近期建设规划文本文档格式.docx
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第一十三条城市发展策略
工业强市、创业富市、科技兴市、环境优市、效率立市。
第一十四条城市近期建设策略
采取“外联、内拓、优化”的建设策略。
“外联”：
坚持区域协调发展，主动与武汉城市圈基础设施相对接，积极填补武汉产业链中的空白链，形成综合性发展网络。
“内拓”：
拉开城市骨架，改善城市结构，以主城区为核心，开发城西、城南、城东地区，推进工业园区和城中村改造建设，奠定主城区“一心三组团”滨江抱湖枕名山的城市格局。
“优化”：
加强城市生态环境、自然和历史文化遗产、公众利益的保护，加快城市重要基础设施建设，保障城市公共服务设施的落实，营建滨江、沿湖、环山的景观，完善城市功能，优化城市建设与发展的环境。
第一十五条近期建设实施时序
（一）建设时序实施原则
市域近期建设时序依次为葛店经济技术开发区用地扩展、市政设施和工业项目建设，红莲湖旅游度假区休闲运动设施、生态绿地建设，花湖经济技术开发区市政设施建设，主城区与各重点镇和园区相联系公路建设等。
主城区近期建设时序依次为城西基础设施及大工业项目建设；
城南小桥工业园建设，莲花洋澜片区市政设施、公共设施及居住区建设；
老城区沿江地带统一改造更新建设；
洋澜湖及滨水区综合整治和绿化景观建设；
城市主要进出干道及周边区域建设。
（二）具体项目实施时序
具体项目的建设实施时序按照政府主导、政府统筹、市场调节三类在项目库进行了详述（详见项目库表一、表二）
第三章城市近期控制、发展和整治的重点地区建设
第一十六条近期建设重点
（一）明确并加强市域近期建设重点区域和重点建设城镇以及重大基础设施布局和重大产业布局。
（二）明确并加强主城区老城环境改善和新区建设引导，着力基础设施、公共服务设施和工业、居住项目的建设布局以及各类建设用地空间分布。
（三）注重市域和主城区“一城四区”的保护，加强城市园林绿地及生态环境保护与建设。
第一十七条城市近期脆弱资源保护建设
（一）生态湿地保护
包括梁子湖湿地、红莲湖湿地、花马湖湿地等自然保护区，划定100M范围为严格控制区，100～150m为重点保护区。
（二）生态山林及林地保护
沼山森林公园、天平山公园、白雉山、四峰山、凤凰山等划定的范围外50m范围内为严格控制区，严禁一切建设。
50～100m为重点保护区，充分保护森林植被及周边生态环境。
对风景名胜区、旅游度假区、森林公园及市域范围内其他重要生态山体及林地进行重点保护。
（三）城镇水源保护
沿长江各自来水厂上游1000米，下游100米以及内湖、内港水厂取水应严禁设置各类排污口。
（四）基本农田保护
按土地利用规划图控制基本农田保护范围，建设用地避开基本农田保护区，至2010年某某市基本农田保护率80％，基本农田保护范围43571ha，其中鄂城区9970ha、华容区13916ha、梁子湖区10463ha、长港区2043ha、泽林镇2964ha、石山镇668ha、葛店镇1072ha、东沟镇2466ha。
（五）地下矿产资源保护
某某市地下矿产资源丰富，分为泽林镇铁矿分布区、汀祖镇多金属分布区、沼山至太和膨润土分布区、磨石山水泥配料用砂页岩开发区、白雉山至五卦山建筑石材分布区、太和至谢埠建筑石料分布区、梁子湖珍珠岩分布区、张铁至胡林至泥矶砖瓦用粘土分布区、新庙至燕矶砖瓦用粘土分布区、沼山至牛山至长岭砖瓦用粘土分布区等。
近期建设规划应对上述资源实施保护。
（六）地下埋藏物保护
按文物部门所规定的地下文物、埋藏物保护范围进行严格保护。
第一十八条城市近期历史文化名城、历史文化区和风景名胜区保护建设
1、保护区域
①.古城遗址：
吴王城遗址：
位于主城老城区中心。
一般保护区范围：
北起沿江大道，南至濠塘古街，西起熊家巷，东至凤凰路；
重要保护区范围：
濠塘四周要求沿东南城墙濠塘周边往外各延伸40m予以保护。
武昌城遗址：
北起沿江大道，南至武昌大道，西起寒溪路（含寒溪广场），东至南浦路，江碧路以东；
要求沿城墙往西、东各延伸200m，北至长江，结合沿江整治和古城墙复旧，将范围扩大到整个城墙复旧区予以保护。
②.风貌步行街：
以庾亮楼为中心，向建设街发展以西延伸至小北门，以南延伸至南浦路，以东延伸至武昌大道。
③.历史建筑：
历史建筑包括：
观音阁、庾亮楼、文星塔、九曲亭、古灵泉寺等。
④.重点文物保护单位：
重点文物保护单位有怡亭铭石刻、瓦窑嘴窑址、贺龙军部旧址、彭楚藩烈士之墓、张裕钊陵园等。
⑤.未列入历史建筑保护序列的近代民居建筑本体和街区。
⑥.风景名胜区：
重点风景名胜区包括：
西山风景名胜区、莲花山风景区、洋澜湖风景区、葛山风景区、梁子湖生态旅游区以及沼山、白雉山、天平山等森林公园。
其中位于城中心的洋澜湖风景区按《洋澜湖地段景观概念规划》所确定的方案进行保护与控制。
2、近期建设重点
①.对历史文化名城、历史文化区及历史古迹的保护建设：
修缮明代武昌城墙：
恢复红石城墙，建设门楼两座。
改建三国吴王城：
增设城垣保护设施，进行绿化和护坡。
建设寒溪公园。
新建博物馆馆舍：
规划用地5.33ha，建设文物展厅、库房、报告厅及附属设施。
搬迁城隍庙：
规划将大殿及附属设施予以搬迁。
建设孙将军门楼：
改建门楼、雕楼及围墙、展室等。
搬迁怡亭铭石刻：
对石刻切割、提升。
改建恢复以庾亮楼为核心的历史文化区环境。
对老城区部分近现代民居实施本体“修旧如旧”和周边街区环境建设。
②.对风景名胜区的建设：
除普遍保护外，近期重点建设的风景区有梁子湖、西山、莲花山、葛山、洋澜湖等，要按照各风景区总体规划，对区内湖泊湿地、野生动植物、区内人文、自然景观和历史遗迹及生态系统进行保护性的部分项目建设。
3、保护措施
①.主要保护古城的整体风貌，保护和延续其规划格局和风貌特色。
②.要加强对摩崖石刻国家级重点保护单位，吴王城遗址、瓦窑嘴窑址、观音阁、西山风景区、彭楚藩烈士墓等6处省级文物保护单位以及98处市级文物单位的保护。
除已公布的文物保护单位外，还应继续调查、鉴定新的文物保护单位。
所有文物保护单位，尤其是国家级和省级文物保护单位，应划定其核心保护范围和周边的建设控制区范围，制定保护措施。
③.风景名胜区的保护应特别注重加强封山育林，充分绿化，严禁开山采石、毁林造基，严禁在山水体及其控制保护地段修建与风景游览无关的建筑物。
（以上内容详见“历史文化遗址保护图”）
第一十九条城市近期环境保护建设
（一）治理城市水污染
1、建设城市污水处理二期工程。
污水处理厂周边建筑应在绿化带300m以外建设。
2、对葛店开发区污水处理采取区域性集中处理。
3、实行城市生活污水集中处理，其处理率70％，对不能进入城市污水管网的生活污水进行分散治理。
4、采取截污、清淤、砌岸，加快水体交换，保证给水等措施，治理洋澜湖，使其达到三类水体水质标准。
5、加强对我市长江段集中式饮用水源地的保护，建立水质自报制度，确保饮用水水质的安全。
（二）治理城市大气污染
1、加快天然气二期工程建设，禁止燃煤散烧和高硫煤的使用，减轻煤烟型污染。
2、加强对基建项目施工和道路运输的监控，实行建筑施工混凝土集中配送制的。
加快对城区裸露地面的绿化、硬化和美化，有效控制扬尘污染，加强机动车尾气污染的监管。
（三）治理城市噪声污染
1、加强对建筑施工和社会生活噪声的监督管理。
2、加强城市道路建设和交通规划管理，提高机动车辆运行率，对交通噪声超标的路段，限制机动车鸣笛。
（五）治理城市垃圾污染
建设城市垃圾处理厂，要求其周边建筑应在绿化带300m以外建设。
对生活垃圾进行无害化处理和综合利用，重点对医疗废弃物进行集中、严格地安全处置。
（六）治理城市工业污染
在工业项目建设之初，必须提出《环境评价意见书》，并对工业污染提出各项有力的治理措施。
（七）城市环境近期综合整治
1、滨江岸线综合整治
对滨江岸线上的沙站、货场、码头、局部居民区和各种已废弃的取水构筑物全部予以搬迁或拆除，整治滨江沿路建筑，结合沿江大道景观整治规划，进行环境建设。
2、洋澜湖综合整治
进行洋澜湖清淤、岸线整治、临湖人行道铺设彩砖，安装彩灯和滨湖绿化建设。
3、进出城口环境综合整治
综合整治樊口、燕矶的城镇环境，改造拓宽路面，拆除有碍景观的建筑，出城口处增设公共服务设施。
4、火车站前环境综合整治
综合整治站前广场周边环境，规范管理进出站车辆，整治牌匾广告，规范餐饮服务和商业服务。
5、大学、高中学校周边环境综合整治
规范学校周边车辆交通管理，严禁有噪声的行业布置其周边，控制周边地带的建设，加强绿化管理和建设。
6、明塘体育场、明塘市场周边环境综合整治
规范周边车辆的交通管理，禁止出店经营，整治流动摊贩，增设停车场及配套设施，加强绿化管理，进行噪声污染的控制。
7、主要商业街道综合整治
对南浦路、武昌大道、明塘路两侧齐市政、绿化设施，严禁占道经营，规范广告牌匾设置。
第二十条近期市域重点建设区域
主城区：
主城区为某某市政治、经济、文教、科技、信息中心。
近期重点发展新型工业、区域物流、第三产业等，配套基础设施建设，形成城市发展的主体。
葛店经济技术开发区：
成为某某西部城区的主要经济支撑之一，逐步建成某某西部的现代化新城区。
红莲湖旅游度假区：
整合庙岭、蒲团小城镇的建设，融入到武汉风景旅游区建设之中，加强旅游设施及其它配套设施建设。
花湖经济技术开发区：
注重与黄石市的相关产业分工与协作，逐步建成以民营加工工业为主的东部商贸中心区。
梁子湖生态旅游度假区：
按武汉城市圈内的“市外桃源”、“梦里水乡”，重要的旅游景点建设。
加强旅游产品开发以及配套设施建设。
第二十一条近期主城区新区重点建设区域
1、城西某某经济开发区
将城西作为近期工业等项目建设的重点区域之一。
某某经济开发区是某某市主城区重要组成部分，是某某市山水园林城和历史文化的重要节点，是某某市重要的规模集聚和产业集中的工业基地之一，是以轻型加工工业和制造业为主导产业的现代工业园区。
2、城东港口经济区
将城东港口经济区的功能确定为：
城东新区某某市主城区重要的组成部分；
鄂东南地区重要的水陆交通枢纽之一；
某某市物流、商贸中心；
现代城市新区的景观标志区。
3、城南新区
近期要加强城南基础设施建设、公共服务设施建设。
某某大道、寿昌大道、吴都大道以居住、公建、绿化为主，协同构筑城南重要的城市景观轴。
第二十二条近期主城区老城区改造与更新区域
1、老城区改造
重点区域
①．调整优化老城空间布局：
搬迁老城区内不宜存在的工厂仓库，大力辟建公共绿地与广场、停车场，进行公建配套设施及住宅建设，引导老城区人口外迁。
②．沿江地带老城更新：
结合沿江岸线的调整与完善，注重沿江环境整治及景观建设，拆除道路红线内单位及个人建筑物，保护城市传统风貌特色，重点保护好名胜古迹、纪念性建筑，把沿江大道地段建设成为集城市道路、堤防、休闲绿地、现代建筑景观于一体的某某“江滩公园”。
③．老城危房、棚户区改造：
近期，有选择地将老城危房、棚户区进行改造，注重环境综合整治。
棚户区重点改造杨家巷、日杂地块、大北门、小北门等地段。
改造控制要点
老城区的房屋建设，仅限于危房及棚户区改造及存量土地使用。
老城区内不宜再建高层住宅，应严格控制见空插楼式建设和零星建设，危房及棚户区改造最小用地须3ha以上。
改造应合理配套公共设施和公共绿地，严格控制开发强度，公共绿地人均指标与布局须满足《城市居住区规划设计规范》要求。
2、城中村改造区域
城中村近期改造地段有庙鹅岭村、南门村、菜园头村、洋澜村、莲花村等。
第二十三条城乡结合部规划控制重点城镇
确定泽林、燕矶、临江、杜山在城市规划区范围内的城镇、村组为城郊结合部规划控制区。
（以上内容详见“主城区重点发展与引导控制图”、“主城区存量土地利用分布与控制图”）
第四章城市近期建设部署
第二十四条城市近期建设规模
（一）人口规模
至2010年，主城区人口规模39万人；
全市总人口控制在112万人，城镇人口51万人。
（二）用地规模
至2010年，主城区用地规模37.44km2；
市域城镇建设用地54km2。
第二十五条近期主城区规划建设用地总量
2005年----2010年，主城区建设用地总量752ha。
其中新增建设用地量574ha,（城西新区220ha，城东新区180ha，城南新区174ha。
）老城区存量土地量178ha。
上述建设用地总量不包括城市建设过程中不可预计的重大项目用地，该项用地应另行安排。
第二十六条近期市域基础设施建设
1、铁路
新建华容货运站，占地1ha。
预计客运量50—60万人次，货运量每年300—400万吨。
2、公路
新建某某至武汉快速通道，新建六十至流芳办事处升华村大吾湖二级公路、太和至涂家垴镇至舒安镇二级公路，庙岭至豹澥二级公路。
修建樊口大桥及复线续建工程，加强主城区与城西某某经济开发区的联系。
将我市316国道、铁贺线干线全线进行改造升级，全部提升到一级公路标准。
加强316国道与沪蓉高速公路之间联系，新建一级互通立交，保障国道安全畅通。
至2010年，全市每百平方公里拥有高速公路、二级以上的公路、农村公路要求全面达到公路现代化标准：
实现全市重要对外联系道路和通各区政府所在地的道路达到高速公路或一级公路的标准，通各乡镇政府公路达到一级或二级标准，通村和通达农业经济板块的公路达到三级或四级标准。
新建公路长度73KM，改建公路长度81.6KM。
3、水运
樊口、磨刀矶船闸改建为300吨级船闸，疏浚江夏龟山至梁子岛航道及涂家垴镇至梁子岛航道。
五丈港码头新建二个5000吨级泊位，年吞吐能力90万吨，建成后与五丈港、武钢球团矿码头形成五丈港大港区。
4、给水
铺设村镇自来水管网，建设完善水厂配套设施，提高供水普及率。
铺设华容至红莲湖旅游区自来水管；
葛庙路沿线自来水管；
太和自来水管以及其它乡镇自来水管；
建设完善杨叶自来水厂。
5、排水
广集财力，铺设街道下水管网，建设太和、葛店开发区、花湖开发区、红莲湖旅游区污水处理厂以及内湖、内汇水体疏通。
提高排水泵站抽排能力，汛期采用低水低排、高水高排平常采用重力自排。
6、供电
统筹考虑近期与中长期电网发展需要，供电工程的供电能力适应远期负荷增长需要，结构合理，便于实施和过渡。
建设杜山220KV变电站；
架设某某电厂至黄石下陆变220KV线路；
鄂下线π开进220KV杜山变；
架设杜山至庙岭110KV线路等。
7、电信、广播电视
建设沙窝、蒲团、樊口、太和、程潮电信综合楼;
完善覆盖全市的移动通信网络建设，移动机站在华容大雄材、华容中咀村、公友熊易村、鄂城区杨岭、华容小庙、沼山洪内村、新庙英山等村扩容；
扩容某某宽带多媒体通信网，在梁新屋、赵寨、宝团（沙窝）、小港（蒲团）等建设GSM网。
增加集约化信息管线线路，实现信息管道网状结构。
建设MMDS中继站：
沼山洪内村、汀祖李家坳村等。
8、燃气
依托西气东输的契机，配套完善相应管网及辅助设施建设。
铺设泽林至中压樊口燃气管道；
樊口至葛店中压管道；
建设樊口、葛店、花湖调压站。
9、环境卫生
提高城乡垃圾、粪便无害化处理率。
建设沙塘垃圾处理厂，配套完善城镇垃圾中转站、公厕等。
10、防洪设施
以防御1954年、1998年型江水水位作为城市防洪标准,整险加固，提高长江干堤和重要湖堤的抗洪能力。
对主城区外的因堤制宜，确定防护标准。
疏挖港道、整治水系、配套排涝。
第二十七条近期市域重大工业建设
1、某某电厂二期扩建
在葛店某某电厂现址向西北方向发展，进行二期扩建，投资总额4.4亿元。
2、汀祖镇王边工业园区
3、碧石镇世纪新峰水泥厂
4、花湖胄山村中国第一药佛
5、葛店开发区脑白金药业
第二十八条近期主城区居住建设
至2010年，居住建设用地总量946ha。
在城南洋澜路建设丰润园二期、万佳花园、黄金水岸、紫薇花园，在滨湖南路与寿昌大道之间处建设金凤凰二期，在寒溪路与江碧路交汇处建设鄂钢经济适用房，在沿江大道建设新康小区、在滨湖东路东侧建设湖滨小区。
另外政府拟在2010年以前投资720万建设1.2万平方米的廉租房。
结合企业改制和城市用地性质的改变，对危旧房屋进行改建，重点对南门塔地块、市日杂公司地块、建设街、十字街地块、市白酒厂地块、化肥厂地块进行拆危改建和扩建，重新规划为新型住宅组团和小区，
至2010年，居住建设新增建筑总面积251.85万m2，其中廉租房住宅用地8.15ha，总建筑面积14.67万m2；
经济适用房住宅用地16.3ha，总建筑面积29.34万m2；
商品房住宅用地138.5ha，总建筑面积207.84万m2。
第二十九条近期主城区工业建设
至2010年，工业建设用地总量952ha。
开拓发展城西某某经济开发区；
改造、创新发展城东港口经济区，积极带动发展城南高新技术转型工业开发区的思路。
近期主要集中力量建设一批继续提高经济实力和增加社会服务功能的工程：
城西某某经济开发区内兴建鄂钢迁建项目汽车弹簧钢板冷轧板、咏丰重工、鄂重重型卷板机矫平机、汽车模具、盛世置业等众多项目；
城东港口经济内兴建燕矶金钢石、新庙包装等重大工业项目；
城南高新技术区内兴建泽林重质碳酸钙、泽林楼下金阳混凝土等重大工业项目。
第三十条近期主城区仓储建设
至2010年，仓储建设用地总量96ha。
仓储用地的发展主要依托于交通运输和工业用地发展。
在鄂东大道和某某大道交汇的西南处布置美添物流中心。
其它仓储用地布局随工业区就近布置。
第三十一条近期主城区公共服务设施建设
至2010年，公共服务设施建设用地总量337ha。
调整布局各级行政办公服务中心，重点建设交通质检监测中心、交警支队等市级行政办公楼。
完善配套建设市级、区级文化娱乐设施和各类活动中心、休闲中心。
重点建设某某剧院、市科技馆、莲花科技展览中心以及各类区域性活动中心、文化中心。
培育、完善洋澜片文教基地，重点建设某某大学内部改扩建、鄂东高中、城南小学、初中等项目。
建设某某市体育中心，改造完善明塘体育场等体育设施。
建设城东大型物流中心，在鄂黄大桥与鄂燕路交汇处西侧，占地66.7ha，近期建设占地4ha的交易区，建设规模50万m2。
兴建菜园头市场、凤凰路市场。
完善建设城东妇女儿童医院、鄂城医疗中心等医疗项目。
第三十二条近期主城区对外交通设施建设
至2010年，对外交通设施建设用地总量165ha。
主城区近期对外交通主要包括武九铁路城区段建设改造、主城区水运和对外公路建设。
1、铁路
为确保武九铁路的全面提速，武九铁路城区段实施局部地段改线（鄂钢段）和“平交改立交”两大工程，改造后铁路沿线所有的平交道口（主城区段）将全部封闭，特殊地段必须兴建立交桥涵、人行天桥。
从临江乡季家墩至泽林镇桐城全长15km的武九铁路除修建完成的桥涵外，还将修建5座桥涵及人行天桥。
其中通行机动车的立交桥1座：
广山车站立交桥；
通行机动车的立交涵洞1座:
德胜立交涵洞；
人行天桥3座:
徐家湾人行天桥、广山人行天桥、泽杜人行天桥。
为配合城东工业区建设，新建火车站至程潮铁矿专用铁路（复线）（联运线不占建设用地指标），全长3.65Km。
2、水运
某某老港区建设目标是搬迁北门港点货运码头，改造洲尾口及熊家沟港点老码头，在熊家沟港点新建一深水泊位；
建设五丈港港口二期工程，扩展五丈港港口中转能力，在五丈巷设置永久锚地。
3、公路
新建某某至武汉快速通道，全长约33KM，路基宽25.5M。
改造我市境内的316国道、铁贺线，并将公路等级提高到一级公路标准，公路总长81.6KM。
4、对外交通设施
对滨湖西路长途中心客运站，按鄂东南大型客运中心的规模进行高标准的配套完善。
重点建设完善城东（五丈港）、城南（泽林）、城西（樊口）三座货运站，总用地2.8ha。
第三十三条近期主城区道路广场建设
至2010年，道路广场建设用地总量396ha。
近期城市道路应加强城南、城东、城西的路网建设，加强三组团之间的道路建设。
对老城区低等级道路、破损严重道路应加强改造。
重点建设寒溪广场、樊口大桥、凤凰大桥。
1、道路、广场
新建道路集中在城东港口经济区、城南新区、城西某某经济技术开发区。
重点建设花园南路、文苑路（滨湖南路---寿昌大道）、寿昌大道（凤凰路---大桥连接线）、洋澜路延伸（寿昌大道---吴都大道）、凤凰路延伸（寿昌大道---吴都大道）、吴都大道、康桥路、马鞍山路、滨湖西路延伸（马鞍山路---葛山大道）、武昌大道东段延伸（大桥连接线---通淮路）、司徒路、怡亭路、通淮路、庾亮路、将军路、青天湖路、月山路、双港大道等20条城市道路。
改造建设西街、十字西街、蒲团大道。
新建凤凰大桥、樊口大桥两座桥梁，寒溪广场一处。
2、城市公共交通设施
公交规划在注重开辟新线路的同时，对旧线路进行合理的改造，合理确定客运容量，发挥国有公交交通主渠道作用，积极稳妥发展各种不同所有制形成的公共交通，严格控制各种低效率公共交通形式的发展问题及发展速度。
至2010年，公交
升级会员 