城市污水处理特许经营服务绩效考核标准及评分表Word下载.docx
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得分=4*[（实际COD年平均进水浓度-实际COD年平均出水浓度）*全年实际处理量]/[（设计COD进水浓度-设计COD出水浓度）*设计年处理量]（满分4分）
1.2污水排放标准
污水处理质量
污水处理质量按COD、SS、BOD5依据环评批复出水指标标准进行考核，有一项不达标为一天不达标，一天不达标扣1分，扣完为止。
《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》《城镇污水处理厂运营质量评价标准》（CJJ/T228）
1.3污泥处置
3
对工艺系统中的污泥指标有定时、详细、完整的记录。
（2分）
无记录的，扣2分。
《城镇排水与污水处理条例》
《城镇污水处理厂污染物排放标准》
《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》
《城镇污水处理厂污泥泥质》
《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》
污泥含水率≤80%，（按平均污泥含水率计分，或以现场抽检结果为准）。
（1分）
污泥含水率>
80%的，扣1分。
污泥或者处理处置后的污泥转运、去向、用途、用量等跟踪、记录联单完整、规范。
跟踪、记录联单不完整、不规范的，扣1分。
按规定检测污泥泥质，并做好检测记录。
未按规定检测或检测记录不完整的，扣1分。
根据污泥泥质选择相应的处置工艺，满足环保要求。
处理后的污泥月检指标合格，污泥安全处置率达到规划目标。
处理后的污泥月检指标超标的，扣0.5分。
污泥安全处置率未达到规划目标的，扣0.5分。
二、污水厂运行与管理情况（22分）
2.1处理工艺★
工艺运行应当始终保障各污水处理流程的连续正常运行，设立有完备的污水处理监测系统。
对工艺流程、各单元工艺运行状态有清晰、准确、完整的记录。
工艺运行不正常的，扣1分；
未设立工艺参数监测系统的，扣1分。
对工艺流程、各单元工艺运行状态记录不完整的，扣1分。
《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》《城镇污水处理厂运营质量评价标准》（CJJ/T228）
2.2运行质量控制★
污水处理厂应设置专门工艺运行管理机构，配备专职工艺运行管理人员，负责生产调度、巡查管理和工艺参数调整等工作。
污水处理厂应建立完善的工艺运行管理制度和操作规程，制定严格的岗位责任制度，编制工艺运营管理作业指导书。
每个处理单元未设置关键控制点及量化的水质控制指标，每缺1项扣1分（扣完3分为止）。
质量控制记录和关键控制点的水质检测结果，不符合生产质量操作规程或未达到工序质量控制要求的，扣2分。
未制定索证及验收制度，扣2分。
未进行净水材料和药剂批次抽检的，扣1分。
无水量计量和药剂计量投加装置的，扣2分。
每个质量控制点未安装在线监测设备的，扣1分（扣完3分为止）。
2.3污水设施设备养护★
2
建立健全污水厂污水处理设施和设备日常保养制度、定期维护和大修理检修制度。
主要设备完好率不低于90％，无备用设备完好率不低于95％。
未建立制度或没有按照制度进行经常性保养和清洁的，扣1分；
主要设备完好率低于90％、无备用设备完好率低于95％的，扣1分。
1
抽检10座构筑物（少于10座构筑物全部检查）
构筑物无渗漏，表面无鼓起和脱落现象，油漆良好无锈蚀，堰口出水均匀，池面清洁，闸阀无渗漏、安全有效。
每座不符合扣0.1分，扣完为止。
抽检10台设备（少于10台设备全部检查）
设备基础稳固、结构完整、润滑良好、计量仪表灵敏可靠、安全防护装置齐全有效、设备效能稳定正常，且应正常运行或能随时投入运行。
每发现1台不符合要求的设备扣0.1分，扣完为止。
因常规检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的，应在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告（应急抢修的除外）
每次停运或部分停运污水处理设施都有提前90个工作日报备记录，每缺少1次扣1分
2.4成本管理★
污水处理运行单位耗电一览表完整、真实、准确
污水处理运行单位耗电一览表不完整，扣0.5分；
不准确，扣1分
污水处理电耗单耗
单耗为0.35-0.4度/立方米，扣2分；
单耗为0.3-0.35度/立方米，扣1分
定期开展成本控制分析
未及时上报成本分析书面材料扣1分；
未开展成本控制分析会扣1分；
即没有成本分析报告，又未召开成本分析会扣2分
2.5安全生产★
污水处理厂应建立安全生产制度、安全操作规程和安全管理体系，制定意外事故应急机制和紧急处理预案，并加强日常检查和专项检查，发现问题及时整改，并做好相关记录。
未制定意外事故应急机制和紧急处理预案，扣2分；
日常检查和专项检查，发现问题未及时整改，扣2分；
日常检查和专项检查，未做好记录，扣1分。
2.6安防监控★
建立污水厂门卫制度和安保巡查制度，污水厂重点部位安装视频监控系统。
配备必要的防护和抢修装备的（渗漏报警、中和装置、抢修器材、防护用具等）。
未建立门卫制度的，扣0.5分；
未建立安保巡查制度的，扣0.5分；
未配置安防监控系统，且监控数据储存时间少于15天的，扣0.5分；
未配备必要的防护和抢修装备的（液氯渗漏报警、中和装置、抢修器材、防护用具等），或装备不能正常使用的，每发现1项扣0.5分（扣完2分为止）。
配电间安全防护设施不能正常运行或无定期巡查记录的，扣0.5分。
污水厂未实现双电源供电的，扣0.5分。
2.7人员岗前培训与持证上岗★
关键岗位（管网维护、污水处理、污泥处理、水质化验、安全管理、设备维修、电气及仪表自控、运行和调度等）人员，应按规定进行岗前培训并持证上岗
关键岗位（管网维护、水质化验、安全管理、电气及仪表自控等）人员，无证上岗，每发现1人扣0.5分,扣完为止
《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》《城镇污水处理厂运营质量评价标准》（CJJ/T228
三、污水管网（含泵站）运行与管理情况（25分）
3.1管网档案
10
建立完整管网档案；
配备与污水规模相适应的监控设备和调度系统；
建立管网运行数据自动采集和运行调度系统；
建立GIS管网信息档案。
未建立完整管网档案的，扣3分；
未配备与污水规模相适应的监控设备和调度系统的，扣3分；
未建立管网运行数据自动采集和运行调度系统的，扣2分；
未建立GIS管网信息档案的，扣2分。
3.2管网维护
15
建立管网巡查、维护、清淤疏通制度，按制度实施并有记录。
未建立管网维护、巡查、清淤疏通制度的，扣5分；
有制度但未按制度实施或无实施记录的，每发现1次扣1分，扣完为止。
四、污水处理设施项目建设管理情况（8分）
4.1制定年度项目建设计划及实施情况
制定年度项目建设计划并按计划实施
未将规划任务分解落实到具体建设项目或未制定年度实施计划的，扣2分；
未按计划完成建设任务的，扣1分；
未及时将建设项目进展情况报送住房城乡建设部“全国城镇污水处理设施建设项目管理信息系统”的，扣2分。
《城乡规划法》
4.2建设工程质量
工程建设严格执行基本建设程序（从项目核准、规划许可、初步设计文件审查、施工图审查、项目招标、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收、备案到档案管理）。
未按相关规定履行主体责任、被市级以上管理部门督查督办责令整改的，扣1分；
被市级以上主管部门通报批评的，扣2分；
建设项目未进行施工图审查、竣工验收备案、建立施工档案的，每缺1项扣0.5分；
扣完2分为止。
《建筑法》；
《建设工程质量管理条例》；
《建筑工程施工许可证管理办法》；
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》
4.3建设项目安全生产管理
建立健全安全生产管理制度。
生产安全施工应急预案、安全生产责任制、安全生产隐患排查整改制度、安全生产隐患排查整改制度、安全生产隐患排查整改制度。
项目发生建筑安全事故且存在责任的，扣2分；
建设项目未制定生产安全施工应急预案、安全生产责任制、安全生产隐患排查整改制度、安全生产隐患排查整改制度和安全生产隐患排查整改制度的，每缺1项扣0.5分，扣完2分为止。
《建设工程安全生产管理条例》；
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》；
五、应急管理情况（6分）
5.1应急预案
制定本单位应急预案（安全生产、职业卫生、环境保护、自然灾害等突发事件）
未制定本单位应急预案的，扣2分。
《安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《突发事件应对法》
《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》
5.2应急队伍
建立应急指挥组织机构、应急队伍；
应急人员通讯畅通。
未建立应急指挥组织机构、应急队伍，扣1分；
现场通过应急人员联系方式联络不到应急人员的，扣1分。
5.3应急演练
与物资储备
按照规定组织演练，结合演练和抢险效果及时对预案进行修改和完善。
按要求配备应急物资、抢险装备。
未按照规定组织演练的，扣1分；
未结合演练和抢险效果及时对预案进行修改和完善的，扣1分。
防汛或应急抢险物资、抢险装备不足，每项扣1分。
六、规范化管理制度及文件制定情况（4分）
6.1安全生产管理制度★
有健全的各级安全管理机构、安全规章制度，安全检查有记录，发现安全隐患能及时解决
未设定安全管理机构、安全规章制度，扣1分；
安全检查未有记录，扣1分；
发现隐患未及时解决，扣1分。
操作规程齐全，岗位人员有必要的安全保护措施：
有安全警示牌：
有毒、有害场所安全防护仪器、仪表；
危险品、易燃、易爆品按规定管理。
操作规程不全，或岗位人员缺乏安全保护措施，或未设置安全警示牌，扣1分。
6.2污水厂运行管理制度★
生产计划月度、年度安排合理，生产组织有序；
运行操作规程齐全且执行到位；
运行记录真实，按时填写、字迹清楚
生产计划安排不合理、或运行操作规程不齐全、或不按时填写运行记录的，扣1分
七、厂容厂貌（1分）
厂区室内及室外要求★
环境优美，绿化良好，道路整洁；
标识标牌齐全规范；
办公室、操作室、机房整洁明亮；
办公桌椅、操作工具摆放整齐有序。
环境、道路不整洁、标识标牌不齐全规范的，扣0.5分；
办公室、操作室、机房杂乱，扣0.5分
八、污水处理费代征情况（4分）
污水处理费的结算与支付
每月10日前按时提交上月加盖法人公章的污水处理费用月报表；
配合不定期提取和核实污水处理费用月报表。
未按时提交上月加盖法人公章的污水处理费用月报表，一次扣1分，最多扣4分；
不配合提取和核实污水处理费用月报表，扣4分。
《南宁市污水处理费代征协议》
九、内部管理制度（11分）
9.1规范化管理
有健全的管理制度（1.5分）、有健全的操作规程。
未制定规范化管理制度的，扣1分；
不完善的扣0.5分。
未制定操作规程的，扣1分，不完善的扣0.5分。
《城市供水条例》
《市政公用事业特许经营管理办法》
《住房城乡建设部关于印发城镇供水规范化管理考核办法（试行）的通知》（建城[2013]４８号）
9.2档案管理
建立档案管理制度，按要求配置档案管理人员，管理规范。
未建立档案管理制度，扣1分。
或未按要求配置档案管理人员的，或管理不规范的，扣1分。
9.3信息
管理
按规定及时、准确、完整地上报各种报表和资料。
上报报表、资料不及时的，扣1分；
不完整、准确的，扣1分。
9.4政策落实情况
严格落实南宁市委、市政府及相关行业管理部门对城市污水处理的重要工作部署
未按相关文件要求履行主体责任，被南宁市委、市政府及相关行业管理部门书面督查督办责令整改或通报批评的，每次扣1分，扣完5分为止。
总分
100
考核人员（签名）:
负责人：
成员：
时间：
年月日
备注：
1.每项评价指标最低得分为零分；
2.考核可采取抽查或全面检查的方式；
3.标注★号的考核指标以厂为考核对象，其余考核对象均为特许经营企业；
其中以厂为考核对象的考核指标得分计算方式为：
以厂设计规模占企业总设计规模为权值乘以该厂得分计算加权平均分后，将加权平均分计入特许经营企业评价结果总分。
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