鄢陵县人社局基层公共服务平台规范化建设项目Word下载.docx

鄢陵县人社局基层公共服务平台规范化建设项目Word下载.docx

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（五）预算金额：

万元；

二标段：

万元

（六）资金来源：

财政资金，已落实

（七）交付（服务、完工）时间：

合同签订后日历天内

（八）交付（服务、施工）地点：

（九）分包：

不允许

（十）进口产品：

（十一）标段划分：

本项目共划分为两个标段

二、需要落实的政府采购政策

本项目落实中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。

三、投标人资格要求

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

（二）未被列入“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

（三）本次招标不接受联合投标。

四、获取招标文件的时间、地点、方式

（一）网上下载招标文件

、持数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）】“系统用户注册”入口（）进行免费注册登记（详见“常见问题解答诚信库网上注册相关资料下载”）；

、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）】“投标人供应商登录”入口（）自行下载招标文件（详见“常见问题解答交易系统操作手册”）。

（二）网上下载招标文件时间：

自招标文件在网上发出之日起至提交投标文件截止时均可进行投标报名、下载招标文件。

（三）未通过全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）网下载招标文件的投标企业，拒收其递交的投标文件。

五、投标截止时间、开标时间及地点：

（一）投标截止及开标时间：

年月日时分（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。

（二）开标地点：

鄢陵县公共资源交易中心（（鄢陶路）与未来大道交叉口，鄢陵创客园院内南楼四楼开标二室）

（三）本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。

、加密电子投标文件（格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）》公共资源交易系统成功上传。

、纸质投标文件（正本份、副本份）和备份文件份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。

六、本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）》发布。

七、公告期限

本招标公告自发布之日起公告期限为个工作日。

八、代理机构及采购单位地址、联系人、联系电话

（一）代理机构：

地址：

鄢陵县公共资源交易中心（（鄢陶路）与未来大道交叉口，鄢陵创客园院内南楼四楼）

联系人：

石女士

电话：

（二）采购人：

鄢陵县开发区梅里路北段号

牛女士

联系电话：

特别提示：

所有投标单位请时刻关注《全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）》，该项目所有澄清、修改、答疑、变更均在《全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）》发布，不再另行通知。

如未及时查看影响其投标，后果自负。

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。

开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。

.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用数字证书（证书须在有效期内）。

.电子投标文件的制作

投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》公共资源交易系统（）下载“许昌投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（项目标段）,其中包含个文件和个文件夹。

后缀名为“”的文件用于电子投标使用，后缀名为“”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

.加密电子投标文件的提交

加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》公共资源交易系统（）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。

.评标依据

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。

评标委员会以纸质投标文件为依据评标。

投标人须知前附表

序号

条款名称

说明和要求

项目综合说明

项目名称：

采购方式：

公开招标

资金来源：

采购内容：

（具体技术要求详见招标文件第三章）

交货期：

付款方式：

经验收合格，财政资金到位后拨付合同总价款的，剩余作为质保金一年后无质量问题一次性付清。

采购人

名称：

联系人：

牛女士电话：

代理机构

投标人资格要求

.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

.未被列入“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

.本次招标不接受联合投标。

最高限价

超出最高限价的投标无效

现场考察

不组织

开标前答疑会

不召开

偏离

进口产品参与

投标有效期

天（自提交投标文件的截止之日起算）

中标人将本项目的非主体、非关键性

工作分包

投标文件递交截止时间及开标时间

年月日时分（北京时间）

递交投标文件

及开标地点

鄢陵县公共资源交易中心（鄢陶路与未来大道交叉口鄢陵创客园院内南楼四楼开标二室）

投标保证金

缴纳截止时间：

同投标截止时间

金额：

肆万元整（¥

元）

叁仟伍佰元整（¥

一、投标保证金的递交方式：

银行转帐、银行电汇（均需从投标人注册银行账户转出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。

凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

二、使用银行转帐形式的，于缴纳截止时间前通过投标人注册银行账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。

同时投标人应承担节假日、异地、跨行等银行系统不能支付的风险。

三、投标保证金缴纳方式：

、投标人网上下载招标文件后，登录系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；

、成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

、《保证金缴纳绑定操作指南》获取方法：

登录许昌公共资源交易系统组件下载《保证金缴纳绑定操作指南》。

、投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。

并将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中，同时在开标现场提供一份“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。

投标人可根据提示情况决定是否重新缴纳。

、汇款凭证无须备注项目编号和项目名称。

、每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复额缴或错误缴纳。

（由于每个项目每个标段每个投标人系统会生成唯一的缴纳账号，请投标企业严格按照“保证金缴纳说明单”进行交纳）。

、投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。

一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。

、未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

四、凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》（许公管委〔〕号）规定，进行调查、认定、记录，并予以公示公告。

对涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。

五、投标保证金的退还

、退还投标保证金时，区别成交与否，按不同时序由银行按来款途径退还原账户。

、未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后个工作日内退还。

（业务四部电话：

）

、中标的投标人的投标保证金，在合同（原件）备案（业务四部）之日起个工作日内退还投标保证金。

（向业务四部提交合同原件（业务四部电话：

、投标截止后，确因投标人技术原因造成的投标文件无法解密、导入失败的，视为其撤销投标文件，投标保证金予以退还。

以上事项，请投标人仔细研读，未按规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

六、特殊情况处理

投标人投标过程中因账户信息发生变化，不能原帐户返还投标保证金的，投标人须提供原账户开户银行相关证明及新开账户开户许可证，到中心综合办办理退款手续（）。

七、发生以下情况投标保证金不予退还：

、供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

、供应商在投标文件中提供虚假材料的；

、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

、因投标人自身原因导致无法及时退还的；

、法律法规及采购文件规定的其他情形。

履约保证金

（签订合同前缴纳）

履约保证金递交方式：

以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

履约保证金的金额：

中标合同金额的

履约保证金的收款人：

本项目采购人

采购人澄清的时间

投标截止时间日前（澄清内容可能影响投标文件编制的）

投标人对采购文件质疑的截止时间

招标公告期满之日起七个工作日

投标文件份数

电子投标文件：

成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）》公共资源交易系统加密电子投标文件份（文件格式为：

公司项目编号）。

使用电子介质存储的备份文件份（文件格式为：

名称为“备份”的文件夹）。

纸质投标文件：

正本一份，副本一份。

使用格式为“投标文件（供打印）”的文件

电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、签章应

一致。

。

投标文件的

签署盖章

按招标文件要求加盖电子印章和法人电子印章。

正本按招标文件要求签字盖章（无需逐页签

字盖章），副本应与正本保持一致（可为正本的复印件）。

投标文件的密封

投标人应将纸质投标文件“正本”、“副本”密封包装。

使

用电子介质存储的投标文件单独密封包装，并随纸质投标文件

一并提交。

封皮需标明：

投标项目名称、项目编号、投标单位

名称、日期等字样。

装订要求

采用胶装方式装订、软封面，不得采用活页夹等可随时拆换的

方式装订。

在投标文件封皮的右上角加盖或打印“正本”、

“副本”字样。

评标委员会的组建

评标委员会组建：

由采购人代表和评审专家人组成。

确定方式：

评审专家评标前在河南省政府采购评审专家库中随机抽取。

评标方法

最低评标价法

授权函

采购单位委派代表参加评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。

中标候选人

由评标委员会推荐名中标候选人。

中标人需提交的资料

中标人在接到中标通知时，须向鄢陵政府采购中心发送投标报价及分项报价一览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知政府采购中心联系人。

邮箱：

电子化采购模式

是。

投标人投标时须提供加密电子投标文件、备份文件（使用电子介质存储）、纸质投标文件。

投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件开标现场不再提供。

（参加开标会议投标人代表须提供身份证明原件核验身份）

□否。

投标人投标时须提供纸质投标文件。

投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据招标文件要求提供。

投标文件的拒收

、对于未按招标文件要求缴纳、绑定投标保证金的投标人，其投标文件将视为不响应招标文件而被拒收；

、法定代表人或其委托代理人未在规定时间内持有效证件到场的；

、逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件和电子介质存储投标文件的，电子投标文件在投标文件提交截止时间（开标时间）之前未成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）》公共资源交易系统的；

、投标文件未按招标文件要求密封的；

、开标时，投标人法定代表人未持法定代表人有效身份证明原件（法定代表人资格证明书和身份证）或其委托人未持授权委托证明原件（授权委托书和身份证）的。

、开标时到场的投标企业与在许昌市公共资源交易保证金系统下载的有效匹配成功的交纳保证金名单不一致的；

投标人供应商注意事项：

、需及时查看证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期证书的信息不能变更（包括不能办理延期、丢失补锁、损坏补锁等）。

、使用电子签章需下载阅读器。

、投标人供应商需确保证书的单位、法人等电子签章有效可用。

、招标文件中“投标文件格式”发生变更的，投标人供应商需重新下载招标文件（版）并重新制作、上传投标文件。

一、说明

.适用范围

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述的货物及服务。

本招标文件解释权属于《投标邀请》所述的采购人。

.定义

招标文件中出现的措辞理解：

“采购单位”与“采购人”含义相同；

“投标人”与“投标单位”“供应商”含义相同；

“评标”与“评审”含义相同；

“中标人”与“中标单位”“中标供应商”含义相同；

“中标公告”与“中标公示”含义相同；

“资格要求”与“投标条件”含义相同；

“无效投标”与“投标无效”含义相同；

“实质性响应”与“明确响应”含义相同；

“项目需求”与“采购需求”含义相同。

招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；

所称的“不足”，不包括本数。

“招标人”系指组织本次招标的采购单位。

“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商（公司或企业）。

“项目”系指供应商按招标文件规定，须向采购方提供的货物或服务。

.合格的投标人

符合本项目《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的条件。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

以联合体形式参加投标的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》之规定。

法律、行政法规规定的其他条件。

．合格的货物和服务

投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。

没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。

投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

投标人所投产品如被列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》，则该产品应具备国家认监委颁发的《中国强制认证》（认证）。

投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品并根据招标文件要求提供相关证明。

投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。

．投标费用

不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

．保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

.语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

.计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

．招标文件构成

招标文件由以下部分组成：

（）投标邀请（招标公告）

（）投标人须知

（）项目需求及其他要求

（）政府采购政策功能

（）资格审查、评标方法与评标标准

（）合同条款

（）投标文件有关格式

根据本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。

投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。

一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。

.招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）平台上发布疑问内容，要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前发布在全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）平台上，所有下载招标文件的投标人请及时查看。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

.招标文件的修改

在投标截止时间天前，招标人在全国公共资源交易平台（河南省·

许昌市）平台上发布修改招标文件，各投标单位请及时查看。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

招标文件澄清和修改作为招标文件的组成部分，前后矛盾时以最后发出的为准。

备注：

如果供应商认为本次采购项目存在倾向性或排斥性内容，请在公告期限截止之日起七个工作日内，通过公共资源交易平台提出询问和澄清（并同时电话通知中心项目联系人）或者提出书面形式质疑，如未提出，视为全面接受。

不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标文件的澄清在许昌市公共资源交易系统平台发布，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。

投标文件的组成

投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。

投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

分包必须同时符合国家相关法律法规的规定。

本项目采购单位不允许分包。

投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统”，按招标文件要求根据所投标段制作电子投标文件。

一个标段对应生成一个文件夹（项目标段）,其中包含个文件和个文件夹。

电子投标文件制作技术咨询：

.投标报价

投标人根据采购人提供的有关资料、招标文件及招标文件补充答疑，结合本项目实际情况和市场行情自主合理报价。

本次投标报价采用采购范围内固定总价方式。

投标报价应是采购人指定地点的交货价格，包括各种税费、运费、设计费、安装费、装卸费、质量检测费以及伴随的其他服务费总报价（货物交付采购人正常使用前所发生的一切费用。

投标报价为投标人完成采购范围内各项费用的总和。

投标人不得以任何理由重复计算相关费用。

各投标人单位的投标报价中若出现采购范围内的漏项、错项、未列项时，均视为投标人已综合在报价内，一律不作调整；

各投标人的预算书中若出现多计项目时，采购人将有权在货物接收时扣除。

成交价结算时除合同约定可调整内容以外，均不作调整。

投标人所提供的产品必须是符合国家相关质量标准的正规厂家的合格产品。

.投标货币

本次招标项目的投标均以人民币报价。

．投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算为天，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于《投标人须知》前附表载明的投标有效期。

投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。

投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人将不退还投标保证金。

特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。

投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。

同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

中标人的