三方面内容：
一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。
这是社会保障的最基本内容。
二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。
三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物资丰富分不开的。
材料三 英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；
法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生产总值的16%；
联邦德国和意大利也是如此。
（1）据材料一指出材料的核心观点；
说明罗斯福新政是怎样体现美国1787年宪法的原则和这一核心观点的。
（2）据材料二、三，概括说明对发达国家的福利制度的认识和评价。
（3）从社会公正的立场出发，就如何建立有效福利制度的同时，兼顾公平和效率，趋利避害，谈谈自己的看法。
答案
（1）核心观点：
谈判和妥协使宪法成为“活着的”宪法。
体现：
罗斯福新政中社会福利方面的措施符合宪法中促进公共福利的原则；
规定工人的工资标准和工作时数，规定工人有权组织自己的工会，反映了垄断资本家与工人的妥协，体现了宪法维护社会稳定的原则。
（2）评价：
社会福利制度在一定程度上保障了人民群众的利益，有效地缓和了社会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用；
但也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们工作的积极性。
（3）看法：
社会福利要根据国情量力而行，既要最大限度地实现人文关怀，建立起可靠优越的社会保障，也不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展。
【学习思考】
1．如何理解美国国家垄断资本主义？
（教材120页）
提示
（1）美国垄断资本实力雄厚，建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐；
政府干预经济不是实行工业国有化，而是依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产与社会固定资本投资，推动美国国家垄断资本主义的大发展。
（2）虽然美国政府在新兴工业部门、公共事业部门和关键生产部门建立了一批国有企业，但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。
2．左表中的数字说明了什么？
（教材第123页）
提示 20世纪80年代初，美国开始了经济复苏，摆脱了70年代以来的经济“滞胀”困境。
1982年以后美国经济连续增长。
说明里根政府实行供给学派和货币学派的主张，对经济的调节和干预是有效的。
3．里根政府与克林顿政府的经济政策有哪些不同？
提示 第一，奉行的经济理论不同。
①里根政府实行振兴经济改革，实行供给学派和货币学派的经济理论；
②克林顿政府实行“宏观调控、微观自主”的经济政策。
第二，政府干预经济的主要措施不同。
（1）里根政府干预经济的主要措施：
①以大规模削减政府开支和紧缩货币来医治通货膨胀；
②以大规模减税来推动经济结构调整；
③以加大国防开支（1985年正式推出战略防御计划）来促进高科技、社会经济和国防力量的发展，医治生产停滞。
（2）克林顿政府干预经济的主要措施：
①平衡预算、消灭赤字、偿还国债；
②通过精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费解决财政赤字；
③通过大力兴办公共工程、增加基础设施建设、大力投资教育科技、社会保险、大力投资环境保护来解决就业问题；
④推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。
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