发展战略云南省中长期科学和技术发展规划纲要Word文档下载推荐.docx

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　　云南科技发展的战略选择是：

在优势领域有选择地开展原始创新，多层次创新，重点突破，走引进消化吸收再创新与集成创新为主的道路，不断提高自主创新与区域创新能力。

　　——在优势领域有选择地开展原始创新是提高我省自主创新能力的基础。

要在生物技术及生物医药、矿冶新材料、光机电、磷化工等优势学科领域，加强原始创新，集中目标，力争取得重点突破，成为全省创新的重要源泉，为云南省的重点、特色产业发展奠定基础。

　　——多层次创新，重点突破是激发全社会创新活力和整合创新资源的重要因素。

要结合我省产业结构不合理、区域发展不平衡、经济社会发展不协调的实际，科技发展应当着力解决制约我省不同领域、不同区域、不同层面发展的多层次科技创新问题，支撑全省经济社会持续、协调、健康发展。

　　——走引进消化吸收再创新与集成创新为主的道路是我省科技发展水平的客观反映。

结合我省烟草、生物产业、电力、矿产、旅游等重点、支柱产业发展的需要，重点加强引进消化吸收再创新、集成创新，形成具有我省特色的自主知识产权。

　　二、发展目标与总体部署

（一）发展目标

　　我省科学和技术发展目标是：

到2010年，全省科技发展总体水平进入西部先进行列，生物技术、有色矿冶、磷化工等优势领域在国内领先。

科技发展环境进一步改善，科技基础条件平台建设显著增强，科学和技术成为经济社会发展的重要支撑力量。

到2020年，科技发展总体水平达到全国中等水平、西部前列，建成具有云南特色的自主创新体系，进入创新型省份行列。

实现科技与经济社会的同步协调发展，科学和技术成为支撑和引领经济社会发展的主导力量，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。

　　全省科学和技术发展目标分两阶段实施：

　　1．第一阶段（2006—2010年）

　　到2010年，全社会科技投入占全省GDP的比重达到2.0%，全社会R&

D经费支出占全省GDP的比重达到1.5%，全省财政科技拨款占财政支出的比重稳定在2.0%以上，其中企业R&

D经费支出占全社会R&

D经费支出的比重达到50%。

　　全省专业技术人员总量比2005年提高20%，形成30个以上省级科技创新团队，引进培养省级中青年学术技术带头人和技术创新人才600人；

公众科学素养达标率提高到1.5%。

　　全省重点实验室、工程技术研究中心总数达到35个以上，建成国家级企业技术中心15个、省级企业技术中心120个，州（市）普遍建立地方企业技术中心，实现大型科研仪器协作共用、科技文献资源和科学数据共享；

取得一批具有自主知识产权的重大科技成果，专利申请量和授权量年均增长10%以上。

　　大中型骨干企业创新能力达到全国先进水平，形成在省内外有影响的100户知名企业和100个名牌产品；

形成在国内外有影响的60户—80户自主创新型企业，大大提升我省工业企业的综合竞争能力；

高新技术产业增加值年均增长20%以上，高新技术工业增加值占全省工业增加值的比重达18%以上，高新技术产品出口额占全省出口总额的比重达30%左右，培育100户年销售收入过亿元的高新技术企业，形成一批年销售收入过亿元的高新技术产品。

　　社会主义新农村建设取得较大发展，实施以城带乡工程，加快城镇化建设步伐；

加快农业技术推广体系建设，深入实施农业科技入户工程，显著提高农业科技转化能力；

优势农业产业生产技术和产品处于国内先进水平，形成一批农业产业化龙头企业，特色农产品市场竞争力明显提高。

　　2．第二阶段（2011—2020年）

　　到2020年，我省全社会科技投入占全省GDP比重达到2.5%以上，全社会R&

D经费支出占全省GDP的比重达到2.0%以上，财政科技投入占财政支出比例达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%。

走新型工业化道路，重点产业的技术水平和装备与国际先进水平保持同步，优势领域的关键技术达到国际先进水平，在重要领域具有自主创新能力，实现工业现代化目标；

农业科技创新水平大幅度提高，实现农业产业化和现代化；

服务业的科技支持能力显著增强，现代服务业对全省经济社会发展形成明显支撑。

（二）总体部署

　　根据战略选择和发展目标，我省科技发展的总体部署是：

　　立足云南省情和发展需求，建立和完善符合科学发展观和社会主义市场经济发展要求的自主创新体系。

优化资源配置和创新环境,突出经济社会发展重点领域和优势学科,形成结构合理、重点突出的科技发展总体布局。

围绕云南省国民经济和社会发展的战略目标，以自主创新为主线，大力加强能力建设。

本纲要提出至2020年云南科技发展的4大重点发展方向、15个优先领域，遴选出急需发展、具有云南特色和较好基础、有可能取得突破的38个重大技术群、12个重大基础建设项目、5个重点基础研究内容，实施9大科技专项，构建3大创新体系，提出4个方面的重大政策和措施，为引领和支撑我省经济社会发展，实现云南省全面建设小康社会奋斗目标提供强有力的科技保障。

　　三、重点发展方向与优先领域

　　按照统筹安排、整体推进、突出重点、合理布局的原则，筛选出重点发展方向和优先领域并进行规划和布局，推动科技和经济社会持续健康发展。

重点发展方向是根据突出政府科技发展目标和职能，结合云南发展实际和需求而确定的，他包含云南产业关键技术和重大共性技术、社会发展、科技基础条件平台、基础科学等4个方面。

优先领域是指在上述4个方面中要优先发展的重点，包括重大技术群、重大科技基础建设项目和重点基础研究内容。

（一）产业关键技术和重大共性技术

　　研究开发产业关键技术和重大共性技术，突破产业重大技术难题，对促进产业技术水平长足进步、推动经济快速发展将产生重大影响。

　　发展思路：

结合云南农业、工业与建筑业、能源与交通、现代服务业、高新技术产业发展的需要，突出对云南支柱和重点产业的科技支撑，重点研究对产业发展和技术进步产生深刻影响、能有效提高生产效率、促进新型工业化进程、具有巨大或潜在经济社会效益的产业关键技术和共性技术，形成自主知识产权，增强核心竞争力；

以引进消化吸收再创新和集成创新为主，实现产业技术升级和跨越式发展。

　　优先领域：

　　1．农业

　　突出区域特色，以促进农业优质、高产、高效和食品安全、生态安全为目标，以新品种培育、高效种养技术、重大动植物疫病及有害生物监测、防控技术、节水农业技术、农产品深加工及质量检验检测技术、农业节本增效技术等为重点，加强技术的组装配套和集成创新，力争实现农业关键技术的突破，提高我省农业综合生产能力和产品市场竞争力，加快云南农业现代化进程。

　　重大技术群：

（1）重要作物良种选育、生产技术及推广

　　研究细胞工程、基因工程、分子标记辅助等育种技术；

水稻、玉米等主要农作物优质、高产、多抗、特用、专用新品种选育及引进繁育；

特色小杂粮良种选育与生产；

名、特、优、新、稀农产品优质、高效栽培技术；

种子产业化关键技术；

烟、茶、胶、麻、甘蔗、水果、蔬菜、花卉等良种快繁及种苗工厂化生产等。

推广应用优质专用粮及配套技术，农作物高产高效配套栽培技术，野生稻、野生花卉、马铃薯等作物种质资源保护和开发利用，旱作节水农业及测土施肥技术，新型农机技术。

（2）禽畜良种工程

　　研究重要禽畜优良新品种引进、选育、高效繁育关键技术，云南地方特色家禽品种改良关键技术，优质、高效、低耗奶牛新品种引进、改良、高效繁育关键技术，云南奶水牛、奶山羊品种改良关键技术，云南地方优质外销肉牛品种改良关键技术以及云南地方特色肉羊品种改良关键技术。

　　（3）主要农产品加工技术

　　研究粮油麻产品精深加工关键技术及设备，主要林产品加工关键技术及设备，园艺产品贮藏保鲜加工关键技术，糖茶、胶、麻、蚕丝、蔬菜、水果传统加工技术的提升改造；

肉、奶制品加工新产品、新技术。

　　（4）优质高效食品安全生产综合配套技术及标准制定

　　研究主要作物优质、高产、低耗、安全的标准化综合配套栽培技术集成与应用；

农作物早熟及高产、超高产种植技术；

农作物病虫害监测、预警系统建设，高效低毒农药、生物农药研制及应用，高效、安全、精准施药技术应用；

测土诊断施肥及平衡施肥技术，新型肥料的研制和应用；

作物保护性耕作技术应用；

无公害、绿色及有机食品安全生产技术，食品安全快速检测技术；

重要农产品及加工产品标准制定。

　　（5）林业产业化技术

　　研究森林生态系统持续经营技术；

林浆纸一体化经营技术；

林木种苗快速繁殖技术；

林木良种和新品种定向培育技术；

种质资源保存、发掘和生物多样性保育技术；

森林重大灾害防治技术；

森林定向培育与可持续经营技术；

林业生物质材料与资源高效利用技术；

林业生物质能源的低成本规模化开发利用技术；

现代林业装备技术。

　　2．工业

　　通过加强烟草、矿产资源开发与深加工、装备制造等重点产业的科技进步，加快支柱产业和重点产业技术创新步伐，研究开发节能降耗生产技术，解决制约产业发展的关键技术和共性技术，增强企业自主创新能力。

　　（6）卷烟工业技术

　　适应世界卫生组织（WHO）的卷烟技术标准；

低焦油低危害卷烟产品研发及生产；

卷烟品牌的控制和维护技术；

生物技术在卷烟加工业中的应用；

卷烟提质降耗；

卷烟产品的安全性评价体系研究；

卷烟工业的精细化加工技术；

卷烟加工技术的组合式研究；

卷烟加工及其配套辅料清洁生产技术；

卷烟生产自动化系统；

提高片烟质量的技术研究；

卷烟制造技术系统性研究；

卷烟差异化品牌开发。

　　（7）大型磷复肥工业系统集成优化

　　研究硫酸、磷酸、磷肥装置分系统及综合节能技术；

控制和降低硫酸、磷酸、磷肥生产中废气二氧化硫、氟、氨的排放过程工艺优化技术；

适应各类磷矿的生产工艺技术优化，新型磷复肥生产技术；

对引进大型磷肥生产装置和技术的消化吸收再创新和国产化研究；

磷肥装置用特殊耐腐蚀、耐磨损材料的国产化研制。

　　（8）大型中低品位胶磷矿浮选工业生产技术

　　高效、低耗、无毒浮选药剂的开发与应用；

浮选工艺和流程的优化及大型成套工业化浮选装置的研究与开发。

　　（9）煤的气化、液化及深加工技术

　　研究精细水煤浆生产技术；

适合云南煤种的大型煤气化技术；

煤层气开发及利用技术；

煤炭工业综合信息化技术；

煤深加工甲醇、二甲醚替代液体燃料应用技术。

　　（10）矿产资源勘探安全、高效、低耗、清洁生产技术

　　研究先进勘探、采矿工艺和高效技术装备；

深部及难采矿床强化开采技术和设备；

矿井节能降耗及矿山安全关键技术的研究及应用；

“绿色”采矿及清洁生产技术；

新型高效、高选择性、低毒（或无毒）浮选药剂；

真空冶金新技术；

含稀散、贵金属的多金属难处理共生矿综合回收技术；

生物冶金新技术及选冶联合新工艺；

矿物加工过程中清洁生产新技术；

冶炼过程高效率、清洁生产新技术与短流程技术。

　　（11）有色金属材料精深加工

　　研究有色金属材料的高均质合成和精炼技术；

先进粉末冶金技术；

特种成型加工技术；

低成本有色金属基先进复合材料制备加工技术；

有色金属化合物及其制备技术；

有色金属纳米及纳米复合材料制备技术；

有色金属单晶材料及其制备技术；

稀散贵金属高纯材料及深加工生产技术；

光纤用高纯四氯化锗产品及锗的系列产品开发技术；

贵金属化合物合成技术、稀土基贵金属汽车催化剂制造技术。

　　（12）装备制造技术

　　烟草打叶复烤、加工、制丝设备制造及相关技术；

信息化集成应用技术；

自动化物流系统、大型铁路养护机械设计制造技术、数控机床技术、农产品加工设备、轿车用柴油机设计制造、新型电力装备、光电子设备设计制造、金融电子设备、中药现代化制药技术及装备等。

　　（13）节能减排技术

　　冶金、化工和交通运输业等高耗能领域的节能技术与装备，机电产品节能技术，水能梯级开发综合利用技术，煤炭高效开采和利用技术，建筑节能技术，化工、建材及大型生产线余热（尾气）综合利用技术；

建立资源替代、资源恢复、资源耗用减量化、资源化等技术体系；

清洁发展机制（CDM）技术支撑体系。

　　3．能源与交通

　　加强我省水能、煤炭等基础能源开发和交通基础设施建设的科技进步，重点开展能源清洁生产利用技术、替代石油新能源开发与应用，超高压电网和电力远程输送技术、复杂地形条件下交通基础设施建设技术等重大项目的研究和成果推广应用。

　　（14）高海拔、大容量、远距离输电及电网建设技术

　　电网故障超导限流器的开发研究；

特高压直流输电及系统运行控制技术；

高海拔紧凑型输电线路研究；

灵活交流输电技术；

电网可靠性评价技术及电网调压控制技术；

互联电网内的调频、调峰、电能质量控制及水电跨流域补偿研究。

　　（15）大型水利水电工程建设和运行调度关键技术

　　研究高坝设计和快速施工技术；

高边坡失稳模式及支护措施研究；

施工新工艺和施工系统优化设计及质量保证系统研究；

大坝工作状态、安全检测、缺陷处理技术；

拱坝抗震风险分析和抗震措施深化研究；

大泄量、高水头、窄河谷泄洪消能、防冲、雾化措施研究；

流域梯级水电站调度优化研究；

大泄量、高水头、高参数水轮发电机稳定运行技术及实时在线监控技术；

水电生态环境保护技术。

　　（16）新能源开发利用

　　以晶硅材料为基础的高效太阳能电池研制；

太阳能发电及并网技术；

太阳能空调制冷技术；

太阳能建筑一体化技术；

热泵和太阳能互补技术；

生物质能发电技术；

生物柴油的开发利用及高产油植物的栽培技术；

生物质固化成型、热解气化、液化技术；

生物质发酵产氢技术；

大中型沼气工程技术；

燃料甲醇、乙醇生产使用技术。

　　（17）交通技术

　　特殊自然环境下的工程建设技术；

山区、高原公路建设、管养技术；

安全高速的交通运输技术；

事故预防、应急反应等安保技术；

高等级公路、口岸智能化数字交通管理技术；

城市交通管理系统；

交通运输信息资源建设与共享技术。

　　4．高新技术

　　大力开发电子信息、生物技术、新材料、先进制造等高新技术；

重点发展信息技术及产品、生物医药、金属和非金属新材料等高新技术产业；

应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，提高生产技术水平，走新型工业化道路。

　　（18）应用软件开发及集成技术

　　微电子信息技术应用产品开发平台的研究；

大型关键应用软件开发与集成技术；

应用软件开发项目的产品化转换研究；

企业信息管理系统、ERP和知识管理系统的研究开发；

网络Web应用系统软件的研究开发；

智能化系统集成技术。

　　（19）嵌入式计算机及芯片研制

　　研究嵌入式应用系统及设备，操作系统核心支撑软件，软件固化及芯片设计开发，家用电器嵌入微处理器技术，嵌入式网络音视频技术，自动化与测控仪器仪表、医疗仪器设备。

　　（20）高速宽带信息网络技术

　　信息网络的体系结构、集成机制、自组织机制、智能信息业务生成机制的研究；

宽带IP技术及IP网络组网、IP传送网技术；

分组语音业务的研究；

Internet在电子商务、电子政务中的应用技术；

多媒体信息压缩技术；

光纤数字传输技术；

网络金融综合业务研究；

网上安全认证技术。

　　（21）中药现代化和民族药开发

　　挖掘、抢救和整理民族民间（傣族、彝族、藏族、苗族等少数民族）偏方、验方，寻找先导化合物、医药中间体，研究建立指纹图谱；

发展结合西医诊断技术的中医理论；

开发云药新品种；

重点品种生产工艺技术提升和质量标准提高；

新剂型开发及产业化；

新临床适应症的研究开发；

中药现代化相关技术和标准研制。

　　（22）重大疾病及传染病药物研制

　　重大疾病及传染病新药研究开发，天然药物在防治艾滋病、心脑血管疾病、肝炎、恶性肿瘤等重大疾病及传染病中的筛选、评价及作用机制研究。

　　（23）重要中药材及天然药物品种选育、引种驯化、繁育，规范化、标准化种植技术

　　三七、天麻、灯盏花、石斛、滇重楼等道地中药材引种驯化、种苗繁育和GAP种植技术研究及推广；

稀缺、濒危药材栽培技术研究等。

　　5．现代服务业

　　采用高新技术提升我省旅游、金融、保险、物流配送、企业咨询、通讯和媒体、商业和零售等产业的科技含量。

重点开展信息网络基础设施，信息安全、监管与规范系统，电子商务、电子政务等关键技术的研究与应用。

　　（24）信息安全和信息标准系统

　　研究开展全省信息安全体系建设、网络系统监控、安全网络互联与交换系统等相关的网络安全设备；

信息技术相关标准及规范的研究制定，运用ISO、CMM等国际质量控制标准和措施建立信息规范系统。

　　（25）旅游信息系统平台建设及相关信息技术应用

　　采用地理信息系统和数据库等技术，进一步建设和完善云南省旅游信息网；

采用国家电子旅游行业标准，实现政府旅游管理电子化；

积极支持旅游企业利用网络技术发展旅游电子商务，建设统一标准的全省电子商务平台，建设旅游电子商务网；

应用B/S等技术，建设云南省旅游管理信息系统和办公自动化系统。

（二）社会发展

　　开展社会发展中的重大科学和技术研究，是全面建设小康社会，实现社会和谐发展的需要。

围绕全面提高人民生活水平和促进社会和谐发展，体现以人为本，构建和谐社会的目标，研究采用高新技术，解决人口与健康、资源与生态环境、防灾减灾、公共安全、城镇化、社会主义新农村建设等方面的重大科技问题，依靠科技进步促进社会全面发展。

　　6．人口与健康

　　依靠科技进步不断提高全省的医疗服务与卫生保健水平，加强优生优育、艾滋病防治、毒瘾戒断、人口与禽畜突发性及重大传染性疾病等方面的研究，构建云南省人口健康与公共卫生保障体系。

　　（26）重大地方病多发病防治技术

　　开展心脑血管疾病、恶性肿瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病的早期预测、早期发现、早期诊断及综合防治研究；

艾滋病中西医结合的防治研究和推广；

肝病防治技术和康复治疗研究；

云南重点地方性、多发性疾病的快速诊断和控制技术研究；

恶性肿瘤基因诊断技术的研究开发；

矿山矽肺病防治的关键技术研究；

中医药防治重大疾病及常见疑难病研究；

民族医药防治重大疾病及常见疑难病研究与开发。

　　（27）突发性、重大传染性疾病防治技术

　　开展对禽流感等突发性、重大传染性疾病的防治研究；

采用新方法、新技术对畜禽疫病的致病原因和过程进行研究；

饲料源性免疫技术、中草药防治技术、生物芯片诊断技术在畜禽疫病诊断、预防和治疗方面的应用研究；

建立人畜共患传染病的预警与监测体系，开展畜禽重大疫病的诊断、治疗和预防对策性应用研究。

　　（28）毒瘾戒断技术

　　开展毒瘾戒断中西医药结合的治疗研究和推广、对戒毒者心理辅导的干预技术、海洛因依赖者脱毒的临床研究、中药戒毒制剂、针灸戒毒的实验研究等。

　　（29）优生优育技术

　　研究生育监测、生殖健康等关键技术，开发系列生殖医药、器械和保健产品；

预防和早期诊断关键技术；

建立云南人口、资源、环境、经济协调发展的动态模型、数据库及信息系统；

建立以人口安全为关键因素的可持续发展监测和预警体系；

人类遗传基因研究。

　　7．环境治理、生态建设与资源综合利用

　　围绕高原湖泊和水系流域的污染综合治理与生态建设，重点开展生物多样性保护及生态功能保护、退化生态系统修复等方面的研究，研究发展循环经济的各种技术，开展资源综合利用和替代资源的技术研究。

　　（30）退化生态系统修复与重建技术

　　研究人工林复合生态系统建设技术、脆弱生态类型区植被恢复技术、水土保持与石漠化综合治理的小流域综合治理技术、干热河谷区植被重建技术、退化天然林恢复与重建技术、湿地生态系统保护与恢复技术、河流生态系统管理等。

　　（31）高原湖泊水体污染防治及修复技术

　　研究高原湖泊深度除磷脱氮技术、面源治理新技术、高原湖泊水体富营养化防治技术、高原湖泊流域及高原湖泊周边生态脆弱区的综合整治技术；

湖泊径流区的水污染控制实用技术；

高原湖泊湿地恢复示范等。

　　（32）城市环境保护与建设

　　主要研究典型城市大气重要污染物的形成条件和控制方法，构建大气重要污染物调控的技术方法体系；

研究大气环境二次污染控制关键技术途径；

经济实用的中水回用工艺和设备。

　　（33）资源高效利用与替代利用

　　研究有价元素二次资源回收利用技术；

磷化工副产氟硅酸综合利用技术；

磷石膏综合利用技术及其产品的推广运用技术；

黄磷炉尾气及炉渣综合利用生产技术；

二氧化碳利用及处理技术。

　　（34）废弃物利用

　　研究低硫、富氢、富一氧化碳煤气利用技术；

废钢、废