卫生工作上半年工作总结与卫生工作大会主持词及总结讲话汇编Word格式.docx

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二、积极推进标准化建设，力争机构建设三年达标

按照全市城市社区卫生工作会议的部署和《哈尔滨市城市社区卫生服务发展规划》的要求，从XX年起连续3年，市政府每年安排3000万元专项资金，用于支持全市社区卫生服务机构标准化建设工作。

此项工作任务已经列入市委、市政府“惠民行动”项目，强力推进。

为落实好市委、市政府XX年“惠民行动项目”提出的年内完成45个社区卫生服务中心（站）新建、改扩建和部分社区卫生服务机构维修任务，完成71个社区卫生服务中心（站）基本设备装备任务，局长慕莹和副局长李若奇多次深入到各区（市）卫生局进行调研论证和实地考察。

在坚持充分利用现有卫生资源的前提下，社区卫生服务机构标准化建设，采取能转型的转型、能整合的整合与新建、改建相结合的方式，实现了社区卫生资源的优化配置。

目前，各区已经拟定了XX年及XX-XX年建设计划，并通过了初审。

为确保社区卫生服务机构标准化建设项目顺利实施，我处配合计财处制定了《哈尔滨市社区卫生服务机构标准化建设方案》（哈卫基发[XX]79号）、《哈尔滨市社区卫生服务机构建设项目管理指导意见》（哈卫计发[XX]91号）和《关于社区卫生服务机构房屋建设项目投资补助及工程投标有关事宜的通知》（哈卫联发[XX]29号）等配套文件，使建设项目工作做到有章可循。

三、强力推进内涵建设，实行“十统一”规范化管理

为加强我市社区卫生服务规范化管理工作，加强内涵建设，着重做了以下工作：

一是以市社区卫生服务工作领导小组的名义印发了《关于对全市社区卫生服务机构实行“十统一”管理（试行）的通知》（哈社卫发[XX]３号），要求全市社区卫生服务机构实行以布点规划、建设标准、标识标牌、基础装备、制度规范、信息管理、公示内容、医学文书、慢病防治模式和考核评估办法为主要内容的“十统一”管理。

二是研究设计了全市社区卫生服务机构牌匾、灯箱、科室标牌、形象板和各种展板的样式，并印发了《哈尔滨市卫生局关于统一全市社区卫生服务机构标识标牌的通知》（哈卫基发[XX]116号），要求各地在规定的时限内完成标识标牌更换工作。

三是印发了《关于转发道里区社区卫生工作管理制度和人员岗位职责的通知》（哈卫基发[XX]99号），要求各区（市）卫生局和社区卫生服务机构进行学习借鉴，并结合各自的实际工作情况需要，建立健全社区卫生工作管理制度和人员岗位职责，使全市社区卫生服务规范化管理工作得到进一步加强。

四、启动大医院支援社区，提升社区卫生服务能力

为充分发挥全市大中型医疗机构对社区卫生服务机构的技术支援与指导作用，迅速提升全市社区卫生服务机构服务能力，促进分级医疗和双向转诊制度的落实，按照哈尔滨市卫生局《关于公立医院支援社区卫生服务工作的实施意见（试行）》（哈卫发[XX]390号）、《关于社区卫生服务双向转诊的实施意见（试行）》（哈卫发[XX]389号）和《关于公立医院支援社区卫生服务工作实施方案》（哈卫医发[XX]33号）要求，我局适时启动了“大医院支援社区与社区卫生服务中心结对子”活动。

一是在全市社区卫生服务工作推进会上重点部署了大医院支援社区工作。

4月11日，道里区等8个城区卫生局局长、主管局长和市第一医院等部分市直医疗机构负责同志参加了推进会。

李若奇副局长要求大医院要确定支援社区的专家人选、出诊时间，并进行公示，方便社区居民选择利用。

社区卫生服务机构要为大医院选派的专家开展服务提供条件。

慕莹局长传达了张显友副市长的指示。

张市长要求市直大医院在支援社区方面要带个好头，根据社区居民和社区卫生服务机构的需要，选派优秀专家到社区工作，让社区居民在家门口就享受到专家级的服务。

二是召开了全市城市公立医院支援社区卫生服务机构启动会议。

5月9日，各区卫生局主管局长、防保科科长、医政科科长，部分城市二级以上医院主管院长和社区卫生服务中心主任参加了会议。

省医院、市一院和南岗区大成社区卫生服务中心负责同志分别做了表态发言。

李若奇副局长做了重要讲话。

他强调指出：

要提高对“支社”工作重要意义的认识，克服临时思想，树立长期作战思想，全面做好“支社”工作。

要建立“支社”工作机制，建全“六位一体”的工作制度。

三是39所公立医院与82个社区卫生服务中心分别结成对口支援“对子”。

坚持以区为单位，遵循属地化管理和就近支援的原则，采取自愿双向选择与指令性安排相结合的方式，组织驻区公立医院与辖区社区卫生服务中心组建对口支援“对子”。

我局印发了《关于印发哈尔滨市城市公立医院对口支援社区卫生服务机构名单的通知》（哈卫基发〔XX〕78号），要求各区卫生局组织有关公立医院和社区卫生服务中心，认真按照市卫生局有关文件要求，共同研究确定对口支援工作任务，明确各自的职责和义务，签订对口支援协议书，全面开展对口支援工作，推动全市社区卫生服务工作向纵深发展。

四、省级中心示范点，创建工作成效显著

XX年，我市有5个社区卫生服务中心被列入省级社区卫生服务中心示范点。

经过一年的努力，5个示范点在房屋建设、内外环境改、设备装备、人员培训和服务功能建设等方面，均取得显著成效，起到了表率作用，受到了社区居民的欢迎。

今年年初，顺利通过了省卫生厅组织的验收。

XX年，按照省的统一安排部署，我市又有11所社区卫生服务中心为确定为XX年省级社区卫生服务中心示范点。

目前，已完成申报立项工作，创建工作正式启动实施。

五、核定机构和人员编制，提供组织人员保证

按照国家和省有关文件要求，市编委文件印发了《哈尔滨市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（哈编字[XX]141号），明确了全市各级社区卫生服务机构和人员编制设置与核定工作的有关政策要求。

我市创造性地提出了在各区统一成立社区卫生服务指导中心的政策要求，并将指导中心确定为公益性科级事业单位，隶属区卫生局管理，核定事业编制4-6人，经费渠道为财政补助。

目前，我市阿城区、松北区等已经编办批准，成立了区的社区卫生服务指导中心，人员和经费均已落实到位，并已开展工作。

同时，各区（市）也都做了社区卫生服务机构和人员编制核定前的调研工作，制定了有关政策和原则，为正式开展机构和人员编制核定工作奠定了基础。

六、各区（市）进行绩效考核，补助经费落实到位

我局组织各区（市）卫生局按照《哈尔滨市城市社区公共卫生服务项目管理实施方案》（哈卫联发[XX]398号）要求，对XX年度全市社区卫生服务机构开展社区公共卫生工作情况进行了全面考核，并将根据考核结果兑现补助经费。

目前，XX年国家、省、市的社区公共卫生服务补助经费均下拨到位，各区（市）财政也积极采取措施落实配套经费。

呼兰、香坊区等区（市）已经将考核结果和社区公共卫生服务补助经费落实情况上报到我处。

七、积极创新运行机制，创建特色服务示范区

为进一步推进社区卫生服务工作的深入发展，各区（市）政府结合本区实际情况，积极创新运行机制，开展创建特色服务示范区活动。

道里区:

一是组织部分中心主任赴成都、上海和南京等地考察学习，开阔了视野，收获很大。

二是抽调部分社区卫生服务站站长组成健康教育讲师团，在全区进行健康教育知识巡回讲座。

三是把防保“关口”前移。

从区卫生监督和疾病控制机构各抽调18人，按办事处划片，开展公共卫生指导工作。

四是进行机构人员编制核定与经费测算工作。

五是投资79万元在共乐社区卫生服务中心精心打造了240平方米的中医特色服务区。

六是制定了97项《社区卫生工作管理制度和人员岗位职责》，完善了绩效考核标准、制度和办法，收到了较好的效果。

南岗区：

一是召开了全区城市社区卫生工作会议，区政府提出年内完成10个社区卫生服务中心和15个社区卫生服务站的新建、改扩建和维修任务。

二是召开了“中医进社区”、“精神卫生进社区”启动会议。

三是开展了“社区卫生主题宣传月”活动。

四是加强了社区卫生服务机构的考核与监管工作，做到了“月有小查、季有大查、年有终查”。

道外区：

积极开展了“社区卫生服务质量管理年”活动，探索实行了责任医生包片负责制，组成社区卫生服务团队，深入居民家中开展登门服务，受到社区居民的欢迎。

香坊区：

积极推进了“牙病防治进社区”活动，开展了形式多样的口腔保健知识宣传和咨询服务；

与哈药集团医药公司合作在安埠社区卫生服务中心实行药房托管试点，药品价格平均下降40%左右，受到社区居民的欢迎。

松北区：

将哈医大四院优质卫生资源引入社区，由该院对松北社区卫生服务中心实行托管，选派10余名专家教授到社区出诊，缓解了松北区医疗服务供给能力薄弱的问题。

卫生工作大会主持词及总结讲话

同志们：

现在开会，请关闭手机，不要随意走动，保持良好的会议秩序。

经县委、县政府同意，今天，我们召开XX年全县卫生工作会议，主要任务是：

全面贯彻落实省、市卫生工作会议及全县经济工作会议精神，回顾总结全县卫生各项工作，兑现目标管理责任书，签订XX年各项目标管理责任书，全面安排部署XX年工作。

参加今天会议的有：

县上四大家分管领导，县卫生局全体干部职工，县人民医院、县中医医院领导班子成员，县农合办、县疾控中心、县妇保站及各股室负责人，各乡镇卫生院院长、防疫专干、妇幼专干及部分村医，共计120多人。

今天的会议共有五项议程，下面逐项进行。

第一项：

请县卫生局局长同志回顾总结全县卫生工作，安排部署XX年工作；

第二项:

请县卫生局局长同志宣读县卫生局《关于表彰全县卫生工作先进集体和先进个人的决定》；

第三项:

颁奖。

首先，请荣获“全县卫生应急工作先进科室”的县人民医院急诊科、荣获“全县中医药特色服务先进科室”的县中医医院针灸科、荣获“全县卫生工作先进科室”的县疾控中心检验科和县妇幼保健站信息统计股负责人上台领奖；

请在基层医疗机构综合目标管理责任书考核中荣获一等奖的新寺中心卫生院、二等奖的四族中心卫生院、三等奖的殪虎桥乡卫生院负责人上台领奖。

请荣获“医德医风建设先进个人”的县人民医院成学斌、县中医医院、县妇幼保健站和县疾控中心四位同志上台领奖；

请荣获“护理工作先进个人”的县人民医院、，县中医医院、四位同志上台领奖；

请在公共卫生服务工作中取得优异成绩的县疾控中心斌，县妇幼保健站白宇，金钟镇卫生院，新寺中心卫生院、五位同志上台领奖；

请在公共卫生服务工作中取得优异成绩的殪虎桥乡卫生院、荣获全县“优秀乡村医生”称号的新寺镇大柳树村村医、四族乡四族村村医、三岔镇烟坡村村医、乡金门村村医五位同志上台领奖；

请荣获全县“优秀乡村医生”称号的金钟镇张家山村村医、大草滩乡小林村村医、殪虎桥乡龙架月村村医、盐井乡盐井村村医、镇城关村村医五位同志上台领奖；

请荣获全县“优秀乡村医生”称号的乡龚家坪村村医、乡占卜村村医、乡高家沟村村医、乡胭脂村村医四位同志上台领奖。

让我们以热烈的掌声向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！

希望受到表彰奖励的同志戒骄戒躁，再接再厉，同时，也希望其他干部职工虚心学习，迎头赶上，争取在新年度的工作中取得更好的成绩。

会议第四项：

请卫生局局长同志与各医疗卫生机构签订XX年度有关目标管理责任书。

下面分组签订：

第一组:

请县人民医院、县中医医院、县疾控中心、县妇幼保健站负责人上前签订责任书；

第二组:

请新寺、三岔、草滩、四族卫生院负责人上前签订责任书；

第三组:

请殪虎桥、金钟、大草滩、盐井卫生院负责人上前签订责任书；

第四组:

请武当、东泉、马泉、石川卫生院、社区服务中心负责人上前签订责任书。

第五项：

请县政府副县长同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，前面，县卫生局包局长回顾总结了全县卫生工作，表彰奖励了在医疗卫生工作中作出突出贡献的先进集体和个人，签订了XX年卫生重点工作目标管理责任书，并对XX年工作作了具体安排部署。

县政府李县长就全县卫生工作中的项目建设、新型农村合作医疗、人才建设、医药卫生体制改革、中医药发展、医院管理、实施基本药物制度和食品安全等八个方面作了重要讲话，讲话深刻分析了我县卫生工作所面临的新形势、新挑战和新机遇，并提出了“一二三四五”的工作思路，重点突出、措施得力，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，对加快我县卫生事业发展提出了新的更高的要求。

希望大家认真领会，全面贯彻落实好这次会议精神，尤其是李县长的讲话精神，确保XX年各项工作任务的完成。

下面，我就全面贯彻落实好这次会议精神，切实做好今年卫生各项工作，再讲几个方面意见。

一、肯定成绩，正视问题，以思想认识的提高促进工作的落实

过去的一年，全县卫生系统广大干部职工坚持以科学发展为统揽，认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕解决广大人民“看病难、看病贵”为中心，加大力度，创新工作，卫生工作取得了显著进步。

（包局长前面已作了详细总结）这是县委、县政府正确领导，是卫生系统全体干部职工共同努力的结果，在此，我谨代表县委、县政府向一年来不辞劳苦、辛勤工作在卫生战线的卫生系统全体干部职工表示衷心地感谢！

同志们，在看到成绩的同时，我们应清醒的认识到，当前我县卫生工作仍然面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：

一是农村卫生人才严重不足，现有专业技术人员知识层次、职称结构还不够合理，整体素质不高，难以全面满足城乡居民基本医疗服务需要；

二是医疗市场管理还不够规范，卫生服务水平需要进一步提升；

三是个别医务人员责任心不强、服务不规范，群众“看病难”、“看病贵”的问题还没有从根本上得到解决，卫生工作与广大人民群众的要求相比还有较大的差距；

四是农村医疗卫生服务体系还不尽完善，疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、食品安全、无偿献血、健康教育等工作需进一步加强；

五是实施国家基本药物制度、开展公立医院改革试点等工作不断推进，统筹协调各方利益的难度将越来越大，推进医疗卫生体制改革任务依然艰巨等等。

这些问题和不足必须在今后的工作中认真加以解决。

今年是我县实施“xx”规划的关键一年。

国家对卫生事业发展越来越重视，财政支持和保障能力明显增强，全县卫生工作面临良好的发展机遇，做好今年的卫生工作，对于加快卫生改革与发展具有十分重要的意义。

全县卫生系统必须切实增强紧迫感和责任感，进一步统一思想，提高认识，把思想统一到县委县政府的安排部署上来，统一到会议提出的目标任务上来，统一到会议确定的工作重点上来，坚持以科学发展观为指导，以深入开展创先争优活动为契机，以解决群众“看病难、看病贵”为目的，准确把握卫生事业改革发展的形势，“面对机遇找问题，正视问题找对策”，超前谋划，扎实工作，全力争取和实施好各类卫生项目，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，着力保基本、强基层、建机制，加快卫生事业发展，提高全民健康水平。

二、理清思路，突出重点，以措施的完善推进工作任务的完成

卫生工作关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是构建和谐社会的重要内容。

卫生各部门、各单位要抓住机遇，致力改善农村卫生条件，提升医疗卫生服务质量，确保优质高效地完成各项工作任务。

（一）深化医药卫生体制改革，不断提升卫生保障能力

医药卫生体制改革是卫生事业加快发展的动力，是提升卫生服务水平的关键，要坚持“在深化改革中稳步前进，在稳步前进中深化改革”的原则，切实处理好改革和发展的关系，准确把握保障和改善民生这个着力点，把坚持公益性质作为深化医改的根本方向，把群众受益作为评判医改的根本标准，高效稳步的推进医改工作。

一要重点抓好公立医院改革和乡村一体化管理工作。

卫生部门要积极协调发改等部门，认真学习借鉴公立医院改革试点经验，科学调研，提前谋划，加快工作进度，促进卫生资源进一步优化，以推进医药分开、减少药品滥用，控制医药费用上涨，提高医疗安全质量为重点推进改革。

二要加快基本药物制度建设，确保基本药物优先使用。

基本药物制度是医改的重要内容，关系到人民群众的切身利益，关系到医药卫生事业的健康发展，要进一步加强国家基本药物质量监管，加强药品安全专项整治和医疗器械专项检查，进一步建立健全组织机构及基本药物制度，形成分工明确、上下畅通、运转高效、执行有力的组织实施机制，确保基层医疗机构实行零差率销售，降低药品价格，减轻群众基本用药费用负担。

三要积极促进基本公共卫生服务逐步均等化工作。

全面推进9项基本公共卫生服务和5项重大公共卫生服务实施工作，统筹抓好65岁以上老人健康检查、居民健康档案建立以及推行电子化管理等工作，确保各项改革同步推进，以更加优质的服务，满足人民群众对医疗保健的需求。

四要明确基层卫生服务功能。

基层医疗卫生机构要积极发挥在健康管理、常见病多发病诊疗中的主体作用，通过提高基层看病报销比例、加强宣传引导等多种措施，逐步使基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。

五要实施医疗卫生机构对口支援。

继续实施为县乡村三级医疗机构对口支援及互助机制，组织开展全科医生规范化培训、基层卫生人员定期岗位培训，实施好卫生部“万民医师支援农村卫生工程”，着力解决基层人才短缺、技术薄弱问题，不断提高基层医疗卫生技术水平。

六要提高医疗卫生服务质量。

要严格执行临床路径诊疗护理规范、常规和出入院标准，严格控制参合农民自费药品、自费检查项目的使用，尽量使用国家基本药物，使参合农民最大限度地享受提高筹资标准带来的实惠。

要切实转变服务态度，密切医患关系，提升医疗服务质量。

要把卫生人才队伍建设摆在重要位置，坚定不移地实施“科教兴医，人才强医”战略，全力加快卫生人才的引进和培训，依靠精湛的医疗技术和优质的医疗服务，促进医疗服务水平进一步提升。

（二）深入推进新型农村合作医疗制度，着力解决农民群众就医难题

新型农村合作医疗制度是新形势下提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题的重要举措。

卫生部门和县农管办要进一步增强做好新农合工作的责任感和使命感，完善新型农村合作医疗管理运行机制，让新农合真正给农村老百姓带来实实在在的好处。

一要进一步加强新农合保障制度建设。

巩固新型农村合作医疗发展成果，不断充实和完善新农合实施方案和有关管理办法，扩大门诊统筹范围和门诊受益面，建立住院费用异地查询制度，严格控制医疗机构医药费用的不合理增长，努力做到合理检查、合理用药、合理治疗。

二要强化新农合政策宣传。

虽然我们在新农合政策的宣传方面做了大量的工作，但是还有相当一些农村群众到医院就诊，不知道哪些可以报销，哪些属于门诊报销范围，致使一些群众由于对政策的不了解导致该报销的没有得到报销，这就要求各乡镇、卫生部门、新农合经办机构要在新农合政策的宣传下功夫，出实招，提高群众对新农合政策的知晓率，真正让群众了解政策，用活政策，最大限度的发挥新农合政策的惠民作用，更好的服务于广大农村患者。

三要确保新农合基金安全。

新农合经办机构要按照公开、公平、公正的原则，认真审核，进一步规范报销补偿程序，严格执行医疗收费标准和新农合用药规定，管好、用好基金，确保专款专用，决不能出现挪用浪费或套取基金的违法行为，全力保障基金安全。

（三）落实优惠政策，促进中医药事业发展

一要充分发挥中医药在基层医改中的优势作用。

要突出中医院中医特色，狠抓县医院中医科室建设，在县医院西医科和重症监护室逐步配备中医医生，在乡镇和社区卫生合理配备中医药人员和中医设施设备。

二要继续加强中医药人才队伍建设。

继续开展“西医学中医”、“中医学经典”活动，加强中医人才培养，推广蜡疗关节炎等技术，推动中医药继承与创新。

三要积极发挥中医治疗价格优势。

提高中医院和县医院中医科床位补助标准，推广使用院内中药制剂，推动中医药的广泛应用。

新农合要对中医治疗常见病提高报销比例，引导城乡居民利用地产中药材和中医适宜技术治疗常见病，全面开展中医特色乡镇卫生院创建工作，推动基层中医药事业发展。

（四）加快卫生基础设施建设，着力增强公共卫生发展保障能力

（前面李县长已经讲的很具体）。

要确保县医院扩大内需项目、县中医院整体搬迁及妇幼保健站的搬迁等工作顺利按期完成。

同时要结合全县卫生工作实际，积极衔接，最大限度地争取项目资金，全面改善卫生基础设施条件，为全县卫生事业持续快速发展奠定坚实的基础。

（五）建立长效机制，增强应对突发公共卫生事件的能力

一要加快公共卫生体系建设。

要建立预警和应对突发公共卫生事件的长效机制，有效应对重大传染病疫情等严重影响公众健康的事件，确保广大群众身体健康和生命安全。

卫生行政部门和各医疗单位要按照“防治结合、群专结合、以专为主”的原则，健全应急救治队伍，保证救治工作需要。

要畅通完善疫情信息网络，有效开展疫情监测报告，认真落实责任制，不断提高全县应对突发公共卫生事件的能力。

同时，鼓励和引导社会资本发展医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大医疗服务供给，完善医疗服务体系，建立多元竞争机制，满足人民群众医疗服务需求。

二是抓好公共卫生服务项目。

组织开展好白内障复明手术的免费诊治，建立“光明”工程长效机制，确保医疗质量和安全；

加强公共卫生服务督导检查，确保工作质量和实施效果；

加强妇幼保健工作，深入广泛地开展爱国卫生运动，加强健康教育和健康促进，提高全民健康素养。

三要抓好重大疾病预防控制。

要坚持以甲型h1n1流感、手足口病、艾滋病、结核病等传染病防治为重点，搞好监测、防治工作。

要广泛宣传传染病防治知识，增强人民群众的自我防护意识。

要坚持以艾滋病、结核病等，预防各种传染病的发生和蔓延。

四要抓好卫生监督管理。

卫生监督所要进一步强化职业卫生监护监督管理，保护劳动者的健康权益。

加大对无证行医和非法采供血的监督检查，维护医疗现场秩序，确保血液安全。

五要扎实开展食品安全专项整治。

卫生行政主管部门要发挥食品安全委员会办公室食品安全监管的协调作用，积极协调食药、公安、农业、畜牧、质检、工商等部门，开展联合执法，加大检查力度，扎实开展食品安全综合整治，重点查处加工、销售假冒伪劣食品的违法案件。

要全力抓好问题奶粉清缴清查工作，对我县奶粉及乳